全国检验检测认证机构整合改革工作会议在深圳召开(图)

检验检测认证机构整合实施方案背景概述：随着全球化的发展，贸易活动和消费者需求不断增加，各行业对产品质量和安全要求也日益严格。

为了满足市场需求，各种检验、检测和认证机构应运而生。

然而，由于行业内竞争激烈，各机构之间存在重复和冗余的现象，使得资源利用不高效。

因此，整合不同机构成为一个必要的举措，以提高效率、降低成本，并提供更好的服务。

整合目标：1.整合资源：整合各类机构的专业技术和设备资源，实现资源共享，优化资源利用效率。

2.提高效率：通过整合，避免重复投入，减少冗余操作，提高检验检测认证工作的效率。

3.降低成本：减少重复设备和人员投入，降低运营成本，提高整体竞争力。

4.提供更好的服务：通过整合，提供更全面、高质量的检验检测认证服务，满足市场需求。

整合实施方案：1.机构评估与选择：对于需要整合的机构进行评估和筛选，考虑其专业领域、技术能力和管理水平等因素，选择合适的机构进行整合。

2.法律及政策规定遵守：整合过程中，要遵守相关法律法规，包括竞争法和著作权法等。

同时要了解政策规定，确保整合方案的合规性。

3.组织架构调整：根据整合目标和机构特点，进行组织架构的调整，明确各个职能部门和岗位，并优化工作流程，明确工作责任和权限。

4.人员培训与团队建设：针对整合后的新组织架构，进行人员培训，提高员工的综合素质和专业能力。

同时加强团队建设，增强员工的凝聚力和合作意识。

5.设备与技术整合：对于专业检验检测设备，进行统一管理和调配，避免重复购置。

同时对于技术进行整合，建立技术创新和知识共享机制。

6.标准与流程统一：整合前后，对于各项标准和流程进行梳理和统一，制定统一的操作规程和质量标准，确保整合后的一致性和高质量。

7.信息系统整合：对于信息系统进行整合，建立统一的信息平台，实现信息的集中管理和快速共享，提高协同工作的效率。

8.市场推广与宣传：整合后，进行市场推广和宣传工作，提高整合机构的知名度和声誉，吸引更多的客户和合作伙伴。

检验检测认证机构整合实施方案根据国务院办公厅《关于整合检验检测认证机构的实施意见》(国办发〔20XX〕8号)、国家质检总局《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》（国质检科〔20XX〕86号）要求，为扎实推进我市业务相同或相近的检验检测认证机构整合工作，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想按照党的十八大和十八届三中全会提出的全面深化改革、政府职能转变和事业单位改革的总体要求，科学界定我市检验检测认证机构功能定位，推进跨行业、跨部门整合，优化布局结构，创新体制机制，转变发展方式，推动检验检测认证高技术服务发展。

二、基本原则充分整合检验检测认证资源，减少重复建设。

建设布局合理、协调发展、资源共享、信息共享、结果互认、特色明显、实力雄厚、公正可信，技术能力强、服务水平高、规模效益好、品牌影响力大的适应我市经济社会发展需要的检验认证体系。

三、建设目标（一）机构组建整合全市相关产品检验检测资源，建立覆盖全省的浆果、食用菌检测项目和XX及周边地区常规检测项目，适应全市经济社会发展和企业发展需要的区域性、纯技术性公共检验检测平台。

按照“整合、共享、完善、提升”的总体思路，组建XX市检验检测中心，隶属于市政府直属的副科级事业法人单位。

加挂“XX省食用菌产品质量监督检验与研究中心”“XX省浆果产品质量监督检验与研究中心”“XX市特种设备检验所”“XX市食品药品检验所”“XX 市水质检测站”“XX市粮食质量监督检验站”“XX市农产品质量安全检验检测站”“XX市种子质量监督检验站”“XX市土壤化验室”“水生动物疫病防治站”的牌子。

将全市原质监、农业、水务、粮食、食药、水产等相关部门承担的检验检测职能划入市检验检测中心。

新组建的市检验检测中心应做到“五统一”，即：统一调配检测资源、统一规划实验室建设、统一制定检测目录和抽检计划、统一经费使用、统一协调管理。

作为法定的第三方公正独立的纯技术检验检测机构，为政府职能部门提供技术支撑，为企业发展提供技术服务，为社会安全提供技术保障。

全国检验检测认证机构整合改革工作会议在深圳召开全国检验检测认证机构整合改革工作会议在深圳召开（图）发布时间：202X-12-2612月15日，中央编办和质检总局在深圳组织召开全国检验检测认证机构整合改革工作会议，总结前一阶段检验检测认证机构整合工作进展，交流整合改革工作经验，部署安排当前和今后一个时期检验检测认证机构深化改革工作。

整合检验检测认证机构工作组组长、中央编办副主任李晓全主持会议，整合工作组组长、质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟代表整合检验检测认证机构工作组作会议讲话。

