大连市政府对石化产业的支持

大连调研报告1. 引言1.1 调研背景及目的大连，作为我国重要的沿海开放城市，以其独特的地理位置和深厚的经济基础，一直是国内外关注的焦点。

本报告的调研旨在全面了解大连市的发展现状，特别是在经济发展、产业结构、旅游业、环境保护和人才政策等方面的具体情况，以期为大连未来的发展提供参考和建议。

1.2 调研方法与范围本次调研采用文献分析、实地考察、访谈等多种方法，全面收集并分析大连市的相关数据。

调研范围覆盖大连市的地理位置、人口民族、经济发展、社会事业、主导产业、旅游业、环境保护和人才政策等多个方面。

1.3 调研时间与地点本次调研于2023进行，地点设在大连市，包括主城区及部分重点发展区域。

2. 大连市概况2.1 地理位置大连市位于中国东北沿海，辽东半岛最南端，东临黄海，西濒渤海，南与山东半岛隔海相望，北与营口市接壤。

作为东北亚重要的港口城市，大连拥有得天独厚的地理优势，是连接东北亚地区的重要海上交通枢纽。

2.2 人口与民族根据最新的统计数据，大连市常住人口约700万，其中汉族占绝大多数，另有满族、蒙古族、回族等少数民族居住。

大连是多民族聚居的城市，各民族之间交流融合，形成了独特的文化氛围。

2.3 经济发展状况大连市是辽宁省乃至东北地区的重要经济中心，拥有较为完善的工业体系。

近年来，大连市坚持创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级，形成了以装备制造业、石化工业、高新技术产业和现代服务业为主导的产业格局。

2019年，大连市实现地区生产总值7700多亿元，经济总量持续位居辽宁省首位。

2.4 社会事业及基础设施大连市在社会事业和基础设施建设方面取得了显著成果。

教育资源丰富，拥有多所知名高校和研究机构；医疗设施完善，公共卫生服务体系健全；文化底蕴深厚，举办了一系列国际性文化交流活动。

此外，大连市的交通、通信、供水、供电等基础设施也得到了长足发展，为市民生活和经济社会发展提供了有力保障。

3. 大连市产业发展分析3.1 主导产业及其发展状况大连市作为东北地区对外开放的重要窗口和沿海经济带的核心城市，其产业结构以第二产业为主导，尤其是重工业和装备制造业。

辽宁省环境保护厅关于恒力石化（大连）炼化有限公司2000万吨/年炼化一体化项目环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】辽宁省环境保护厅•【公布日期】2015.08.05•【字号】辽环函〔2015〕209号•【施行日期】2015.08.05•【效力等级】地方行政许可批复•【时效性】现行有效•【主题分类】正文辽宁省环境保护厅关于恒力石化（大连）炼化有限公司2000万吨/年炼化一体化项目环境影响报告书的批复恒力石化（大连）炼化有限公司：你公司报送的《恒力石化（大连）炼化有限公司2000万吨/年炼化一体化项目环境影响报告书》（以下简称报告书）收悉。

根据环境保护部《关于中石油长兴岛炼化、恒力炼化一体化等石化项目环评文件审批权限的复函》（环办函〔2015〕863号），经我厅建设项目审查委员会第9次会议审查，现批复如下：一、本项目拟建地址位于辽宁省大连市长兴岛。

