3、预算定额、概算定额和概算指标 共44页

第一节建筑工程概算定额一、建筑工程概算定额的概念建筑工程概算定额是指规定生产一定计量单位建筑工程扩大结构构件或扩大分项工程所需的人工、材料和施工机械台班合理的消耗量及其金额的标准。

概算定额是国家或授权部门在一定时期内，在预算定额的基础上，以主体结构分部为主，根据典型工程调查测算，合并相关部分，将项目综合扩大或者改变计算单位，以达到简化工程量计算和概算编制的目的，因此，也叫扩大结构定额。

例如，人工挖地槽、砖砌基础、敷设防潮层、人工夯填土、人工运余土等工程内容，在预算定额中，分别编制五个分项工程定额，在概算定额中，将这五个施工顺序相衔接和关联性较大的分项工程合并为概算定额中的砖基础一项。

由于概算定额是在预算定额基础上综合扩大而成，为了防止综合的内容、数量不够全面和准确，因此，概算定额与预算定额之间必须产生并允许留有一定的概算幅度差（一般控制在!"以内），以便按照概算定额编制的初步设计概算能够控制施工图预算。

建筑工程概算定额的主要特点是：!以分部工程或扩大构件为计价项目；"按组成的各分项工程含量，运用现行预算定额（或单位估价表）扩大综合核定其指标；#计价项目较少，故而工程量计算及套价比较简便；$概算定额作为编制概算的基础，故而法律效力不强。

二、概算定额内容建筑工程概算定额的内容由于专业特点和地区特点不同，概算定额的内容不尽相同，但基本内容大致相同，即由文字说明、定额项目表和附表三个部分组成。

（一）文字说明部分（#）总说明在总说明中，主要概述概算定额的用途、编制依据和原则，定中考虑的因素和未考虑的因素，使用时应注意的事项和有关说明。

（$）分布工程说明它主要规定了各分部工程的工程量计算规则、各分项综项目内容及有关规定。

（二）定额项目表定额项目表主要包括：工作内容、定额编号、项目名称、资源消耗数量等。

定额项目表形式如表%&#所示。

表%&#定额项目表定额编号$&#$&$项目单位砖墙混合砂浆水泥砂浆概算基价元’()$$*+!,$)$+%*其中人工费元!"#$#%&$$#%&$材料费元!"#’((%()’)#%**机械费元!"#$%)*$%)*人工及主要材料人工工日’%*&’%*&标准砖千块+%,’$+%,’$水泥$-,./0$(%)#,)%)$石灰/0’$%,(—钢筋（!’+""以内）/0*%-’*%-’钢筋（!’+""以内）/0’%,#’%,#石子"#+%+’+%+’石砂"#+%-*+%-(模板摊销费元-*%,,-*%,,综合项目砌砖墙"#+%&()+%&()钢筋混凝土过梁"#+%+’#+%+’#钢筋加固/0,%-,,%-,三、建筑工程概算定额的作用（’）建筑工程概算定额是编制一般工业与民用建筑新建、扩建工程初步设计概算和技术修正概算的主要依据。

一、对几种定额的比较。

区别与联系：
1.预算定额与施工企业定额的区别和关系
预算定额不同于施工企业定额，它不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。

预算定额是一种具有广泛用途的计价定额。

因此，须按照价值规律的要求，以社会必要劳动时间来确定预算定额的定额水平。

即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度和劳动程度，来确定预算定额水平。

这样的定额水平，才能使大多数施工企业经过努力，能够用产品的价格收入来补偿生产中的消费，并取得合理的利润。

预算定额是以施工定额为基础编制的。

施工企业定额给出的是定额的平均先进水平，所以确定预算定额时，水平相对要降低一些。

预算定额考虑的是施工中的一般情况，而施工定额考虑的是施工的特殊情况。

预算定额实际考虑的因素比施工定额多，要考虑一个幅度差，幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。

所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。

2.概算定额与预算定额区别与联系：
概算定额是在预算定额基础上根据有代表性的通用设计图和标准图等资料，以主要工序日准，综合相关工序，进行综合、扩大和合并而成的定额。

概算定额是编制扩大初步设计概算时计算和确定扩大分项工程的人工、材料、机械台班耗用量（或货币量)的数量标准。

它是预算定额的综合扩大。

两者相比，预算定额的工程项目划分的较细，每一项目所包括的工程内容较单一；概算定额的工程项目划分的较粗，每一项目所包括的工程内容较多，也就是把预算定额中的多项工程内容合并到一项之中了。

