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宪法重点第一章宪法总论一、名词解释1、宪政：宪政是以宪法为前提，以民主政治为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。
2、宪法解释：宪法解释是宪法解释机关根据宪法的基本精神和基本原则，对宪法规定的含义、界限及相互关系所作的具有法律效力的说明。
3、宪法修改：宪法修改是指宪法修改机关认为宪法的部分内容不适应社会实际，而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。
4、违宪审查：违宪审查是指由特定国家机关依据特定的程序和方式对宪法行为是否符合宪法进行审查并作出处理的制度。
二、简答题1、宪法的基本原则有哪些？①人民主权原则。
②基本人权原则。
③法治原则。
④权力制约原则或民主集中制原则。
3、违宪审查制度的基本内涵、功能、类型。
⑴基本内涵①违宪审查通常只能由宪法明确规定的特定国家机关进行。
②违宪审查具有特定的程序和方式。
③违宪审查的对象是宪法行为。
④违宪审查机关作违宪判断或者合宪判断。
⑤违宪审查机关如果认为构成违宪则进行处理，即进行违宪制裁。
⑵功能①保证宪法的根本法地位。
②保证统一的宪法秩序。
③保障公民的基本权利和自由。
⑶类型①最高代表机关审查制。
②司法审查制。
③宪法法院审查制。
④宪法委员会审查制。
第二章宪法的产生与发展1982年宪法历次修正是在什么时间和什么情况下作出的？历次修正案的主要内容是什么？①1988年4月12日七届全国人大一次会议通过了两条宪法修正案：1、增加了关于私营经济的内容；2、修正了土地政策。
②1993年3月29日八届全国人大一次会议通过了九条宪法修正案：1、在序言中把建设有中国特色社会主义理论确立为进行社会主义现代化建设的指南，把我国建设目标由“高度文明，高度民主的社会主义国家”修改为“富强，民主，文明的社会主义国家”；2、增加了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
”3、根据经营权和所有权分离的理论，把有关条文中的“国营经济”、“国营企业”，修改为“国有经济”、“国有企业”；4、将“农村人民公社，农业生产合作社和其他生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会注意劳动群众集体所有制经济”改为“农村中的家庭联产承包为主的责任制和生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会注主义劳动群众集体所有经济。
第一章宪法总论一、基本要求了解：宪法的概念、特征、分类，宪政的概念，宪法与宪政的关系。
熟悉：宪法的基本原则、宪法结构、宪法规范及其特点、宪法渊源。
掌握：宪法制定、宪法修改、宪法解释与违宪审查。
二、重点、难点1、宪法的法律地位宪法作为国家根本法，与法律相比较，宪法具有以下三个特征：（一）宪法规定了一个国家最根本性的内容（二）宪法有着更为严格的制定和修改程序（三）宪法具有最高的法律效力（1）宪法是一般法律的制定基础和依据（2）一般法律的规定与宪法相抵触无效2、宪法的分类（一）宪法的传统分类（1）成文宪法与不成文宪法（2）刚性宪法与柔性宪法（3）钦定宪法、民定宪法和协定宪法（二）宪法的实质分类（1）资本主义类型的宪法与社会主义类型的宪法（2）法定的宪法与现实的宪法3、宪政的概念宪政又称为“民主宪政”、“立宪政治”、“立宪政体”。
毛泽东将宪政与民主事实、民主政治、民主制度联系起来，揭示了宪政的实质内容和本质特征。
