中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张

中国在南海问题上所奉行的睦邻政策是以和平共处五项原则为中心的。

在和平共处五项原则的指导下,中国解决南海问题的主张和立场可以概括为如下几点:(一) 南海主权归我,不容置疑。

南海主权归我,这是中国政府的一贯立场,也是中国和南海周边国家协商解决南海问题的基本前提。

在不同场合和条件下,中国政府反复重申:南海诸岛自古以来就是中国领土,我国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权“, 绝不允许任何国家以任何借口和采取任何方式加以侵犯”。

①中国政府在南海主权归属上的立场表明:(1) 南海问题的解决,必须建立在尊重中国领土主权的基础上。

只有中国领土主权得到维护和尊重,才能谈得上中国和南海周边国家以平等、和平方式协调相互关系,才能根据国际法、国际海洋法等国际法规,按照公平合理原则解决南海问题。

1990 年12 月,李鹏总理在访问马来西亚时就南沙问题谈到:“南沙群岛是中国的领土,这是无可争辩的。

这是中国的主权问题。

中国希望在适当时候,通过友好方式同有关国家进行协商,解决这一问题。

”中方希望友好和平的解决南海问题，促进南海和平共同发展。

(2) 任何关于解决南海问题的主张、声明的提出和发布,必须以中国和东南亚有关国家的相互认可为前提,尤其是首先要得到我国的同意和认可,中国不能做出原则性的让步。

任何解决南海问题的主张、声明,如果仅仅是南海周边某些国家的单方面主张,并未取得我国的同意和认可,那么这样的主张、声明必须废弃和修改。

如果某些国家不顾我国提出的主权声明和领土主张,欲强行占领我国南海岛礁,那么这样做既有悖于国际法和国际海洋法,也有悖于其他国际关系准则,实际上最终也不可能得到实现。

(3) 在南海争端中,一方面,南海周边某些国家单方面以《联合国海洋法公约》所规定的大陆架和专属经济区等划界相关条款为凭借,以所谓的安全原则、邻近原则等为理论依据,强行占领我南海岛礁,加紧攫取该地区的油气资源;另一方面,某些区外大国对南海问题的插手,使南海问题复杂化。

论南海问题现状及中国的立场摘要：南海问题近年来呈现出不断升温的趋势，引发各方关注。

南海问题并非自古就有，该问题的出现和升温背景复杂。

南海争端涵盖了岛礁主权、资源开发、海上航行等多个层面，又因美国、东盟及区域内外其他大国的积极介入而具有复杂性和体系性。

中国政府在解决南海问题上的基本立场和政策主张是一贯的，也为推动南海问题和平解决做出了不懈努力。

【关键词】：南海；危机；背景；述评今年以来南海局势风云变幻，5月底到6月初，越南、菲律宾等国再次高调挑战我南海主权，美国在背后推波助澜，使得南海事态更为复杂，南海局势成为全球瞩目焦点，未来发展牵动各方神经。

所谓南海问题主要是指涉及到南海的岛屿主权、海域划界和资源开发3方面的争议，争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱，一般称之为"六国七方"。

历史上，中国最早发现、命名南沙群岛,其最早发现可以上溯到汉朝;中国最早开发经营南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。

中国政府对南沙群岛行使管辖还表现为一系列持续和有效的政府行为,这为中国拥有南沙群岛及其附近海域的主权提供了确凿的法理依据。

第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。

《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，包括南沙群岛。

一南海问题的升温在20 世纪70 年代以前，并不存在南沙争端问题，70 年代以后，越南、菲律宾等国纷纷出兵占领其声称"拥有"主权的岛礁，南海争端开始凸显。

南海争端的直接原因是越南、菲律宾、马来西亚、文莱四国对中国南沙海域权益的侵犯，在这一原因的背后还有一系列更为复杂的因素在起作用：一是东南亚相关国家在利益驱动下，片面利用《联合国海洋法公约》的法律漏洞，对中国领海岛礁进行蚕食、侵占，并不断谋求既得利益的长期化、合法化和扩大化二是中国由于历史原因和改革开放初期发展自身需要，没有形成足够能力对南海实施有效管辖，客观上给外围国家染指南海造成了可乘之机。

