最新天津经济技术开发区汽车产业“十二五”发展规划

针对经济开发区政府的调查问卷（一）、开发区内汽车产业及配套汽车物流的现状1、经济开发区内有哪些汽车企业？其整车和零部件产销量是多少？每年的产值有多大？开发区汽车产业在国内有多大的优势？2、物流对整个汽车产业发展的影响怎么样？(占行业总产值的比重等方面。

)3、汽车物流产业对区内和区外（包括带动其他产业的发展，如餐饮、宾馆等。

）的税收和就业率等方面的贡献值有多大？4、汽车物流企业有哪几家？总体规模如何？有哪些关联企业？（主要指车企和物流企业的关系，比如一个物流商为多家车企服务，一个车企在同一业务上选用多家物流服务商。

）5、开发区是否有统筹协调区内车企和物流商的运作？区内是否建立一个具有信息交互（车载对流）、运输调度等功能的综合物流平台？6、区内仓储中心、港口、码头、车场的地理位置，所有权归属是谁？交通情况如何？（包括开发区内是否有足够的库场堆存商品车，库场环境如何，库场设备设施如何，面积，业务量等。

）7、已建码头的业务来源是什么？规模多大？从区内出口和作为中转的业务各占多少比例？8、近年来开发区内整车滚装运输占总产量的多少？近十年船运占整个汽车行业业务的比例？及其年业务增长率是多少？9、开发区内企业是如何权衡陆运和整车滚装运输的，存在哪些因素（比如港口地理位置，成本结构、操作环节）限制车企选用整车水运？10、作为国内中西部交通枢纽，开发区与省内各市和附近省市的汽车产业关联如何，物流合作如何？今后是否有类似业务往来的规划？（二）、开发区对汽车、物流等相关产业的规划情况11、开发区内的汽车产业在“十一五规划”中有哪些成就，还有哪些可以进一步发展的方面？12、对汽车相关产业的“十二五”和更长远的规划是什么？（比如在汽车物流产业这一块期望的规模，在国内的定位。

）有什么具体措施和政策？13、有哪些在建和规划中的仓储、码头、车场等基础设施？规模和专注方向是什么？（三）、新建汽车物流园的前景调研14、开发区应如何协调园区内现有的汽车企业和相关物流企业，整合物流资源，集合发力，打造一个具有整体最优面向国内的汽车物流基地？15、开发区期望汽车物流对区内经济发展的贡献程度如何？对汽车物流园用地，规模等方面有哪些意见和限制？16、开发区目前对车企和汽车物流相关企业入驻有哪些相关规定（运输、仓储、配送、储运、物流信息处理等企业）和政策的优惠（比如土地税收，补贴扶持，工业用水用电等。

北京市宏观目标：着眼建设世界城市，加快建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略，作出了“优化一产、做强二产、做大三产”，实施促进城市南部地区加快发展行动计划，建设南北两大产业聚集区、永定河绿色生态发展带，加快推进城乡结合部城市化，加快通州等重点新城和城市西部地区建设等，在“十二五”末期，北京市城乡一体化发展实现全市城镇化率达到90%，10个远郊区县城镇化率全部超过70%。

产业规划：调整农业结构，发展现代都市型农业。

大力支持发展电子信息、光机电、生物医药、汽车制造、新材料等高新技术产业和现代制造业，鼓励发展服装、食品、印刷、包装等都市型工业，限制和转移无资源条件的高消耗、重污染的产业。

改变中心地区功能过度聚集的状况，疏散传统制造业，以节约资源、保护生态环境、增加就业为宗旨，在有条件的边缘集团发展都市型工业。

大力发展第三产业，重点支持发展金融、保险、商贸、物流、文化、会展、旅游等产业。

加快完善房地产业发展政策，规范房地产市场，加强政府行业管理与服务，积极引导和调控房地产业健康、有序发展。

注重社会公平，积极为低收入居民提供必要的住宅保障。

重大项目：加快城南建设投资，预计未来三年，市区两级财政投资将超过500亿元，加上带动的社会投资，总投资将达到2900亿元。

城南地区的交通、环境等基础设施将会有较大规模的改善，帮助城南走出发展缓慢的怪圈。

发展“首都圈”城市群规划建设：一是环首都经济圈13个县（市、区）高标准做好园区和基地总体规划；二是交通体系建设规划。

将以建设快速通道为重点，以同城化为目标，北京将向河北延伸城铁1100公里推进13个县（市、区）交通基础设施与北京全面对接；三是通讯体系建设规划。

将通讯基础设施纳入城乡建设总体规划，加强卫星通信、移动通信、网络通信、固话通信等通信网络设施建设，加快河北与北京联网、同网改造，实现与北京固话通信无长途、移动通信无漫游。

除此之外，还包括信息体系建设、金融体系建设和服务保障体系建设规划等。

天津市汽车产业发展现状一天津市汽车产业发展现状及布局分析天津市工业基础良好，已形成机械装备、钢铁、金属行业、电子信息产业、新能源及环保产业等为代表的支柱产业，为汽车产业的健康发展提供了有利的保障。

天津市作为我国重要的经济型轿车生产基地，经过多年的发展已经具备一定的生产规模，形成了汽车生产、销售、服务等营运能力，积累和掌握了一些与世界汽车制造水平接近的经验，特别是外商投资所培育的产业基础，夯实了汽车产业持续发展的基础。

随着滨海新区开发开放纳入国家“十一五”发展战略，天津滨海新区制定了以电子信息、汽车制造、医药化工和食品饮料四大优势产业为核心的产业发展战略，天津汽车产业获得了难得的发展机遇。

经过近几年的快速发展，已经基本形成以轿车为龙头，包括客车、载货车、专用车和汽车零部件等比较完整的产业链条。

在整车企业的带动下，汽车空调、电子零部件、离合器、手动变速器及其零部件、铸造部件、刹车管、安全带、座椅和内饰、燃料供给装置、车体零部件、发动机轴承等汽车产业链也进一步得到丰富和完善。

目前，天津已有一汽丰田、长城汽车、天津一汽、比亚迪、华泰汽车、天津星马汽车、国能新能源、清源电动汽车以及天汽美亚等多家整车企业，拥有上下游配套企业300 余家，其中一级配套商数量过半，而产品附加值高的配套项目达到三分之一，形成包括发动机、变速器、汽车电子电器、汽车零部件、汽车模具、轮胎、涂料等在内的较为完整的配套产业链。

