执行异议之诉案件的实体争议裁判思路

江苏省高级人民法院执行异议及执行异议之诉案件审理指南（二）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省高级人民法院执行异议及执行异议之诉案件审理指南（二）（2019年2月26日江苏省高级人民法院审判委员会第3次全体委员会讨论通过）审委会会议纪要〔2019〕1号2019年2月26日，江苏省高级人民法院召开第3次审判委员会，针对执行程序中案外人就涉不动产执行提出的执行异议及执行异议之诉案件审理中的若干问题进行了专题讨论。

近年来，随着民事诉讼法的修改及相关司法解释的陆续出台，执行程序中案外人提出的执行异议及执行异议之诉案件纠纷日益增多，其中涉及不动产的案件占相当部分。

但由于执行异议之诉属于新的诉讼类型，裁判尺度不统一问题比较突出。

为统一全省法院涉及不动产执行异议之诉案件的裁判尺度，根据《中华人民共和国民法总则》(以下简称《民法总则》)、《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)、《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)、《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《中华人民共和国婚姻法》(以下简称《婚姻法》)、《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民事诉讼法》)、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》(以下简称《民诉法解释》)、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》(以下简称《查扣冻规定》)、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（以下简称《异议复议规定》）等法律及司法解释的规定，结合全省法院实际情况，现就不动产执行标的引发的案外人执行异议及执行异议之诉案件的审理制定本指南，供全省各级法院参考。

分配方案执行异议之诉案件的审理思路和裁判要点分配方案执行异议之诉，是指在执行程序中多个债权人对同一被执行人申请执行或对执行财产申请参与分配时，被执行人的财产不能清偿所有债权，债权人或被执行人对执行机构作出的分配方案是否符合公平清偿或优先清偿的法律规定而向执行法院提起的执行异议之诉。

由于执行财产分配方案的执行异议与执行异议之诉程序容易产生混淆，且分配方案中债权受偿范围与受偿顺序的认定涉及多项实体法律规定，因此有必要明确审理思路、统一法律适用。

本文结合司法实践中的典型案例，对分配方案执行异议之诉案件的审理思路和裁判要点进行梳理、提炼和总结。

一、典型案例案例一：分配方案执行异议救济程序的审查债权人张某申请法院对被执行人江某名下的房屋予以查封拍卖后，执行法院将房屋拍卖款发放给了另案债权人王某，并就尚存的拍卖款在各债权人之间制作分配方案。

张某对该分配方案不服提起诉讼，主张另案债权人王某对房屋并不享有法定优先受偿权，故全部房屋拍卖款均应按债权比例在张某和王某之间重新分配。

王某辩称，张某的异议属于执行程序异议，不属于分配方案执行异议之诉的受理范围，应当裁定驳回起诉。

案例二：分配方案执行异议之诉适用范围的审查执行法院对未进入破产程序的被执行人A公司名下的房屋拍卖款制作分配方案后，债权人B公司提出书面异议。

C公司对B公司的异议提出反对意见，B公司遂以C公司为被告提起诉讼，请求撤销原分配方案并重新制作分配方案。

C公司辩称，法律将分配方案执行异议之诉的适用对象限定为被执行人系公民或者其他组织，而被执行人A公司为企业法人应当适用企业破产程序，不适用参与分配的执行程序，故应当裁定驳回起诉。

案例三：分配方案执行异议之诉中抵押权优先受偿范围的认定借款人陈某先后与D银行、孙某、章某签订《抵押借款合同》并办理了抵押登记。

上述案件进入执行程序后，执行法院就房屋拍卖款制作分配方案，认定D银行受偿905万元，孙某受偿564万元，余款分配给章某。

重磅山东高院民一庭：执行异议之诉案件审判观点综述执行异议之诉是2007年民诉法修改后创设的一项诉讼制度。

近几年案件数量逐年递增，案件审理思路、法律适用、裁判尺度等方面存在许多问题，有待加以总结和规范。

2017年下半年，山东高院开展了执行异议之诉案件专题调研，召开了由全省部分法院民事审判业务骨干参加的疑难问题研讨会。

现将前述调研和研讨中的主要观点，综述如下：1. 审理执行异议之诉案件的基本原则观点：审理执行异议之诉案件，应当坚持以下基本原则：（一）生存权益优先保障原则，优先保障人民群众的居住权等基本生存权益；（二）利益优化平衡原则，避免机械适用法律造成当事人之间利益失衡；（三）历史遗留问题依法妥善处理原则，注重司法的社会效果；（四）证据审查从严原则，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。