宪政的基本前提是制宪，即国家制定了宪法或者宪法性法律。
宪政的基本内容是民主事实的制度化，即民主制度，宪政的基本要义和核心内容是“人民主权”。
宪政的水平和程度归根结底取决于一国的政治、经济及文化的发展程度。
保障人权是宪法规定的出发点，宪政的根本目的是尊重和保障人权。
4、宪法的一般结构体系宪法结构，是指单一宪法文件的成文宪法（成典宪法）在内容上的体系和安排。
概括起来，宪法一般由以下几部分构成:（1）宪法序言:用以规定制宪的宗旨、目的、制宪权的来源等（2）宪法正文:包括总纲、公民基本权利和义务、国家机构。
（3）附则:规定了如过渡规定、非常时期规定、最后规定等。
5、宪法渊源（一）宪法典（二）宪法性法律（三）宪法惯例（四）宪法判例（五）宪法解释（六）国际条约6、宪法修改的方式从总体上说，宪法修改有以下三种方式:（一）全面修改：又称整体修改，是指在国家政权性质及制宪权根源没有发生变化的前提下，宪法修改机关对宪法的大部分内容（包括宪法的结构）进行调整、变动，通过或批准整部宪法并重新予以颁布的活动。
第一章宪法总论1．成文宪法：是指在一个国家中由一个或几个宪法性文件构成的有统一法典形式的宪法。
成文宪法是宪法规范赖以存在的主要形式，它的特点是宪法规范的特点明确、集中以及方便了解等。
现在世界上大多数国家的宪法是成文宪法。
2．不成文宪法：是指在一个国家中不具有统一的法典形式，而散见于多种法律文书、宪法判例和宪法习惯的宪法。
英国是典型的不成文宪法国家。
3．刚性宪法：是指制定、修改、解释的程序不同于一般的普通法律，具有特殊严格的要求，并具有最高法律效力的宪法。
美国宪法属于典型的刚性宪法。
4．柔性宪法：是指无论是制定、修改、解释程序还是法律效力都与一般的普通法律一样的宪法。
英国宪法属于典型的柔性宪法。
5．宪法修正案：是指在不触动宪法原文的情况下，把依照特定程序通过的修正内容按前后顺序分条附于宪法原文之后。
6．宪法解释：是指宪法制定者或者是依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关或其他特定的主体根据宪法的基本精神和基本原则对已经存在并且正在生效的宪法规范的含义、界限及其相互关系所作出的具有法律效力的说明。
宪法解释既是使宪法规范适应社会实际的一种方法，也是保障宪法实施的手段和措施。
7．宪法习惯：是由依照宪法规定享有管理国家事务和社会事务职权的国家机关在实施宪法的过程中所形成的行为习惯，这些行为习惯与实施宪法的活动密切相关，经过长期的实践成为实施宪法的一个不可分割的重要组成部分。
8．宪法判例：是指宪法条文无明确规定，而由司法机关在审判实践中逐渐形成的具有宪法效力的判例，宪法判例一般产生于实行不成文宪法的国家。
9．宪法结构：是指单一宪法文件的成文宪法在内容上的体系和安排，实际上是指宪法内容的相互关系及其外在表现形式。
宪法结构有内部结构和外部结构之分。
内部结构是构成宪法的若干要素及其相互关系，外部结构是指宪法与其他要素在组成更大社会系统中的相互关系。
我国的宪法由序言、总纲、公民基本权利和义务、国家机构、国旗国徽国歌五个部分组成。
第一节宪法的概念和本质一、宪法的概念（１）词源西方→日本→清末中国（２）原始意义上的宪法：原始意义上的宪法指的是国家组织法，国家是人类社会在特定的历史阶段的产物，是一种特殊的社会组织。
（３）立宪主义意义上的宪法立宪主义的实质是要通过制定宪法来限制国家权力而保障人权。
（４）部门法意义上的宪法它是所有调整国家与公民之间关系，以及调整国家机关之间的规律的规范总和，既包括在一个国家的法的体系中居于最高地位、最高法律效力的宪法，也包括具有一般法律效力的法律。
