施工索赔管理
- 格式:doc
- 大小:30.00 KB
- 文档页数:6
如何有效管理施工中的变更和索赔在建筑和工程项目的施工过程中,变更和索赔是常见的情况。
变更是指施工合同中原定的工作范围、价格、时间等方面发生的变动,而索赔是指一方向另一方提出的要求,要求对方承担额外费用或延期完成工作。
有效管理施工中的变更和索赔对于项目的顺利进行和合同双方的利益平衡至关重要。
本文将介绍如何有效管理施工中的变更和索赔。
第一部分:变更管理一、及时识别和记录变更事项在施工过程中,由于设计调整、工程条件变化等原因,可能导致施工合同发生变更。
为了确保变更管理的有效性,首先需要及时识别和记录变更事项。
施工项目管理团队应设立专门的变更管理机制,成立变更管理小组,负责跟踪、识别和记录所有与变更相关的事项。
对于每一个变更事项,应准确记录变更原因、影响范围、变更要求以及变更的时间要求等信息。
二、评估变更的影响和风险对于识别和记录的变更事项,需要对其进行详细评估,以确定变更对项目的影响和风险。
变更可能会影响项目的工期、成本、质量等方面,评估变更的影响是确保变更管理有效的关键步骤。
评估变更应该基于实际情况和合同约定,充分考虑可能的风险和不确定因素,并进行必要的量化分析。
三、与合同方进行协商和谈判在对变更进行评估后,变更管理小组应与合同方进行协商和谈判,就变更事项进行有效沟通和协商。
在协商中,双方应明确变更的范围、费用和时间等方面的要求,达成一致意见。
变更管理小组应根据评估结果提供充分的信息和数据,以支持变更协商的合理性和公正性。
四、变更管理的合同约定和程序为了有效管理变更,合同中应明确相关的约定和程序。
合同应包括变更管理的详细规定,包括变更发起的程序、评估的方法、变更协商和谈判的规定,以及变更执行的要求。
合同约定和程序的明确有助于双方理解和遵守变更管理的要求,避免因变更管理不当而引发的纠纷和争议。
第二部分:索赔管理一、及时识别和记录索赔事项索赔是另一方向施工方提出的要求,要求施工方承担额外费用或延期完成工作。
施工中的索赔和赔偿规定在建筑施工过程中,由于各种原因可能会发生索赔和赔偿的情况。
索赔和赔偿是保障施工方和业主的权益,同时也起到了规范施工行为的作用。
本文将详细介绍施工中的索赔和赔偿规定。
一、索赔规定1. 索赔的定义索赔是指施工单位因未按照合同约定的合理期限或质量要求完成施工,导致业主遭受经济损失而要求补偿的行为。
索赔可以是由于施工方自身原因导致,也可以是由于业主的要求或指示导致。
2. 索赔范围索赔范围主要包括但不限于以下几个方面:(1)延误索赔:施工单位未按照合同约定的时间完成施工任务,导致业主遭受经济损失的,可向施工单位提出延误索赔。
(2)变更索赔:施工单位按照合同约定对施工项目进行变更,导致业主额外支付费用的,可向施工单位提出变更索赔。
(3)质量索赔:施工单位未按照合同约定的质量要求完成施工,导致业主遭受经济损失的,可向施工单位提出质量索赔。
3. 索赔程序(1)索赔通知:业主在发现索赔事由发生后,应当及时书面通知施工单位,并提供相关证据支持。
(2)索赔审核:施工单位收到索赔通知后,应当进行相关的审核和调查,并在合理的时间内对索赔事由进行答复。
(3)索赔协商:双方应当在诚信的基础上进行索赔协商,通过协商解决争议,达成补偿协议。
(4)索赔仲裁/诉讼:若协商不成,双方可以通过仲裁或诉讼的方式解决争议。
根据合同的约定,选择适当的解决方式。
二、赔偿规定1. 赔偿的定义赔偿是指施工单位在施工中出现的破坏或损失,由业主按照合同约定进行经济补偿的行为。
赔偿可以是因为施工方自身的原因导致,也可以是因为业主的要求或指示导致。
2. 赔偿范围赔偿范围通常包括但不限于以下几个方面:(1)设备损坏:若业主在施工过程中的设备遭到施工方人为造成的损坏,施工方应承担相应的赔偿责任。
(2)财产损失:若施工方的施工行为导致业主财产的损坏或损失,施工方应向业主进行相应的赔偿。
