从学生诉求角度谈现代大学制度下高校民主管理

成立饮食委 员会 ； 设立后 勤保 障意见箱 ： 学 生参 与社 区 管 理 ； 食 堂价 格公示。４大 学生参 与学校 民主管理 的方 法与途径 ４ ． １管理理 念民主化 要 想提 高大学生参与学校 民主管理的水平，首先全校 师生 应积极 建立起学生参与高校管理的共识，构建一个 良好的学校 管 理环 境，培育一种和谐、民主的管理气氛 ，营造一个民主开 放 的校 园软环境 。学校应秉承 “ 一切 以学生的全面发展与成才 为 中心”的教育理念 ，在管理过程 中讲求 以人为本，行政部 门 应 从管理型转向服务型 。
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教 育管理
中文科 技期刊 数据库 （ 文摘版 ）学 制 度下 高校 民主 管理
伊 超
福 建 中医药大学，福建福 州 ３ ５ ０ １ ２ ２
摘 要： 现代 大学制度 就是在 国家的宏观调控政策指导 下， 大学面向社会 ， 依法 自 主办学 ， 实行科学管理 。其在微观层面 （ 学 校 内部 ）包含 党委领 导、校长 负责 、教授 治学、民主管理 四个方面 。如何通过 学生参与民主管理这一微观手段 更好 的构建现代
大学制度是建设现代 太学制度 的一个趋 势。 关键词 ： 学生 ； 现代 大学制度 ； 高 校 ； 民主管理 中图分类号 ： Ｇ６ ４ ７ 文献标 识码 ： Ａ
文章编号 ：１ ６ ７ １ － ５ ６ ２ ４（ ２ ０ １ ５ ）０ ６ ・ ０ ０ ７ ２ ・ ０ １
产生的滥用或腐化 问题 。虽然大学生参与高校 民主管理不 能完 １现代大学制度下高校 民主管理 的内涵 《 国家 中长 期教 育 改革和 发 展规 划纲 要 （ ２ ０ １ ０ － ２ ０ ２ ０ 年） 》 全等 同于一般 的政治 民主 ，但它本质上可 以使高校权力结构发 提 出把 建 设 现 代 大 学 制度 确 立 为 一 项 战 略 任 务 。 生重新调整 ，使得学生权力和 学术权力 、行政权力在 高校 管理
现 代 大 学制 度 就 是在 国 家 的 宏 观 调 控 政 策 指 导 下 ，大 学面 向社会 ，依法 自主办学 ，实行科 学管理 。其涉 及两个方 面 ； １ 规 范和理顺大学与政府 、大学与社会的关系 ： ２大 学 内部 治理 结 构的完善和改革。它的的构架包括两个层面 ， 即宏观层面（ 学 校 与外部 的关系 ） ：政府宏 观管理 、市场 适度调 节、社会广泛 参 与、学校依法 自主办学 ； 微观层面 （ 学校 内部 ）： 党委领导 、 校 长 负 责 、 教 授 治 学 、 民主 管 理 。 民主管理作为现代大学制度 的重要组成部分 ，如何通过学 生参与 民主管理这一微观手段更好 的构建现代大 学制度是本文 中通 过 相 互 渗 透 、 相互联系实现权力制衡 ， 从 而 达 到 民主 治 校 。 ２ ． ３有助于构筑诚信友爱 的校 内关系 大学生参与 高校 民主 管理可 以最大 限度地减少校 园生 活中 的各种 内耗和摩擦 ，构筑 良好 的人 际关 系，从而有利 于个 体的
民 主 意 识 高校大学生 民主管理有助于架起 学校与 学生之 间沟 通的桥 梁 ，学校广泛吸收学生 的合理建议 ，从而推动 了学校决策的 民 主化 、科学化和程序化 ，对促进学校 的改革和 发展 起到 了良好 作用 。培养大学生 民主 意识 ，在 高校大 学生进 行民主管理 ，有 利于 民主 意识在大 学生 中的渗透 ，从 而唤醒广 大大学生的 民主 意识 ，培养大 学生作为 现代 公民所应 具备的 良好素质，从而提
身 心健康和 学业 的成 功，使学校的整体 利益最大化，增强学生 对 学校 的价值认 同和凝聚力， 使他们在彼此信任和相互关 爱中， 感 受做 人的价值 和尊严，体验大学生活的美好和人生的幸福。 ３大 学生参与高校民主管理的内容 目前大学学生参与学校 民主管理的形式按 内容来划分大致 可分为 以下几类 ： 研 究 的 问题 。 ３ ． １参与教学管理 ，行使学生的选择权与监督权 《 中华人 民共和 国教育法》提出 ： “ 民主管理是学校管理体 学 生 自主 选 课 ； 制 中最 重要 的组成部分 。 ”高等 学校 的 民主 管理 是指在高 校党 委 的 领 导 ，广 人 师 生 参 学 校 的 决策 和 管 理 ， 实 现 “ 广 大 师 生 民 学 生 自主 选 择 专 业 ； 主权利和高校有效管理 的一种 管理体制 ，是保障广大师生的主 学生参与教学运行质量评价与监管 。 体地位 ，充分调动和 发挥广大 师生 的积 极性、主动性和创造性 ３ ． ２参与学生管理 。行使学生的知情权 、申诉权 、监督权 的 民主管理和监督形 式，也是 高校 实现民主、科学决策和健康 建 困难认定 民主评议小组 ； 参与奖助贷学金评审结果 ； 快速发展 的制度保障 。 推进高校 民主政 治建设，实现高校民主管理 ，创建高校 内 学 生 有 权 进 行 违 纪 处 分 的 申诉 和 复 议 ； 部融洽 宽松 的民主氛 围，形成一种民主、 团结、和谐 、生动活 研 究生 参 加 “ 助 教 、助 管 ”工 作 。 泼 的政 治局面 ，有助 于促进学生主动地、生动活泼地发展 。与 ３ ． ３参与后勤 的管理 事务 ，行使 学生 的知情权 、选择权 与监督 此 同时 ，规 范化 的民主管理，深厚的校园 民主氛 围，可 以使 学 权 生经 受民主的实践 “ 训练 ”对学生权利 义务 为主体的 民主意识 的培 育、 现代公 民素质 的养成 、实践民主能力的提 高至关重要 。 现 阶段，各高校实现民主管理主要是通过教代会 、工代会 对 学校 重大 问题或 涉及教 职工 切身利 益 的问题来 进行 集体讨 论，并对学校有关事务进行监督评议 。基本上都把 学生排 除在 高校民主管理之外 。笔者认为， 高校 民主管理指大学师生员工 、 各群体成员和 民主管理机构对大学公共事务行使 民主权 力的制 度和实践活动的总称 。学生作为学校师生员工群体 中最 大的团 体，在高校 民主管理中是不应该被忽视 的。 ２发展高校大学生民主管理的重要意义 ２ ． １推动 了学校决策的 民主化 、科学化和程序化 ，培养大 学生