浅谈扩招对高校治安的影响

（ ） 一 当前我 国高校治安安全现状分析 虽然与社会上相比 ， 国高校 的治安状况 总体上还 算得 我 上是 比较 好的 ， 总体 的治安案件 要远低于社会上的治安 案件 。 但 是 ， 随着近年来我国高校的办学规模持续扩大 ， 伴 校园安全 方面 的软硬件管理 一时间未 能跟上 ， 使得 各种安全 隐患不断 增多 ， 安全防范方面也存在着较多的漏洞 ， 导致高校 的各种 治 安案件近年来 呈现 出攀 升的趋势 ， 实在不容乐观 。 我 国高校 治安 安全 目前已经出现 了一些 复杂情况 ： 一是 盗窃案件屡屡发 生 ， 中大部分是在大学生公寓 内发生的 ； 其 二 是杀人 、 强奸 、 抢劫 以及 伤 害等 恶性刑 事案 件 出现 增 多 的趋 势， 比如 ２ ０ ０ ９年 的一年 ， 不完全 统计 ， 据 仅见 诸报纸新 闻 的， 就有 ５ ０余起 校园命案发生 ， 在中国政 法大学 、 广州大学 、 华北 电力大学 、 吉林农业大学 、 四川大学等各级各类大学都有恶性 的杀人案件发生 ； 三是公共场所失窃多 ， 主要 是表现在校 园 这
然 后再有针 对性的寻找解决问题的管理策略 。 高 校 治 安 安全 管理 的 重 要意 义 百年大计 ， 育为本。高校作 为培养社 会发展 所需要 的 教 人 才的摇篮 ， 是一方 神圣 的净 土。古人说 “ 安居 乐业”， 这 在 里 则可以将 “ ” 解成 “ 业 理 学业 ” 也就是有了安定祥和 的校 园 ， 环境， 才能更好的完成学业。所以 ， 高校的治安安全是我国高 校 发展的一个 重要 前提 ， 同时 也是大 学生 学 习进步 的保 障。 在 当前我国高校教 育改 革和高校 扩招 的背景之 下 ， 我国高校 的治安安全管理也就更加应该 具有着重要 的意一 ） 男， １６ ， 浙江诸 暨 ， 人 浙江工业 大学之江学院助教 ， 究方向 ： 研 高校后 勤管理 。