(3)人身伤害:若施工方的施工行为导致任何人员的人身伤害,施工方应承担相应的赔偿责任。
施工组织设计中的施工履约与索赔管理在建筑工程领域,施工组织设计是确保工程施工顺利进行的重要环节之一。
而在施工组织设计过程中,施工履约与索赔管理无疑是高风险、高压力的工作内容。
本文将探讨施工履约与索赔管理在施工组织设计中的重要性,以及如何有效地进行履约与索赔管理。
一、施工履约的重要性施工履约是指施工方按照合同约定的要求,按时、按质、按量完成施工任务,并且承担相应的责任和义务。
施工履约的重要性体现在以下几个方面:1. 保障工程质量:通过履约,施工方能确保按照合同要求进行工程施工,避免出现质量问题。
只有高质量的工程才能确保项目顺利进行,并提供可靠的使用环境。
2. 保证施工进度:履约的过程中,施工方需要按照工程进度计划,合理安排施工流程,遵循相关规范和标准。
只有按照计划进行施工,才能确保工程按时完成,避免拖延工期带来的经济损失。
3. 维护合同关系:履行合同义务是维护和促进建设项目各合同方之间良好合作关系的基础。
只有履约,才能建立稳定的合作伙伴关系,为未来的合作提供良好的基础。
二、施工索赔管理的重要性尽管施工组织设计力求全面、详细地描述工程施工的各项要求,但在实际施工过程中,由于各种不可预测的原因,施工方常常需要提出索赔。
施工索赔管理的重要性主要体现在以下几个方面:1. 维护合同权益:当施工方在履约过程中遭受到非自身原因导致的经济损失时,合同中通常会对索赔进行规定。
通过索赔管理,施工方能够维护自身的权益,争取合法的经济补偿。
2. 解决争议纠纷:由于合同约定的不明确或双方对合同解释存在分歧,施工方与业主等其他合同方之间往往会产生纠纷。
通过科学的索赔管理,能够帮助双方快速、公正地解决争议,避免纠纷升级。
3. 风险管理:施工索赔管理是施工方在承担经济风险时的一种重要手段。
通过认真评估索赔的合法性和有效性,施工方能够减少操作风险,保护自身的经济利益。
三、施工履约与索赔管理实践在施工组织设计中,要实现有效的施工履约与索赔管理,以下几点是值得关注的:1. 合同条款明确:施工组织设计阶段,应注重合同条款的明确与完善,避免合同存在模棱两可的条款。
施工单位索赔规章制度内容第一章总则第一条为规范施工单位的索赔行为,保障项目的正常进行,特制定本规章。
第二条本规章适用于所有承揽工程的施工单位。
第三条施工单位应遵守法律法规、合同约定及相关工程管理规定,合理、合法提出索赔。
第四条施工单位应遵守诚实信用原则,严格执行索赔程序,不得采取欺诈、虚假索赔行为。
第五条施工单位应建立健全索赔管理制度,设立专门的索赔部门负责索赔事务。
第六条施工单位应加强内部管理,提高工程施工质量,减少索赔发生的可能性。
第二章索赔的种类第七条施工单位可以根据项目实际情况提出以下种类的索赔:(一)施工变更索赔:指在施工过程中,因为合同变更、设计变更、不可抗力等原因导致施工单位额外承担的费用或损失。
(二)工期索赔:指因为业主方提供的工程条件不符、材料延误、审批延误等原因导致施工单位延误工期而产生的损失。
(三)质量索赔:指因施工单位质量不合格导致的返工、修理、赔偿等费用。
第八条施工单位提出索赔时,应根据具体情况选择适当的索赔种类,并提供必要的证据和资料加以证实。
第九条施工单位应根据合同和相关规定,履行索赔程序,保证索赔合法有效。
第三章索赔程序第十条施工单位提出索赔前,应先进行内部审查和论证,确保索赔理由充分、合理。
第十一条施工单位应按照合同规定的索赔程序向业主提出索赔申请,并说明索赔的依据、证据和具体要求。
第十二条业主应在收到索赔申请后,按合同约定的时间限制内给予答复,明确是否接受、拒绝或需要进一步协商。
第十三条如业主接受施工单位的索赔申请,应及时支付索赔款项,并尽量减少对项目工期和质量的影响。
第十四条如业主拒绝施工单位的索赔申请,双方可以协商解决,如无法达成一致意见,可通过法律途径解决。
第十五条施工单位应及时跟踪索赔处理的进展,确保索赔问题得到有效解决。
