全球卫生
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世界卫生组织与全球卫生治理在当今全球化的时代,公共卫生问题愈发突出,对全球卫生治理提出了更高的要求。
作为联合国系统中负责卫生领域的专门机构,世界卫生组织(World Health Organization,简称WHO)在全球卫生治理中扮演着至关重要的角色。
本文将从历史源流、职责使命和合作伙伴等方面,全面阐述世界卫生组织与全球卫生治理。
一、历史源流世界卫生组织的历史可以追溯到1945年联合国成立之前的国际卫生合作。
1923年,国际联盟在瑞士日内瓦正式成立国际卫生组织。
在随后的几十年里,卫生工作者和专家们通过卫生会议、合作研究等形式,共同应对全球卫生挑战。
到1948年,联合国成立时,国际卫生组织正式成为联合国的专门机构,为全球卫生治理奠定了基础。
二、职责使命世界卫生组织的职责使命主要包括如下方面:1. 提供领导和指导:世界卫生组织在全球卫生治理中发挥着领导和指导作用,通过发布相关政策、指南和标准,提供给各国健康系统改革和发展的建议,以及卫生应急响应等方面的专业知识和资源。
2. 促进合作与合作伙伴关系:为了加强全球卫生治理,世界卫生组织积极促进国际合作与合作伙伴关系。
与各国政府、非政府组织、私营部门以及其他国际组织等建立伙伴关系,共同应对全球卫生挑战。
3. 支持和加强国家卫生系统:世界卫生组织通过技术支持和资源投入等方式,帮助各个国家建立健全的卫生系统,提高卫生服务的质量和可及性,从而提高全球卫生水平。
4. 科学研究与知识传播:作为全球卫生权威的组织,世界卫生组织致力于开展科学研究,分享并传播卫生领域的先进知识与技术。
通过发布报告、举办培训、开展研讨会等,推动卫生领域的知识创新和传播。
三、合作伙伴为了更好地履行职责使命,世界卫生组织与各方建立了广泛的合作伙伴关系,以推动全球卫生治理的实施。
1. 国家和政府:世界卫生组织与各个国家和政府合作,共同制定国家卫生政策,协调资源投入,推动卫生改革和发展。
2. 非政府组织:世界卫生组织与各类非政府组织合作,包括慈善机构、社会组织等,共同参与卫生领域的项目和活动,共同推动全球卫生事业进步。
全球卫生与公共卫生:应对全球健康挑战作为全球化时代的重要议题,全球卫生与公共卫生是指各国卫生部门共同面对的全球健康挑战。
这些挑战涵盖了全球范围内的疾病传播、卫生资源不平衡、环境污染等重要问题。
在应对全球健康挑战的过程中,各国需要积极开展国际合作,加强卫生体系建设,提高公共卫生意识,以保障全球人民的健康。
1. 全球卫生:一个全球化时代的重要议题全球卫生已经成为全球化时代下一个重要议题。
当今世界,人类社会已相互交流与联系,信息传递与交流的速度也前所未有的快速。
全球各地的健康问题不再是孤立的,而是与全球各地发生的事件产生了密切联系。
例如,传染病在全球之间传播的速度更快,传染源的跨国流动,旅游活动的增加等由全球化带来的因素,都需要我们关注和重视。
除了传染病的传播,全球卫生问题还包括了环境污染、饮食结构、疾病预防和治疗等。
这些问题的解决需要各国共同努力,开展国际合作,形成合力应对全球健康挑战。
2. 全球卫生挑战的面临的问题2.1 疾病传播的全球化在全球化的今天,疾病的传播速度更加迅速。
一旦某个地区出现疫情,它很可能很快传播到全球其他地区。
这给全球卫生带来了更大的挑战。
以新冠疫情为例,该病毒在短时间内迅速传播到全球各地,使得各国政府不得不采取严格的防控措施。
这个例子表明了在全球化时代,疾病的传播速度远远超过了以往。
这使得我们必须更加关注全球卫生问题,加强各国之间的卫生合作,形成全球卫生网络,共同应对疾病传播。
2.2 卫生资源不平衡全球卫生资源的不平衡也是一个重要的问题。
在许多发展中国家,卫生系统的发展严重滞后,缺乏医疗设施、医生和护士等资源。
这导致了这些地区的卫生状况较差,疾病的发生和传播更加容易。
