创先争优求突破 社会管理促和谐

创先争优求突破科学管理促和谐
周山路办事处党工委在深入推进创先争优活动中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的和先锋模范作用，提升辖区社会管理水平。

以创争为契机，转变认识、提高效能，在加强和创新社会管理中，不断巩固创先争优活动成果，促进社会和谐、实现长治久安，对圆满完成“十二五”期间一系列经济社会目标任务，具有强大的推动作用。

一、经济社会快速发展管理水平亟待提高
随着经济的快速发展，人民整体素质的不断提高，现代化建设步伐加快，我们正处于传统社会向现代社会转型，由计划经济向市场经济转轨的新阶段。

在这一特殊的历史时期，原有的利益格局亦发生着深刻调整，重构社会、重构利益关系、重构社会认同尤显迫切。

而社会成员的需求也表现出多样化、差别化、高级化的特点，不仅要求生活质量的提升和改善，更需要自我价值的实现，注重权益保护、个人事业的发展。

这种需求结构的变化，意味着人民群众对社会事业发展、对社会管理模式、理念及其方式方法有着更高的期盼和要求。

二、树胸怀群众服务观促创先争优显实效
创先争优需要的不是走形式，而是要深入实际，在服务群众中找出真正的“优秀”，以此激发更多的党员来“争”
——“争”是需要发自内心的。

创先争优应以与服务群众的关联度为活动开展成败的标准。

“得人心者得天下”，任何政党，脱离群众的最终结果只有走向失败。

“密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

”只有做到心里时刻装着群众，真正树立服务群众的正确认识，创先争优活动才能算是取得了成功，才能积极推动社会管理水平创新、创优。

三、以创先争优为动力助社会管理上台阶
（一）以创先争优引领观念，推动社会管理上水平
观念是行动的先导。

周山路办事处在创先争优活动中，通过党工委中心组学习、专题座谈讨论等举措，引领党员干部充分认识加强和创新社会管理工作的内涵和必要性，把思想和行动落实到加强社会管理的各项工作中去。

各部门和社区都在各自工作中找准了社会管理创新的切入点，确定了工作目标和工作步骤，分步实施，以点代面，带动相关工作的开展。

如周山社区以完善社区矛盾纠纷调解工作机制、创新工作方式方法为抓手，吸纳辖区法律知识丰富的志愿者充实到社会法庭的工作中，推进大调解体系建设；中泰花城社区以完善制度建设，积极探索社区工作人员考核机制，增强责任意识，提升服务水平。

同时，南峰社区以飞信的形式搭建交流的平台，探讨工作方法、宣传典型事例，不断激励基层党组织和党员干部以实际行动创先争优，切实提升社会管理
水平。

（二）以创先争优夯实组织，构建社会管理新格局
组织是战斗的堡垒。

我们以争创“五好”党组织针为推手，对新形势下社会管理的现状，不断拓展党员联系和服务群众的工作载体，在辖区范围广泛开展“党员联系户”活动，本着“量力而行、就近便利”的原则，每位有带动能力的党员视其个人条件确定1-3户联系对象。

活动中，广大党员积极向联系户群众宣传各级党委、政府的重大工作部署，尤其加强对社区各项重点工作的宣传发动；积极调解联系户出现的矛盾，力争把矛盾化解在萌芽状态；同时帮助联系户群众解决生产生活中遇到的困难，注重搜集群众意见与建议，能解决的立即给予解决，不能解决的及时做好解释工作，并把意见、建议反映给办事处党工委。

通过近一年的实践，办事处党员联系户活动己初显成效，一些矛盾隐患及时得到化解，辖区的党群关系更加密切，真正实现社会管理工作的重心下移、关口前移。

（三）以创先争优强化管理，完善社会管理新机制
机制体制是“创先争优”活动取得实效的保障。

我们在社区施行“一室两站”模式，即设立民事调解室、民生服务站、群众工作站。

民事调解室负责社会治安防控、社会矛盾化解、平安建设、来信来访接待等工作，有效预防和化解各种社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定；民生服务站负责弱势群体、
救灾救济、就业创业、社会保险、便民利民、社会志愿、计划生育等工作，努力为居民排忧解难，提高居民幸福生活指数；群众工作站负责基层组织建设、思想道德建设、青少年教育管理、特殊人群管理、保障老年人和妇女儿童权益等工作。