第四章索赔的管理和监督第十六条施工单位应建立健全索赔管理制度,明确各部门的职责和流程,加强内部协调和沟通。
第十七条施工单位索赔部门应定期对索赔事务进行检查和评估,及时发现问题并加以处理。
如何处理施工中的索赔和争议施工中的索赔和争议处理在施工项目中,索赔和争议是一种常见的现象。
由于工程复杂性、合同不明确、变更要求等因素,施工过程中很容易出现索赔和争议情况。
本文将介绍几种有效的处理方法,以帮助项目方和承包商解决这些问题。
一、及时沟通与协商索赔和争议最好通过及时的沟通和协商解决。
当出现问题时,项目方和承包商应立即展开对话,明确问题的性质和原因。
通过双方的协商,可以尽力达成一致意见,并找到解决问题的最佳途径。
在沟通和协商过程中,除了充分表达自己的观点,也要倾听对方的意见,尊重双方的权益。
二、合同依据与解释在处理索赔和争议时,合同是最重要的依据之一。
承包商和项目方应仔细阅读合同条款,确保自己对合同的理解和解释一致。
如果存在争议,可以请专业人士对合同进行解读和解释。
合同中一般包含了双方的权益和义务,以及索赔和争议的处理方式。
通过合同的明确规定,可以避免双方在争议解决过程中出现偏差。
三、证据收集与分析在面对索赔和争议时,证据起着至关重要的作用。
双方应及时收集与问题相关的证据,并将其归纳整理。
这些证据可以包括工程文件、图纸、合同变更等文件,工程记录、验收报告、交底记录等。
通过对证据的充分分析,可以更好地理清问题的来龙去脉,并有力地支持自己的主张。
因此,证据的准备和分析是解决索赔和争议的关键步骤。
四、引入第三方中介当双方在索赔和争议处理中无法达成一致意见时,可以考虑引入第三方中介,如仲裁机构、法律专家或中立的项目监督机构等。
第三方中介通常具备专业的知识和经验,可以客观公正地处理争议,并给出具有法律效力的仲裁意见。
在引入第三方中介时,双方应根据合同约定或双方协商确定中介机构,遵循相应的规则和程序。
五、解决争议的方式解决索赔和争议的方式有多种,可以根据具体情况选择合适的方式。
常见的方式包括谈判、调解、仲裁或诉讼。
在选择解决方式时,双方应权衡各种因素,包括解决周期、费用、证据要求、结果可执行性等。
在所有的解决方式中,谈判和调解是较为灵活和廉价的形式,可以减少双方的损失并保持合作关系。
施工工程索赔制度一、总则1. 本索赔制度适用于所有参与本工程施工的承包商、分包商以及业主,旨在规范各方在施工过程中的索赔行为,确保工程顺利进行。
2. 索赔行为必须基于合同约定和相关法律法规,任何一方提出的索赔请求都应当有充分的事实依据和法律依据。
3. 本制度的解释权归项目管理部门所有,各部门和个人应严格遵守,不得擅自变更。
二、索赔条件1. 由于不可抗力导致工程延期或损坏,受影响方有权提出索赔。
2. 因业主要求变更设计或工程量导致成本增加,承包商可提出索赔。
3. 若因材料供应、设备故障等原因导致工程延期,相关责任方应承担相应的赔偿责任。
三、索赔程序1. 索赔意向通知:发现可能导致索赔的情况时,受影响方应在规定时间内向对方发出书面的索赔意向通知。
2. 索赔报告提交:在索赔事件发生后的一定期限内,提出索赔方应提交详细的索赔报告,包括索赔的原因、依据、金额及支持性文件。
3. 索赔审查与协商:接收索赔报告的一方应对报告进行审查,并在规定时间内给予答复。
双方应通过协商解决索赔问题,如协商不成,可依法申请仲裁或诉讼。
四、索赔时效1. 索赔意向通知应在索赔事件发生后的__天内提出。
2. 完整的索赔报告应在索赔事件发生后的__天内提交。
3. 索赔审查结果应在收到索赔报告后的__天内给出。
五、其他规定1. 所有索赔相关的文件和通信记录应妥善保存,作为日后可能的仲裁或诉讼的证据。
2. 本制度自发布之日起生效,如有更新,将另行通知。
六、结语施工工程索赔制度的建立和完善对于保障工程质量、控制成本和促进合作双方的和谐关系具有重要意义。
通过本制度的实施,可以有效地预防和解决工程过程中可能出现的争议,确保工程的顺利进行。