因此，概算
定额中的工程项目较预算定额中的项目要少得多。

一、对几种定额的比较。

区别与联系：1.预算定额与施工企业定额的区别和关系预算定额不同于施工企业定额，它不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。

预算定额是一种具有广泛用途的计价定额。

因此，须按照价值规律的要求，以社会必要劳动时间来确定预算定额的定额水平。

即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度和劳动程度，来确定预算定额水平。

这样的定额水平，才能使大多数施工企业经过努力，能够用产品的价格收入来补偿生产中的消费，并取得合理的利润。

预算定额是以施工定额为基础编制的。

施工企业定额给出的是定额的平均先进水平，所以确定预算定额时，水平相对要降低一些。

预算定额考虑的是施工中的一般情况，而施工定额考虑的是施工的特殊情况。

预算定额实际考虑的因素比施工定额多，要考虑一个幅度差，幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。

所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。

2.概算定额与预算定额区别与联系：概算定额是在预算定额基础上根据有代表性的通用设计图和标准图等资料，以主要工序日准，综合相关工序，进行综合、扩大和合并而成的定额。

概算定额是编制扩大初步设计概算时计算和确定扩大分项工程的人工、材料、机械台班耗用量（或货币量)的数量标准。

它是预算定额的综合扩大。

两者相比，预算定额的工程项目划分的较细，每一项目所包括的工程内容较单一；概算定额的工程项目划分的较粗，每一项目所包括的工程内容较多，也就是把预算定额中的多项工程内容合并到一项之中了。

因此，概算定额中的工程项目较预算定额中的项目要少得多。

二、对定额体系的认识。

定额是一种规定的额度，广义地说，也是处理特定事物的数量界限。

在现代经济和社会活动中，定额无处不在，人们需要利用其对社会经济生活中复杂多样的事物进行计划、调节、组织、预测、控制、咨询等一系列管理活动。

定额是管理的基础。

工程建设定额，是额定消耗量标准，是指按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。

预算定额与概算定额的区别预算定额是在基础定额（劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额）的基础上，将项目综合后，按工程分部份项划分，以单一的工程项目为单位计算的定额。

一样是编制施工图预算或甲乙两边结算的依据。

概算定额是在预算定额的基础上，将项目再进一步综合扩大后，按扩大后的工程项目为单位进行计算的定额。

一般是编制初步设计概算或进行投资包干计算的依据。

两者相比，预算定额的工程项目划分的较细，每一项目所包括的工程内容较单一；概算定额的工程项目划分的较粗，每一项目所包括的工程内容较多，也就是把预算定额中的多项工程内容合并到一项之中了。

因此，概算定额中的工程项目较预算定额中的项目要少得多。

概算定额的编制概算是建设项目实施开始时期,依照初步设计的内容和范围执行概算定额或概算指标进行编制的。

在初步设计深度给定的主体布置和方案图、论述要紧方案的说明书、原理图等资料的基础上,编制必需达到必然的准确度的概算,难度专门大。

为此,我想依照这几年的工作体会谈几点意见:一、概算和预算之间的区别编制施工图设计预算,设计者已经画出详细的施工详图,个别图上未表示出的,设计说明里交待了实施方法和处置方法,也确实是编制施工图设计预算的每项费用,都具有具体实物形象和尺寸,只要把握图纸内容,计算出来的数据都是实在的。

而概算是归纳性的计算,也是由初步设计文件内容的深度决定的。

建设项目开始实施,而且缺少图纸和详细的说明书,概算是以规模产量或近似的空间需要展开的口概算者往往是勉强地依托简单化的工艺流程图和建筑物的轮廓和要紧设施原理图进行工作。

有时图上没有影子的东西,他也必需决定,就只得采纳近似值估算了。

因此,要求概算人员具有必然的设计、施工体会;能独立地进行某一单项工程或某专业或某结构的概算工作。

凭体会,发挥想像力,科学地分析、判定,把图上没有的内容按工艺流程或工程结构和构造逐项推断列项,选择起决定作用的部位或部件进行计算。

只要把握住70%到809岛的要紧工程的数量,次要工程项目可用测算对照的方式,以必然的百分数计算,加进概算数中,因此编制概算的人员、专门是负责总概算人员的素养和资历都要求较高。

概算定额概算指标和投资估算指标概算定额是指在建设项目初期，根据项目规模、建设条件和建设技术等因素，在建设单位或设计单位的指导下，用来估算投资决策和项目投资预算的工作。