被执行人认可案外人的主张，不能因此免除案外人的举证证明责任；（五）依法调查取证原则，如人民法院认为审理案件需要，可以依职权主动调查取证，核实相关事实。

2.诉讼主体及诉讼地位观点：执行异议之诉案件依照民事诉讼法司法解释第三百零七条、三百零八条确定当事人的诉讼地位。

被执行人下落不明，无法明确其意见的，应当根据原告的起诉状内容列明诉讼地位。

原告未予明确的，可以将其列为第三人。

3.被执行人能否提起执行异议之诉观点：申请执行人未对中止执行裁定提出执行异议之诉的，被执行人不能依据民事诉讼法第二百二十七条规定提起执行异议之诉。

被执行人与案外人就执行标的的权属发生争议的，人民法院应当依照民事诉讼法司法解释第三百零九条规定，告知其另行起诉。

4.提起执行异议之诉的期间观点：当事人应当在执行程序终结前提起执行异议之诉。

执行标的由第三人受让的，案外人应当在执行标的的执行程序终结前提出。

5.申请执行人的债权得到清偿的处理观点：执行异议之诉审理期间，申请执行人的债权已经得到清偿的，人民法院应当向原告释明撤回起诉，原告不同意撤诉的，可以裁定驳回起诉。

江苏省高级人民法院执行异议及执行异议之诉案件审理指南（三）江苏省高级人民法院执行异议及执行异议之诉案件审理指南（三）（2019年3月5日江苏省高级人民法院审判委员会第4次全体委员会讨论通过）2019年3月5日，江苏省高级人民法院召开第4次审判委员会，就涉及租赁及抵押财产、动产所有权以及其他财产性权利的执行，案外人提出的执行异议及执行异议之诉案件审理中的若干问题进行了专题讨论。

为统一裁判尺度，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》）、《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民事诉讼法》）、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》(以下简称《民诉法解释》）、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》（以下简称《执行工作规定》）等法律及司法解释的规定，结合全省法院实际情况，现就涉及租赁及抵押财产、动产所有权以及其他财产性权利的执行引发的案外人执行异议及执行异议之诉案件的审理，制定本指南，供全省各级法院参考。

一、案外人基于租赁权提出的执行异议及执行异议之诉案件的处理1.承租人基于不动产或动产被抵押或查封之后与被执行人订立的租赁合同提出执行异议的，适用《民事诉讼法》第二百二十五条规定进行审查。

承租人请求在租赁期内停止对执行标的的处置或者阻止向受让人移交占有该不动产或动产的，不予支持。

2.承租人基于不动产或动产被抵押、质押或查封之前与被执行人订立的租赁合同提出执行异议，请求在租赁期内阻止向受让人移交占有被执行的不动产或动产的，适用《民事诉讼法》第二百二十七条规定进行审查，并就是否停止执行作出裁定。

因此引发的执行异议之诉案件，根据以下情形进行处理：（1）承租人在租赁物被查封之前已与被执行人签订了合法有效的租赁合同，并已按约支付租金，且实际占有使用租赁物的，对承租人要求阻止交付的诉讼请求应予以支持，对其要求停止对执行标的处置的诉讼请求不予支持。

最高法院法官论执行异议之诉案件的裁判标准肖利波律师2017/11/22 08:49最高法院法官论执行异议之诉案件的裁判标准作者王毓莹，法学博士，最高人民法院民一庭法官案外人对执行标的是否具有实体权利以及实体权利是否足以阻却执行，为该类诉讼审理和认定的核心问题。

但是目前来讲，《民事诉讼法》、执行司法解释、民诉法司法解释等对此均未作明确规定。

在审判实践中，下列几类情况，因为法律规定较为模糊，审判实践中亦经常出现，争议较大：（一）以不动产为执行标的的执行异议之诉的实体权利认定。

审判实践中，主要表现为以房屋为执行标的的执行案件。

该类案件在执行异议之诉纠纷案件中所占比重是最大的，而因涉及房产纠纷，往往又具有很强的政策性、民生性，审理难度更大。

主要在以下几个问题上存在争议：1、借名买房中执行异议之诉的处理。

实践中，由于限购、限贷、逃避债务、规避税收或基于身份关系（如夫妻或父母子女）等原因，存在借名买房的情况。

在案外人借用被执行人的名义购买房屋并办理登记的情形下，法院对登记在被执行人名下的房屋进行查封后，案外人提出执行异议之诉的，应当如何处理，存在争议。

一种意见认为，根据物权变动登记生效和公示公信原则，案外人与被执行人之间的借名登记约定不能对抗善意的申请执行人，因此，对案外人停止执行的请求应当不予支持。

另一种意见认为，在借名买房的情况下，案外人对房屋享有事实上的所有权，其权利应当优先于申请执行人享有的一般债权，即使案外人对于因限购、逃避债务、规避税收、获取贷款等原因而借名登记具有过错，但其所应承担的只是行政管理上的责任，而不致在私法上丧失对房屋的所有权。