本项目分为厂内工程和厂外工程：厂内工程包括新建以450万吨/年芳烃联合装置为核心的2000万吨/年炼油、化工装置、储运工程、公用工程及辅助生产设施等，主要工程内容包括2套常减压蒸馏装置（均为1000万吨/年）、450万吨/年轻烃回收装置（含液化石油气分离）、200万吨/年煤油加氢精制装置、600万吨/年柴油加氢裂化装置、1150万吨/年重油加氢裂化装置（含蜡油加氢裂化、渣油加氢裂化、溶剂脱沥青）、60万吨/年润滑油异构脱蜡装置、450万吨/年芳烃联合装置（含石脑油加氢）、50万吨/年异构化装置、100万吨/年碳3/碳4混合脱氢装置、30万吨/年聚丙烯装置、82万吨/年MTBE装置、73万标立米/时PSA氢气提浓装置、50万标立米/时煤制氢联产醋酸装置（含空分）；65.4万吨/年硫磺回收装置、产品精制装置（富气脱硫、吸收塔顶气脱硫、液化石油气脱硫脱硫醇、气柜气脱硫、碱渣处理）、火炬设施、低压放空气回收设施、油气回收装置、污水处理厂及污水再生利用设施、雨水监控及事故水防控储存设施、固废暂存设施、动力站脱硫脱硝设施、厂区绿化等环保工程；原油罐区、中间原料罐区、液化石油气罐区、化工轻油罐区、汽油罐区、航煤罐区、柴油罐区、芳烃罐区、润滑油基础油罐区、污油罐区、装车设施、燃料气回收设施等储运工程；动力站（区域集中热源）、循环水场、净水厂等公用工程。

大连长兴岛（西中岛）石化产业基地总体发展规划获国家批准日前，国家发改委正式批复大连长兴岛（西中岛）石化产业基地总体发展规划。

根据《规划》，长兴岛（西中岛）石化产业基地包括长兴岛片区和西中岛片区，规划面积77.1平方公里，将构建炼化一体化为龙头，碳一化工、氯碱化工、海洋化工为支撑的石化产业体系。

同时，承接大连城区、大孤山等相关区域石化产业调整和转移。

近年来，大连一直致力于石化产业的园区化、基地化。

国家发改委关于大连长兴岛（西中岛）石化产业园区的批复是国家在《辽宁沿海经济带发展规划》和《东北振兴“十二五”规划》的基础上，对大连长兴岛发展石化产业的进一步肯定和推动，标志着城区、大孤山等石化企业的整体搬迁正式纳入国家产业发展规划，也标志着以西中岛为核心的大连长兴岛石化产业园区已纳入国家石化产业的整体布局和规划当中，成为国家新一轮石化产业布局调整和结构优化升级战略的核心承载区域，大连石化产业步入新的发展阶段。

国家发改委在批复中要求，长兴岛（西中岛）石化产业基地的开发建设，要以国家产业政策为指导，以保护好生态环境为前提，充分利用大连的自然禀赋和产业基础，坚持整体规划、分步实施、科学布局、陆海联动、安全环保、开放合作的原则，按照炼化一体化、装置大型化、产业园区化、生产清洁化、产品高端化的思路，建成功能分区明确、产业结合紧密、项目布局有序、公用工程统筹、基础设施配套、资源能源节约、生态环境和谐、管理服务高效、民众关系融洽的世界一流石化产业基地，打造辽宁乃至东北地区石化产业转型升级的重要平台，推动环渤海地区石化产业持续健康发展。

规划实施将改变大连石化产品以油品加工为主的结构，向中下游高附加值产业链拓展，成为未来大连重要的经济增长极。

同时将迅速提升长兴岛石化产业园区的国际竞争力和影响力，加快推动炼化一体化等龙头石化项目以及关联产业项目的集群发展。

预计到2020年，园区炼化一体化能力可达到5000万吨，实现产值6000亿元以上，为尽快迈向万亿元产值，建成资源能源节约、生态环境和谐、管理服务高效、民众关系融洽，比肩新加坡裕廊、美国休斯敦等世界一流化工园区的石化产业基地打下坚实的基础。

大连px复产的意思|大连px复产是什么意思近期，据媒体报道称，曾被称为剧毒工厂的大连福佳大化PX 项目已经获准复产，大连市政府一位官员也证实大连PX复产消息，但强调项目搬迁仍在推进中。