会议指出，加快检验检测认证机构改革是全面深化改革、推进经济转型升级的重要任务，是推进简政放权、放管结合、优化服务的迫切要求，是加快我国现代服务业发展的重要内容，是深化事业单位改革的必然要求。

会议要求，从四个方面深化检验检测认证机构改革。

一是大力推进检验检测认证机构改革，对现有检验检测认证事业单位职能进行清理，分类推进改革，改革后只保留少量公益一类检验检测机构，原则上不再保留公益二类检验检测认证机构。

二是推动经营类检验检测认证机构转企改制并逐步脱钩，探索混合所有制改革、推进检验检测认证模式创新、完善相关配套政策措施。

三是严格管理公益类检验检测认证机构，统筹规划这类机构的数量和布局，精简机构编制，规范财务管理，规范人员管理。

四是构建公平竞争的市场环境，要求放宽市场准入，规范行政审批，推进价格改革，减少资质资格认定，推进政府购买服务。

会议强调，要加强组织领导、强化部门联动、明确责任分工，202X 年6月底前完成检验检测认证事业单位的职能清理和分类，202X年12月底前基本完成经营类机构转企改制，力争到2020年，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。

深圳市政府有关负责人出席会议。

各地质监局(市场监督管理部门)负责人，工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、食品药品监管总局、法制办等整合检验检测认证机构工作组成员参加了会议。

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市打造一流质量品牌服务实体经济发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府办公厅•【公布日期】2023.05.30•【字号】深府办规〔2023〕3号•【施行日期】2023.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市打造一流质量品牌服务实体经济发展若干措施的通知深府办规〔2023〕3号各区人民政府，市有关单位：《深圳市打造一流质量品牌服务实体经济发展若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到问题，请径向市市场监管局反映。

深圳市人民政府办公厅2023年5月30日深圳市打造一流质量品牌服务实体经济发展若干措施为深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实质量强国战略部署，以一流“深圳质量”“深圳品牌”牵引供需结构升级，为实体经济高质量发展奠定坚实基础，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，制定以下政策措施。

一、促进产业质量品牌双升级（一）推动产业链质量提升。

助力制造业提质升级，实施产业链质量提升“揭榜”计划，支持各类创新主体开展产学研用合作，以打通质量堵点、畅通供需循环为目标，全局性着眼行业上中下游规则、管理、标准联通，原料、装备、终端协作，研发、工程、验证集成，生产、供应、销售衔接，提供重点突出的综合解决方案和服务，提高行业发展质量效益。

对落地行业质量提升方案具有示范效应、整体提升产业竞争力上见效明显的单位，予以300万元资助。

（二）打造产业集群品牌。

支持产业基地、重点园区、专业市场等以品牌为纽带联合开展品牌创建，鼓励相关平台机构提供商标注册、品牌孵化、品牌运营、示范推广、绩效评价等服务支撑，着力以品牌补链延链强链，带动自主品牌群体性突破和中高端升级。

对认定为“全国质量品牌提升示范区”的，给予承办单位最高100万元资助。

二、提高供给质量和效率（三）扩大高质量供给。

前言2009 年 10 月，国家质量监督检验检疫总局( 以下简称国家质检总局) 特种设备安全监察局 ( 以下简称特种设备局) 向中国特种设备检测研究院( 以下简称中国特检院) 下达了本规则的起草任务书。

2010 年 3 月，中国特检院组织有关专家成立了起草组在深圳召开工作会议。

2010 年 8 月，起草组在北京召开了修订工作会议，提出修改意见，形成征求意见稿。

2010 年 11 月国家质检总局以质检特函[2010]84 号文征求基层、有关部门、单位和专家及公民的意见。

2011 年 6 月，根据征求到的意见和审议反馈的意见，起草组以邮件形式对规则进行了修改并形成报批稿。

2012 年 3 月 23 日，由国家质检总局批准颁布。

本规则的编制工作，遵循了在满足国家有关法律、法规要求的前提下，兼顾我国电梯相关工作现状的原则。

本规则明确规定了液压电梯的安装、改造、重大维修监督检验和定期检验的目的、性质、依据、适用范围、检验条件、检验周期、程序与要求、内容和方法以及检验结论的合格判定条件，规定了液压电梯设计、制造、安装、改造、维修、日常维护保养和使用单位以及从事电梯监督检验和定期检验的特种设备检验检测机构的职责要求，以指导和规范液压电梯安装、改造、重大维修监督检验和定期检验行为，提高检验工作质量，促进液压电梯运行安全保障工作的有效落实。