2015年，天津市完成主营业务收入2169.16亿元，同比增长18.0%；利润总额189.17亿元,同比增长21.7%；同比增幅位居全国主要汽车城市前列。

天津市汽车研发机构完备，隶属于国务院国有资产监督管理委员会的中国汽车技术研究中心（简称中汽中心）以独立、公正的定位，协助政府开展汽车行业标准与技术法规、产品认证检测、质量体系认证、行业规划与政策研究、信息服务与软科学研究工作，形成了一定的规模与能力；建设了面向行业、具有国际一流水平的试验室和研究机构，拥有一批卓越的从事行业共性技术研究的人才队伍。

随着 我国经济 的快 速 发展 ，东部 发达 地 区 相继 迈 过 人 均 ＧＤ ００ ０美 元 的门槛 ，如 ２０ Ｐ １ ０ ０ ７年深 圳 人 均 Ｇ Ｐ首 超 Ｄ １ ０ ０美 元 ，上 海 于 ２ ０ ００ ０ ８年 、北 京 于 ２ ０ ０ ９年 迈 过 人 均
产 业和 第三 产 业主 导 地 位 更 替 的 关 键 时 期 。但 从 ２０ ０３年
ＹＥ Ｔ ｎ ｌ ａ ｇｉ ｎ
（ ｉ ｏ ｅｅ Ｃ ｐｔ ｎ ｅｓｙｏ ｃｎｍ ｃ ｎ ｕｉｅｓ Ｂ ｉｎ ００ ０ Ｃ ｉａ Ｃｔ Ｃ ｌ ｇ ， ａ ｉｌ ｉ ｒ ｔ ｆ ｏｏ ｉｓ ｄＢ ｓ ｓ， ｅ ｉｇ１０ ７ ， ｈｎ ） ｙ Ａ ｓｓｉ ｅｆ ｍ ｎ ａ ｓ ｏ Ｔ ａｊ ｉｄ ｓ ｉ ｔ ｃ ｒ ｃ ｕａ ｌ ． ｓｔｅｂ ｓ ｕ ｒｎｅ ｆ ｈ ｌ ｎ ｇｏ ” ２ｈ ｂ ｔ ｔ ｓｅｓ ｇｔ ｒ ｉ ｅ ｕ ｅ ｆ ｉｎ ｎｓ ｎ ｕ ｔａ ｓ ｕ ｔ ｅａ ｃ ｒｔ ｙ ｉ ｈ ａｉ ｇ ａ ｔｅ ｅ ａ ｉ ｆ １ ｔ ａ ｎ ｈ ｏ ｇ ｉ ｒｌ ｒ ｕ ｅ ｃ ａ ｏｔ ｐ ｎ ｎ Ｆ ｖ — ｅｒ ｌ ” ｈｓｐ ｐ ｒ ａ ｅａ ｎ ｌｓ ｎ ｄ ｍ ｎ ｏ ｅｃ ｒ ｎ ｓ ｇ ｆ ｃ ｎ ｍ ｃｄ ｖ ｌ ｍｅ ｔｎＴ ａｊ ｔｈ ｅ ｉ ｉｅ ｙ ａ ａ ．Ｔ ｉ ａ ｅ ｄ ｎａ ａ ｉ ａ ｄｊ ｇ ｅ ｔ ｆ ｈ ｕｒ ｔ ｔ ｅｏ ｅｏ ｏ ｉ ｅ ｅ ｐ ｎ ｉｎｉ ａ ｔｅ ｇｎ Ｐ ｎ ｍ ｙｓ ｕ ｔ ｅ ａ ｏ ｉ ｎ ｂ — ｎｎ ，ｈ ｎｆ ｅａｔ ｅｉ ｕｔａ ｃａａｔｒｔ ｓ ｆｔ ｕ ｎ １ｔ ｉｅ ｙａ ｌ ”ｏ ｅｂｓ ｆｈ ｄｍｅｔ ｆ ａｌ ｍ ｄ ｉｇ ｔｅ ｒｃｓ ｄｔ ｄ ｓ ｌ ｈ ｒ ｅ ｓｃ ｒ ｇ” ｈＦｖ — ｅｒ ａ ｏ ｅ ｈ ｎ ｒ ｉ ｃ ｉ ｉ ｏ ｉｄ ｉ ２ Ｐ ｎ ｎｔ ａｅｏ ｅｊ ｇ ｎ， ｎｌ ａ ｅ ｈ ｔ ｕ ｉ ｙ ｄｃ ｉｎ ｎｄｒ ｔ ｎｏ ｄｓ ａ ｓ ｕｔｒ ｄｕｔ ｅｔ ｕ ｎ １ｔ Ｆｖ ｙａ ｌ ”ｏ Ｔａｊ ｅｉｏｓｏ ｉ ｃｉ ｉ ｕｔ ｌ ｔ ｃ ａ ａｊｓ ｎ ｄｒ ｇ”２ｈ ｉ ｓ ｅ ｏ ｆ ｎ ｒ ｒ ｕ ｌ ｉ ｍ ｉ ｅ— ｅｒ ａ Ｐ ｎ ｆ ｉｎ ｎ． ｉ Ｋ ｙ Ｗ ｒ ｓ ｎ ｕ ｔ ａ ｓ ｃ ｒ ；” ２ｈ Ｆｖ —ｙａ １ ” Ｔ ａ ｊ ｅ Ｏ ｄ ：ｉｄ ｓ ｉｌ ｔ ｔ ｅ １ ｔ ｉｅ ｅ ｒ ａ ： ｉｎｉ ｒ ｒ ｕ ｕ Ｐ ｕ ｎ

天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区科技发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府•【公布日期】2011.12.13•【字号】津滨政发〔2011〕77号•【施行日期】2011.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】滨海新区,科学技术综合规定,发展规划正文关于印发滨海新区科技发展“十二五”规划的通知各管委会，各委、局，各街镇，各单位：现将《滨海新区科技发展“十二五”规划》印发给你们，望遵照执行。

天津市滨海新区人民政府二〇一一年十二月十三日滨海新区科技发展“十二五”规划为深入贯彻落实市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”的重大战略部署，大力推进滨海新区国家创新型城区建设，更好地发挥科学技术对滨海新区开发开放的引领支撑作用，推进经济社会发展向创新驱动、内生增长模式转变，依据《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划》和《天津市“十二五”科学技术发展规划》，编制本规划。