各方应本着公平、公正的原则,严格按照本制度的规定行事,共同维护工程的正常秩序和双方的合法权益。
施工中的变更管理与索赔规定在施工过程中,变更管理与索赔的规定起着关键的作用。
合理、有效地管理变更事项并解决索赔问题,不仅有助于保证工程进展顺利,还能促进参与方之间的合作与沟通。
本文将就施工中的变更管理与索赔规定进行探讨。
一、变更管理1.1 变更定义变更是指在施工过程中,由于各种原因导致施工内容、进度、质量等方面需要进行修改或调整的情况。
常见的变更包括设计变更、施工方法变更、材料供应变更等。
1.2 变更管理原则(1)及时沟通:各参与方应及时沟通并协商解决变更事项。
变更提出后,应立即通知相关方,并就变更影响、变更方式等进行充分沟通。
(2)书面确认:变更事项必须以书面形式确认,以确保各方对变更内容和效果有一致的理解。
书面确认应包括变更原因、变更内容、影响范围、变更后的工期和费用等。
(3)公平合理:变更管理应坚持公平合理的原则,不能对某一方进行不公平的压力和限制。
在变更管理过程中,应确保各方的合法权益得到保护。
1.3 变更管理步骤(1)变更需求提出:任何一方在发现施工中需求变更时,应及时提出变更需求,并附上变更的理由和相关资料。
(2)变更评审:主要参与方对变更需求进行评审,评估变更的必要性、影响性和可行性。
评审结果应以书面形式记录,并通知变更提出方。
(3)变更协商:在评审结果确认后,各方进行变更协商。
协商内容包括变更的具体内容、影响范围、工期和费用等。
(4)变更确认:经协商达成一致意见后,变更事项以书面形式确认,并由相关方签字确认。
二、索赔规定2.1 索赔定义索赔是指在施工合同中,由于一方的行为或事件导致另一方遭受损失,受损方要求赔偿的行为。
常见的索赔原因包括施工延期、设计变更、材料供应问题等。
2.2 索赔管理原则(1)合同依据:索赔要基于合同约定进行,在索赔前应对合同进行仔细分析,明确索赔的合法性和依据。
(2)实事求是:索赔要基于实际情况,真实、准确地统计和证明索赔的损失。
(3)及时提出:索赔方应及时提出索赔要求,以避免过期索赔或无法充分证明索赔损失。
施工中的权益保护与索赔管理在建筑工程施工过程中,往往会面临各种各样的问题和挑战。
为了确保施工单位的权益得到保护,并合理索赔,施工中的权益保护与索赔管理变得尤为重要。
本文将从施工单位权益保护的重要性、权益保护的原则与方法以及索赔管理的几个关键点进行探讨。
一、施工单位权益保护的重要性在建筑工程施工中,施工单位往往处于弱势地位,需要与业主、设计单位、监理单位等多方进行协调和沟通。
如果施工单位的权益得不到保护,可能导致工期延误、成本增加,甚至影响到工程质量和企业形象。
因此,施工单位对于权益保护的重要性不可忽视。
二、权益保护的原则与方法1. 合同管理原则:在施工前,双方应签订明晰的合同,明确各方的权益与义务。
施工单位应依据合同内容与要求履行相应的责任,并要求业主、设计单位等各方也按照合同约定履行义务。
2. 要求书面确认:在施工过程中,双方应尽量通过书面形式进行确认,包括设计变更、工程变更、工期调整等。
书面确认能够避免口头约定的纠纷,为合理索赔提供依据。
3. 完善的工程记录:施工单位应建立完善的工程记录体系,包括工程日志、质量检测记录、材料验收记录等。
这些记录可以为权益保护提供强有力的证据。
4. 及时沟通与协调:当发现可能影响权益的问题时,施工单位应及时与业主、设计单位等相关方进行沟通与协调。
通过沟通解决问题,可以降低纠纷的发生概率,并维护施工单位的合法权益。
三、索赔管理的关键点1. 合理索赔:施工单位应对权益损失进行合理索赔,要求相应的赔偿或补偿。
索赔时应确保索赔材料充分、合理,并依法依规进行索赔程序。
2. 索赔材料的准备:施工单位需要准备完备的索赔材料,包括证据、文件、合同等。
索赔材料的准备应充分考虑对方的反驳可能,力求能够说服对方接受索赔要求。
3. 专业人士的介入:在进行复杂的索赔时,施工单位可以寻求专业的法律和技术人士的帮助。