南海争议与中国立场南海问题主要是指对南沙群岛的主权争议和附近海域管辖权争议。

这一争议的直接肇因是一些周边国家对中国南沙群岛及其附近海域的主权和权益的侵犯，而其背后还有更为复杂的因素在起作用。

南海问题涉及中国国家利益以及与部分东盟国家间的双边关系，这是个既严肃又敏感的问题。

对于这一争议，中国主张通过和平方式和双边谈判途径解决，反对外部势力的介入。

一、中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辨的主权中国最早发现、命名南沙群岛，其最早发现可以上溯到两千年前的汉朝，中国最早开发经营南沙群岛。

自唐代开始，中国历代政府通过行政设治、派遣水师等对南沙群岛进行持续管辖。

二战结束后根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件，日本彻底退出南海。

中国政府宣示主权。

美国在此后的一系列国际会议和活动中一直承认中国对南沙群岛的主权。

战后相当长时期内并不存在所谓南海问题。

南海周边地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。

越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。

菲律宾、马来西亚等国在上个世纪70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。

美国与西班牙1898年签订的《巴黎条约》和1900年签订的《华盛顿条约》明确规定了菲律宾的领土范围，并未包括南沙群岛。

不少国家和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国领土。

上个世纪70年代以前，苏、美、英、法、日等许多国家出版的《世界地图集》，以及各种文献、权威的百科全书都清楚地将南海诸岛标属中国。

二、南海群岛遭多国瓜分，海域管辖范围重叠南海战略地位重要，资源丰富。

南海诸岛有各种热带植物为主的林木，有海洋生物2850多种，其中可捕捞鱼类约2500种。

海底蕴藏着锰、铁、铜、钴等35种金属。

石油、天然气更是南海最重要的矿产资源。

进入20世纪70年代以来，南海地区地缘政治形势的演变，南沙油气资源前景看好等原因，使得区域内外势力争夺南沙控制权的竞争逐步加剧。

浅析南海争端问题及中国的对策一、中国与邻国南海争端的起因二十世纪六十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。

此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。

真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。

进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

二、南海争端的实质南海问题实为中美关系问题，中美关系问题解决了，南海问题也就容易解决了，否则南海问题会愈演愈烈，不仅会趋于多边化，国际化，而且会导致冲突，进而使中国卷入没完没了的纷争之中，中国和平崛起的进程将因此被打乱，事实上，这是美国幕后操纵南海问题的真实用意。

那么中美关系的问题是什么呢？简单地讲中美关系问题就是中国崛起了，而美国衰退了，所以美国想压制中国，所以美国在中国周边制造些麻烦。

美国是当今世界最强大的国家和国际体系的主导者，所以它的国家利益和战略目标是维持其世界的领导地位，任何崛起的大国或者小国，都是美国可能的威胁，所以美国必须加以遏制。

冷战结束，随着前苏联的瓦解，美国首先遏制的是其盟友日本，日本第一，让美国神经紧张，于是在美国的压制下，日本很快陷入了经济低迷的十年；接着是普京执政时的俄罗斯，美国加速北约扩建，把它压制在欧洲的顶端；然后美国打击的是伊拉克、伊朗和阿富汗、朝鲜，即所谓的邪恶轴心国；接着是走向一体化的欧盟，希腊债务危机使欧洲一蹶不振。

在搞乱了中东，欧洲之后，繁荣的亚洲和崛起的中国自然就成了美国的下一个战略目标，目前亚洲是整个世界发展最快的经济体，亚洲的繁荣，一体化进程以及去西方化，特别是中国的崛起，显然是美国不能容忍的，于是美国还未等阿富汗事情解决，就匆匆将全球战略目标转向亚洲，锁定中国。