注：部门法意义上的宪法包括：１９８２年宪法及其修正案；选举法、全国人大组织法、；方各级人大和政府全国人大和各级人大代表法；国务院组织法、立法法、法官法、检察官法；民族区域自治法、香港基本法、澳门基本法、国籍法、集会游行示威法、国旗法、国徽法。
（5）根本法意义上的宪法1. 所为根本法意义上的宪法，是指不仅指定了成文法典，而且成文法典在一国的法的体系中居最高地位、具有最高法律效力的宪法。
2. 我国现行的宪法，是世界宪法史上最为全面和明确的。
是国家的根本法，具有最高法律效力。
二、宪法的法律地位一方面，宪法与法的其他组成部分有共同性；另一方面，宪法是国家的根本法、高级法，是法律的法律。
（一）宪法规定了一个国家最根本的内容：确认了社会的核心价值观，规定了一个国家的根本制度和基本制度。
宪法基于制宪的基本理念，从根本上体现人民民主的原则、国家权力制约原则，基本人权保障原则和法治原则。
（二）宪法有着更为严格的制定和修改的过程1.制定方面（1）有一个专门的制宪机构，如制宪会议、制宪议会。
（2）宪法草案通过程序比普通法严格2.修改方面：（1）只有宪法规定的有限的特定的主体才可以提出修改宪法而有效议案。
（2）修改宪法程序比普通法更严格（3）有些国家明确规定宪法的某些内容不得修改，或宪法通过的一定时间内不得修改。
（三）宪法具有最高的法律效力1.宪法是普通法的制定基础和依据2.普通法律的规定与宪法相抵触的无效三、宪法的本质1.人民是一个概括性、总体性的概念，它包含了组成这个具体国家的所有社会成员的总称2.有特定的经济利益和政治利益，宪法反映了一国各种政治力量的对比：（1）宪法是阶级斗争的产物。
吉大《宪法学》第一章宪法总论课堂笔记◆主要知识点掌握程度重点掌握宪法的概念与本质，了解宪法的分类、宪法与宪政的关系。
掌握宪法渊源、宪法规范、宪法典的结构。
掌握宪法的创制、宪法监督以及宪法的社会作用。
◆知识点整理一、宪法的概念和本质（一）法的概念1、辞源学上的含义在西方：古希腊的宪法一词的含义是规定、组织和结构；古罗马的宪法词意是用来表示皇帝的各种建制和诏令；中世纪的欧洲的宪法词意是指封建主所享有的特权；近代意义的宪法是强调宪法必须是限制国家权力、保证公民权利的基本法律。
在中国：古籍中的宪法的词义是代表一般的法律，尤其是指刑律。
中国近代改良主义思想家郑观应在《盛世危言》一书中，首次便用宪法一词； 1908 年，清政府颁《钦定宪法大纲》后，宪法一词在汉语中被用来作为专门的法律名词术语。
2、作为法律形式的宪法含义作为法律形式的宪法，一般是指在一个国家法律中具有根本法法律地位的法律规范的总称。
宪法与普通法律的主要区别在于：（1）内容不同：宪法作为国家根本法，它确立了一个国家的根本制度，而法律、法规必须根据宪法所规定的立法权限、立法程序制定，同时，法律法规的主要功能是为了保障宪法所确立的根本制度得到实现。
法律法规在内容上也涉及到宪法所规定的各个方面的国家事务和社会事务，但不得与宪法相抵触。
（2）效力不同：宪法要求法律法规必以宪法为基础而产生，法律法规的内容不得与宪法相抵触，否则无效。
（3）创制程序不同：宪法的创制需要经过一个特殊程序，而法律法规的创制相对宪法而言就比较简单。
（4）监督和调控的方式和手段不同：宪法一般由宪法制定者直接监督实施或授权由国家权力机关或专门国家机关实施。
3、作为法学概念的宪法的含义作为法学概念的宪法，它不仅具体地指作为法律形式的宪法，还包括宪法创制、宪法监督等具体运作宪法的制度，还包括与宪法制度相关的宪政思想和各种意识形态。
（二）宪法的本质宪法的本质，即主要指宪法的阶级属性，可以从以下几个方面理解：1、从宪法产生的过程看，它总是以阶级斗争为先导的，且总是经过了阶级之间的大较量之后，由取得胜利并掌握政权的阶级来制定；2、从宪法所规定的内容看，宪法必然是根据统治阶级的意志和利益来确认社会各阶级在国家中的地位及其相互关系，确认有利于统治阶级的各项基本制度。