不平衡的卫生资源分配也影响了全球卫生问题的解决。
许多发展中国家面临缺乏医疗设备、药品、疫苗等资源的困扰,使得他们在疾病预防和治疗方面处于不利地位。
为了解决卫生资源不平衡的问题,需要全球范围内的合作,加大对发展中国家的援助力度,帮助他们改善卫生状况,提高全球卫生水平。
医学中的全球卫生与公共卫生全球卫生和公共卫生是医学领域中一直备受关注的重要议题。
随着全球化的发展和人口迁移的增加,全球卫生问题变得日益复杂,需要全球范围内的合作与努力来解决。
本文将探讨医学中的全球卫生和公共卫生,并分析其重要性和挑战。
一、全球卫生与公共卫生的定义全球卫生是指关注全球范围内的健康问题,包括疾病的传播、卫生条件的改善和卫生资源的分配等。
公共卫生是指在特定地区或群体中保障人民健康的一系列措施,涉及疾病预防、健康促进和健康管理等方面。
二、全球卫生与公共卫生的重要性1. 疾病传播的全球化全球化使得人们能够更加便捷地旅行和交流,但也增加了传染病在全球范围内的传播速度。
例如,SARS和COVID-19都是在全球范围内迅速传播的疾病,凸显了全球卫生和公共卫生合作的紧迫性和重要性。
2. 全球健康不平等不同地区和国家之间存在着显著的健康差异。
全球卫生与公共卫生的目标之一就是消除全球健康不平等,确保每个人都能够享有健康的生活条件和医疗资源。
3. 全球卫生安全全球卫生和公共卫生合作对于维护全球卫生安全至关重要。
当一个地区发生重大疫情或突发公共卫生事件时,其他地区往往也面临着感染风险。
因此,加强全球卫生合作,共同应对突发公共卫生事件,对于全球卫生安全至关重要。
三、全球卫生与公共卫生的挑战1. 资源不平衡不同国家和地区之间的卫生资源和医疗服务水平存在巨大差异。
一些低收入国家因为资金紧缺、技术落后等原因,无法有效提供健康服务,导致全球卫生和公共卫生目标难以实现。
2. 疫苗等医疗资源的分配问题全球范围内的疫苗分配问题一直备受争议。
一些发达国家垄断了重要的医疗资源,导致一些发展中国家难以获得足够的疫苗供应。
这种不平等分配不仅影响了全球卫生和公共卫生的进展,也加剧了全球健康不平等。
3. 科学合作和信息共享的挑战全球卫生和公共卫生需要各国之间的科学合作和信息共享。
然而,由于各种原因,包括政治、经济等,科学合作和信息共享仍然面临一些困难和挑战。
全球卫生(Global Health)的介绍近年来,随着经济全球化的迅速蔓延和传染病在全球范围内的肆虐,“全球卫生(Global Health)”的概念也日益受到关注。
所谓“全球卫生”是指跨越国家边界和政府的、需动用全球性的力量来解决的卫生问题(Kickbusch, 2006)。
作为由“国际卫生”发展出来的新的概念,“全球卫生”有着更为顺应时代变迁的内涵。
与着重于他国,尤其是中低收入国家,卫生问题的“国际卫生”不同,全球卫生更注重直接或间接影响多个国家的卫生问题,且更强调全球性的合作。
它强调所有行为体——不仅是国家,还包括诸多非国家行为体——之间的合作,旨在解决非一国之力所能克服的全球性卫生问题。
全球卫生所关注的领域非常广泛,囊括疾病、卫生体系、卫生筹资、卫生人力等诸多方面。
随着经济社会的发展和人们生活方式的转变,在传统传染性疾病继续肆虐的同时,如艾滋病、结核、疟疾等,全球卫生还面临着慢性非传染性疾病和新型传染性疾病等多重负担,心血管疾病、糖尿病、肥胖等成为新的健康威胁。
与此同时,全球气候变暖所带来的水媒、虫媒性疾病的传播也影响着人们的健康,而这不过是气候变迁所致健康问题的冰山一角。
全球化对健康问题的影响也同样不容忽视,这不仅体现在全球化加速了人和物的流动,增加了疾病传播的风险,同时也反映在卫生人力资源的流失,这种流失对中低收入国家本已薄弱的卫生体系来说,将是很大的打击。
在关注现有健康问题的同时,全球卫生也积极探寻解决这些问题的行之有效的途径。