概算定额是建筑工程和市政工程的重要组成部分，在整个工程项目中具有相当的重要性。

下面将详细介绍概算指标和投资估算指标的具体内容。

概算指标是指根据工程项目的特点和要求，按照概算定额的方法进行估算的具体数值。

概算指标通常包括工程量、单价和金额三个方面。

工程量是指工程项目中所需要的人工、材料、设备和工程土石方量等方面的数量。

单价是指工程量单位数量所需要的成本，包括人工费、材料费、机械费和间接费用等方面的成本。

金额是指工程项目所需要的总投资额，是工程量和单价的乘积。

概算指标的编制需要根据项目的具体情况进行，所以在每个项目中的概算指标都是不同的。

投资估算指标是指在项目前期工作中，根据概算指标和工程设计方案，对项目投资进行估算的方法和指标。

投资估算指标包括建设投资、工程建设期投资和运行管理投资三个方面。

建设投资是指项目总投资的一部分，包括建筑工程的投资、市政工程的投资和其他工程的投资等。

工程建设期投资是指项目从建设开始到竣工验收期间，需要投入的各项费用，包括施工费、监理费和预留费用等。

运行管理投资是指项目竣工后，投入到项目运行和管理过程中的费用，包括设备购置费、日常维护费和人员管理费等。

投资估算指标的编制需要根据项目的具体情况进行，所以在每个项目中的投资估算指标都是不同的。

概算定额和投资估算指标在项目的前期工作中起到非常重要的作用。

它们能够帮助项目投资决策者了解到项目的投资额度，对项目投资的可行性和合理性进行分析和评估。

同时，概算定额和投资估算指标还能够指导项目的设计和工程建设过程，为项目的顺利进行提供有效的支持。

根据概算定额和投资估算指标，项目决策者可以做出合理的决策，确定项目的投资额度，为项目投资的计划和管理提供依据。

综上所述，概算定额和投资估算指标是建设项目中非常重要的工作内容，对项目的投资决策和投资预算具有重要作用。

按定额的编制程序和用途分类
可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等五种。

（1）施工定额。

施工定额本身由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成，主要直接用于工程的施工管理，作为编制工程施工设计、施工预算、施工作业计划、签发施工任务单、限额领料卡及结算计件工资或计量奖励工资等用。

它同时也是编制预算定额的基础。

（2）预算定额。

是一种计价的定额。

从编制程序上看，预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的；同时它也是编制概算定额的基础。

（3）概算定额。

概算定额是以扩大的分部分项工程为对象编制的，也是一种计价性定额。

概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。

（4）概算指标。

概算指标是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，是一种计价定额。

称为扩大结构定额。

施工定额----是建筑安装工人在正常施工条件下,完成单位的合格产品所需劳动、机械、材料消耗的数量标准。

施工定额是工程建设定额中的基础性定额。

施工单位专用，投标或安排施工
预算定额----是指正常合理的施工条件下，规定完成一定计量单位的分项工程或结构构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。

是社会平均水平。

原则是甲方用的多，现在一把都用。

概算定额----指生产一定计量单位的扩大的建筑工程结构构件或分部分项工程所需的人、材、机的消耗数量及费用的标准, 也称“扩大结构定额”。

设计单位专用，不过做可行性报告也可用、、。

一、对几种定额的比较。

区别与联系：1.预算定额与施工企业定额的区别和关系预算定额不同于施工企业定额，它不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。

预算定额是一种具有广泛用途的计价定额。

因此，须按照价值规律的要求，以社会必要劳动时间来确定预算定额的定额水平。

即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度和劳动程度，来确定预算定额水平。

这样的定额水平，才能使大多数施工企业经过努力，能够用产品的价格收入来补偿生产中的消费，并取得合理的利润。

预算定额是以施工定额为基础编制的。

施工企业定额给出的是定额的平均先进水平，所以确定预算定额时，水平相对要降低一些。

预算定额考虑的是施工中的一般情况，而施工定额考虑的是施工的特殊情况。

预算定额实际考虑的因素比施工定额多，要考虑一个幅度差，幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。

所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。

2.概算定额与预算定额区别与联系：概算定额是在预算定额基础上根据有代表性的通用设计图和标准图等资料，以主要工序日准，综合相关工序，进行综合、扩大和合并而成的定额。

概算定额是编制扩大初步设计概算时计算和确定扩大分项工程的人工、材料、机械台班耗用量（或货币量)的数量标准。

它是预算定额的综合扩大。

两者相比，预算定额的工程项目划分的较细，每一项目所包括的工程内容较单一；概算定额的工程项目划分的较粗，每一项目所包括的工程内容较多，也就是把预算定额中的多项工程内容合并到一项之中了。