因此，对案外人主张被执行人名下的房屋归其所有，并要求停止执行的，应予支持。

我们倾向于第一种意见。

理由是：第一，在借名买房情形中，借名人与出名人通常会相互约定，借名人以出名人名义购买房屋并办理产权登记，该房屋的占有、使用、收益、处分权限仍归借名人享有。

借名人与出名人之间的借名登记契约，只在其内部产生债权债务关系，而不发生物权变动的效果，不能据此认定借名人是不动产物权的所有权人。

一、在执行异议案件中，人民法院作出不得执行或者准予执行的判决，是否应判决撤销执行裁定？答：执行异议案件包括案外人执行异议之诉和申请执行人执行异议之诉。

在案外人执行异议之诉中，人民法院经过审查，如果判决不得执行特定执行标的，则应该终结执行程序、解除执行措施，此时就需要处理执行法院先前作出的驳回案外人执行异议裁定。

同理，在申请执行人执行异议之诉中，人民法院经过审查，如果判决准许执行该执行标的，则需要处理执行法院先前作岀的中止执行裁定。

对这两种情形的处理存在两种观点：一种观点认为，执行异议裁定是人民法院依法作出的生效法律文书。

案外人执行异议之诉案件中人民法院判决不得对执行标的执行的，或者申请执行人执行异议之诉案件中人民法院判决准许对执行标的执行的，相当于推翻了执行异议裁定，否定了执行异议裁定的效力，因此，在判决中应一并撤销执行异议裁定。

另一种观点认为，人民法院支持案外人、申请执行人在执行异议之诉中的诉讼请求，事实上已经否认了执行异议裁定的效力，没有必要在判决中撤销执行异议裁定。

我们认为第二种观点是正确的，理由是最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十四条规定，“对案外人执行异议之诉，人民法院判决不得对执行标的执行的，执行异议裁定失效。

对申请执行人执行异议之诉，人民法院判决准许对该执行标的执行的，执行异议裁定失效，执行法院可以根据申请执行人的申请或者依职权恢复执行”。

可见，司法解释已经规定，在执行异议案件的判决结果和执行异议的裁定结果相反的情况下，执行异议裁定失效。

因此，在执行异议之诉判决中无须另行撤销执行异议裁定。

二、案外人针对仲裁机构作出的确权裁决书或仲裁调解书的执行能否提起执行异议之诉？答：案外人针对仲裁机构作出的确权裁决书或仲裁调解书的执行提起执行异议之诉，其根本目的在于否定仲裁裁决书与调解书本身，这种情形应通过撤销仲裁裁决的程序解决。

根据《仲裁法》第五十八条的规定，当事人提出证据证明裁决有可被撤销的情形的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。

案外人执行异议之诉案件的审理思路和裁判要点（类案裁判方法）案外人执行异议之诉又称执行标的异议之诉，是指案外人在执行程序中不服执行异议裁定，主张对法院查封、扣押、冻结的执行标的享有排除执行的民事权益，而向执行法院提出的诉讼。

与普通民事诉讼中确认之诉、给付之诉及形成之诉的私法功能不同，该类诉讼主要解决涉案执行标的物能否依法执行处置的涉公法问题，从而对不当或违法的执行措施予以纠正，对案外人真实合法的权利予以救济。