一、“十一五”科技发展回顾（一）主要成绩1．研发转化资源的聚集效应不断凸显。

滨海新区紧紧抓住上升为国家战略、被批准为全国综合配套改革实验区的宝贵机遇，加快重大创新平台建设，科技基础设施进一步改善，聚集国内外创新资源能力显著增强。

滨海高新区完成扩区更名，国际生物医药联合研究院、中科院工业生物技术研究所等建成运营，滨海工业研究院等项目顺利启动。

重点建设了12个国家级科技创新平台、10家行业技术研发平台，形成了50多家国家和市级科研机构、50多家大型企业研发中心和62家企业博士后工作站。

合计拥有各类经认定的市级以上创新研发机构184家，其中重点实验室20家、工程技术中心55家、企业技术中心109家;科技成果转化服务机构300家、科技孵化器和生产力促进中心24家、风险投资机构15家。

2．科技投入力度进一步加大。

“十一五”以来，滨海新区科技活动经费筹集、科技活动人员等主要科技活动投入指标增幅远高于全市平均增幅，占全市的比重大幅度提高。

头 兵 ” 的 要 求 。特 别 是 滨 海 新 区要 在 深 人 贯
彻 落实 科 学发 展 观上 成 为 “ 头 兵 ” 排 ，任 务 重
大 、使命光荣 。科学发展是 以人为本 、全面 、 协调 、可持续发展 ，如何体现 ，不仅有定性
的概 念还 要 有 定 量 的 概 念 。 当前 各 地 竞 争 十 分 激 烈 ，重 庆 开 发 的 “ 江 新 区 ” 成 为 全 国 两
以及 新 开 发 的重 庆 两 江 新 区都 大 ，因此 走 在 前列不 仅看 总量还 要看 均量 。
二 、 规 划 发 展 目标 设 计
（ ） 滨 海 新 区地 区 生 产 总值 一
和 物 流 中心 以 及 生 态 城 市 有 可 能 初 步 实 现 ， 高 水 平 的制 造 业 和 研 发 转 化 基 地 估 计 要 用 七
２ １年 服务 业 占全 区 比重 将 达 Ｎ４ ％，并 应力 争达 ０５ ５
“ 保八”的 目标 ，但 Ｌ２０ 年增长１％下降了３ 个 ￣０７ ３ ． ９ 百分点 ，￣２０ 年 增长９ ％下降 了０ 个 百分点 ， Ｌ０８ ． ６ ． ５ 预计２ １年可能增长１％ ００ ０ 左右 。国际货币基金组织
预 计 中 国２ １年 将 增 长 ９９ ，十 二 五 ” 期 内一 般 ０１ ．％ “ 估 计 １％以下 ，降 为 一 位 数 ，有 人 认 为 ８ ０ ％比较 适 宜 ，美 国 《 闻周 刊》 认 为 将 降 到 ６ ７ 新 ％～ ％， 国际
标 志 。面 对 当 前 国 内外 发 展 形 势 ， 出现 了 今 后 中 国增 速 趋 缓 或 下 降 的 论 点 ，从 全 国看 这
的第三新 区 ，并提出要 率先实现住 房双轨制
改革 、户籍 制 度改 革 、对 外 开 放模 式 创新 等 ，

经济开发区“十二五”发展规划引言经济开发区是国家在实施对外开放政策背景下，为了加强园区内的产业发展、促进经济增长而设立的特定区域。

本文将介绍经济开发区“十二五”发展规划，从规划目标、重点领域、政策措施和展望四个方面进行分析。

规划目标经济开发区“十二五”发展规划的总体目标是实现经济持续增长、产业升级、人民生活水平提高，进一步推进区域经济发展，加快经济转型升级。

具体的规划目标包括：1.实现年均经济增长率达到X%；2.提升产业结构，推进制造业和现代服务业发展；3.加强环境保护，促进资源节约和循环利用；4.提高居民收入水平，改善民生福祉。

重点领域为实现上述目标，经济开发区“十二五”发展规划将重点关注以下几个领域：产业发展经济开发区将加大对制造业和现代服务业的扶持力度，推动传统制造业转型升级，培育新兴产业。

重点发展的产业包括高端装备制造、新能源汽车、生物医药、信息技术等。

在推动产业发展的同时，经济开发区还将加强创新能力，提高自主研发能力，促进科技创新与产业融合。

基础设施建设为支持产业发展，经济开发区将加大基础设施建设的力度。

重点投入的领域包括交通、水利、能源等。

加强交通建设，提升园区的物流配送能力；加大水利投资，提高水资源利用效率；加强能源建设，实现绿色低碳发展。

人才培养人才是经济发展的重要支撑。

经济开发区将加大人才培养和引进力度，提升人才的创新创业能力。

鼓励高校和科研机构与企业深度合作，加强人才培训和技能提升。

环境保护经济开发区将加强环境保护，实施严格的环境监管，推广清洁生产技术，促进资源节约和循环利用。

加强水土保持工作，改善生态环境质量。

政策措施为实现规划目标，经济开发区将出台一系列的政策措施来支持产业发展和经济增长。

具体的政策措施包括：1.减税优惠政策：对高新技术企业给予减税优惠政策，鼓励科技创新和技术进步；2.财政扶持政策：加大对重点产业的财政扶持力度，提供资金支持和贷款担保；3.人才引进政策：为优秀人才提供税收优惠、住房补贴等优惠政策，吸引高层次人才来园区创业和发展；4.环保政策：出台严格的环保法规和监管措施，推行绿色生产和低碳发展；5.基础设施建设政策：加大基础设施建设的投入，提升园区的交通、水利、能源等基础设施水平。

天津市东丽区人民政府办公室关于印发天津市东丽区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】天津市东丽区人民政府办公室•【公布日期】2011.01.21•【字号】东丽政发〔2011〕2号•【施行日期】2011.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文关于印发天津市东丽区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知各街乡，政府委办局及直属单位：《天津市东丽区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经区第十五届人代会第六次会议审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。