传大连PX复产据第一财经日报12月22日消息，一份神秘的公函称，福佳大化PX项目已经获准恢复生产。

19日，该项目所在的大连金州新区管委会一名负责人表示，他不清楚这份公函是通过什么渠道流传出去的，真伪尚需时间来鉴定。

所谓的公函落款时间为12月7日。

而一个值得关注的时点是，权威信息显示，就在12月8日，大连市召开了福佳大化等大孤山半岛石化企业整体搬迁改造规划方案论证会。

会上，大连市市长李万才表示，赞成方案中提出的大孤山半岛石化企业群适时整体搬迁。

据报道称，公函全名为关于申请协助福佳大化集团办理相关业务的函，抬头是大连金州新区管理委员会，对象为大连海关。

公函称，福佳大化经停产整顿，威胁PX罐安全的隐患已经消除，专家认为该项目具备安全生产条件，同时，根据对PX项目在积极推进搬迁工作的同时，在安全隐患彻底消除，安全整顿达到要求的前提下，同意恢复生产的主要精神要求，请正常受理福佳大化集团的相关业务办理工作。

一名知情人士称，在政府的要求下，福佳大化于今年9月有过一次停产，但自9月下旬起就一直在正常生产。

一名大连市相关部门官员则称，目前可以对外透露并代表官方的态度是：将现有福佳大化等大孤山半岛石化企业群搬迁升级改造与建设新的石化产业园区统筹规划，遵循政府引导、企业主体的原则，在搬迁中实现企业技术升级和产业升级。

这名官员表示，李万才也在近期表态赞成大孤山半岛石化企业群适时整体搬迁。

报道称，在福佳大化公司前发现工厂的两辆班车就停在门前，陆续有一些装载着土石材料的大型车辆进入厂区。

在附近的高处看到，厂区内一些装置冒出水蒸气以及白色气体，并发出隆隆声，一些工人在设备周围巡视。

在附近工地工作的一位工人称，福佳大化厂区内平时的噪音并不大，但能看到冒出少量白色气体。

大连长兴岛临港工业区石化园区情况介绍1 长兴岛石化产业园区情况介绍大连长兴岛临港工业区是辽宁沿海经济带的重要发展区域。

位于渤海东岸、辽东半岛西侧中部，规划总面积502平方公里，由长兴岛、西中岛、凤鸣岛、交流岛、骆驼岛等五个独立海岛组成。

2021年6月9日，辽宁省委省政府做出开发长兴岛的重大决策，启动开发建设。

2021年7月长兴岛随同辽宁沿海经济带上升为国家战略，2021年4月国务院批准升级为国家级经济技术开发区，2021年6月省委、省政府决定在长兴岛设立辽宁省综合改革试验区，2021年7月口岸正式开放获得国务院批准，申请设立综合保税区年内有望获得国家批准。

石油化工产业是长兴岛临港工业区的四大主导产业之一。

依据国务院批准的《辽宁沿海经济带发展规划》以及国家发改委等相关部门的意见，经国内权威机构论证，长兴岛石化园区规划总面积为110平方公里，其中长兴岛片区15平方公里、西中岛片区95平方公里。

规划重点将西中岛建成“石化岛”，打造成炼化一体化的世界级石化产业园区。

按照整体规划、分步实施的原则，首期规划用地40平方公里，其中起步区25平方公里。

石化园区的发展目标是，按照“一体化、园区化、集约化、国际化”的理念，瞄准世界先进水平，逐步建设成上、中、下游一体化发展的世界级大型石化产业基- 1 -地。

园区以原油加工为龙头，采用炼化一体化模式，按照油头化尾、自上而下发展原则规划产品链。

配套建设大型轻烃裂解制乙烯联合装置，并辅以LPG、甲醇制烯烃技术，为下游提供乙烯、丙烯、碳四、芳烃等基本有机化工原料，根据市场需求进行合成树脂、合成纤维、合成橡胶及深加工，大力发展相关的精细化工项目。

规划炼油装置总规模约6000万吨/年，乙烯430万吨/年、丙烯210万吨/年、碳四100万吨/年、芳烃610万吨/年以上，总产值达到近万亿元。

去年10月4日、12月18日，大连市李万才市长、辽宁省陈政高省长分别召开了市长、省长专题办公会议，听取有关工作情况汇报，研究部署西中岛石化园区建设工作，决定将这一园区列为省市重点项目，举全省、全市之力加快推进，并成立了建设领导小组，协调推进石化岛的开发建设工作。