目前活跃在全球卫生舞台上的行为体包括了政府及其卫生部门、跨政府机构如联合国、独立于联合国之外的国际组织、非政府组织、各种健康相关的基金会、公私伙伴关系及慈善机构等,如何在这些角色中取得协调、共促健康,是全球卫生治理的重要内容。
此外,全球卫生还倡导通过健康的社会决定因素途径来促进健康公平、增进社会福祉,主张从体制出发,改变传统的“以疾病为中心”的治理模式。
全球卫生的重要性使其被纳入许多国家的发展战略,也成为各国学者的研究热点。
全球卫生的挑战引言全球卫生问题是当今世界所面临的重大挑战之一。
随着人口的不断增长和城市化的加速发展,各种疾病的传播速度和范围不断扩大,给全球卫生安全带来了巨大的挑战。
本文将从全球卫生问题的背景、主要挑战以及解决方案等方面进行探讨。
一、全球卫生问题的背景近年来,全球卫生问题日益突出,给人类健康和发展带来了巨大威胁。
首先,各种传染病的爆发频率有所上升,例如流感、艾滋病、肺结核等。
其次,慢性病的发病率也呈现上升趋势,如心血管疾病、糖尿病等。
此外,环境污染、食品安全问题、药品滥用等也对全球卫生形势造成了严重影响。
二、全球卫生问题的主要挑战全球卫生问题面临许多挑战,其中最主要的挑战包括以下几个方面:1. 传导速度和范围的增加:全球化进程加快了疾病的传播速度和范围。
各类传染病和病原体通过国际交通运输迅速传播,跨国界的合作与协调变得尤为重要。
2. 跨界合作的不足:针对全球卫生问题,各国之间的合作尚未形成全面、有效的机制。
缺乏有效的信息共享、资源调配以及治理机构的协调,使得全球卫生问题的解决变得困难重重。
3. 贫富差距的影响:贫困地区由于医疗设施和卫生条件的不足,更易受到各类传染病和其他健康威胁的影响。
全球卫生问题的解决需要解决贫富差距,提供更公平的卫生保障。
4. 气候变化的影响:全球气候变暖将导致许多公共卫生问题的加剧,包括疾病传播、营养不良和自然灾害等。
应对气候变化对卫生的影响,需要全球范围内的长期合作和政策创新。
三、全球卫生问题的解决方案解决全球卫生问题的挑战需要各国共同努力和有效合作。
以下是几个解决方案的建议:1. 加强国际合作机制:建立健全的国际卫生组织,加强信息共享、资源调配和科技支持。
鼓励各国加强联防联控,共同应对突发传染病的威胁。
2. 提高公共卫生基础设施:加大对贫困地区的卫生援助,改善其基础设施和医疗条件。
提升卫生服务的普及程度,为所有人提供平等的医疗保障。
3. 加强卫生应急预警系统:建立全球卫生应急预警系统,加强早期预警、监测和应对能力。
什么是全球卫生?全球卫生,是指全球范围内以充分保障人类身体和心理健康为目标而采取的协调行动。
全球卫生旨在保障全球公民的健康和安全,并促进全球发展和繁荣。
以下是全球卫生的主要内容:1. 全球疾病控制全球疾病控制是全球卫生的核心目标之一。
疾病的传播不受国界限制,因此全球卫生需要国际卫生组织和各国政府的紧密合作。
在全球疾病控制中,各国政府需要制定能够应对全球疫情的紧急情况计划,并确保国际卫生组织的支持。
2. 全球健康促进全球健康促进是全球卫生的另一项重要内容。
全球卫生需要通过实施健康教育和健康宣传等措施,加强全球公民对健康的认识和掌握基本卫生知识。
此外,加强饮食健康、心理健康、环境卫生等方面的宣传和教育也是保障全球卫生的必要手段。
3. 全球卫生监测全球卫生监测是保障全球公民健康的第一步。
只有实施科学监测,才能及时发现疫情和疾病的扩散,并采取及时应对措施。
因此,建立遥感监测和实时数据分享平台是非常重要的。
4. 各国卫生资源共享在全球卫生中,各国需要共享卫生资源。
这包括医疗设备、医护人员、药品等。
例如,在疫情高发时期,各国需要马上派遣医护人员和医疗设备到疫情重灾区进行支援。
此外,国际共享药品等医学资源也是保障全球卫生的重要措施。
结语:全球卫生是保障人类健康和安全的重要手段。
我们需要共同努力,加强各国政府与国际卫生组织之间的沟通合作,加强全球卫生监测、健康宣传、疾病控制等方面的能力建设,共同打造一个更加健康、安全的全球人类社会。
什么是全球卫生?如何实现全球卫生?