导论课时分配：2学时。
一、宪法学的研究对象与研究范围二、宪法学的历史发展三、宪法学的学科地位与学科体系第一章宪法总论教学目的和要求：1、了解：宪法概念；宪法的特征；成文宪法；不成文宪法；刚性宪法；柔性宪法；宪法的制定程序；宪法性法律概念；宪法惯例概念；宪法判例概念；宪法修改的含义；宪法修改的方式；宪法解释的含义；宪法解释的分类；宪法解释的机关；违宪审查的概念。
2、理解：人民主权、人权、法治和权力制约原则；宪法解释和宪法修改的区别；我国宪法的渊源形式。
3、掌握：评价权力制约原则的现实意义；如何实施和完善我国的宪法解释；如何建立具有中国特色的违宪审查制度。
课时分配：10学时。
本章教学重点：宪法的概念；宪法的分类；我国的宪法渊源；宪法的基本原则；建设具有中国特色的社会主义宪政；建立中国特色的违宪审查制度。
教学内容：第一节宪法的概念一、宪法释义二、宪法的本质三、宪法的分类第二节宪法创制一、宪法制定二、宪法修改三、宪法解释第三节宪法的基本原则一、宪法基本原则的概念和特征二、人民主权原则三、基本人权原则四、权力制约原则五、法治原则第四节宪法形式与宪法结构一、宪法形式二、宪法结构第五节违宪审查制度一、违宪审查的概念二、违宪审查的主要模式三、违宪责任四、建立中国特色的违宪审查制度复习思考题：1、简述宪法的基本原则有哪些。
2、论述宪法的根本性。
3、论述宪法关系。
4、论述人民主权原则在我国宪法中的体现。
第二章宪法的历史发展教学目的和要求：1、了解：《中国人民政治协商会议共同纲领》产生的历史背景及其历史意义；、1954年中华人民共和国宪法产生的历史背景和它的主要内容、1982年宪法产生的历史背景、对1982年宪法的修改。
2、理解：近代宪法产生的社会经济、政治和思想条件、对1975年宪法的历史评价、对1978年宪法的历史评价。
3、掌握：1982年宪法四次修正案的基本内容。
课时分配：2学时。
本章教学重点：宪法产生的原因；1949年后中国的历部宪法的基本内容及其评价。
第一章 宪法总论第一节 宪法的概念和本质1. 宪法的特征：a.宪法规定了一个国家最根本的内容：国家的根本制度和基本制度，如国家性质、政权组织形式、公民权利等；规定一个国家根本制度和根本任务，是 国家的根本法，具有最高法律b.宪法的制定和修改程序更为严格 制定 宪法的制定一般需要成立一个专门机构绝大多数通过（2/3或3/4）修改 提出修改的主体特定通过程序严格（2/3以上多数）c.宪法具有最高的法律效力：与宪法相抵触的法律无效，是最高的行为准则 2.宪法的本质a.宪法是民主制度化、法律化的基本形式b.宪法是各种政治力量对比的集中体现第二节 宪法的分类和渊源1. 资本主义类型和社会主义类型的宪法（1） 分类标准：宪法所赖以生产和存在的经济基础以及国家政权的性质 （2） 概念：a.建立在资本主义私有制基础之上和确认资产阶级民主的宪法b.建立在生产资料社会主义公有制基础之上，确认人民当家作主的宪法b.成文宪法不一定都是刚性宪法近代宪法向现代宪法的转变：a.基本权利：自由权扩大到社会权b.价值：自由到平等c.国家职能逐渐增加6.宪法的渊源（宪法典、宪法性法律、宪法判例、宪法惯例、宪法解释、国际条约）（1）宪法典√a.宪法典是宪法的主要表现形式b.1787年美国宪法是世界历史上的第一部宪法典c.法国1791年宪法是欧洲大陆的第一部宪法典d.宪法修正案是宪法典的组成部分e.美国宪法正文有7条，27条修正案（涉及公民的权利），美国于1791年通过10条宪法修正案《权利法案》f.宪法典是我国宪法的主要渊源（2）宪法性法律×a.