国家七大石化产业基地我国重点建设七大石化产业基地分别是：大连长兴岛（西中岛）石化基地、江苏连云港石化基地、上海漕泾石化基地、浙江宁波石化基地、福建古雷石化基地、广东惠州大亚湾石化基地、河北曹妃甸石化基地。

截至目前，七大石化基地的炼油产能总计1.25亿吨/年，乙烯产能总计1195万吨/年，PX产能总计1810万吨/年。

那么，七大石化基地各自炼油、乙烯、PX的产能有多少？未来还将重点发展哪些项目？我们一起来梳理一下。

1、大连长兴岛（西中岛）石化基地2018年10月20日，由四建公司承建的恒力石化(大连)炼化一体化项目2000万吨/年一体化项目储运原油库区正式进油投入使用。

作为东北唯一的国家级石化产业基地大连长兴岛(西中岛)石化产业基地被赋予了“建设世界一流石化产业基地”的历史使命，担负着助推东北老工业基地振兴的时代重任。

大连长兴岛(西中岛)石化产业基地将面向东北亚，服务环渤海，打造具有世界先进水平和国际竞争力的炼化一体化石化生产基地，成为推动辽宁省沿海经济带相关产业跨越式发展的龙头，环渤海地区石化产业带的重要组成部分。

炼油：恒力石化2000万吨/年乙烯：恒力石化150万吨/年PX：恒力石化450万吨/年未来重点项目：西中岛片区中石油大连石化1000万吨炼油、120万吨乙烯、200万吨PX。

2、江苏连云港石化基地连云港石化产业园将依托现有石化龙头产业，围绕价值链攀升目标，快速形成产业集聚发展的“马太效应”，并通过产业链延伸补链，形成综合竟争力强污染有效控制、资源集约利用的现代产业体系。

炼油：盛虹石化1600万吨/年乙烯：卫星化学125万吨/年PX：暂无未来重点项目：盛虹炼化一体化项目（110万吨/年乙烯、280万吨/年PX）。

3、上海漕泾石化基地上海漕泾石化基地位于杭州湾北岸，规划面积29.4平方公里。

现已成为全国集聚国际知名跨国化工企业最多、循环经济水平最先进、产业能级最高端、安全环保管理最严格的化工园区之一，连续6年被评为中国化工园区排名之首。

大连市人民政府关于印发大连市支持科技创新若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2017.10.25•【字号】大政发〔2017〕52号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文大连市人民政府关于印发大连市支持科技创新若干政策措施的通知大政发〔2017〕52号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：《大连市支持科技创新若干政策措施》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

大连市人民政府2017年10月25日大连市支持科技创新若干政策措施第一章总则第一条为深入实施创新驱动发展战略，增强自主创新能力，培育发展新动能，推进东北亚科技创新创业创投中心建设，特制定本政策措施。

第二条支持科技创新遵循以下基本原则：（一）坚持问题导向。

围绕制约科技创新发展突出问题，针对科技创新发展新趋势、新特征、新需求，精准制定政策措施，增强科技创新竞争力。

（二）坚持重点突破。

紧盯科技创新平台建设、知识产权能力提升、科技成果转化、金融支持科技创新等重点领域，创新政策措施，提升自主创新能力。

（三）坚持更高标准。

对标上海经验做法，加大政策支持力度，形成可操作、可考核、可督察的政策措施，保持大连政策措施比较优势。

第二章加强自主创新能力建设第三条市本级财政预算安排自主创新能力建设专项资金，重点支持未来型与先导型产业发展，用于组织实施科技重大专项、重点科技研发计划、科技创新基金，推进科技创新平台建设和知识产权能力提升。

第四条对研发投入在1000万元以上的重大项目，按照年度实际研发费用支出给予最高30%补助，项目执行期内补助总额不超过1000万元。

第五条对研发投入在200万元以上的重点项目，按照年度实际研发费用支出给予最高30%补助，项目执行期内补助总额不超过200万元。

第六条对列入国家科技重大专项和重点研发计划的项目，按照年度国拨经费实际到位额度给予最高20%补助，项目执行期内补助总额不超过1000万元。

大连市人民政府关于取消、下放和调整一批行政职权项目的决定文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2014.06.09•【字号】大政发[2014]26号•【施行日期】2014.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文大连市人民政府关于取消、下放和调整一批行政职权项目的决定（大政发〔2014〕26号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：根据《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》（辽政发〔2013〕21号），省政府决定取消和下放行政职权项目共348项，除取消153项、其他（转移、合并、改变管理方式）21项、下放到省属单位和其他城市5项外，实际需要我市承接的共169项。