二〇一一年一月十九日天津市东丽区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录导言第一章发展基础和环境一、“十一五”时期全区经济社会发展取得巨大成就二、“十二五”时期面临的形势第二章指导思想和发展目标一、指导思想二、发展目标三、远景展望第三章加快转变经济发展方式一、做大做强先进制造业二、加快发展高端服务业三、发展沿海都市型现代农业四、构建现代产业体系第四章优化空间格局一、城市功能定位二、空间发展布局三、高水平建设生态宜居城区四、提升工业园区载体功能五、加快发展服务业集聚区六、大力发展现代农业园区七、积极融入滨海加强全方位战略合作第五章提升新城区建设管理水平一、全面推进新城区建设二、加快基础设施建设三、提高城市管理水平四、推进信息化建设第六章加强生态环境建设一、加快绿色生态建设二、加强环境保护三、构建循环经济体系第七章全面实施自主创新和人才强区战略一、增强自主创新能力二、加快建设人才强区第八章着力改善民计民生一、健全群众就业增收和财产增长机制二、完善社会保障体系三、提高社会救助水平四、优先发展教育事业五、提升卫生服务能力六、提高群众体育和竞技体育水平七、促进人口健康发展八、加强民主法治建设九、推进社会管理创新第九章推动文化大发展大繁荣一、推进文明城区建设二、大力繁荣文化事业三、推动发展文化产业第十章深化改革和扩大开放一、深化经济体制改革二、推进“三改一化”工作三、推进土地管理方式改革四、深化行政管理体制改革五、加大招商引资力度六、优化投资服务环境七、加强合作交流第十一章规划实施保障一、切实加强组织领导二、加大政策引导力度三、做好各类规划衔接四、科学制定年度计划五、健全监督评估制度附件1：图表注释附件2：相关名词（术语）解释导言“十一五”期间，区委、区政府带领全区人民奋力拼搏、开拓创新、争创一流，胜利完成了“十一五”规划确定的各项任务。