他们能够提供专业的法律咨询和技术支持,提高索赔成功的概率。
4. 争议解决机制的选择:当无法通过协商解决争议时,施工单位可以选择仲裁、诉讼等方式进行争议解决。
如何有效管理施工中的变更与索赔施工过程中,变更和索赔是难以避免的问题。
变更指的是在项目进行中,设计或合同条款等发生变化,需要对项目进行调整或修改;索赔则是指一方(通常是承包商)要求对方支付额外费用或补偿,以弥补因不可控因素导致的经济损失。
有效管理施工中的变更和索赔是确保工程顺利进行的关键。
本文将介绍一些有效的管理方法。
1. 梳理合同条款在施工前,充分梳理合同条款是十分重要的。
了解合同中的变更和索赔条款,并明确双方的权益和责任,将有助于后续管理变更和索赔,减少争议产生的可能性。
2. 实施变更管理程序建立一个明确的变更管理程序可以帮助管理施工中的变更。
该程序应包括变更的提出、评估、核准和执行等环节,以确保变更的合理性和合同的完整性。
同时,确保所有变更都有明确的书面记录,以防止后期纠纷。
3. 维护良好的合同沟通在施工过程中,确保双方保持良好的合同沟通非常重要。
及时沟通并交换信息可以解决问题,防止变更和索赔问题进一步扩大。
建议双方定期举行会议,明确问题,找到解决方案,并将结果记录下来,以便日后查阅。
4. 确定索赔的有效依据有效管理索赔的关键是确定索赔的有效依据。
这包括了解工程变更的具体原因、影响的范围和相关的成本影响。
根据合同约定,有必要提供书面报告和相关证据来支持索赔,以增加索赔成功的机会。
5. 寻求专业支持对于变更和索赔问题,如果自己无法解决,可以寻求专业支持。
请律师或专业顾问进行咨询,以了解相关法律、合同及解决纠纷的最佳实践。
他们可以提供有价值的建议,并帮助解决复杂的变更和索赔问题。
6. 文档管理与备案对所有与变更和索赔相关的文件进行管理与备案非常重要。
这些文件包括合同变更通知、索赔申请、会议记录、证据材料等。
确保这些文件的准确性和完整性,并按照规定进行妥善保存,以备日后需要。
7. 寻求合作与妥协在处理变更和索赔问题时,合作与妥协是至关重要的。
双方应该保持开放的态度,寻求解决方案,以达到共赢的局面。
建设工程索赔管理措施一、建立健全索赔管理机制1.建立索赔管理责任制,明确各部门及人员的职责与权限。
2.制定索赔工作计划,明确索赔的流程、标准和要求。
3.设立专门的索赔管理机构或指定专人负责索赔工作。
二、增强索赔意识1.加强索赔理论知识的学习和培训,提高全员的索赔意识。
2.培养主动索赔、及时索赔的观念,鼓励员工积极发现和申报索赔。
3.建立索赔激励机制,鼓励员工积极参与索赔工作。
三、完善合同管理1.严格遵守合同条款,确保合同履行的合法性和合规性。
2.及时发现和解决合同履行中的问题,避免产生纠纷和损失。
3.定期对合同进行审查和评估,确保合同的完整性和有效性。
四、提高索赔谈判能力1.加强沟通技巧和谈判能力的培养,提高索赔谈判水平。
2.掌握合理的索赔策略和技巧,争取最大的利益。
3.保持冷静、客观的态度,避免情绪化或过于强硬。
五、重视索赔证据的收集与整理1.建立完善的索赔证据管理制度,确保证据的真实性、完整性和合法性。
2.及时收集和整理与索赔相关的各种证据材料,如施工记录、会议纪要、来往函件等。
3.对证据进行分类、归档和管理,方便查询和使用。
六、合理确定索赔金额1.根据合同条款、相关法律法规及实际情况,合理计算索赔金额。
2.充分考虑各种因素,如人工、材料、机械等成本上涨及工期延误等损失。
3.在谈判过程中灵活调整索赔金额,争取达成双方都能接受的协议。
七、正确处理索赔与反索赔的关系1.明确索赔与反索赔的概念和区别,避免混淆和误解。
2.在处理索赔时,要尊重事实和法律法规,不得恶意反索赔或无理拒绝支付。
3.在反索赔时,要充分了解对方的实际情况和诉求,采取合理的应对措施。
4.在处理索赔与反索赔的过程中,要加强沟通和协商,避免矛盾激化。