由于现行法律的相关规定不够具体明确，司法实践中存在适法不统一的情形。

本文结合司法实践中的典型案例，对案外人执行异议之诉案件的审理思路和裁判要点进行梳理、提炼和总结。

一、典型案例案例一：涉及案个人执行异议之诉异议时间的审查执行法院在执行王某与周某买卖合同纠纷案件中，查封了被执行人周某名下的涉案房屋。

案外人郑某以其在查封前已购买涉案房屋为由请求中止对该房屋的强制执行。

执行异议被裁定驳回后，郑某以其对涉案房屋享有排除执行的民事权益为由，向执行法院提出案外人执行异议之诉，请求对涉案房屋判决不得执行并确认其对涉案房屋享有所有权。

审理中，被执行人周某对郑某主张的事实予以认可。

经审查，涉案房屋在郑某提出案外人异议前已通过司法拍卖裁定过户给竞买人陈某。

案例二：涉及基于合同法律关系提出的执行异议之诉因A公司未履行生效判决确定的金钱给付义务，B公司申请法院查封了登记在被执行人A公司名下的多套房屋。

案外人刘某对其中一套涉案房屋提出执行异议，主张其为A公司的工程承包人，在法院查封前与A公司签订了商品房买卖合同，约定以工程款折抵购房款向A 公司购买该套商品房。

因此，刘某以其对涉案房屋享有消费者物权期待权为由，请求对涉案房屋判决不得执行。

案例三：涉及基于物权法律关系的执行异议之诉被执行人张某因未履行生效法律文书确定的金钱给付义务，执行法院对登记在其名下的涉案房屋强制执行。

涉案房屋评估、拍卖过程中，案外人李某以其在法院查封前已与张某签订房屋代持协议，其系涉案房屋的实际权利人为由提出执行异议之诉，请求执行法院对涉案房屋判决不得执行并确认房屋归其所有。

执行异议之诉案件存在的问题一、前言执行异议之诉案件是诉讼法律的重要分支，它涉及到当事人的利益，是构成整个法律体系的重要组成部分，执行异议之诉案件也是涉及重大利益的一种诉讼案件。

执行异议之诉案件有其自身的特点，一般情况下，会涉及到大量的案件败诉，这种案件通常在案件审理过程中显得较为复杂。

不仅仅是由于当事人的夸张举证，而且很重要的原因是案件审查者在进行证据审查时有时候无法容忍当事人，比如在审查证据质量的问题上，甚至对相关证据的真实性、准确性有所抗议等等，这些问题都可能导致案件审理中形成不良的判决结果。

二、执行异议之诉案件存在的问题1、证据质量证据质量问题是执行异议之诉案件中最普遍的问题。

一般来说，当事人在拿出证据之时，要使用有效的证据，即证据应具有可靠性，必须是真实的、准确的，由具有司法权威性的机构出具的，并且是经过全面检验的可靠证据，但是，因为有的当事人在提供证据时有一些偏差，导致一些案件的证据有质量不足的问题，对诉讼案件的反映会受到影响，从而影响到案件的判决结果。

2、原告审查不当在执行异议之诉案件中，也存在原告审查不当的情况，有的原告在审查其他当事人的证据时，通常会对其他当事人的证据提出不切实际的异议，以及提出错误的审查权限，甚至是在审查时强行改变事实，这些都会对整个案件的审理甚至于最终的受理结果产生雪上加霜的影响。

3、法官审判不当在执行异议之诉案件中，还存在法官审判不当的情况，有的法官在审理案件时会出现审判的偏见，有的法官会根据一些特定的情景和权益，而对当事人进行判决，有的法官则会忽视相关法律的规定，凭借自己的主观主义来决定案件的审理结果，这些都会对案件的判决产生重大的影响。

三、结论从上述内容可以看出，执行异议之诉案件存在着证据质量、原告审查、法官审判等问题，这些问题如果不能及时得到相应的解决，可能会导致案件受理、审理和判决的不规范，影响到当事人的权利救济，甚至影响到法律的秩序。

因此，对于此类案件，司法机关应当尽快采取更加有效的措施，加强对案件审理和判决的管理，维护司法公正，保障当事人的权利和利益。

执行异议之诉案件审理指南-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1执行异议之诉案件审理指南近年来，执行异议之诉案件数量增幅较大，审理中出现了很多新情况、新问题。

为妥善审理好执行异议之诉案件，统一法律适用，省法院民一庭在深入调研和综合论证的基础上，就执行异议之诉案件审理中的一些疑难问题制定本指南，供全省各级法院参考。

需要说明的是，本指南仅就《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）第二百二十七条规定的执行异议之诉作出解答，对《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称《民诉法解释》）规定的执行分配方案异议之诉将另行研究并适时作出疑难问题解答。

为妥善审理好执行异议之诉案件，统一执法尺度，江苏高院民一庭经过深入调研，广泛征求意见，形成了《执行异议之诉案件审理指南》，并于2015年7月2日印发，供全省法院参考。

近年来，执行异议之诉案件数量增幅较大，审理中出现了很多新情况、新问题。

为妥善审理好执行异议之诉案件，统一法律适用，省法院民一庭在深入调研和综合论证的基础上，就执行异议之诉案件审理中的一些疑难问题制定本指南，供全省各级法院参考。

需要说明的是，本指南仅就《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）第二百二十七条规定的执行异议之诉作出解答，对《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称《民诉法解释》）规定的执行分配方案异议之诉将另行研究并适时作出疑难问题解答。