value-added tax (VAT)税收收入同比增长Tax revenue可比增长comparable growth全员劳动生产率财政收入Overall labor productivityFiscal revenue 三个代表以人为本邓小平理论天津市统计局区域经济奋勇拼搏、艰苦奋斗中国新经济平台科学发展观联审joint audit地区生产总值GDPa year-on-year growth 增值税Tianjin Municipal Committee of the Communist Party of China, the TianjinMunicipal Government词汇表Tianjin Binhai New Area (hereinafter referred to as TBNA)Deng Xiaoping Theory 滨海新区天津市委市政府people-oriented strategythe strategy of “2+2+2+3+4”, (namely developing such two industries asadvanced manufacturing and modern services stronger, fostering such two engines as investment and science & technology, promoting the expansion of existing corporations and the adsorption of new ones, laying equal emphasis on such three groups of investors as foreign, state and private ones, and propelling the common development of TEDA’s four zones in the east, west, south and north)二二二三四Three RepresentsScientific Outlook on Development China’s new platform for economic growthproceed with confidence, go all out to tide over the difficulties and achievethe goals Local economyTianjin Municipal Bureau of Statistics投资促进工作领导小组办公室科技体制体制机制改革招商体制Reform in system and mechanism investment promotion system science and technology system国际商会工商业联合会International Chamber of CommerceChapter of All-China Federation of Industry and Commerce国家新型工业化产业示范基地现代服务产业化基地pilot base of new industrialization (electronics industry)National Industrialization Base of Modern Service工业和信息化部Ministry of Industry and Information TechnologyBonded Logistics Centercomprehensive investment environment appraisal by the Ministry of Commerce (TEDA has ranked first for 13 years in a row among China’s state-leveldevelopment zones)国家级开发区投资环境综合评价行政事业收费政策执行项目收费公示制度企业服务300问保税物流中心九大产业Outline of the Twelfth Five-Year Plan for the Economic and Social Development of TEDA (Nangang Industrial Zone) as well as the Twelfth Five-Year Plan for theNine Major Industries of TEDA 清理、检查check and clear up天津经济技术开发区（南港工业区）国民经济和社会发展“十二五”规划纲要一般预算支出Fiscal expenditure 财政支出综合投资环境消费税consumer tax 营业税企业所得税business tax 一般预算收入general budget revenue 地方财政收入Local fiscal revenue administrative and institutional charges set up the system of public notice on chargesBusiness Service 300 QuestionsNine Major Industries of TEDAThe Office of the Leading Group for Investment Promotioncorporate income tax macro investment environmentgeneral budget expenditure投资促进工作领导小组办公室中国国际融资洽谈会产业结构诺和诺德顶新Novo Nordisk Ting Hsin渤海装备奥的斯Bohai Equipment Otis Elevator 摩托罗拉渤海钻探Motorola Bohai Drilling 一汽丰田三星集团FAW Toyota Samsung 内资企业重点企业domestic corporationsKey companies 工业总产值外商及港澳台投资企业total industrial output valueForeign, Hong Kong, Macao and Taiwan investors第二产业工业增加值Secondary Industry industrial added value 品牌价值区域影响力brand value regional influence 办事机构representative officeChina International Private Equity Forum中国金融租赁高峰论坛中国汽车产业国际论坛China Financial Leasing SummitInternational Forum on China Automotive Industry Development 国际手机产业展览会暨论坛中国北方国际自行车展览会International Mobile Phone Industry Exhibition and Forum国有资产监管机制区域国际化程度administration system of state-owned assetsinternationalized community泰达科技发展集团业绩考核试点国有产权转让国有企业产权登记Tianjin TEDA Science and Technology Development Groupassessment of business performanceThe Office of the Leading Group for Investment Promotion property transferenceregistration of property rightsNorth China International Bicycle Exhibition industrial structuretotal industrial output value食品饮料航天石油化工生物医药汽车装备制造电子通讯automachinery manufacturing新能源新材料food & beverage aerospacenew energy & new materials petrochemicals 工业总产值完成产值generate a total industrial output value of液晶显示模组影像投影仪liquid crystal moduleprojector集成电路液晶电视integrated circuit biomedicine electronics & telecommunicationsliquid crystal TV电梯风力发电设备elevatorwind power equipment减速机太阳能电池decelerator solar battery 锂离子电池饲料lithium-ion batteryfeed初榨植物油方便食品virgin vegetable oilinstant food 胰岛素insulin大规模集成电路电子元件Large-scale Integrated CircuitElectronic Component 数码照相机彩色电视机Digital Camera Color TV电动自行车子午线轮胎Electronic Bicycle Meridian Tire 炭黑Carbon Blackcomparable growth软饮料Soft Drink方便主食品小麦粉Instant Staple FoodWheat Flour 酶制剂高新技术产业EnzymeHi-tech industries工业经济效益主营业务Industrial economic efficiencycore business规模以上经济效益综合指数above the designated scalethe index of synthetical economic benefits 成本费用利润率ratio of profit to cost总资产贡献率资本保值增值率ratio of total assets to industrial output value ratio of maintenance and appreciation of assets value产销率可比口径ratio of sales to gross output valuecomparable growth 东方电气中立合金Dongfang Electric Lizhong Alloy 锦湖轮胎津路钢铁Kumho Tire Jinlu Iron & Steel 联发精密钢铁微电子工业区Lianfa Precision SteelMicroelectronics Industrial Park (MIP)逸仙科学工业园现代产业园Yat-sen Scientific and Industrial Park (YIP)TEDA Industrial Park (Hangu) (TEDAIP)建筑业施工面积Construction industryfloor area 持续快速增长各行业rapid expansion various sectors 交通运输仓储transportation warehouse 邮政业可比增长postal servicewholesale and retail industry 批发和零售业住宿和餐饮业accommodation and catering金融业房地产业financial sector real estate可比下降其他服务业comparable decline other service sectors货运量货物周转量freight volume Freight turnover吨公里旅客发送量ton kilometer Passenger delivery volume津滨轻轨客货运输单位Jinbin Light Railfreight and passenger carriers客货营运车辆货运车辆passenger and freight vehicles freight vehicles信息传输information transmission计算机服务软件业computer service software industry电信业务固定电话长途电话通话telecommunicationsSubscribers of landline contribute a total of 536 million minutes of longdistance call国际通话时长程控电话装机容量international callsinstalled capacity of program-controlled telephone固定电话用户宽带用户landline subscribers broadband subscribers批发和零售业永旺大型购物中心Wholesale and retailAEON Mall佳世客超市苏宁电器Jusco Supermarket Sunning Home Appliance社会零售消费品商品购进总额social retail goods Total purchaseHome Credit Consumer Finance 商品销售总额金属材料类Total sales metal materials 烟酒类化工材料及制品tobacco and liquorpetrochemical materials and products煤炭及制品汽车类商品coal and coal productsauto products石油及制品机电产品及设备商品petroleum and petroleum productselectromechanical products and equipments喜来登五星级Sheraton five-star hotel 实际住宿人次数境外旅客person- times of guests overseas travelers 营业收入新兴业务Business revenue emerging business 融资租赁工银租赁financial leasing ICBC Leasing中联重科融资租赁兴业金融租赁Zoomlion Finance and Leasing Industrial Bank Financial Leasing约翰迪尔租赁小额贷款公司John Deer Leasing Microcredit companies方舟、新春外商独资Fangzhou Microcredit Co., Ltd. and Xinchun Microcredit Co.,Ltd.wholly foreign-owned消费金融公司捷信消费金融provider of consumer finance 非银行金融机构基金类企业Non-banking financial institutionsfund companies 合伙制公司制partnerships corporations认缴出资额银行营业网subscribed capital contributionbanking institutions保险机构上市公司insurance institutions listed companies 人民币存款余额企业存款Balance of RMB Deposits Deposits of Companies 居民储蓄存款外币存款余额Deposits of ResidenceBalance of Deposit in Foreign Currencies人民币贷款余额短期贷款余额Balance of RMB Loans Balance of Short-term Loans中长期贷款余额外币贷款余额Balance of Medium and Long-term Loans Balance of Loans in Foreign Currency 金融金钩现金收入金融金钩现金支出Cash Income of Financial Institutions Cash Expenditure of Financial Institutions保险承保额保费收入Insurance Value Premium Income理赔支出证券成交额Insurance Claim ExpenditureSecurities Turnover 股票成交额房地产业Stock Turnover Real estate 房屋施工面积商品住宅floor areacommercial residential housing 会展业Exhibition industry 商品房销售面积商品住宅Sold floor area of commercial housingcommercial residential housing展会展览总面积exhibitions and conventionsexhibition area. 投资者是帝王项目是生命线investors are kings projects are lifelines三资并重协调发展synchronize the growth of foreign, state and private investmentcoordinated development 招商体质investment promotion system招商渠道channels in investment promotion投资总额合同外资金额total reinvestment contracted foreign investment实际使用外资金额内资企业actually utilized foreign investmentdomestic companies注册资本民营企业registered capital privately-owned companies合同外资金额惠普contracted foreign investmentHP英洛瓦物探装备富士康集团INOVA Geophysical EquipmentFoxconn通邮集团三星电子ATMU Samsung Electronics摩托罗拉移动顶新集团Motorola MobilityTing Hsin International Group建龙重工新兴重工Jianlong Heavy Industry Xinxing Heavy Industries长城汽车金融Great Wall Motorsfiance服务外包物流outsourcing logistics贸易现代服务业trademodern service industry服务外包培训中石油原油储备库service outsourcing trainings CNPC crude oil storage tank中石化储备基地中海华润航运Sinopec oil storage base Tianjin CS & CR Shipping Co., Ltd.捷信消费金融建银国际Home Credit Consumer Finance CCB International兴业金融租赁Industrial Bank Financial Leasing永旺集团AEON Group喜来登国际SOS中心Sheraton International SOS实际使用外资金额可口可乐actually utilized foreign capitalCoca Cola百事可乐哈里伯顿Pepsi Cola Halliburton霍尼韦尔联合技术HoneywellUTC菲利普莫里斯约翰迪尔Philip Morris John Deere邦基丰田汽车Bunge Toyota丰田通商雅马哈Toyota TsushoYamaha矢崎松下电器Yazaki Matsushita电装京瓷Denso Kyocera出光兴产伊藤忠商事Idemitsu Itochu丸红商事住友商事Marubeni Sumitomo佳能三菱商事Canon Mitsubishi Corporation永旺商业三菱电机AEON Mitsubishi Electronics三井物产日商岩井Mitsui& Co Nissho Iwai爱信Aisin积水Sekisui 日本邮船川崎Nykline Kawasaki 韩国三星现代Samsung Hyundai乐喜金星国际浦项制铁LG InternationalPOSCO 德国大众大陆Volkswagen Continental AG蒂森克虏伯瑞士雀巢Thyssen Krupp from Germany Nestle from Switzerland法国施耐德拉法基Schneider Lafarge威立雅英国葛兰素史克Veolia from FranceGSKBOC荷兰阿克苏诺贝尔BOC from the United Kingdom Akzo Nobel from the Netherlands丹麦诺和诺德维斯塔斯Novo Nordisk Vestas from Denmark英业达Inventec from Taiwan 台湾地区鸿海顶新集团Hon Hai Tinghsin中石油中石化PetroChina/CNPCSinopec 中国工商银行中粮集团ICBC COFCO建龙重工新兴重工Jianlong Heavy Industry GroupXinxing Heavy Industry 长城汽车中海华润Great Wall MotorTianjin CS & CR Shipping Co., Ltd科技创新体系自主创新能力Scientific and technological innovation systemcapacity of self-innovation科技成果转化知识产权commercialization of scientific researchproperty right自主创新高地高端产业高地highland for self-innovationhi-end industries 科技发展金科技风险金Hi-tech Development Fund Hi-tech Venture Fund 发明专利授权专利invention patents granted patents 聚集效应cluster effect little hi-tech giantsmall and medium-sized hi-tech companies整合泰达科技发展集团integrateTEDA Science and Technology Development Group国家战略性生物医药转化平台天津国际生物医药联合研究院科技小巨人企业科技型中小企业研发团队科技发展中心服务外包产业园泰达中小企业园国家超级计算天津中心一重研发中心孵化器孵化场地面积National Super-computing Center-Tianjin (NSCC-Tianjin)China First Heavy Industries (CFHI) Research & Development Center腾讯天河一号Tencent Tianhe No.1在孵企业companies under incubationincubatorTEDA Service Outsourcing Industrial Park TEDA 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Industrial Symbiosis Projectthe demonstration zone of low-carbon economy of Sino-Japan cooperation健康促进年世界卫生组织the Year of Health Promotion World Health Organization翠亨社区卫生服务站微电子工业区门诊部the health service station of the Cuiheng community the clinic of the Microelectronics Industrial Park三甲社区卫生服务top-level grade-A hospital community health service泰达医院TEDA Hospital泰达心血管病医院体制机制TEDA International Cardiovascular Hospitalsystem and mechanism外籍教师医疗卫生overseas teachersmedical and health services市级重点中学民办学校key municipal-level middle school non-government-owned school开发区第一中学市教委TEDA No.1 Middle SchoolTianjin Municipal Education Commission 新鲜水消耗耗水Fresh water consumption water consumption 万元地区万元工业增加值耗电Power consumption per 10,000 yuan of industrial value-added万元工业增加值能耗标准煤Energy consumption per 10,000 yuan of GDPcoal equivalent 二氧化硫化学需氧量sulfur dioxideChemical Oxygen Demand (COD)通水试调主要污染物water testing main pollutants green space ratio 污水厂扩容 Waste Water Treatment Plantexpansion and upgrading of Waste Water Treatment Plant绿化覆盖率绿地率绿化率green coverage rategreen area rationmobile phone-based examination and approval procedures residents’ committees 社区志愿者服务站社区志愿团体volunteer service stations volunteer activitiesbook-lending services digital urban management system国家知识产权专利局专利授权网上执法审批the State Intellectual Property Officeconducte online law enforcement examination and approval450,000 archives 泰达图书馆电子出版物TEDA Library electronic publications 关于推进开发区文化创意产业发展意见开发区文化创意产业联盟泰达档案馆45万卷工业博物馆建设泰达方便面印象馆中新药业博物馆借阅图书数字城管系统手机审批功能社区居委会senior professional titles 区域软件正版化公共体育场licensed software public stadium联合国人口基金会综合性医院天津市青年流动人口健康促进与卫生服务专科医院社会力量办其他医疗机构社区卫生服务站企业保健站卫生技术人员高级职称TEDA promulgated the Proposals on Promoting the Development of the Cultural andCreative Industry of TEDAspecial hospital non-government-owned medical institutions community health service stations clinics affiliated to businesses medical professionals the United Nations Population Fundgeneral hospital the building of industrial museums Master Kong Instant Noodle Impression Museum Zhongxin Pharmaceutical Museum TEDA Archives TEDA Cultural and Creative Industry Alliance the health promotion and medical service program for the young transientpopulation of Tianjin行政执法责任制administrative law enforcement评议考核制assessed and examined区域法制环境规范性文件legal environmentadministrative and regulatory papers长效机制依法治区公开、公平、公正governing TEDA by lawopenness, justice and impartialitylong-term work safety mechanism安全监管industrial injury insurancematernity insurance, and children’s medical insurancesafety supervision医疗保险失业保险medical insurance unemployment insurance 投保单位养老保险organizations joined in the social security systemold age insurance 工伤认定社会保障Industrial injury social security区域民生工资管理livelihood wage management 新增就业岗位青年见习基地new jobsyouth vocational probation bases劳动报酬总额中级工remuneration of employees in TEDAsenior talents 劳动保障从业人员labor ensurance employed population民族和宗教计划生育ethnic groups,religionsbirth control hours of services non-government relief 优抚安置老龄preferential treatmentsenior citizens 工伤保险志愿服务时间社会救济生育及子女医疗保险审计监督audit and supervision国有资产监管机制财政综合效能state assets supervision mechanism comprehensive role of public finance网上办事大厅调结构、增活力、上水平online public servicesadjust the structure， inject new vigor， and enhance the capacity (徐征版)电子商务电子社区e-commerce e-community政府电子政务网络电子政务e-government networke-government 工会会员单位工会会员人数trade union Trade unions members 突发性应急涉法律师事务所legal emergencieslaw firms 法律援助中心刑事案件Legal Aid Center criminal cases.武警消防armed police contingentfire brigade 公安分局交警public security bureau traffic police contingent 依法行政administration by law法院检察院court procuratorateadministration by law and law enforcement capacity the capacity of TEDA for administration by law法制参谋legal advisers 行政许可行政处罚案卷Archives on administrative licensing and penalties 天津市城市管理规定执法人员the Regulation of Tianjin on Urban Managementlaw enforcement teams依法行政意识执法能力行政执法错案责任追究administrative law enforcement as well as measures for responsibilityinvestigations into misjudged cases区域投资软环境software for supporting investment。