首先，美国鼓吹中国威胁论，制造舆论，引起亚洲国家对中国崛起的警惕和忧虑，其次，宣称美国在亚洲太平洋的利益，其三，拼凑联盟，大搞价值观外交，其四，挑起中国与周边国家的矛盾，将区域性及历史遗留问题国际化，藉此将中国推入没完没了的纷争中。

一、我国与周边国家海洋权益争端中朝、中菲、中马在专属经济区的划分上存在较大分歧，朝鲜的中间线划法显然有失公平，是我国不能接受的。

菲律宾依据所谓的美国、西班牙和英国之间签订的三个土地割让条约，侵入我国在南海的传统疆界线。

还宣称对所谓的“卡拉延群岛”拥有主权，现在仍占有我南沙群岛中的9个岛礁。

菲律宾以200海里宽度划定自己的专属经济区中很大部分侵入了我国在南海的传统疆界线以内，还不时挑起海上纠纷，没收我渔民的船只，拘禁甚至残杀我渔民，试图逼迫我国接受其侵占岛礁的既成事实。

马来西亚把我国南沙南部海域划入其领海，并先后占领了我国南沙群岛中的弹丸礁、安渡礁、南海礁、榆亚暗沙等岛礁，其划定的专属经济区和大陆架侵入我国传统疆界线内达27万平方公里。

中韩、中越在大陆架划分上持不同看法，韩国坚持的中间线法划显然有失公允；东海大陆架是我国大陆的自然延伸部分，韩国政府却不顾事实，和日本政府背着中国政府签订了《日本和大韩民国关于共同开发邻接两国的大陆架南部的协定》，在东海大陆架划定所谓的“共同开发区”，后又侵占我国大陆架近10万平方公里。

越南采用自然延伸原则和200海里宽度来划定其大陆架范围很大一部分侵入了我国传统的海疆范围，与原苏联签订的所谓“越南南方大陆架”的协议，在我国南沙海域开采油气资源，今年又不顾我国政府的强烈反对，推出了南沙旅游项目，公然侵犯我国的主权，目前越南仍占有我南沙群岛中的27个岛礁。

日本与我国间除与韩国私自划定的所谓“共同开发区”和“暂定水域”严重侵犯我国主权外还存在钓鱼岛的争端。

日本极右翼势公然挑衅我国的领土主权，而日本政府也不顾上述事实，先是捏造钓鱼岛是“无主地”的论点，后又公然宣称钓鱼岛是“日本固有领土”，最近又发生了无理扣留我登上钓鱼岛的民间人士的事件，日本极右翼公子更是以我民间人士“保钓”为借口驾车冲撞我驻大阪总领事馆，粗暴践踏国际公认的外交关系准则。

文莱宣称对我国南沙群岛中的南通礁拥有主权，并向我国在南沙的传统海域内扩张达4400平方公里，作为东南亚的第三大产油国，在上个世纪90年代初时年产原油就达到700万吨，其中绝大部分来自于我国南沙海域。

南海是中国四大海域中面积最大的海域，同时也是中国同周边邻国争议最大的海域。

南海诸岛自古以来就是中国领土神圣不可分割的一部分，但是自20世纪70年代以来，由于南沙群岛及其周围海域被探明有着极为丰富的油气资源，从而成为了南海周边各国争夺的对象。

这些国家纷纷对南沙群岛及其周围海域提出主权要求，进而侵占岛礁、分割海域、大肆攫取南沙群岛的油气资源，从而对中国在南海的主权和海洋权益构成严重挑战，对中国的周边安全以至整个国家安全构成了现实的威胁。