1、受理执行异议之诉案件应当符合哪些条件根据《民事诉讼法》第一百一十九条、第二百二十七条以及《民诉法解释》第三百零五条、第三百零六条的规定，案外人、申请执行人提起执行异议之诉，必须符合下列条件：（一）执行异议之诉必须在执行过程中，即在执行程序开始后、针对执行标的的强制执行程序终结前提起。

（二）案外人、申请执行人提起执行异议之诉必须经过执行异议审查的前置程序，即执行法院已经作出执行异议审查的裁定，案外人或申请执行人对裁定不服的，可以提起执行异议之诉。

执行异议之诉裁判思路与裁判规则在执行过程中，当被执行人或其他利害关系人对执行行为提出异议时，可以向法院提起异议之诉，以寻求对执行行为的合法性和合理性进行审查和判断。

执行异议之诉的裁判思路主要包括以下几个方面：证据调查、程序审查和合法性判断。

首先，执行异议之诉需要对相关的证据进行调查。

法院会依法收集、审查和评估当事人提供的证据材料，包括执行文书、执行情况记录、财产清单等。

同时，法院也可以要求当事人提供必要的证据或委托鉴定、调查等专业机构进行证据调查。

通过科学客观地收集证据材料，法院可以对执行行为的事实进行客观、全面地了解和把握，作为判断异议之诉的依据。

其次，进行程序审查是执行异议之诉的重要环节。

法院会对执行过程中的程序合法性进行审查，主要包括是否有正当的程序、是否有程序性错误等。

法院会仔细审查法定的强制执行程序是否得到遵守，是否涉及到对当事人权益的侵害。

只有在程序合法的前提下，执行行为才能获得法律的保护和支持。

程序审查不仅是保障当事人利益的基础，也是确保司法公正与合法性的体现。

最后，执行异议之诉需要进行合法性判断。

法院会结合执行异议之诉的相关法律规定，对执行行为是否合法进行判断。

判断的依据包括执行行为是否符合判决、裁定的规定，是否违反法律、法规，是否损害当事人的合法权益等。

法院会通过综合考虑各种因素，审慎判断执行行为的合法性，确保执行行为符合法律规定和公平正义原则。

总结来说，执行异议之诉的裁判思路包括证据调查、程序审查和合法性判断。

通过科学客观地调查证据、审查执行程序以及判断执行行为的合法性，法院可以对执行异议之诉进行准确、公正的裁判，维护当事人的合法权益，维护司法公正与合法性。

关于审理执行异议之诉案件若干问题的解答来源：：日期：2012-03-08黑龙江省高级人民法院关于审理执行异议之诉案件若干问题的解答作者：黑龙江省高级人民法院民一庭发布时间：2011-11-22为准确适用《民事诉讼法》及《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》，统一司法标准，依法审理执行异议之诉案件，维护当事人的合法权益，结合我省法院工作实际，对审理执行异议之诉案件的若干问题解答如下：一、如何确定案由？案外人不服执行法院作出的裁定，依据《民事诉讼法》第二百零四条起诉主张实体权利、请求停止执行特定标的的，案由为“案外人执行异议纠纷”；申请执行人不服执行法院作出的裁定，依据《民事诉讼法》第二百零四条起诉请求许可执行特定标的的，案由为“许可执行纠纷”。

当事人的诉讼请求虽然包含确认权属的内容，但是只要其诉讼目的为排除或者许可对特定标的的执行，仍应按上述方法确定案由，而不应按“确权纠纷”确定案由。

二、如何确定管辖？案外人、申请执行人依照《民事诉讼法》第二百零四条规定起诉的案件由执行法院受理。

提级执行、指定执行、委托执行的，由提级执行法院、被指定法院、受委托法院受理。

法院受理案件后变更执行法院，各方当事人就案件管辖事项协商一致的，按照当事人意愿确定是否移送管辖。

当事人未达成一致，已开庭进行实体审理的，不再移送；未开庭进行实体审理的，移送变更后的执行法院审理。

执行法院变更至省外法院，或者由省外法院变更至本省法院的，由相关法院协商确定。

协商不成的，根据《民事诉讼法》第三十七条第二款规定办理。

三、如何确定案件审理分工和审判组织？以房屋、土地和设备等有形财产为执行标的的，原则上由民事审判庭（民一庭系统）审理；以债权和股权、证券、票据等无形财产为执行标的的，原则上由民商审判庭（民二庭系统）审理；以专利权、商标权等知识产权为执行标的的，原则上由负责知识产权审判工作的审判庭审理。