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目、关键零部件投资商等成为各地政府激烈争夺的焦点。区域间的竞 争日益激烈，政策优惠的范围和力度都在逐步加强，开发区拥有的投 资环境优势面临很大挑战。 4、汽车出口基地建设面临诸多挑战 天津是商务部、 国家发改委认定的首批国家汽车及零部件出口基 地之一。目前，我国汽车零部件出口产品的技术含量仍较低，以加工 贸易出口为主，劳动密集型的特点突出；内资零部件生产企业 90％ 的市场份额集中在供应国外维修市场的低端产品， 产品竞争力和利润 率偏低，这都是天津汽车出口基地建设需要解决的难题。
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2、我国汽车产业投资规模将进一步扩大，投资项目将以大型企 业集团扩大产能为主 “十一五”期间，国内汽车产业已经形成了环渤海地区、长三角 地区、珠三角地区和华中地区四个汽车产业集群，以及以一汽为中心 的东北地区和以重庆长安为中心的西南地区等两大汽车生产基地并 存的格局。国内主要汽车企业集团如一汽、上汽、东风、广汽、北汽、 奇瑞、吉利、比亚迪等基本完成了在国内的生产布局。 “十二五” 期间，国内主要汽车企业集团将根据自身发展战略，通过扩大产能、 优化生产布局来开拓市场，提高市场竞争能力。 3、节能与新能源汽车将获得稳步发展 未来的 10-20 年， 将是新能源汽车产业格局形成的一个关键时期， 预计到 2015 年，新能源汽车产业及其相关配套设施总投资将达到 4000 亿，新能源汽车产销量将达到 30 万辆以上；节能技术广泛应用 于传统汽车，新车平均单车油耗下降 30%以上，达到国际先进水平。 4、我国汽车产业兼并重组的进程将加快 我国目前整车企业数量过多，市场分散，汽车企业之间的市场竞 争将日趋激烈，作为典型的社会化大生产产业，汽车产业的产业结构 必须达到较高的集中度和规模效益。 “十二五”期间，我国汽车产业 通过兼并重组优化产业组织结构的进程将会进一步加快， 汽车行业集 中度将呈现稳步上升的趋势。 5、汽车服务业将获得快速发展 汽车服务业是汽车产业的重要组成部分， 也是汽车产业链中最为 稳定的利润来源，约占总利润的 60%～70%左右。目前，中国汽车服 务业还处于初级阶段，伴随着消费市场的日渐成熟，汽车消费信贷、 零售及售后服务、汽车物流、二手车交易、汽车再制造等服务业也将