随着市场经济的发展,建筑市场的逐步完善,针对目前大多数工程项目均是低价中标高价索赔的现状,我查看了公司现有的资料,均未发现有关工程索赔方面的记录,又因公司运行体制的改革,即实行项目承包经营等。
为了使新的公司制度运行更顺利,项目承包后的利润更大,我觉得有必要将索赔工作系统的总结一下,对今后从事索赔工作的人员有一定的指导作用。
故翻阅资料并参考有关文献结合自己在此岗位工作的经验,把索赔工作分七个方面介绍如下:一、索赔的概念及其处理原则(一)索赔的概念及重要作用索赔是指在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和(或)时间补偿的要求。
索赔是工程承包中经常发生的正常现象。
由于施工现场条件、气候条件的变化,施工进度、物价的变化,以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,使得工程承包中不可避免地出现索赔。
《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条规定,当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定条件的,另一方有权要求履行或者采取补救措施,并有权要求赔偿损失。
这即是索赔的法律依据。
索赔的性质属于经济补偿行为,而不是惩罚。
索赔的损失结果与被索赔人的行为并不一定存在法律上的因果关系。
索赔工作是承发包双方之间经常发生的管理业务,是双方合作的方式,而不是对立。
经过实践证明,索赔的健康开展对于培养和发展社会主义建设市场,促进建筑业的发展,提高工程建设的效益,起着非常重要的作用:它有利于促进双方加强内部管理,严格履行合同,有助于双方提高管理素质,加强合同管理,维护市场正常秩序;它有助于政府转变职能,使双方依据合同和实际情况实事求是地协商工程造价和工期,从而使政府从繁琐的调整概算和协调双方关系等微观管理工作中解脱出来;它有助于工程造价的合理确定,可以把原来打入工程报价中的一些不可预见费用,改为实际发生的损失支付,便于降低工程报价,使工程造价更为实事求是。
(二)索赔的处理原则1、索赔必须以合同为依据。
2、必须注意资料的积累。
积累一切可能涉及索赔论证的资料,同施工企业、建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录,并争取会议参加者签字,作为正式文档资料。
3、及时、合理地处理索赔。
索赔发生后,必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理。
4、加强索赔的前瞻性,有效避免过多索赔事件的发生。
二、索赔的基本程序及其规定(一)索赔的基本程序在工程项目施工阶段,每出现一个索赔事件,都应按照国家有关规定、国际惯例和工程项目合同条件的规定,认真及时地协商解决,一般索赔程序如图1所示。
二)我国有关索赔程序和时限的规定我国《建设工程施工合同文本》有关规定中对索赔的程序和时间要求有明确而严格的限定,主要包括:1、甲方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由甲方承担责任的其他情况,造成工期延误或向乙方延期支付合同价款及乙方的其他经济损失,乙方可按下列程序以书面形式向甲方索赔:(1)索赔事件发生后28天内,向工程师发出索赔意向通知;(2)发出索赔意向通知后28天内,向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料;(3)工程师在收到乙方送交的索赔报告和有关资料后,于28天内给予答复,或要求乙方进一步补充索赔理由和证据;(4)工程师在收到乙方送交的索赔报告和有关资料后,于28天内未予答复或未对乙方作进一步要求,视为该项索赔已经认可;(5)当该索赔事件持续进行时,乙方应当阶段性向工程师发出索赔意向,在索赔事件终了后28天内,向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。