以上为指导性分工标准，各地法院可以根据本院工作实际自行确定。

第24卷第5期研究生法学Vo.l 24N o .Õ2009年12月G raduate La w R ev i e w.C UPL Dec .2009论5民事诉讼法6第二百零四条中的/无关0*)))以执行异议之诉与审判监督程序之分野为视角肖振国**[摘 要] 新5民事诉讼法6确立了执行异议之诉与审判监督程序两种执行实体性救济途径。

第二百零四条以与原裁判、裁定/无关0为划分依据确定两种程序的适用领域。

但/无关0所指模糊不清,语义开放不定,如何适用不应简单化地统一适用,而应区分具体的执行根据加以判别、确定。

[关键词] 案外人异议 执行异议之诉 审判监督程序 关联性引 言2007年10月28日民事诉讼法修正案通过,5中华人民共和国民事诉讼法6(下简称5民诉法6)第二百零四条增加了学术界关注已久的执行异议之诉制度。

第二百零四条规定:/执行过程中,案外人对执行标的提出书面异议的,人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查,理由成立的,裁定中止对该标的的执行;理由不成立的,裁定驳回。

案外人、当事人对裁定不服,认为原判决、裁定错误的,依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的,可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

0但其细化规范与运作框架皆未具文。

2008年11月10日最高人民法院发布的5关于适用3中华人民共和国民事诉讼法4执行程序若干问题的解释6(下称5执行解释6)将执行异议之诉具体细化为案外人异议之诉(5执行解释6第17条)、债权人异议之诉(5执行解释6第21条)、参与分配异议之诉(5执行解释6第26条)、债务人异议之诉(5执行解释6第17、21条)四种类型。

112区别这四种救济功能、主体类型互异的执行异议之诉与/依照审判监督程序办理0的核杻就在于/无关0二字,即在于何种情形案外人异议与原判决、裁定/无关0。

根据第二百零四条,执行过程中的案外人异议是异议之诉的前置要件。

而实践中,业务庭的部分法官对于执行程序的模糊理解、任意忽视乃至粗心判断都会导致执行过程中存在各式各样的案外人异议。

执行异议之诉存在的问题及建议一、引言执行异议之诉是指当事人对执行行为提出异议，向人民法院申请撤销执行行为或者确认执行行为无效的诉讼程序。

在实践中，执行异议之诉是保护当事人权益的重要途径。

然而，在执行异议之诉的实践中，也存在着一些问题和困难。

本文将从以下几个方面对执行异议之诉存在的问题进行探讨，并提出相应的建议。

二、执行异议之诉存在的问题1. 异议之诉审理周期长在实践中，很多当事人在提起执行异议之诉后，需要等待数月甚至数年才能得到法院的判决结果。

这主要是由于以下原因导致的：（1）审理程序繁琐：由于涉及到诸多程序性问题，如是否符合立案条件、证据收集等，使得审理程序变得繁琐。

（2）法官工作量大：由于法官工作量大、案件数量多、时间紧迫等原因，导致审理周期长。

（3）司法资源不足：由于司法资源不足、人员配置不合理等原因，导致审理周期长。

2. 异议之诉成本高在实践中，很多当事人在提起执行异议之诉后，需要支付高额的诉讼费用和律师费用。

这主要是由于以下原因导致的：（1）诉讼费用高：由于执行异议之诉属于一种复杂的诉讼程序，需要支付高额的诉讼费用。

（2）律师费用高：由于执行异议之诉涉及到专业性较强的法律问题，需要请律师代理，导致律师费用高昂。

3. 异议之诉难以实现效果在实践中，很多当事人即使通过执行异议之诉获得了胜诉，但却难以实现效果。

这主要是由于以下原因导致的：（1）被执行人财产不足：如果被执行人财产不足或者被冻结、查封等情况，则即使胜诉也难以实现效果。

（2）司法执行力度不够：如果司法执行力度不够，不能及时、有效地落实判决结果，则即使胜诉也难以实现效果。

三、建议为了解决上述问题和困难，本文提出以下建议：1. 加强审理程序管理为了缩短审理周期，应加强审理程序管理，对执行异议之诉的程序进行优化和简化。

同时，也应加强法官队伍建设，提高法官的审判效率和工作质量。

2. 降低诉讼成本为了降低当事人的诉讼成本，应从以下几个方面入手：（1）降低诉讼费用：应适度降低执行异议之诉的诉讼费用，减轻当事人的经济负担。

分配方案执行异议之诉案件的审理思路和裁判要点以下是 8 条关于分配方案执行异议之诉案件的审理思路和裁判要点：1. 要明确案件的争议焦点呀！比如在一个案子里，大家对分配比例争得不可开交，这时候就得搞清楚到底谁的主张更合理。