天津经济技术开发区概述中国新经济平台天津经济技术开发区（Tianjin Economic-Technological Development Area，英文音译为“泰达”，以下简称“天津开发区”），于1984年12月6日经中国国务院批准建立，是中国首批国家级开发区之一。

自1997年以来，中国国家商务部（原外经贸部）对全国国家级经济技术开发区进行的综合经济实力、基础设施配套能力、经营成本、人力资源及供给、社会与环境、技术创新环境、管理体制建设、发展与效率等8大类指标的投资环境综合评价中，天津开发区综合排名连续十年位居全国之首，成为中国乃至亚太地区最具吸引力的投资区域。

2006年，推进天津滨海新区开发开放被纳入国家“十一五”发展规划，滨海新区成为继深圳和上海浦东之后，带动中国经济腾飞的“第三增长极”。

天津开发区作为天津滨海新区的核心区和标志区，致力于成为天津滨海新区综合配套改革试验的先行先试区、中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、宜居生态型新城区；致力于构建一个能够吸引、容纳各种先进经济要素、经济实体，有利于创造更多精神和物质财富，资源丰富、充满活力、欣欣向荣、和谐发展的中国新经济平台。

沟通世界纵横中国天津开发区地处环渤海经济带和京津冀都市圈的交汇点，天津滨海新区的中心位置。

天津开发区东面毗邻的天津港，正在建设25万吨级的航道疏浚工程，2010年货物吞吐量将突破5亿吨，集装箱1200万标准箱。

它把天津开发区同全球180多个国家和地区的400多个港口紧密联系起来。

在天津开发区的西侧，是中国北方航空货运基地和客运干线机场——天津滨海国际机场。

伴随着天津以及环渤海地区经济快速发展，2010年天津滨海国际机场将实现旅客吞吐量560万人次，货邮吞吐能力50万吨。

横贯区内的高速公路、轻轨列车、城际特快、货运铁路，把天津开发区与国内铁路大动脉和通往全国的高速公路网连为一体。

2008年竣工通车的京津城际轨道交通系统，实现京津两大城市间30分钟到达；行驶于天津开发区和市区之间的地铁9号线将于2009年与京津城际轨道交通系统实现换乘，届时实现天津开发区到北京的便捷到达。

科学谋划，加快转型，实现新跨越——浅谈“十二五发展规划”制定的体会天津城投集团崔国清【摘要】城投公司在发展过程中，总是不断面临着新的机遇和挑战。

天津城投集团在创新驱动和转型发展的关键时期，委托中国现代集团编制“十二五”发展战略规划。

通过规划的制定和实施，把好自身定位，大胆开拓创新，探索完善城投集团的治理结构与组织制度，拓宽融资渠道，优化资产配置，培育新的增长点，不断增强天津城投集团的持续发展的能力和水平。

【正文】天津城投集团作为天津市政府性的投融资公司，专司重大城市基础设施的融资、投资、建设职责，发挥政府“融资平台、投资建设平台、城市综合开发平台”的作用。

结合2010年6月《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》精神和中共天津市委关于“十二五”规划的建议，天津城投集团从战略的高度，对集团“十二五”的发展进行系统的谋划和重新布局，在对政府项目融资职能和市场化经营主体功能进行明确划分的基础上，将天津城投集团真正打造成为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的城市建设投资领域的市场运作主体。

鉴于此，天津城投集团于2010中期启动“十二五”发展战略规划编制工作，并经过比选聘请了知名投融资咨询公司——中国现代集团担任此次战略规划的咨询顾问。

历经近一年的时间，编制完成了《天津城投集团“十二五”发展战略规划》。

回顾天津城投集团“十二五”战略规划制定的过程，我们感到有以下几点体会供同行们交流。

一、借鉴国内外先进经验，紧扣区域发展主题和政府的需要任何单位战略规划的制定，必须结合本地区和本单位的实际，才具备针对性和可操作性，才能够体现其真正的价值。

而借鉴国内外先进经验则是保证战略规划具有科学性和前瞻性的前提。

梳理国际上基础设施投资建设模式，大概有这样一些特点。

美国的城市基础设施建设以市场竞争为主，其基础设施服务主要由民间提供。

而日本的城市建设则由政府主导。

法国和德国，非经营性项目完全由政府财政预算或银行贷款投入；经营性项目则允许民间资本进入，鼓励私人企业通过市场融资，进行城市基础设施建设。

断 滨 海 新 区 “ 二 五 ” 期 间 具 有 如 下 十 发 展趋 势 ：
年 ．滨 海新 区 被 国 务院 批 准 为全 国综
合 配 套 改 革 试 验 区 ：２ ０ ０ ９年 ， 国 务 院
展 的客 观 反映
同意 把 滨海 新 区 设 为行 政 区 在 “ 十
一
滨 海 新 区将 成 为 我 国 战 略 性 新 兴
位 ， 带 动 环 渤 海 区域 振 兴 的 关 键 时 期 ．结 合 国 内外 形 势 分 析 ， 预 测 滨 海 新 区在 经 济 总 量 提 升 、产 业 结 构 调 整 、 宜居 城 市 建 设 等 十 个 方 面 的 发 展 趋 势 ，经 过 “ 二 十
五 ” 时 期 ． 滨 海 新 区极 有 可 能 成 为 我 国 经 济 版 图 中 的 第 三 增 长 极 关 键 词 ：滨 海 新 区 十 二 五 发 展 趋 势
自 ２０ ０ ５年 ，以党 的十六 届五 中全
会 为 标 志 ．滨 海 新 区 上 升 为 国 家 战 略
位起 到基 础 与 支撑 作 用 同 时 ．滨 海
新 区 发 展 面 临 的 不 确 定 因 素 增 多 ． 机
滨 海新 区 品 牌效 应 已 经显 现 ．外地 投
资 客 纷 纷 看 好 这 里 的 独 特 区 位 优 势 与
２１ ０ ５年 ．战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 占 国 内 生 产 总 值 的 比 重 达 到 ８ 左 右 ． 这 ％
定 影 响 ．但 新 区 做 出 了 积 极 应 对 ．
调 结 构 、 上 水 平 ， 在 全 国 率 先 走 出 危
机 。 “ 一五 ”时 期 ，滨 海 新 区 集 聚 十