向开放转变 ， 进入校 园人员急剧增多 ， 给高校安 全带来诸多复杂 因素。 五是贫 困学生人 数增多 ， 高校无法全面资助等等 。以上这些内部 因素直 接影响到高校的稳定和安全。 １ ． ４以火灾 、 交通为重点的治 安灾害 因素更
ｌ 影响当前 高校安全 的主要因素 当前 ， 国的高等教育正在从传统 的相对 我 封闭的精英教育向现代 的开放式的大众 教育模 式迅速转变 。高等教育改革给高校带来 的种种 变化， 向高校治安保卫工作提出了诸多挑战。 高 校扩招、 院校合并 ， 学生数量激 增 ， 办学规模扩 大 ，同时高校多校区办学或异地办学难 以形成 统一 的治安管理模式 ，后勤社会化增大 了高校 治安保卫工作的复杂性和难度 ，不安定 因素增 多， 使得高校治安保卫工作量显著增大。 改革开 放以来的实践表明 ， 影响高校的安全主要有 以
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文Ｉ Ｊ Ｉ 化 教 育
校 安全影响因素分析及对策研究
韩 磊
（ 黑龙 江建筑职业技术 学 ， 黑龙江 哈 尔滨 １０ ０ ） ５０ ０
摘 要： 本文借鉴 国内已有的 实践和理论研究成果及成功经验， 当前 国内高校治安保卫工作所处的社会背景 出发 ， 从 结合 高 治安保卫工作 面 校 临的突出问题， 对影响 当前 高校安全的因素进行全面分析 ， 并提 出相应对 策， 研究和探索新 时期 高校治安保卫工作 的管理体制和工作模式。 关键词 ： 因素； 主要 分析； 对策研究 社会治安综 合治理工作是 一项 宏大的 、 艰 巨复杂的社会系统 工程 ，是党和国家维护社会 稳定 、保障改革 开放和现代化建设顺利进行的 重要措施。 高校是社会的重要组成部分， 社会的 治安形势必然影 响到校园 ，严峻的治安形势对 加 突 出 高校治安保卫工作提 出了新的挑战。高校治安 随着高等教育事业的迅速发展 ，各类基建 综合 治理是社 会治 安综合 治理 的重要组 成部 项 目上马 ， 房屋装修改造 ， 有的项 目 不按程序 申 分 ， 它不仅对 高校的改革 、 发展 、 稳定发挥 重要 报和验收 ， 所用材料不符合消防安全要求 ， 消防 的保障作用 ， 其治安情况的好坏直接影响和制 设施不配套 ， 防器材配置少 ， 消 抗御火灾的能力 约高校各项事业 的发展。 相 当差 ， 防安全带来了隐患。 给消 另外 消防设旋 切实采 取措 施做好 高校治 安综 合治理 工 下几 种 因 素 ： 老化 ， 消防水压不足 ， 消防经费投人不能满足要 作 ， 必须坚持党 政统一领导 ， 各部门齐抓共管 ， 求， 也是制约消防安全的重要原 因。另一方面 ， 各负其责 ， 预防为主 ， １ ． 治 因素 １政 以“ 保证重点 ， 清除隐患 ， 随着 国际政治 、 济 、 化交流 的不断增 随着高校人事 、 经 文 分配制度的改革 ， 部分高校教师 保 障安全 ” 为指导思想 ， 充分发挥高校保卫部门 多， 西方资本主义 国家加强了资产阶级思想文 先富起来 ， 私人购车以较快的速度增加 ， 而高校 的职能作用和广大师生员工在校 园治安综合治 停车场地相对狭窄 ， 司机 理中的积极参与作用 ， 实行群 防群治。 一是要加 化的渗透 ， 西方敌对 势力打着 “ 自由、 民主、 人 原有规划形成的道路、 权” 的旗号 ， 以民族 、 宗教等问题为突破 口， 竭力 非职业化非常普遍 ，由此造成 的交通事故和机 强领导力量 ， 理顺工作机制。 高校要把知识传授 进行 渗透破 坏活动和实施“ 和平演变 ” 的战略 。 动车被盗案件逐年增多。 因此 ， 整顿校园交通秩 和校园安全摆到同等重要 的位置 ，重视 治安综 “ 法轮功” 邪教组织通过各种媒体 对我 国进行反 序 ，确保师生员工的人身 和财产安全已成为紧 合治理工作 ， 加强治安综合治理 的工作机构 ， 组 动宣传 ， 大量 发送反动电子邮件 、 盘和传 单 ， 迫的工作 。 光 建综合治理委员会 ， 由学校党政领导负总责 ， 成 与国际敌对势力勾结 ，暗中进行反政府 的宣传 ２ 新时期高校治安保卫工作对策研究 员由各学院 、 、 系 处负责人组成 。综合治理委员 破坏活动 ， 甚至利用高科技 手段攻击我 国计算 ２１ ．制定《 校园安全法》实施依法治 校 ， 会要 同各部 门、 各单位签订《 治安综合治理责任 机 网络和通讯卫星 ， 其活动十分猖獗 ， 具有极大 国运兴衰 ， 系于教育 ， 而教育 的发展 离不开 书》将任 务分解到人 ， ， 把责 、 利有机地结合 权、 的煽动性 ， 而且对其控制难度逐 渐加大 。 法制。高校保卫工作由于其 自身 的规律、 特点 ， 起来 ， 使各级干部切实负起责任。 二是要加强队 ｌ２ ‘社会 因素 决定了它既有别于其他企事业单位的安全管理 伍建设 ， 保证贯彻落实。