嘿！就像两个小孩抢糖果，得看谁更有资格得到那颗糖。

2. 审查异议人的主体资格可不能马虎！比如说，张三突然跳出来说有异议，那咱得看看他是不是真有这个资格在这嚷嚷，对吧？不能谁都能随便来插一杠子。

就好比进一个重要的门，得有门票才能进呀！3. 对于证据的审查要仔细再仔细啊！一个证据可能就像一把钥匙，能解开谜团。

比如一个关键的合同，它能决定整个案件的走向，可不能小瞧了这些证据。

这就好比是在大海里航行，证据就是指引方向的灯塔！4. 分配方案的合法性得好好琢磨！如果一个方案明显不合理，那还能行？就像一个规则大家都觉得不公平，那能让它存在吗？这可是大问题呀！比如说有个方案明显偏袒一方，那肯定不行啊！5. 对于各方的利益平衡可得把握好！不能只顾着一边，得让大家都能接受。

就像走钢丝，得稳稳当当的，不能偏颇。

比如在一个案子里，既要考虑债权人的权益，又要考虑债务人的实际情况，多不容易啊！6. 程序是否合法也至关重要啊！可不能在程序上出了岔子，那可就麻烦了。

好比一场比赛，规则得遵守呀！不然不乱套了。

比如没有按照规定的时间提交材料什么的，那就不合适了。

7. 适用法律一定要准确无误呀！这就像是射箭要瞄准靶心一样。

要是用错了法律条文，那可不得南辕北辙了。

比如说对某个法律的理解出了偏差，那不就全错啦？8. 要综合考虑各种因素啊！不能只看表面。

有时候一些隐藏的因素可能才是关键。

就像是解一道复杂的谜题，得全面思考。

比如一个看似普通的细节，背后可能隐藏着重大的问题。

我的观点结论就是：在处理分配方案执行异议之诉案件时，每一个环节都不能掉以轻心，都要认真对待、严格把关，只有这样才能做出公正合理的裁判！。

案外人另案裁判在执行异议之诉中的审查原理与规则张永泉内容摘要案外人在执行异议之诉中可以一并提出确认其民事权益请求，该项请求不属于执行法院专属管辖，案外人异议之诉请求与确认民事权益请求也不得强制合并审理；针对被查封的执行标的，案外人有权依据民事诉讼法另案提起确认之诉；案外人另案生效裁判不具有直接排除对查封标的执行的效力，但另案生效裁判是判断案外人是否享有足以排除执行民事权益的重要事实依据；案外人异议之诉请求权要件，不仅包括对执行标的享有民事权益，还包括该项民事权益能够足以排除执行效力；法院就案外人与债权人之间的利益保护，需要依据商事外观主义、可信赖利益、基本人权保障等原则予以综合考量。

关键词案外人异议之诉另案诉讼审查规则当债权人向法院申请强制执行时，执行法院采取查封、扣押、冻结被执行人责任财产过程中，仅仅是从财产登记公示、占有状态等外在形式上判断是否属于被执行人所有,无须进行实质性审查判断。

基于执行程序效率价值优先考量，凡是在名义上属于被执行人的财产或者有初步证据证明属于被执行人财产，执行法院均可以采取强制执行措施,即使案外人对法院查封的财产主张其为真实权利人而提出执行异议,执行法院在执行异议审查程序中也不会进行实质性审查，立法仅仅要求形式审查以后作出裁定。

由此一来，执行程序中采取的强制执行措施就有可能损害到案外人实体权益，为此设立执行异议之诉制度，以救济和保障案外人的真实合法权益。

同时，由于社会生活和经济交往的复杂性,有一些财产名义上权属关系与实质上权属关系存在不一致的情况，有部分被执行人与案外人往往会利用这种情况，为了达到相互串通规避执行、逃避债务的目的，往往不提出执行异议和异议之诉，而是向执行法院之外的其他法院或仲裁委员会另案提起诉讼或者申请仲裁，通过对执行法院查封财产的权属关系另案审理并作出裁判，在取得生效裁判后，向执行法院提出执行异议，要求排除对查封标的物的执行。