天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区卫生事业发展十二五规划的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府•【公布日期】2012.01.12•【字号】•【施行日期】2012.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区卫生事业发展十二五规划的通知各管委会，各委、局，各街镇，各单位：现将《滨海新区卫生事业发展十二五规划》印发给你们，望遵照执行。

二〇一二年一月十二日滨海新区卫生事业发展十二五规划为进一步提高人民群众健康水平，构建基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，努力争当卫生事业科学发展排头兵，根据《天津市“十二五”卫生资源调整规划意见》、《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划》（津滨政发〔2011〕22号）和区委、区人民政府《关于印发＜关于进一步深化医疗卫生体制改革的意见＞的通知》（津滨党发〔2010〕27号）等文件精神，结合实际情况，制定本规划。

一、发展基础新区共有医疗卫生机构697所，其中：各级各类医院55所，专业公共卫生机构15所，农村卫生院13所，社区卫生服务中心17所，社区卫生服务站110所，门诊部57 所，诊所194所，村卫生室（所）173所，医务室61所，中小学保健所2所。

医疗机构编制床位总数为6569张，每千人口拥有床位数为5.48张[1]，其中：民营医疗机构床位数为490张，占新区医疗机构编制床位总数的7.46%。

（一）基本现状1.二级及以上医院现状新区共有二级及以上医院19所。

三级医院2所，其中：三级乙等综合医院1所，位于塘沽；三级甲等专科医院1所，位于开发区。

二级医院17所，其中：二级综合医院10所，塘沽4所，汉沽1所，大港4所，开发区1所；二级中医医院3所，塘沽、汉沽、大港各1所；二级专科医院4所，位于塘沽。

2.一级医院现状新区共有一级医院36所。

国有一级医院2所，其中：汉沽、大港各1所；企事业一级医院11所，其中：塘沽2所，汉沽2所，大港7所；民营一级医院23所，其中：塘沽7所，汉沽1所，大港6所，开发区9所。

东丽经济开发区国民经济和社会发展第十二个五年规划天津市东丽经济开发区管委会二零一零年六月导言 (3)第一章“十一五”期间东丽经济开发区发展基本情况 (4)一、发展成就回顾 (4)二、存在的问题 (6)第二章“十二五”开发区发展环境状况 (7)一、发展的机遇 (7)二、面临的挑战 (9)第三章“十二五”开发区发展总体要求 (10)一、指导思想 (10)二、发展原则 (11)三、功能定位 (12)四、发展目标 (12)第四章“十二五”开发区发展总体规划 (13)一、调整产业结构 (13)二、优化空间布局 (18)三、转变发展方式 (19)四、强化政府统筹 (22)第五章“十二五”开发区发展政策措施 (23)一、加强组织领导 (23)二、强化人才支撑 (24)三、加大政策支持 (24)四、推进体制创新 (25)五、推动科技创新 (25)六、强化集约建设 (26)七、优化发展环境 (27)八、加强考核评价 (27)导言“十二五”时期（2011-2015年）是东丽经济开发区贯彻落实区委、区政府“融入滨海，集聚优势，构筑高地，科学发展”的总体要求，全面建设市级经济开发区的关键时期。

深刻认识并准确把握国内外形势新变化、新特点，科学制定经济开发区发展“十二五”规划，对于优化区域资源配置、引领产业集聚发展、促进开发区转型升级、打造高端高质高效产业基地，加快推进经济文化强省建设，具有十分重要的意义。

第一章“十一五”期间东丽经济开发区发展基本情况一、发展成就回顾“十一五”期间，东丽经济开发区在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央、市区委的决策部署，紧紧围绕经济建设这个中心，按照“融入滨海，集聚优势，构筑高地，科学发展”的总体要求，准确判断形势，把握发展规律，在破解难题中前进，实现了经济社会又好又快发展。

（一）区域建设成果显著，经济总量不断壮大“十一五”期间区域开发建设日臻完善。

到2010年底，在全面完成开发区规划面积7.21平方公里的开发建设基础上，区域环境得到了进一步提升，城市功能进一步完善。

国家级经济技术开发区和边境经济合作区“十二五”发展规划(2011―2015年)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家级经济技术开发区和边境经济合作区“十二五”发展规划（2011-2015年）目录前言一、发展成就（一）经济实力不断增强（二）产业结构日趋优化（三）开放水平显著提高（四）创新能力实现提升（五）资源利用效率提高（六）辐射能力愈发凸显（七）体制改革纵深推进（八）社会发展日臻和谐二、发展形势（一）国际形势（二）国内形势三、总体要求（一）指导思想（二）发展路径（三）发展目标四、重点任务（一）营造优良投资发展环境（二）提高先进制造业竞争力（三）大力发展战略性新兴产业（四）壮大提升高新技术产业（五）推动现代服务业发展（六）着力构建区域创新体系（七）提升要素资源集聚整合能力（八）优化开放型经济格局（九）强化生态环境保护管理（十）全面促进区域协调发展（十一）加强园区社会建设五、政策措施（一）实施分类管理指导（二）积极推动依法治区（三）建立区域合作机制（四）推进综合配套改革（五）完善评价考核体系（六）提升人才竞争优势（七）加强规划组织落实前言建立国家级经济技术开发区（以下简称国家级开发区）和边境经济合作区（以下简称边境合作区）是党中央、国务院作出的重要决策，是改革开放和社会主义现代化建设的一大创举。

进入新世纪以来，国家级开发区继续坚持国务院确定的“三为主、二致力、一促进”的发展方针，在我国吸收利用外资、引进先进技术和管理经验、扩大对外贸易、促进产业集聚和工业发展、服务国家区域发展战略中，有效发挥了窗口、示范、辐射和带动作用；边境合作区充分利用境内外两种资源、两个市场，发展有比较优势和竞争优势的特色经济，在提升沿边开放水平、增进与周边国家合作交流、打造边疆经济增长点、促进边境地区民族团结与社会稳定中作出了重要贡献。