全球卫生是一个非常广泛的概念,它包括了所有国家或地区的社会、
经济、文化和环境因素,这些因素在很大程度上影响了全球卫生状况。
实现全球卫生需要政府、社会机构和公众的共同努力,其中包括以下
几个方面:
1. 面对新的全球卫生挑战
人类社会面临着越来越多的全球性健康挑战,如全球变暖、气候灾害、传染病爆发、粮食安全问题等。
全球卫生需要针对这些新的挑战做出
有效的因应措施,包括建立更加完善的疾病监控系统、提高公众健康
意识、完善公共管理和卫生服务等。
2. 推动全球卫生治理体系的改革
全球卫生治理体系的改革是实现全球卫生的重要手段,它包括国际组织、政府、民间组织和私营部门在内的各个层面。
改革方向包括提高
全球卫生政策的协调性、加强国家卫生政策与全球卫生目标的结合、
促进全球卫生投资的扩大等。
3. 加强交流与学习
在全球卫生状况日益复杂多样的背景下,交流和学习非常重要。
各国
应该加强在全球卫生领域的合作,分享成功的经验和最佳实践,这样
可以有效提高全球卫生水平。
4. 增加对全球卫生的投资
投资是实现全球卫生的重要保障。
政府和民间组织应该加大对全球卫
生的投资力度,以完成全球卫生目标,缩小不同国家之间的卫生差距,使整个社会更加健康、安全、稳定。
总结起来,实现全球卫生需要全球范围内政府、民间组织、私营部门
以及公众的共同努力,努力打造一个更加健康、安全、稳定的社会。
什么是全球性卫生危机?全球性卫生危机是指影响全球范围内人类健康的突发公共卫生事件,如病毒性传染病、环境污染等。
全球性卫生危机的发生与人类大规模流动、生物技术发展等因素密切相关。
下面我们来详细了解全球性卫生危机,它的影响和应对措施。
一、全球性卫生危机的影响1.社会经济方面全球性卫生危机会引起严重的社会经济后果,此类事件往往会使全球的贸易和旅游业遭受严重打击,同时也会导致许多企业和工厂关闭,失业人数增加。
2.健康方面全球性卫生危机的影响最直接的当然是人类的健康,严重的疫情往往会导致大量人员感染,严重甚至会导致一部分人死亡。
此外,全球性卫生危机也会导致医院和药品供应匮乏,给卫生系统造成极大压力。
3.国际关系方面全球性卫生危机不仅会影响国内的政治和外交,也会影响国与国之间的关系,会给地区和世界和平稳定带来一定的影响。
二、全球性卫生危机的应对措施1.加强卫生监测体系加强卫生监测体系是全球应对卫生危机的重要一环,只要及时发现卫生事件,及时采取应对措施,就能防止疫情扩散。
2.推进国际合作面对全球范围内的卫生危机事件,只有各国之间加强合作和共同应对,才能更好地应对突发卫生事件。
3.增加卫生设备和人员为了增加应对突发卫生事件的能力,各国需要加大对卫生设备和人员的投入,提高医疗卫生的基础设施建设,对于不同国家的卫生服务水平不同的问题要有不同的应对策略。
4.加强公众健康意识培养增强公众健康意识是保护全球公共卫生安全的重要保障,只有加强公众教育和健康意识培养,才能提升人们面对突发公共卫生事件的自我保护能力。
总结:全球性卫生危机是一种涉及全球范围内人类健康的突发公共卫生事件。
它不仅对社会经济、人类健康和国际关系造成直接影响,同时也对整个全球带来了不小的风险挑战。
为此,我们需要加强卫生监测体系、提升全球卫生基础设施建设,增强公众健康意识等,才能保护全球公共卫生安全。
什么是全球卫生?全球卫生是一个涵盖全球范围的健康概念,它不仅仅涉及到疾病的发生和预防,还包括社会、经济、文化、政治等多方面因素的影响。
全球卫生是一个动态的概念,随着社会和全球化的不断发展变化着。
以下是全球卫生的主要内容:一、疾病与健康全球卫生的首要任务是预防和控制疾病。
疾病不仅仅是一种生理病变,还与环境因素、生活方式、社会经济因素等紧密相关。
而全球卫生的目标就是保证人们享有良好的健康和生活质量。
为此,全球卫生需要调查和研究疾病的发生、蔓延规律,制定预防控制策略,提升医疗设备和技术,推广健康饮食和生活方式等一系列措施。
二、环境卫生环境的健康与人的健康是紧密相连的。