作为高校党政领导 ， 要 工作 ， 也有别于公共安全 、 国家安全等安全管理 从保证学校改革发展 的大局 出发 ，从维护学校 主要 包括 以下 几 方 面 ： １． ． １国企和农业 改革 的影 响， ２ 在城市 由于 工作。目前 已有的 《 高等学校内部保卫 工作规 和社会稳定的大局出发，同重视高校教师 队伍 国企改革出现的下 岗及拖欠 工资 ，导致部分职 定》 《 、 高等学校校园秩序管理 若干规定》等法 建设一样重视保卫 队伍建设 。 加强学习和培训 ， 工生活水平下降 ， 民收入整体偏低 ， 农 无力承担 规 、 规章 ， 以及国务 院颁行 的《 企业事业单位 内 提高保卫人员的政 治素质 、 业务素质 ， 加强思想 高 昂学费 ，而高校学生大部分来 自工人和农民 部治安保卫条例》 均存在其 自身的不足 ， 无法代 政治工作 ，引导他们树立全心全意为师生服务 家庭 。 如此经济 条件 ， 必然造成其经济拮据 ， 甚 替《 园安全法》 校 的制定和实施。当前我 国高校 的思想 ， 自觉维护广大师生员工的利益 。 明确岗 至 因生活困难有辍学的危 险，势必影响到高校 保卫工作出现的诸 多问题 ，大都 与校园安全立 位责任制 ， 建立健 全人员管理制度、 工作制度及 的稳定 ；．２当前复杂 的社会环境 、网络文化 法欠缺有关。 １． ２ 高校保卫 机构法律地位存在盲点 ， 各项规章制度， 实行责 、 、 权 利的有机结合。 三是 以及恶性案件等 ， 高校周 边环境虽多经整治 ， 但 已严重影响了其执法质量 。高校师生是社会和 要加强法制和安全教育 ，发挥大学生在综合治 非法网点 、藏污纳垢的娱乐场所还在侵害学生 校园安全中的弱势群体 ，其安全 需要应得到重 理 中的主体作用。 法制、 安全教育是高校治安综 的身心健康 ， 引诱其犯罪 ， 此外 ， 针对高校师生 点保障 ， 校园是培养人才 的摇篮 ， 尤其需要 良好 合治理和高校保卫工作的一个重要 内容 ，在高 的案件增多 ，尤其一些案件无法及时破 获也会 的环境和安定的秩序 。 校学生中开展行之有效的法制和安全教育是一 引起师生不满 ，从 而影 响高校安全稳 定 ；．． １２ ３ ２２加快推进高 校公安体制改 革和建设的 项非常紧迫 的、 ． 必不可少 的工作。 四是要整治校 毕业生严 峻的就业 形势 也影 响高校 的安全稳 步伐 园及周边秩序， 创造 良好的育人环境 。近年来 ， 大量建筑民工涌进校园 ； 定 ，由于社会就业的严峻性和毕业生不正确 的 目前的高校保卫部门管理体 制已经不适应 随着高校的迅速发展 ， 就业观导致部分毕业生无法正常就业 ，高校对 新形势下高校改革 发展的要求 ， 必须对其进行 小商小贩混入学生宿舍 、 教学楼 等场所 ， 校园占 这一环节如果处理不好就会影响高校的安全和 改革 。需要 建立一种类似于 国外“ 校园警察” 的 道摊点通宵 叫卖 ， 屡禁不止 ； 以高校学生为主要 饭店 、 台球室等 聚集在校园周 稳定 ；．４ １ ． 高校师生员工对 当前政府官员 中存 高校公安机构， 门为高校的安全服务 。 ２ 专 高校公 消费对象的网吧、 行使高校 边 ， 有的场所甚至带有赌博和色情性质 ， 严重影 在腐败现象深恶痛绝，尤其是 自身的利益受 到 安机构可以按有关法律法规的规定 ， 侵害时更是对腐败 和不良社会现象的不满溢 于 的治安管理 执法权 限， 并承担相应责任 。 如对一 响学生的学 习和身心健康 ，这些复杂的治安环 恶性案件也 因此时有发生 。 言表 ， 而此时最易受一些居心叵测分子所利用 ， 些刑事案件 ， 权进行侦查 ； 有 治安 案件 ， 具有警 境存在着重大 隐患 ， 告、 罚款的权力 ； 对校 内的经营网点存在的治安 对高校环境进行综合整治涉及很多部门 ，单靠 也会对高校安全造 成冲击 。 ｌ － ３高校内部因素 隐患 、 火灾隐患有责令改正 、 整改和停业整 高校寸步难行 ， 限期 要由政府牵头组织公安 、 城建 、 主要体现在五方面 ： 一是扩大招生造成片 顿 的权力等 。 只有这样 ， 高校的公安机构才能有 工商、 化 、 文 综合执法等多家单位共 同执法。只 面追求办学利润 ， 忽视 了学生教学质量 ； 二是后 做好工作的权力保障 ，才能有效解决校园的安 有抓好高校治安综合治理工作，整治校园及周 勤服务不到位， 分经营者为了追求高额利润 ， 全问题 ， 部 管理和维护好校园的安全。 边秩序，才能为师生提供一个 良好的工作学习 损害学生利益； 三是个别大学生法制 观念淡薄 ， ２３高校治安综合 治理是实现 高校长治久 环境 ， ＿ 确保 高校一方平安。 违法违规事件时有发生 ；四是高校办学从封闭 安 的 根 本途 径 责 任编 辑 ： 玉 萍 才