第一，南海在中国国家安全中的战略地位；第二，中国的南海政策在不同的历史时期的发展演变及其缘由；第三，中国目前南海政策面临的两难问题及思考。

为了维护中国在南海诸岛及其周围海域的主权，遵循邓小平同志和平解决国际领土(海)争端的思想，中国政府提出了“主权属我、搁置争议、共同开发、和平解决"的方针。

中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。

根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。

这一立场同样适用于南沙群岛。

中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。

这已明确写入1997年中国－东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。

中国政府还提出"搁置争议、共同开发"的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。

中国政府不仅是这样主张的，也是这样做的。

近些年来，中国与有关国家就南海问题多次进行磋商，交换意见，达成了广泛共识。

中菲、中越、中马等国的双边磋商机制正在有效运行，对话取得不同程度的积极进展。

在中国－东盟高官磋商、中国－东盟对话会中，双方也就南海问题坦诚交换意见，一致赞同以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。

中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。

近些年来，越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志，抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民，对此，中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。

浅谈南海问题的现状和解决策略导读：南海问题涉及国家多，关切的国家利益复杂，近年来有持续升温的发展趋势。

特别是美国重返亚太地区，越南、菲律宾将问题国际化、多边化的举措，加剧了南海的不稳定性。

面对复杂的南海问题，各国之间的利益博弈需要我国在南海问题上，一是要坚持南海群岛及其海域是中国固有领土的主张;二是坚持和平解决的战略方针;三是强调南海问题不应国际化，区域外势力的介入无益于南海问题的和平解决。

一、新时期南海问题所面临的挑战我国是海洋大国，日益突显的海洋问题成为国际社会关注的焦点。

我国主张管辖的海洋面积300万平方公里，在广泛的海洋利益背后，面临着严峻的海洋问题。

南海问题源于20世纪70年代，是“五国六方”的海洋争端。

虽然南海局势整体处于稳定状态，但近年来，区域外势力的干涉，不稳定因素的增多，让南海问题的不可控性增加。

因此，维护南海稳定、和平是新时期中国所面临的巨大挑战。

(一)海洋利益冲突加剧，周边国家强化了南海主权声索南海问题出现以来，南海岛礁一直处于争议的状态。

各当事国家纷纷发布主权声索，宣誓南沙岛礁主权。

并且，随着海洋战略利益的日益凸显，南海争端的“争议”状态也逐步发生转变，转而以“管辖权”的争议发展。

无论是2012年的“黄岩岛事件”，还是2012年越南将“南海”纳入所谓的主权范围，都说明南海问题越演越烈。

各周边国家对南海岛礁及附近海域的主权声索，甚至是主权管辖，都在很大程度上增加了南海局势的不稳定性。

(二)美、日等的介入加剧了南海的政治竞争近年来，南海问题有升温的趋势，特别是美国等区外势力的介入，让区域性的南海问题国际化。

美国区域战略的调整，同盟战略关系的缔结，无形中加剧了南海的政治竞争。

美采取“分而治之”的亚太政策，在防范与排挤中国的同时，进一步扩大自己在亚太的军事影响力，进而使南海问题成为牵制并制约中国和平、稳定发展的重要“抓手”。

到2020年，美国60%的军力将部署于亚太地区，通过与菲律宾、越南以及新加坡等国家形成战略合作关系，部署前沿军事，进而对中国形成包围的政治态势。

南海周边各方对南海诸岛的主权主张及法理分析由于南海诸岛特殊的地理位置（涉及六国七方：包括中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾）和重要的战略地位与海洋经济价值，南海一直是周边各方争夺的对象。