环境的恶化和污染会直接危害到人们的生命健康。
因此,全球卫生也要求切实保障环境卫生,包括空气、水、土壤等的质量,以及对环境污染的防治和治理。
全球卫生需要通过科学技术手段,不断更新和改善治理手段,研究和开发清洁能源,加强能源效率等措施,以促进环境卫生的改善和保护。
三、应急救援全球卫生需要具备应对各种突发事件和灾害的能力。
比如,必须时刻做好应急物资的储备与调配,确保病患得到及时救治;必须进行卫生信息的准确、及时传递和发布,避免出现群众恐慌。
在全球化的进程中,各国之间应建立紧密的卫生合作机制,共同应对各种突发疫情和公共卫生事件。
四、社会公正、经济发展和卫生在全球卫生中,社会公正、经济发展与卫生的关系密切。
经济的发展和人民富裕是卫生事业得以有效发展的前提条件。
全球卫生需要鼓励全球经济发展的健康、平衡和可持续性,同时推广社会公正,保障全体人民的卫生权益,降低贫困人群发病率,强化全球卫生保健系统的普及和可接受性。
五、全球卫生治理与合作全球卫生治理与合作是实现全球卫生目标不可或缺的重要手段。
全球卫生治理需要建立全球负责的卫生组织,协调各个国家的卫生事务。
并且,需要建立全球卫生管理培训机构,培养卫生管理人才。
在卫生危机和灾害发生时,各国之间还需要加强协作和合作,特别是加强数据共享和集成。
全球卫生(基本概念类术语)作者信息复旦大学卫生发展战略研究中心条目提交时间2010-5-4条目中文名全球卫生条目英文名Global health条目拼音Quán qǐu wèi shēng条目所属学科卫生事业管理条目分类大条目索引词全球卫生条目释文1.定义全球卫生也可称为全球健康,是以全球范围内人群的健康为关注点,而不是个别国家人群的健康。
[1]它重点关注那些超越国家界限的或者具有全球政治或经济影响的健康问题。
[2]它也被定义为这样的学习、研究和实践的领域,在这个领域中提高全球范围内人口的健康和实现全球范围的卫生公平性是被作为优先事项的。
[3]所以,全球卫生就是关于在世界范围内提高健康水平,减少差距,应对跨越国界的全球卫生威胁的。
[4](Global health is the health of populations in a global context and transcends the perspectives and concerns of individual nations.[1] Health problems that transcend national borders or have a global political and economic impact, are often emphasized.[2] It has been defined as 'the area of study, research and practice that places a priority on improving health and achieving equity in health for all people worldwide'.[3] Thus, global health is about worldwide improvement of health, reduction of disparities, and protection against global threats that disregard national borders.[4]) [1]The World Health Organization and the Transition From "International" to "Global" Public Health. Brown et al., AJPH: Jan 2006, V ol 96, No 1.[2]Global Health Initiative (2008).