新形势下影响大学校园安全稳定的对策分析随着社会的不断发展和变化，大学校园安全稳定问题也逐渐成为人们关注的焦点。

特别是近年来，一些新的形势和挑战给大学校园安全带来了新的影响和挑战。

在当前形势下，如何有效地应对这些挑战，确保大学校园的安全稳定，成为了亟待解决的问题。

本文将对新形势下影响大学校园安全稳定的对策进行分析，并提出相应的解决方案。

1. 社会环境的变化随着我国社会经济的快速发展和城市化进程的加快，社会环境的变化也对大学校园安全产生了影响。

城市的人口密度增加，社会矛盾日益复杂，犯罪率的上升给大学校园的安全稳定带来了挑战。

2. 新型安全威胁随着网络技术的发展和普及，网络安全问题也日益突出。

网络侵入、信息泄露等行为给大学校园的安全稳定带来了新的挑战。

恐怖主义和极端主义活动的传播也对大学校园的安全稳定造成了影响。

3. 学生群体的特点大学校园是一个特殊的社会群体，学生们的身心发育处于一个特殊的时期，他们的行为举止往往更为冲动和不稳定。

加之部分学生的心理健康问题和社会适应能力不足，使得在大学校园中出现了一些不良行为，给校园的安全稳定带来了一定程度的影响。

二、对策分析1. 加强安全意识教育大学是学生们的第二个家，校园安全是每个人都应该关心和重视的事情。

可以通过开展安全知识宣传教育活动，提高师生对安全的认识和防范意识。

可以在大型集会、校园网站、班级会议等场合进行安全宣传，使得学生们更加了解自我保护的方法和技巧。

2. 健全安全管理制度加强校园安全管理，健全安全制度和管理流程，建立健全的安全管理体系。

可以通过加强安全巡查，建立校园安全巡逻制度，及时发现和解决各种安全隐患。

3. 加强心理健康教育心理健康问题已经成为大学生健康的主要隐患之一。

大学校园可以加强心理健康教育，建立心理咨询中心，为学生们提供专业的心理咨询服务，帮助他们解决生活和学习中的心理问题，减少不良行为的发生。

4. 强化网络安全保障随着网络技术的普及和发展，网络安全问题已经成为影响大学校园安全稳定的重要因素。

大学扩招的利与弊21世纪是个社会经济高速发达的世纪，也是个大量需求人才的世纪。

而随着社会的发展和人才的需求，各个大学采取了扩招的措施。

这个措施在一定程度上带来了益处，不过与此同时也带来了一定的坏处。

从社会这个大的角度来说的话，大学扩招解决了市场人才需求，对经济发展，拉动内需提供了保障，与此同时也提高了国民素质。

不过大学扩招的措施造成了学生就业压力增大，就业向低层次发展，社会对人才文化程度的需求呈梯度攀升等问题。

下面我从学校和学生的角度来分析一下、大学扩招的利与弊。

大学扩招的益处：一、从学校的方面来说：大学扩招，给学校招进来更多有才华的人，施展他们的才华，为学校争光。

现在的社会需求的是一群有个性、有才华的人才。

大学扩招正给这些学习成绩一般而有才华的学生一个展现自我的平台，从而给他们的指明了一个新的道路，一个新的未来。

让他们在大学期间充分发挥自己的特长，让自己的人生更加精彩。

二、从学生的角度来说：大学扩招能让学生们交到四面八方的新朋友。

就像歌里所唱的一样：“千里难寻是朋友，朋友多了路好走”。

同学们在学校期间结识的朋友没有什么利益的因素，而是个纯洁的友谊。

这份友谊在我们以后的生活中会是个有力的“后立军”。

现在的同学之间的友谊有的都胜过了亲兄第，这正是因为他们有着共同的话题，有共同的目标。

而且现在的孩子在家基本上都是独生子女，没有什么兄弟姐妹，大学扩招给了他们创造了更多的结交知己的机会。

三、从被扩招进来的学生的角度来说：大学扩招可以为某些怯场的考生创造机会。

高中的学生个性差异很大，心理素质难以述说。

有些学生平常学习成绩不错，偏偏高考的时候心理压力很大，以至考试没有正常发挥，也就决定了他上大学的命运。

大学扩招制度给这样的学生迈进大学校门创造了便捷的条件。

很多的事例证明，许多当年高考分数线以下的学生，正是借扩招的机会，在大学校园有施展才华的机会。

正是这一次良好的机遇，这些学生珍惜来之不易的读书时光，因而他们在大学里很勤奋也很出色。