我市经研究论证，决定由市政府部门管理120项，下放到区市县、先导区管理49项。

现将省政府取消和下放的348项行政职权予以公布，并就有关事宜通知如下：一、市政府相关部门要做好省政府下放行政职权项目的承接及向区市县、先导区放权的移交工作，对取消和下放的事项要加强业务指导和事中事后监管，提出本部门的具体实施办法，并于2014年6月20日前报市政府审改办备案。

对承接和移交工作中出现的重要情况和重大问题要及时报告，确保交接工作顺利有序实施。

二、各区市县政府、先导区管委会要及时做好市政府下放行政职权项目的接收工作，完善工作机制，改进工作方式，增强政府部门承接有关职能的能力，适应权力下放承接的工作需要，确保权力接得住、用得好，避免出现监管真空，为经济社会发展营造良好环境。

附件：我市落实省政府取消、下放和调整一批行政职权目录大连市人民政府2014年6月9日附件我市落实省政府取消、下放和调整一批行政职权目录（省政府取消、下放和调整共348项，其中，取消153项，下放174项，调整。

大连市各大工业园区资料汇总一、大孤山化工园区（临港工业区）1、园区概况大孤山化工园区位于大连市金州新区大孤山半岛（大连市中心城区东北方），工业园区总面积平方千米，估量到“十二五”期末，达到1000亿元以上的产值规模。

岛上以化工企业和船舶配套企业为主。

目前已经入驻大孤山半岛的石油化工类企业达38家以上，化工企业要紧包括大东西太平洋石油化工、凯飞化学、逸盛大化、天源基化学、福佳大化等化工厂，造船企业有斗山船机、熊川船机、韩国浦项、大洋船舶等企业。

2、产业链形成石油经口岸运进大连以后，先贮存在中石油原油储蓄库中，然后进入中石油大连石化和西太平洋石化炼油，副产品进入福佳·大化制成PX原料，PX产品在逸盛大化制成PTA 原料，再到聚酯切片。

一条完整的石化产业链的形成。

3、环境、平安隐患随着大孤山工业园区慢慢形成，那个距离大连市区20千米化工基地的环境、平安问题慢慢引发人们的忧虑。

大孤山半岛除东南面是大海外，其他几个方向为陆地围绕，隔大连湾相望的大连市区人口密集，大连湾内散布着多处海边浴场和诸多景点。

而紧挨大孤山的开发区、金州老城区也形成卫星城，散布着大量企业，人口也较为密集，此刻还有很多楼盘正在动工建设。

一旦大孤山发生化学品泄漏、爆炸事故，阻碍的将不只是西南方向的大连市区。

4、搬迁计划2020年，大连市政府委托北京石油化工工程编制的《大连长兴岛石油化工园区整体进展计划（修编）》和《大孤山石化产业园区整体搬迁计划方案》正式通过中国国际工程咨询公司评审。

标志着大孤山漫长的搬迁工作拉开了帷幕。

2021年8月，市长李万才在听取大孤山石化园区搬迁计划方案、长兴岛石化园区计划等情形汇报，部署下一时期工作任务时指出，大连拥有数百家石化企业，其中部份企业集中在大孤山石化园区，并形成了较为完整的产业链，这些企业为我市经济社会进展作出了庞大奉献。

可是，随着大连全域城市化的加速推动，那个区域此刻已经慢慢成为大连的中心。

大连市人民政府关于印发大连市质量强市发展规划的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2014.08.22•【字号】大政发[2014]35号•【施行日期】2014.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文大连市人民政府关于印发大连市质量强市发展规划的通知（大政发〔2014〕35号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：《大连市质量强市发展规划》业经大连市第十五届人民政府第十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