因此，概算定额中的工程项目较预算定额中的项目要少得多。

二、对定额体系的认识。

定额是一种规定的额度，广义地说，也是处理特定事物的数量界限。

在现代经济和社会活动中，定额无处不在，人们需要利用其对社会经济生活中复杂多样的事物进行计划、调节、组织、预测、控制、咨询等一系列管理活动。

定额是管理的基础。

工程建设定额，是额定消耗量标准，是指按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。

施工定额、预算定额、概算定额的区别导言从事工程造价行业的人员，对于施工定额、预算定额、概算定额这些术语并不陌生，而对于初次接触的人员说并不是很了解，那么，什么叫施工定额、预算定额、概算定额？施工定额、预算定额和概算定额之间都有哪些区别？指代不同1.施工定额是在正常施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的劳动力、材料、机械台班的数量标准。

2.预算定额是施工图设计阶段采用的定额，这种定额按分项工程和结构构件的要求，以一定产品单位来规定劳动力、材料和机械的消耗数量。

3.概算定额是初步设计或技术设计阶段采用的定额，它是在预算定额基础上加以综合而成的。

作用不同1.施工定额定额是编制工程计划、组织和管理施工的重要依据为了更好地组织和管理施工生产，必须编制施工进度计划和施工作业计划。

在编制计划和组织管理施工生产中，直接或间接地要以各种定额来作为计算人力、物力和资金需用量的依据。

2.预算定额预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的基础，预算定额是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据，预算定额是施工企业进行经济活动分析的参考依据。

3.概算定额概算定额是扩大初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算的依据；概算定额是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料之一；概算定额是编制建设项目主要材料计划的参考依据；概算定额是编制概算指标的依据；概算定额是编制招标控制价和投标报价的依据。

概念不同1.施工定额是根据国家一定时期的管理体系和管理制度，根据定额的不同用途和适用范围，由国家指定的机构按照一定程序编制的，并按照规定的程序审批和颁发执行。

2.预算定额预算定额的概念：编制施工图预算时，计算工程造价和计算工程劳动力（工日）、机械（台班）、材料需要量的一种定额。

预算定额一般是一种计价的定额，在工程建设定额中占有很重要的地位，从编制程序看它是概算定额编制的编制基础。

3.概算定额是在预算定额基础上根据有代表性的通用设计图和标准图等资料，以主要工序为准，综合相关工序，进行综合、扩大和合并而成的定额。

一、对几种定额的比较。

区别与联系：1.预算定额与施工企业定额的区别和关系预算定额不同于施工企业定额，它不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。

预算定额是一种具有广泛用途的计价定额。

因此，须按照价值规律的要求，以社会必要劳动时间来确定预算定额的定额水平。

即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度和劳动程度，来确定预算定额水平。

这样的定额水平，才能使大多数施工企业经过努力，能够用产品的价格收入来补偿生产中的消费，并取得合理的利润。

预算定额是以施工定额为基础编制的。

施工企业定额给出的是定额的平均先进水平，所以确定预算定额时，水平相对要降低一些。

预算定额考虑的是施工中的一般情况，而施工定额考虑的是施工的特殊情况。

预算定额实际考虑的因素比施工定额多，要考虑一个幅度差，幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。

所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。

2.概算定额与预算定额区别与联系：概算定额是在预算定额基础上根据有代表性的通用设计图和标准图等资料，以主要工序日准，综合相关工序，进行综合、扩大和合并而成的定额。

概算定额是编制扩大初步设计概算时计算和确定扩大分项工程的人工、材料、机械台班耗用量（或货币量)的数量标准。

它是预算定额的综合扩大。

两者相比，预算定额的工程项目划分的较细，每一项目所包括的工程内容较单一；概算定额的工程项目划分的较粗，每一项目所包括的工程内容较多，也就是把预算定额中的多项工程内容合并到一项之中了。

因此，概算定额中的工程项目较预算定额中的项目要少得多。

二、对定额体系的认识。

定额是一种规定的额度，广义地说，也是处理特定事物的数量界限。

在现代经济和社会活动中，定额无处不在，人们需要利用其对社会经济生活中复杂多样的事物进行计划、调节、组织、预测、控制、咨询等一系列管理活动。

定额是管理的基础。

工程建设定额，是额定消耗量标准，是指按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。