3第三编 行政行为

河北省人大常委会 石家庄市人大 全国人大常委会 河北省政府
关于行政法规的制定程序，以下说法不 正确的是？
重要的行政法规草案，一律公布
行政法规一律自公布之日起30日以后施 行
行政法规由国务院法制办报请全国人大 常委会备案
行政法规的制定程序包括起草、审查、 决定和公布，立项不属于行政法规制定 程序
艳芳照相馆对工商行政管理机关的处罚不服，便向人民法院起诉。它 诉称：出售的照相胶卷暗盒属废品下脚料，符合省商业局《关于食品、 饮食、服务行业下脚料回收工作的试行办法》的规定，不能认定为销售 他人商标标识之行为，要求人民法院撤消工商行政管理机关的处理决定。 一审人民法院经审理认为：艳芳照相馆出卖带有商标标识的照相卷暗盒， 属于擅自销售他人注册商标标识的侵权行为；根据《中华人民共和国商 标法》第39条的规定，应当赔偿侵权人的损失，并处以罚款；但没有 “追缴非法所得”的规定。国家经委、轻工业部、国家工商行政管理局 的轻生(1985)440号文件是对商标法的补充规定，可以参照审理此案。据 此，一审法院做出判决：维持工商行政管理局的处罚决定。
第三编第二章 抽象行政行为
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第一节 抽象行政行为概述
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某市节约用水办公室（以下简称市节水办）经市政府批准，做出 《某市节约用水规定》，该《规定》第5条规定，全市所有直接从 江河、湖泊或者地下取、用水的单位，其取水量需由市节水办核准， 并由市节水办按季度下达取水计划。该规定生效后3个月，市节水 办批准某市纺织厂的月取水量仅为100万吨，并按此定额对某市纺 织厂下达《取水计划通知书》，要求市纺织厂在此计划内须节约 10%，即月取水量不能超过90万吨。由此，市纺织厂的取水量比以 往减少20万吨。市纺织厂认为，根据本省人大常委会通过的《某省 水资源管理办法》这一地方性法规，某市水利局是某市有权颁发取 水许可证的行政主管机关。本厂已于1997年7月在市水利局合法取 得了月计划为110吨的取水许可证，市节水办做出的《某市节约用 水规定》以及下达的《取水计划通知书》属于超越职权的行为，侵 犯了自己合法的取、用水电的权益，直接影响了本厂的生产和职工 生活。市纺织厂以某市节水办为被告向区人民法院提起行政诉讼， 要求撤销节水办《某市节约用水规定》和已下达的《取水计划通知 书》 请问：法院对这一案件是否要予以受理？

行政管理部门职责行政管理部门是国家机构中的一个重要部门，负责协助政府履行职责，管理和组织行政事务，并推动政府的决策落实和执行。

行政管理部门的职责主要包括以下几个方面：一、行政管理行政管理部门是政府的执行机构，其主要职责是负责制定和实施相关行政管理政策和制度，对各级政府机构的行政行为进行管理和监督，确保政府行政工作的规范和有效进行。