大连市人民政府2014年8月22日大连市质量强市发展规划进入“十二五”以来，伴随东北老工业基地的振兴和辽宁沿海经济带开发开放战略的推进，“大连制造”在全国乃至世界拥有了较强的影响力和较高的知名度，我市在东北地区的龙头作用日益提升。

为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》，创建全国质量强市示范城市，全面提升我市总体质量水平，特编制《大连市质量强市发展规划》（以下简称《规划》）。

一、发展基础与环境近20年来，全市围绕全面提升质量水平，积极开展了“质量兴市”“质量强市”等活动，全民质量意识不断提高，以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为主体的产品、工程、服务质量大幅提高，质量强市建设成效显著，人民群众对“大连制造”的信任度逐步增强。

（一）日益增强的经济总体实力为质量强市发展奠定了坚实基础。

近5年，我市主要经济指标增速持续超过东部地区平均水平，保持了区域竞争中的优势地位。

2013年地区生产总值7650.8亿元，人均地区生产总值超过1.8万美元。

产业结构更加合理，产业素质明显提高，初步形成新型产业体系。

现代农业快速发展，都市农业建设开局良好，农业综合生产能力不断提高。

工业产业结构优化升级取得新进展，以“两区一带”和“一岛十区”为重点的产业园区建设拓展了产业发展空间，石化、船舶、现代装备和电子信息四大支柱产业地位进一步增强，半导体照明、高档数控机床等高新技术产业集群初具规模。

中国制造2025大连行动计划为深入贯彻落实《中国制造2025》战略部署，适应全球新一轮科技革命与产业变革的新形势，推动大连制造业转型升级、提质增效，进一步提高大连制造业核心竞争力和可持续发展能力，加快建设制造强市，特制定本计划。

一、重要意义制造业是大连的传统支柱产业，在全市经济发展中居于举足轻重的地位。

做大做强制造业，建设制造强市，是我市提升城市综合竞争力、加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区的关键环节。

近年来，全市制造业持续快速发展，建成了门类较为齐全的制造体系，在高档数控机床、海洋工程装备和高技术船舶、先进轨道交通装备、汽车及零部件、制冷设备、新材料等方面取得了重要突破，初步具备了建设制造强市的基础和条件。

但是，与国内外先进地区相比，我市制造业发展水平仍有较大差距。

全市制造业发展方式还比较粗放，产业结构不够合理，自主创新能力不足，核心技术受制于人。

总体来看，与发达国家在工业3.0基础上迈向4.0不同，我市制造业还有相当一部分停留在工业2.0水平，只有少数领先行业可比肩工业3.0.迫切要求我市必须处理好工业2.0普及、3.0补课和4.0赶超的关系，加大力度调整结构、转型升级、提质增效，努力形成制造业增长新动力，塑造制造业竞争新优势。

当前，新一轮东北老工业基地振兴和“一带一路”战略的深入实施，为我市制造业发展提供了广阔空间。

我市必须牢牢把握机遇，积极应对挑战，加强统筹规划，突出创新驱动，深入实施制造强市战略，落实好《中国制造2025》，实现大连制造向大连创造转变、大连速度向大连质量转变、大连产品向大连品牌转变，为建设“两先区”提供强有力的战略支撑。

二、总体要求（一）行动思路全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持走中国特色新型工业化道路，充分利用国内国外两种资源、两个市场，顺应“互联网+”发展趋势，以构建现代产业聚集区为目标，以促进制造业创新发展为主题，以提高发展质量和效益为中心，以信息化与工业化深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，持续壮大主导产业，改造提升传统优势产业，大力培育战略性新兴产业和生产性服务业，推进制造业网络化、智能化、绿色化和服务化，加快构建新型制造体系，使先进制造业成为推动产业转型升级、促进经济持续健康发展的重要引擎。