[3]Koplan JP, Bond TC, Merson MH, et al; Consortium of Universities for Global Health Executive Board. Towards a common definition of global health. Lancet. 2009;373:1993-1995. [4]Macfarlane SB, Jacobs M, Kaaya EE. In the name of global health: trends in academic institutions. J Public Health Policy. 29(4):383-401. 20082005年在美国宾夕法尼亚州费城市召开的全球卫生峰会签署的《费城协议》中关于全球卫生的定义,引述了美国科学医学协会的提法,即“超越国界的、或可能受到某些国家本身条件和遭遇影响的卫生问题与重大争议,而联合行动是解决这些问题的最佳办法”。
[李鲁滨.当代全球卫生概况及走向-全球卫生峰会及《费城协议》简介.解放军预防医学杂志.2005,23(4):311.]2.展开性叙述对于“全球卫生”所具备的属性,不同学者有不同的表述。
Brown等认为“国际卫生”起源于国家之间在传染病控制上的共同努力,要求是“两个及以上国家”,而“全球卫生”则是世界人民对地球上卫生问题的共同关注,弱化了“国家”与“国家”的概念,这显然更符合全球化对国家边界的模糊这一特性。
Bunyanvanich等在其文章中也提出了相似的观点,认为“全球”二字将“地缘政治从卫生问题中脱离出来”,同时也是对卫生组织“人人享有健康”策略的呼应。
此外,“全球卫生”强调各国人民在卫生保健的知识、提供、政策上的共同性,是全球化在卫生中的体现。
Kickuusch等认为“全球卫生”是指“那些跨越国家边界和政府的、需要采取行动影响那些对健康起决定作用的全球各种力量来解决的公共卫生问题”,这里的“各种力量”不仅包括国家,更囊括了诸多新兴行为体。
全球卫生不仅涉及传统公共卫生领域(主要为疾病的预防与控制),同时也延伸至其他多个方面,较为突出的是全球卫生与外交的融合。
①全球卫生与健康。
在全球卫生所需应多和解决的问题中,很大一部分属于传统公共卫生领域,即预防疾病、延长寿命。
而在这一领域中,传染性疾病是全球卫生所关注的重点问题。
全球化的不断深入使得传染病在全球范围内的蔓延加速,2007年《世界卫生报告》指出,由于国家相互依赖增强,人口流动和交通运输速度加快,致使传染病在全球范围内的扩散能力加强,传播速度提升。
2003年的SARS、禽流感,以及最近的H1N1甲型流感,都是在很短时间内就传播到世界各地。
生产过程的全球化和贸易的扩大,产品的频繁流动促使传染病流行。
人们消费的食品有很多来自遥远的地方,在种植、养殖、加工、运输和销售的任何一个环节出现问题,都可能导致传染病传播,疯牛病和口蹄疫的传播就是非常著名的例子。
跨国犯罪也促使了传染病的传播,艾滋病是目前对整个人类和国际社会构成严重威胁的流行疾病,艾滋病的传播与毒品、卖淫等跨国犯罪相联系。
在东欧和中亚地区官方报告的病例中,艾滋病80%以上是发生在吸毒者当中。
在中国,注射吸毒人员感染艾滋病的比例达到了43.9%,有一些地区甚至高达90%左右。
②全球卫生与外交。
长期以来,公共卫生一直处于外交政策的较低层次,其在国际关系中的作用不被重视。
近年来,随着全球化的不断深入,公共卫生被更多地赋予了全球的特性,人们也逐渐意识到公共卫生与外交政策中较高层次的交互关系,卫生在外交中的作用日益凸显,而卫生问题的解决,尤其是涉及各国的全球卫生问题,也需要外交谈判、协商等手段的介入。
这种卫生与外交的融合不仅有利于主权国界解决波及自身的全球卫生问题,同时在世界范围内也产生了两大成果,即《烟草控制框架公约》(framework convention on tobacco control,FCTC)和《国际卫生条例》(international health regulation,IHR),这些依靠国际谈判与协商所达到的具有约束力的工具,在应对全球卫生问题上发挥了重要作用。