具体职责包括：1. 统筹协调各个行政部门之间的工作，确保各项决策的顺利执行。

2. 负责行政权力的分配和监督，制定和调整行政机构的职责范围和职能。

3. 组织和管理行政事务，包括公文管理、行政档案管理、信息管理等。

4. 负责行政规范和制度的建设和推进，建立和完善相关的制度和流程。

二、人事管理行政管理部门还负责政府机构的人事管理工作，包括人员招聘、培训、考核、薪酬等方面的工作。

具体职责包括：1. 制定和完善国家公务员管理制度，负责公务员的招聘、录用、培训、奖惩等工作。

2. 组织和管理政府机构的编制和岗位设置，合理配置人力资源，提高管理效率。

3. 负责公务员的考核和绩效管理，建立和完善公务员的激励和约束机制。

4. 管理和维护政府机构的人事档案，保证人员信息的完整和安全。

三、财务管理行政管理部门负责政府机构的财务管理工作，包括预算编制、财务监督、资产管理等方面的工作。

具体职责包括：1. 负责政府机构的预算编制和执行，确保政府财政收支的合理和稳定。

2. 组织和实施政府机构的财务监督，加强对财务管理的监督和检查，防止财务违规行为。

3. 管理和维护政府机构的固定资产、物资和财务信息，确保政府资源的安全和有效利用。

4. 完善财务管理制度，提高财务管理的规范和效率，推动财务管理的现代化。

四、行政审批行政管理部门还负责政府机构的行政审批工作，包括审批事项的设定、审批流程的管理、审批结果的监督等方面的工作。

具体职责包括：1. 制定和调整行政审批事项，明确审批权限和程序，规范行政审批工作。

2. 负责行政审批流程的管理和监督，加强对行政审批的透明度和公正性的监督。

根据我国有关法律规定，以下行政机关没有行政立法权的是（）。

∙A)国务院∙B)重庆市人民政府∙C)上海市青浦区人民政府∙D)杭州市人民政府∙A)法律∙B)法律和行政法规∙C)法律、行政法规和规章∙D)法律、行政法规和地方法规∙A)补偿∙B)赔偿∙C)赔礼道歉∙D)恢复原状∙A)行政强制执行∙B)行政监督检查∙C)行政处罚∙D)行政强制措施∙A)行政机关购买办公用品的买卖合同∙B)行政机关同公务员签订的岗位责任书∙C)国家订购军用物资、救灾物资的合同∙D)行政机关分流人员与某农场签订的土地承包合同∙A)救助性∙B)职责性∙C)给付性∙D)差异性∙A)直接涉及到经济宏观调控活动的事项∙B)涉及公共资源配置的事项∙C)企业设立需要确定主体资格的事项∙D)市场竞争机制可以有效调节的事项∙A)国有土地使用合同∙B)国家科研合同∙C)国家订购合同∙D)公共工程合同∙A)受到行政处罚∙B)依法承担给李某造成的损失∙C)依法承担刑事责任∙D)不承担任何责任∙A)限制公民人身自由∙B)查封场所、设施或者财物∙C)扣押财物∙D)冻结存款、汇款∙A) 正确∙B) 错误∙A) 正确∙B) 错误∙A) 正确∙B) 错误∙A) 正确∙B) 错误∙A) 正确∙B) 错误。

第六部分法律——第二十八章政法基础知识本章知识点【知识点一】行政法概述【知识点二】行政主体【知识点三】行政行为【知识点四】行政复议【知识点五】行政诉讼【知识点一】行政法概述建议关注行政法律关系。

（一）行政法的概念和特征1.概念：是国家调整行政关系，规范和控制行政权运行的法律规范的总称。

行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或法律、法规授权的组织对国家和地方公共事务的组织、管理、决策与调控活动。

行政法调整的是极其广泛而重要的行政关系。

行政法的特征2.（二）行政法律关系1.行政法律关系的概念：指受行政法律规范调控的因行政活动而形成或产生的各种权利义务关系。

这种关系包括在行政活动过程中所形成的行政主体与行政相对人之间的行政法上的权利义务关系；包括因行政活动产生或引发的行政救济或监督关系。

【注意】行政关系是行政法调整的对象，而行政法律关系是行政法调整的结果。

2.行政法律关系的构成要素。

【例题·单选题】（2009年）行政法调整的社会关系不包括（）。

A.平等主体之间的人身关系B.行政法制监督关系C.行政救济关系D.行政管理关系『正确答案』A『答案解析』本题考查行政法涉及的领域内容。

【知识点二】行政主体建议关注行政主体的特征。

行政主体的法律特征：1.行政主体是享有国家行政权力，从事行政管理活动的组织。

行政机关是最重要的行政主体，但不是唯一的行政主体。

某些行政机构、企事业组织和社会团体基于法律法规的特别授权也可以享有部分行政权，从而成为行政主体。

2.行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织。

具有独立的法律人格，能独立地对外发布决定和命令，独立采取行政措施。

【注意】城市的治安联防组织，不具有行政主体资格3.行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。

能否独立承担法律责任，是判断行政机关及其他组织能否具备行政主体资格的关键性条件。

要成为行政主体，必须能够独立参加行政复议和行政诉讼活动，独立承担因实施行政权而产生的法律责任。