大连长兴岛（西中岛）石化产业基地重点建设七大石化产业基地，包括大连长兴岛（西中岛）、河北曹妃甸、江苏连云港、上海漕泾、浙江宁波、广东惠州、福建古雷。

如今，这七大石化产业基地发展得如何呢？过去一年，它们都取得了那些成绩？未来又该如何发展？今天，我们一起来回顾、展望大连长兴岛（西中岛）石化基地。

大连长兴岛（西中岛）石化产业基地长兴岛（西中岛）石化产业基地是大连石化产业发展的主要载体。

近年来，长兴岛大力推进招商引资工作，大连长兴岛（西中岛）石化产业基地和长兴岛化工园区产业项目逐年递增，石化产业规模迅速扩张，已形成相对集中的产业布局。

“十四五”末产值达3500亿元2021年12月20日，大连市发布“十四五”石化产业规划并提出，到2030年，长兴岛（西中岛）石化产业基地炼油总能力将达到4000万吨级、芳烃1000万吨级、乙烯1000万吨级，成品油收率低于33%，化工新材料和高端化学品比重达30%。

到2035年，大连长兴岛（西中岛）石化基地将实现绿色、低碳、高端、可持续和安全发展，成为世界级石油化工产业基地。

至“十四五”期末，长兴岛力争石化工业产值达3500亿元，初步建成世界一流石化产业基地。

此外，大连长兴岛的精细化工产业2022年产值将会超过60亿元，2023年将会超过400亿元。

到“十四五”期末，大连长兴岛将形成千亿元的精细化工产业集群，精细化工率将达到50%以上。

大连石化产业的主要载体长兴岛（西中岛）石化产业基地是大连石化产业发展的主要载体。

长兴岛经济技术开发区党工委书记、管委会主任杨广志介绍，当前，大连已形成三大石化产业集群，初步构建了“炼油—对二甲苯化工（PX）—精对苯二甲酸（PTA）—聚酯”芳烃产业链和“炼油—乙烯—聚烯烃”产业链基础。

从产业规模看，中国石油大连石油化工有限公司、大连西太平洋石油化工有限公司、恒力石化股份有限公司（以下简称恒力石化）三大炼油厂合计炼能5050万吨/年，居国内首位；恒力石化和逸盛大化石化有限公司PTA总产能1700万吨/年，成为全球最大的PTA产业基地；恒力石化和大连福佳·大化石油化工有限公司PX总产能590万吨/年，居国内首位。

支持产业发展落实产业用地政策实施细则第一章总则第一条为深入推进供给侧结构性改革，促进土地节约、集约化利用，支持产业发展，积极落实国家产业政策，降低产业用地成本，推进产业结构优化和转型升级，优化营商环境，助推大连“两先区”建设和老工业基地全面振兴，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于大连市行政区域内国家支持的新产业、新业态，市、县两级确定的重点产业项目，传统产业转型升级等。

第三条县级以上人民政府要结合本地区实际情况，科学编制土地利用总体规划和城乡规划，将产业发展用地纳入规划。

坚持“先存量、后增量”的原则，优先安排产业用地供应。

土地利用年度计划指标应适当向产业用地倾斜，保障产业项目用地供给。

第二章土地供应方式第四条鼓励采取弹性年期出让（以下简称弹性出让）、先租赁后出让（以下简称先租后让）方式供应产业用地。

除国家规定可采用协议出让（租赁）方式外，均以招标、拍卖、挂牌交易方式供应土地。

第五条市政府产业主管部门应当依据国家《战略性新兴产业重点产品和相关服务指导目录》《中国制造2025》《辽宁省优先发展产业目录》《中国制造2025大连行动计划》和“互联网+”等鼓励发展的新产业、新业态政策要求，结合本地区实际，确定并公布重点产业目录。

由市政府行业主管部门或县级人民政府依据重点产业目录认定为重点产业项目的，新供应重点产业用地可采用“带产业项目”挂牌方式供应，确保重点产业项目精准落地。

以“带产业项目”挂牌方式设定产业准入条件供应土地的，须遵循“谁提出、谁审核、谁监管”的原则，强化事中、事后监管。

第六条对于国家产业用地政策中明确利用存量房产、土地资源发展产业的，由行业主管部门出具符合条件证明文件，经规划部门认定符合城市规划的，报国土资源主管部门备案后，可按不同产业类型享受在一定年期内不改变用地主体和规划条件的政策。