指有关调整宪法关系内容的法律，是从部门法意义上按照法律调整的对象所作分类b.作为宪法的表现形式，宪法性法律应当是指不成文宪法国家规定宪法内容，作为宪法组成部分的一系列法律（3）宪法惯例√a.在长期的政治实践中形成的并被反复运用，为国家机关、政党及人民所普遍遵循而实际上与宪法具有同等效力的习惯或传统b.成文宪法与不成文宪法国家都有，但在不成文国家中更重要c.违反宪法惯例通常不会违宪，但造成一定的政治后果d.成文宪法国家，修宪机关可以通过修宪将宪法惯例变成宪法的正式内容e.是我国宪法渊源（4）宪法判例×a.法院在宪法争议案件中作出的具有普遍约束力的判决b.宪法判例主要存在于普通法系（英美法系)国家（5）宪法解释√a.宪法解释机关所做出的独立的宪法解释决议和在违宪审查过程中为了判决法律是否合宪而对宪法所做的解释b.我国的宪法解释权属于全国人大常委会c.有权进行法律解释的机关：最高人民法院、最高人民检察院、国务院、全国人大常委会(6)国际条约×a.国际法主体之间就某一事项中各自权力义务所缔结的书面协议b.我国没有明文规定“诚实履行国际条约”的原则，也没有明确规定国际条约在法律体系中的地位c.我国将国际条约中所承担的义务转化为国内立法而予以适用，或者在法律适用时优先适用国际条约总结：宪法典、宪法惯例、宪法解释7.法的形式（1）宪法：宪法是我国的根本大法，是国家的总章程，在我国的法律体系中具有最高的法律地位和法律效力，是我国最主要的法律渊源。
宪法学第一章-宪法总论笔记第一章宪法总论第一节宪法的概念和本质一、宪法的概念（１）词源西方→日本→清末中国（２）原始意义上的宪法：原始意义上的宪法指的是国家组织法，国家是人类社会在特定的历史阶段的产物，是一种特殊的社会组织。
（３）立宪主义意义上的宪法立宪主义的实质是要通过制定宪法来限制国家权力而保障人权。
（４）部门法意义上的宪法它是所有调整国家与公民之间关系，以及调整国家机关之间的规律的规范总和，既包括在一个国家的法的体系中居于最高地位、最高法律效力的宪法，也包括具有一般法律效力的法律。
注：部门法意义上的宪法包括：１９８２年宪法及其修正案；选举法、全国人大组织法、；方各级人大和政府全国人大和各级人大代表法；国务院组织法、立法法、法官法、检察官法；民族区域自治法、香港基本法、澳门基本法、国籍法、集会游行示威法、国旗法、国徽法。
（5）根本法意义上的宪法1. 所为根本法意义上的宪法，是指不仅指定了成文法典，而且成文法典在一国的法的体系中居最高地位、具有最高法律效力的宪法。
2. 我国现行的宪法，是世界宪法史上最为全面和明确的。
是国家的根本法，具有最高法律效力。
二、宪法的法律地位一方面，宪法与法的其他组成部分有共同性；另一方面，宪法是国家的根本法、高级法，是法律的法律。
（一）宪法规定了一个国家最根本的内容：确认了社会的核心价值观，规定了一个国家的根本制度和基本制度。
宪法基于制宪的基本理念，从根本上体现人民民主的原则、国家权力制约原则，基本人权保障原则和法治原则。
（二）宪法有着更为严格的制定和修改的过程1.制定方面（1）有一个专门的制宪机构，如制宪会议、制宪议会。
（2）宪法草案通过程序比普通法严格2.修改方面：（1）只有宪法规定的有限的特定的主体才可以提出修改宪法而有效议案。
（2）修改宪法程序比普通法更严格（3）有些国家明确规定宪法的某些内容不得修改，或宪法通过的一定时间内不得修改。
（三）宪法具有最高的法律效力1.宪法是普通法的制定基础和依据2.普通法律的规定与宪法相抵触的无效三、宪法的本质1.人民是一个概括性、总体性的概念，它包含了组成这个具体国家的所有社会成员的总称2.有特定的经济利益和政治利益，宪法反映了一国各种政治力量的对比：（1）宪法是阶级斗争的产物。