索赔答复程序同(3)、(4)规定相同。
2、乙方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误给甲方造成损失,甲方也按以上各条款确定的时限向乙提出索赔。
上述是我国《建设工程施工合同文本》中有关规定,现实工作中一般在甲乙双方合同或甲方下发的各种文件中对时间的要求可能会略有变动。
三、索赔证据和索赔文件(一)索赔证据1、对索赔证据的要求。
(1)真实性。
(2)全面性。
(3)关联性。
(4)及时性。
(5)具有法律证明效力。
一般要求证据必须是书面文件,有关记录、协议、纪要必须是双方签署的;工程中重大事件、特殊情况的记录、统计必须由监理工程师签证认可。
2、索赔证据的种类。
(1)招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。
(2)工程各项有关设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等。
(3)工程各项经业主或监理工程师签认的签证。
(4)工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等。
(5)工程各项会议纪要。
(6)施工计划及现场实施情况记录。
(7)施工日报及工长工作日志、备忘录。
(8)工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录。
(9)工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期。
(10)工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录。
(11)工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录。
(12)工程有关施工部位的照片及录像等。
(13)工程现场气候记录。
有关天气的温度、风力、雨雪等。
(14)工程验收报告及各项技术鉴定报告等。
(15)工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据。
(16)工程会计核算资料。
(17)国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。
工程实际中绝大部分为第3条工程签证。
(二)索赔文件索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料,也是业主审议承包商索赔请求的主要依据。
目前索赔文件还没有固定的格式但其通常包括三个部分:1、索赔信。
索赔信是一封承包商致业主或其代表的简短的信函,应包括以下内容:(1)说明索赔事件;(2)列举索赔理由;(3)提出索赔金额与工期;(4)附件说明。
整个索赔信是提纲挈领的材料,它把其他材料贯通起来。
此项相当于签证的一个封面。
如乐东机场签证单要求附的《文件处理单》,但工程实际中若甲方和监理单位无要求时,此项内容一般不做。
2、索赔报告。
索赔报告是索赔材料的正文,其结构一般包含三个主要部分。
首先是报告的标题,应言简意赅地概括索赔的核心内容;其次是事实与理由,这部分应该叙述客观事实,合理引用合同规定,建立事实与损失之间的因果关系,说明索赔的合理合法性;最后是损失计算与要求赔偿金额及工期,这部分只须列举各项明细数字及汇总数据即可。
笔者认为目前施工实际中索赔文件主要是指签证单。
由于每个项目业主和监理单位不同其还没有固定的表式。
但表式中一定含有“签证事由”一栏或相当于其功能的一栏。
需要特别注意的是“签证事由”的表述方式对索赔的解决有重大影响。
一般要注意如下几方面:(1)索赔事件要真实、证据确凿。
索赔针对的事件必须实事求是,有确凿的证据,令对方无可推却和辩驳。