加强社会管理制度建设。

制定以源头治理、动态协调、应急处置为重点的社会治安综合管理工作机制；建立健全促进社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相互衔接的社会保障制度；创新建立保障群众利益民主决策机制、协调群众利益规范、保障群众利益公开制度等社会建设与管理系列制度。

同时，构筑和完善公共安全服务体系。

我们建立并不断完善安全生产监管体系、辖区应急事件管理体系等。

强化社会管理督查机制，加强对社会管理全程的督查工作。

整合辖区单位及志愿者资源力量，并组织50多名和谐社会监督员，形成社会管理督查网络，有效地推动了组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

（四）以创先争优优化服务，培植社会管理新成果
一是畅通渠道，以温情解怨气。

我们组织广大党员带头，大力开展“送政策、送温暖、送服务”活动，把干部办公地点、服务平台延伸到基层一线，群众在生产生活中遇到需要解决的问题，只需拨打公开服务电话或到办公室求助就可以得到答复处理。

同时，要求服务大厅及各服务站的工作人员严格按照“一杯热水、一把椅子、一句暖心话”办事。

首先
将“说事”群众的情绪稳定住，然后让群众畅所欲言，把怨气尽情发泄出来，让群众感觉到他们的事有人问、有人管、有人去干，及时把群众的“火”降下来，以人性化的服务感动“说事”群众，为下步工作的开展、问题的解决打好基础。

二是疏堵相济，以行动美城市。

半年来，我们以党工委及党员志愿者为先导，号召干部群众开展义务劳动10余次，多次组织辖区居民和志愿者打扫楼院卫生，共清理垃圾40余车，杂草6车，新粉刷墙体约6000平米，义务植树120棵。

完成病媒防治工作，共投放鼠药80公斤，灭蚊蝇药160公斤。

治理“五小”单位85家，达标率95%以上。

三是深入社区，以宣传提意识。

截至目前，我们补充制作社区健康教育宣传栏3块，开展各类健康教育活动10余次，制作宣传版面38期次，发放健康教育及普法宣传册2200余本，健康知识答卷1100余张。

下发创建宣传资料3100余份，
（五）以创先争优强化队伍，打造安定和谐大环境
一是联合多方力量，发挥联创联建作用。

为提升居民的安全感指数，周山路办事处党工委积极探索、勇于开拓，成立了由辖区党政机关、学校、企事业等共13家单位参与的周山路平安建设理事会。

通过联建联创，凝聚了社会各界力量，发挥了群治群防作用，共同维护了辖区平安稳定，进一步提升了居民安全感。

二是完善防控设施，实现“三防”全覆盖。

为加强防范，
确保稳定，进一步推进辖区治安防范社会化、专业化，为充分发挥好治安防范网络作用，周山办辖区3个社区已全部实施全封闭楼院，各个小区已全部安装视频监控平台。

认真抓好“两支队伍”的建设，加大办事处专职巡逻队巡逻力度，开展社区义务巡逻队接力巡逻，确保人防、物防、技防各项工作措施到位，进一步提高了居民群众的安全感。

三是加大调处力度，有效化解矛盾纠纷。

党工委积极筹划安排，在3个社区警务室分别设立了“人民调解室”。

认真开展居民矛盾调解，及时化解各种矛盾纠纷，进一步增强了居民团结，实现社区和谐效维护了辖区良好的社会治安秩序，确保了我辖区社会和政治大局的稳定。

“社会管理创新重点在基层，难点也在基层”。

始终坚持深入开展创先争优活动，始终把握“群众观”的首要基本理念，从而处理好社会管理的问题。

在具体工作中，要思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，把群众满意不满意作为出发点和落脚点，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，力求推动社会管理创新取得良好成效。

（周山办郑重）。