本文旨在通过对南海争端中周边各方对南海诸岛的主权主张及法理分析，寻找一种有利于解决中国与邻国海洋争端的有效途径。

标签：南海争端；各方主权主张；法理分析一、南海周边各方对南海诸岛的主权主张中国一直主张根据“先占”原则对南海享有主权。

根据史料的记载，中国是最早发现并管辖着南海的国家。

从汉朝中期开始，中国就已发现并占领了南海，唐朝时南沙群岛就已经划归琼州府管辖，到清朝时期，南沙群岛已被划入中国版图，这时已有中国渔民在南沙群岛居住和捕鱼。

中国历代政府一直不间断地对南沙群岛行使着实际管辖，国际社会也长期予以承认。

越南政府基于国际法中的“先占”原则和“时效”原则提出对南海的所有岛礁拥有主权。

现在越南是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家，对南沙群岛的占领数量也是最多的。

越南在1973—1974、1978、1988、1990—1991和1998年先后占领了南沙群岛30多个岛屿，并且已经与俄、英、美、马、印尼等国的数十家油气公司在南沙进行了油气资源的开发与合作。

有消息报道，越南在南海开采原油已达2000多万吨，天然气数百亿立方米，价值近30亿美元。

越南在南海捕鱼的渔船也由几年前的几十艘发展到现在的三四百艘。

菲律宾主张通过“发现”和“邻近”拥有南海诸岛主权。

1955年，菲律宾人克洛马声称“发现”了一群无人岛屿，并将南沙群岛的大部分岛屿列为“自由地”，试图通过“发现”来取得南海诸岛的主权。

因为地理位置上和南海部分岛礁邻近，菲律宾还提出因邻近而拥有南海诸岛主权。

1970年至1980年间，菲律宾采取军事行动先后占领了南沙群岛8个岛礁，分别是：马欢岛、南钥岛、中亚岛、西月岛、北子岛、费信岛、草沙岛和司令礁。

目前，菲律宾己在所占岛礁上修建了两个小型空军基地，将3个岛礁建成陆军基地，并改善所占岛礁设施，提高岛礁的防御能力。

南海争端中国的领土主权争议南海争端：中国的领土主权争议南海地区，作为重要的地缘政治区域，因其丰富的自然资源、战略地位以及领土主权问题而备受关注。

中国作为南海争端的一方，坚决维护自己在南海的领土主权。

本文将就南海争端的背景、中国的领土主权立场以及相关国际法原则展开论述。

一、南海争端的背景南海位于东南亚地区，拥有丰富的渔场、石油和天然气资源，对于沿海国家的经济发展具有重要意义。

然而，南海也是一个复杂的地缘政治区域，涉及多个国家间的领土主权争议。

中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等国家都在南海地区声索领土主权。

二、中国的领土主权立场中国坚信自己对南海诸岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。

具体来说，中国声索南海的核心是“九段线”，该线划定了中国在南海的领海和相关权益。

中国通过历史地理研究和实际控制等手段，强调自己在南海地区的领土主权。

根据相关国际法原则，中国主张自己的领土主权是合法的。

中国强调历史事实长期以来形成的南海区域秩序，主张任何国家对南海地区的主权声索都不能侵犯中国的合法权益。

同时，中国强调根据《联合国海洋法公约》，岛屿拥有领海、专属经济区和大陆架的权益，南海诸岛也应当享有这些权益。

三、相关国际法原则在处理南海争端时，中国始终坚持遵循国际法原则，包括但不限于《联合国宪章》第2条、国际公平与正义原则、主权平等原则以及尊重国家独立、领土完整等原则。

中国重视国际社会对南海争端的理解和支持，呼吁有关各方通过对话和协商解决争议。

中国主张通过多边机制，在相关国际法框架下推进解决争端的努力。

同时，中国支持设立“南海行为准则”，以此为基础推动各方建立互信、加强合作，共同维护南海地区的稳定与繁荣。

四、维护南海地区的和平与稳定中国高度重视南海地区的和平与稳定，积极主张通过对话和协商解决争端，推动地区国家积极参与合作。

中国倡导常态化外交方式，与有关国家进行沟通，共同推进合作事务。

同时，中国也采取了一系列措施加强南海地区的海上合作，包括渔业资源保护、海洋环境保护等方面。