为了保障债权人利益，防止债务人转移财产规避执行，我国民事诉讼法第227条规定，对案外人提出执行异议之诉实行专属管辖，即只能向执行法院提起执行异议之诉，其他法院对该异议之诉没有管辖权。

浙江省高级人民法院审理执行异议之诉案件疑难问题解答（二）（2020年修订）文章属性•【制定机关】浙江省高级人民法院•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】执行程序正文审理执行异议之诉案件疑难问题解答（二）（2014年6月20日浙江省高级人民法院审判委员会第2533次会议原则通过，2020年修订）一、关于执行异议之诉审理程序1、案外人对诉讼保全所涉的执行标的是否可以提出执行异议之诉？答：应区分案外人提出异议的对象是诉讼保全裁定，还是财产保全的实施行为。

前者应由作出裁定的立案机构或者审判机构按照《民事诉讼法》第一百零八条规定的复议程序进行审查。

后者应由执行机构根据异议事项的性质按照《民事诉讼法》第二百二十五条或者第二百二十七条的规定进行审查。

案外人的异议既指向财产保全、先予执行的裁定，又指向实施行为的，一并由作出裁定的立案机构或者审判机构分别按照《民事诉讼法》第一百零八条和第二百二十五条或者第二百二十七条的规定审查。

执行机构按照《民事诉讼法》第二百二十七条的规定进行审查后驳回案外人异议的，案外人可以在法定期限内提出诉讼。

在诉讼保全标的物即为本诉原告与被告的诉讼标的物时，案外人对执行标的物主张权利的，应告知案外人作为有独立请求权的第三人参加诉讼。

2、在财产刑的执行过程中，案外人对所涉财产提出权属异议，是否可以作为案外人执行异议之诉立案、审理？答：不可以。

3、审理执行异议之诉案件可否适用简易程序？答：此类案件涉及多方当事人利益，案情和法律关系较复杂，执行机构审查案外人异议也采取合议庭制，故应当适用普通程序审理，人民陪审员可以参加合议庭。

4、审理执行异议之诉案件是否应当收取案件受理费？按照何种标准收取？答：根据国务院《诉讼费用交纳办法》第十三条第一项之规定，审理执行异议之诉案件应收取案件受理费。

具体按照财产案件标准，根据案外人、申请执行人停止或者许可执行所得利益数额为基础计算案件受理费。

江苏省高级人民法院《执行异议及执行异议之诉案件办理工作指引（一）》文章属性•【制定机关】江苏省高级人民法院•【公布日期】2022.06.08•【字号】•【施行日期】2022.06.08•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】执行程序正文江苏高院《执行异议及执行异议之诉案件办理工作指引（一）》一、审理执行异议及异议之诉案件应当坚持的基本原则（一）效率优先原则。

执行异议案件及执行异议之诉案件均衍生于执行程序。

执行异议案件审查应坚持效率优先、兼顾公平的审查原则。

执行异议之诉案件的审理直接关系到被执行主体、执行标的财产的确定以及执行程序的顺利推进，其审理原则在追求公正的同时也应提高效率。

1. 坚持审限法定，严格遵守法律及司法解释规定的办案期限，原则上不得扣除或者延长审限。

执行异议案件以书面审查为原则，公开听证为例外。

案情复杂、争议较大的案件以及法律或司法解释等规定应当听证的案件，应进行听证。

针对执行标的提出的异议，应坚持形式审查为原则、实质审查为例外，主要根据执行标的的权利外观表征来判断。

2. 坚持有限救济，执行标的执行完毕或者执行程序终结后提出的执行异议，应当通过执行监督予以救济。

（二）权利救济法定原则。

当事人、案外人及利害关系人是否享有提出执行异议及异议之诉的权利，应有明确的法律或司法解释依据。

除此之外，不得授予其提出执行异议及异议之诉的权利。

1. 当事人、利害关系人提出的异议符合下列情形的，适用《民事诉讼法》第二百三十二条规定进行审查，并明确告知复议权：（1）《异议复议规定》第五条第（一）至（五）项、第七条；（2）《变更追加规定》第二条至第十三条，第十四条第一款，第十五条至第十六条，第二十二条至第二十五条；（3）《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条。

2. 案外人提出的异议符合下列情形的，适用《民事诉讼法》第二百三十四条规定进行审查：（1）案外人主张对执行标的享有排除执行的实体权益，但涉及刑事裁判涉财产部分执行的除外；（2）《民诉法解释》第四百九十九条第二款中所规定的对到期债权的执行提出异议的；（3）依据法律、司法解释规定的其他可以排除执行的民事权益提出异议的。