[郭岩,刘培龙,许静.全球卫生及其国家策略研究.北京大学学报(医学版).2010,42(3):247-251.]3.概念形成过程全球卫生一词最早出现于20世纪70年代,从90年代开始逐步成为国际公共卫生领域占主导地位的流行用语,其前身为国际卫生(international health)。
14世纪中期的黑死病大流行给欧洲到来了很大冲击,整个欧洲的社会、经济、农业和文化根基都遭到摧毁性的破坏,为控制这种传染病,意大利的一些港口城市,以威尼斯为首,开始对外来船只进行长达40天的禁运,并与1377年建立“隔离检疫”的制度。
该制度在一定程度上控制了疾病的传播,但却不利于当时以海运为主要贸易方式的欧洲经济的发展。
同时,由于缺少统一的标准,容易造成禁运的混乱。
为此,1851年第一届国际卫生大会(interna1sanitary conference)在法国政府的倡导下与巴黎召开,试图在疾病控制和经济发展中寻找平衡。
这是历史上第一次讲多国公共卫生管理者和研究者召集在一起,致力于解决跨国家的卫生问题,因此这一年被视为国际卫生的起始点。
随后,国际卫生大会定期召开,并制定条例以规范各国行为,但这种行为并不稳定,也缺乏约束力,于是法国政府又提出建立永久性国际为甚组织。
1907年,国际公共卫生办公室成立,这是世界上第一个国际性的卫生组织,主要职能为传染病研究、定期召开国际卫生会议、执行会议决议等。
第一次世界大战过后,同盟国在国际联盟没设立了专门的卫生组织,主要从事于疾病的流行病学、技术开发等研究,与国际公共卫生办公室并存但职能有所分工,并一直延续到第二次世界大战。
二战以后,作为主战场的欧洲损失巨大,不论是国际公共卫生办公室还是国际联盟内的专门卫生组织,都无法继续承担国际卫生重任。
1945年,在美国旧金山召开的联合国会议上,巴西和中国代表团联合提出建立一个世界性的卫生组织,这便是于1948年成立的世界卫生组织,国际公共卫生办公室和国际联盟内的专门卫生组织合并入这一新的组织。
在其成立后的几十年间,世界卫生组织在疾病控制、健康促进和加强初级卫生保健等方面取得了很大的成就,逐步形成了以世界卫生组织为核心的国际卫生体系。
20世纪90年代开始,全球卫生概念悄然兴起,并有逐步取代国际卫生的趋势。
随着自由市场理念的全球化,资本、货物、人员、观念、思想和价值观念超越国界传播,经济、政治和社会相互依存加深、全球一体化加速,这也影响到卫生领域。
首先,全球化使得穿越国界的健康风险剧增,这些风险包括新发和重发的传染病、与有害产品消费和不良生活方式相关的疾病的全球扩散、环境污染、气候变化对人类健康的影响等。
传染病在全球广泛传播,使个人的健康与安全、社会的稳定与国家的安全都充满了风险,并且应对传染病的全球化危机,并不是一个或者几个国家就能解决的。
其次,很多健康问题的社会决定因素也越来越全球化,而处理这些决定因素,离不开非卫生部门的联合行动。
再者,冷战的结束和全球化的纵深发展,为非国家行为体参与全球卫生行动提供了更多的政治空间和物质条件,这包括大量的非政府组织、基金会以及公司合作伙伴型的机构等。
但以民族国家为主体的国际卫生体系在对待这些新兴行为体上缺乏经验,且没有设置将其纳入进来的机制,因此在重要国际卫生事务上的决策上,很少让新兴行为体参与其中。
随着这些行为体在国际工作上的作用日益重要,其加入国际卫生事务决策的渴求也更为强烈,改革现有体系势在必行。
全球化对于卫生的上述影响,给国际卫生体系提出巨大挑战,为应对这些困难,一些专家提出全球卫生的概念,认为其具有与国际卫生不同的属性,有利于开拓卫生治理的良好局面。
[郭岩,刘培龙,许静.全球卫生及其国家策略研究.北京大学学报(医学版).2010,42(3):247-251.]4.功能或作用《费城协议》指出,全球卫生的目的是改善生活,减少疾病传播,促进世界稳定。