本规则主要起草单位和人员如下：国家质检总局特种设备局何毅夏勇深圳市特种设备安全检验研究院梁广炽刘锡奎刘东洋上海市特种设备监督检验技术研究院张志豪北京市特种设备检测中心王琦北京市海淀区特种设备检测所李赵广东省特种设备检测院张捷苏州科达液压电梯有限公司包卫星苏州东南电梯 ( 集团 ) 有限公司赵震上海三菱电梯有限公司孙伟民辽宁省安全科学研究院吴岩江苏省特种设备安全监督检验研究院原徐成目录电梯监督检验和定期检验规则——液压电梯 2 2222222222222222 (1)附件 A 液压电梯监督检验和定期检验内容、要求与方法22222222222(7) 附件 B 液压电梯监督检验报告 ( 格式 ) 222222222222222222 (33) 附件 C 液压电梯定期检验报告 ( 格式 ) 222222222222222222 (42) 附件 D 特种设备检验意见通知书 ( 格式 ) 22222222222222222 (48)特种设备安全技术规范TSG T 7004—2012 电梯监督检验和定期检验规则——液压电梯第一条为了加强对液压电梯安装、改造、维修、日常维护保养、使用和检验工作的监督管理，规范液压电梯安装、改造、重大维修监督检验和定期检验行为，提高检验工作质量，促进液压电梯运行安全保障工作的有效落实，根据《特种设备安全监察条例》，制定本规则。

质监看看我国检验检测机构改革就这样改，已经定了
12月15日，全国检验检测认证机构整合改革工作会议，总结前一阶段检验检测认证机构整合工作进展，交流整合改革工作经验，部署安排当前和今后一个时期检验检测认证机构深化改革工作。

各地质监局（市场监督管理部门）负责同志，工信部、财政部等整合检验检测认证机构工作组成员参加了会议，广州市质监局、深圳市场和质量监督管理委员会等单位在会上作了经验交流。

会议指出，加快检验检测认证机构改革是全面深化改革、推进经济转型升级的重要任务，是推进简政放权、放管结合、优化服务的迫切要求，是加快我国现代服务业发展的重要内容，是深化事业单位改革的必然要求。

从4个方面深化检验检测认证机构改革1大力推进检验检测认证机构改革，对现有检验检测认证事业单位职能进行清理，分类推进改革，改革后只保留少量公益一类检验检测机构，原则上不再保留公益二类检验检测认证机构。

全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见随着我国经济的不断发展和市场体系的不断完善，质检系统在保障产品质量、促进经济发展以及保障公共安全等方面发挥着越来越重要的作用。

为了更好地推动质检系统的建设和发展，全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见应运而生。

本文将围绕这一主题展开探讨，讨论指导意见的背景、具体内容和实施意义。

一、指导意见的背景随着市场化竞争的不断升级，我国的质检系统也面临着一系列问题和挑战。

生产企业和消费者对质量安全的需求越来越高，对产品的质量和安全性提出了更高的要求；另我国的检验检测认证机构分散不集中，部门之间存在着信息不畅、监管不严等问题，导致一些质量安全事故时有发生。

综合考虑这些情况，制定全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见显得尤为必要。

二、指导意见的具体内容1. 推进质检系统的协同发展。

建立统一的质量标准和评价体系，促进各方面协同作战，形成质检一体化的发展格局。

2. 加强检验检测认证机构的整合与创新。

通过整合大型质检机构，优化资源配置，提高工作效率和服务质量，并且鼓励创新科技手段的应用，提高质检工作的科学化和精准度。

3. 健全质检机构的监督管理体系。

完善质检机构的监督管理制度，严格执行质检行业准入标准和监督制度，防范各类不正当行为，确保质检工作的规范和公正。

4. 强化人才队伍建设。

加强对质检机构的人才培养和引进，培养一支政治素质高、业务水平精湛的专业化人才队伍，为质检系统的发展提供强有力的人才支持。

5. 拓展国际合作。

积极参与国际质检认证机构和组织，加强与国际接轨，促进质检国际化合作，提高我国的质检水平和国际地位。

三、指导意见的实施意义全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见的制定和实施，将对我国质检系统的建设和发展产生深远的影响和积极的意义。

可以促进质检工作的标准化和规范化。

通过整合和创新，可以使质检机构的工作更加规范和高效，提高质检工作的水平和质量。

可以提高质检技术水平和服务水平。

国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知（国办发〔2014〕8号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2014年2月21日关于整合检验检测认证机构的实施意见（中央编办、质检总局）为深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，扎实推进业务相同或相近的检验、检测、认证机构整合工作，现提出如下意见。

一、充分认识整合工作的重要性和紧迫性检验检测认证是现代服务业的重要组成部分，对于加强质量安全、促进产业发展、维护群众利益等具有重要作用。

随着社会主义市场经济的不断发展，对检验检测认证的需求日益增长，检验检测认证服务呈现出良好发展势头。

但我国检验检测认证机构尚处于发展初期，缺乏政府统一有效的监管，规模普遍偏小，布局结构分散，重复建设严重，体制机制僵化，行业壁垒较多，条块分割明显，服务品牌匮乏，国际化程度不高，难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求，迫切需要通过整合做强做大，提升核心竞争力，激发市场活力。

各地区、各有关部门要充分认识整合检验检测认证机构的重要性和紧迫性，把这项工作放在突出位置，加大工作力度，推动检验检测认证高技术服务业快速发展，为加快转变经济发展方式、促进提质增效升级提供有力支撑。

二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。