对事件叙述要清楚明确,避免使用“可能”、“也许”等估计猜测性语言,造成索赔说服力不强。
(2)计算索赔值要合理、准确。
要将计算的依据、方法、结果详细说明列出,这样易于对方接受,减少争议和纠纷。
此项工作是索赔文件中的核心部分,编制索赔文件的管理人员一定要熟知合同、图纸内容和工程实际的区别及实际施工的合理工序,若不合理则一定要阐述清楚进行责任分析。
做到索赔内容与图纸工程量不重算恰倒好处。
罗列实际施工内容时,最好是按照定额子目依项写出且每项均有一个计算公式和结果,这样使以后套价工作也方便快洁。
(3)责任分析要清楚。
一般索赔所针对的事件都是由于非承包商责任而引起的,因此,在索赔报告中必须明确对方负全部责任,而不可用含糊的语言,这样会丧失自己在索赔中的有利地位,使索赔失败。
(4)在索赔报告中,要强调事件的不可预见性和突发性,说明承包商对它不可能有准备也无法预防,并且承包商为了避免和减轻该事件的影响和损失已尽了最大的努力,采取了能够采取的措施,从而使索赔理由更加充分,更易于对方接受。
(5)明确阐述由于干扰事件的影响,使承包商的工程施工受到严重干扰,并为此增加了支出,拖延了工期,表明干扰事件与索赔有直接的因果关系。
(6)索赔报告书写用语应尽量婉转,避免使用强硬、不客气的语言,否则会给索赔带来不利的影响。
3、附件。
(1)索赔报告中所列举事实、理由、影响等的证明文件和证据;(2)详细计算书,这是为了证实索赔金额的真实性而设置的,为了简明可以大量运用图表。
实际主要是一些简图及下发的施工方案、设计变更等。
现在部分工程甲方要求签证单所附的预算亦属此附件内容。
四、施工索赔特点工程项目的索赔管理人员应能熟练应用合同条款来论证自己的索赔权。
在具体的施工索赔中,每一个索赔事项往往涉及到几个合同条款,究竟引用哪一条更有利、更具有说服力,这需要统筹考虑决定。
这就要求项目索赔管理人员仔细研究工程项目合同文件,尤其要注意研究FIDIC合同条件中承包商可引用的索赔条款(见表1)。
这些条款以及标出的索赔内容、补偿事项是相当明确和具体的,无疑也是比较权威的,值得仔细研究和借鉴。
FIDIC《合同条件》中承包商可引用的索赔条款表1No 合同条款号条款主要内容可调整的事项1 5.2 合同论述含糊工期调整T+成本调整C2 6.3&6.4 施工图纸拖期交付T+C3 12.2 不利的自然条件T+C4 17.1 因工程师数据差错,放线错误C+利润调整P5 18.1 工程师指令钻孔勘探C+P6 20.3 业主的风险及修复C+P7 27.1 发现化石、古迹等建筑物T+C8 31.2 为其他承包商提供服务C+P9 36.5 进行试验T+C10 38.2 指示剥露或凿开 C11 40.2 中途暂停施工T+C12 42.2 业主未能提供现场T+C13 49.3 要求进行修理C+P14 50.1 要求检查缺陷 C15 51.1 工程变更C+P16 52.1&52.2 变更指令付款C+P17 52.3 合同额增减超过15% ±C18 65.3 特殊风险引起的工程破坏C+P19 65.5 特殊风险引起其他开支 C20 65.8 终止合同C+P21 69 业主违约T+C22 70.1 成本的增减按调价公式±C23 70.2 法规变化±C24 71 化币及汇率变化C+P注:T---表示承包商有权获得工期延长;C---表示承包商有权获得在施工现场内外已发生、正在发生或将要发生的全部开支,包括管理费和合理分推的其他费用,但不包括任何利润补贴;P---表示承包商有权获得利润补贴。
在以上承包商可引用的24项条款中,有8项可索赔工期T和成本C,有6项仅可索赔成本C,有10项可索赔成本C和利润P。
它体现出的基本规律是:1、可索赔工期的条款,一般可同时索赔成本。
2、24项索赔条款中,均可据其索赔成本。
3、可索赔利润的条款,一定可以同时索赔成本。
4、在工期延长和利润补偿二者之中,只能得到一种,即:或进行工期延长,或给予利润补偿,二者不能兼得。