政策期满前，由县级人民政府负责监管。

政策期满需办理改变用地主体和规划条件手续的，经批准，除符合《划拨用地目录》的可保留划拨外，其余可采用协议方式办理。

大连市人民政府关于发布大连市政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2017.04.11•【字号】大政发〔2017〕22号•【施行日期】2017.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文大连市人民政府关于发布大连市政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知大政发〔2017〕22号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号），进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，切实转变政府投资管理职能，确立企业投资主体地位，激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号），结合我市实际，现发布《大连市政府核准的投资项目目录（2017年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。

具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。

二、法律、行政法规和国家及地方各级政府制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、用海用岛政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、海洋管理、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划，认真落实上级专项规划要求，为做好项目核准工作提供依据。

大连市人民政府令第138号——大连市人民政府关于向金普新区赋权的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市人民政府令第138号《大连市人民政府关于向金普新区赋权的决定》业经2016年2月22日大连市第十五届人民政府第四十九次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长肖盛峰2016年2月29日大连市人民政府关于向金普新区赋权的决定为深入贯彻落实国务院对金普新区的建设要求，进一步激发金普新区体制机制活力和创新发展动力，根据有关法律法规和政策规定，市政府决定向金普新区赋予第一批市级经济社会管理权限。

一、总体要求根据金普新区经济社会发展需要，按照“努力将大连金普新区建设成为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地、引领东北地区全面振兴的重要增长极、老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区、新型城镇化和城乡统筹的先行区”、“打造转变政府职能和创新管理体制的先行区”的要求，最大限度将有利于提高新区行政效能、符合新区发展定位的市级经济管理权限和相关的社会管理权限赋予金普新区行使，充分发挥新区先行先试的体制机制优势。

二、基本原则（一）依法依规。

赋予金普新区的管理权限主要采用委托的方式实施。

严格按照《行政许可法》等相关法律法规及政策要求执行，确保下放的行政权力事项有法可依，赋权方式合法规范。

（二）应放尽放。

以有利于激发金普新区体制机制活力、切实促进金普新区经济社会创新发展为导向，应放尽放，充分释放改革红利，真正将权力赋予金普新区。

（三）权责一致。

按照“谁管理、谁负责”的要求，金普新区在行使市政府赋予经济社会管理权限的同时，承担相应的责任，确保权责一致。

大连px项目大连PX项目是一项关键的石化工程项目，其建设的主要目标是开发和生产聚对苯二甲酸二甲酯（PX）等重要的石化产品。

PX是一种广泛应用于塑料制品、纤维材料和涂料等行业的有机化合物，具有重要的经济和社会意义。

大连PX项目的建设地点选在了大连市，这是一个拥有良好港口和交通条件的城市，为项目的运输和物流提供了便利。

该项目的总投资规模巨大，将从项目前期筹备、工程设计、设备采购、施工安装以及试运行等多个阶段进行。

预计项目的建设周期将会是几年的时间。

大连PX项目的建设有很多方面需要考虑和处理。

首先是选择合适的建设规模和技术路线，以满足市场需求和经济效益。

其次是确保项目的环境影响尽可能小，并符合相关的环保要求。

此外，还必须考虑项目的安全性和运行稳定性，以避免事故和生产故障对环境和人员的损害。

大连PX项目的建设将会带来巨大的经济效益和社会效益。

一方面，它将增加就业机会，提高当地居民的收入水平。

另一方面，它将促进相关产业链的发展，提升地方经济发展水平。

此外，项目的建设还可以促进科技创新和研发能力的提升，推动相关行业的技术进步。

大连PX项目的建设过程中也面临很多挑战和风险。

一方面，投资规模巨大，项目的融资问题需要妥善解决。

另一方面，项目的技术难题、工程安装和设备调试等步骤都需要专业的技术和经验来保证顺利完成。

同时，项目的运营和管理也需要高水平的团队和人才来确保项目的长期稳定运行。

总之，大连PX项目是一项重要的石化工程项目，对于促进当地经济发展，提高就业率以及推动相关产业发展具有重要的意义。

但在项目的建设过程中需要面对许多挑战和风险，需要各方共同努力，确保项目的顺利进行和长期稳定运行。