浅析我国城市规划存在的问题及应对措施

浅析我国城市规划存在的问题及应对措施

摘要：随着经济的发展，人们生活水平的不断提高，对于城市发展的要求越来越严格，因此城市规划的地位也越来越重要，并成为城市发展的龙头。近几年我国的城市规划工作取得了一定的成绩，为人们提供了较为舒适的城市发展空间，但是不能够否认的是，在这个过程中依然存在这一些问题，制约了城市的良性发展和规划管理，本文就从这些问题出发进行简单论述，并指出今后提高城市规划质量和加强城市规划管理的相关措施，为城市的规划发展提供新思路。

关键字：城市规划；存在问题；应对措施

Abstract: With the development of economy, the improvement of

people's living standard for city development, more and more strict

requirements, so the city planning is becoming increasingly

important, and become the leader in the development of the city.

City planning work in recent years, China has made certain

achievements, provides a more comfortable city development space

for people, but can not deny that, still exist some problems in this

process, restrict city development and planning management, this

article embarks from these questions is discussed, and the it is

pointed out that the future city planning to improve the quality

and the relevant measures to strengthen the city planning management, to provide new ideas for planning the development of city.

Key words: city planning; problems; countermeasures

中图分类号：[F299.22]文献标识码：A 文章编号：

城市规划是一项综合性很强的工作，同时也是城市发展过程中必不可少的工作，越来越被人们重视，城市规划工作做得好，能够为城市的发展注入新的发展活力，呈现新的发展特点。但是从目前的情况来看，我国的城市规划工作中存在着一些问题，制约了城市的发展，为了适应新时期城市化发展建设的需要，在今后的城市规划过程汇总需要进行深入的研究和探讨，寻求适合我国城市规划发展的新举措。下面本文就从城市规划过程中的问题出发进行论述，并通过问题分析指出今后我国城市规划发展的新举措，为以后城市规划的发展和管理指明新的方向。

一 我国城市规划存在的问题分析

近年来，随着城市化进程的加快，城市规划工作越来越受到关注，并逐渐成为城市规划发展的一个热点和焦点问题，下面本文就简单的论述在我国城市规划过程中存在的问题。

（一）城市规划随意性较强

城市规划工作对于城市的发展具有重要作用，城市规划包括对城市的街道、广场、景观绿化以及居住区规划等几个方面，因为事物的发展都是出于变化中的，没有一成不变的事物，因此说城市规划在发展过程中经常被改动，表现出较强的随意性。同时，由于受到利益的驱使，不免会对城市规划的发展造成一定的影响，加之个人为了自身的利益，不免会出现一些有权利之人操纵规划的现象发生。综合以上几点原因，导致城市规划具有较强的随意性。

（二）城市规划缺乏必要的法律保证和法律依据

城市规划需要有法律的强制力作为保证，但是我国有关城市规划的法律文件很少在实际的城市规划过程中，出现问题并不能寻求法律的保证。除此之外，城市规划的法律制度在价值定位上存在一定偏差，倾向于维护行政权力，对于其他方面的维护存在薄弱之处，加之城市规划法律的管理体制设置不合理，不能够恰当的解决规划利益的整体性和投资者的局部性之间的矛盾，导致城市规划工作的开展存在着一定的制约因素。

（三）城市规划的大众监督机制不健全

在城市规划的过程中，缺乏大众的监督，已经成为目前规划中最为常见的一个问题，在很多决策方面，大众的发言权很少，多数都是听从领导的决策意见，这就使得群众的意见不能够直接表达在规划的过程中，造成一些不符合需求的规划工程的出现。城市规划过程中大众监督机制不健全阻碍了城市规划的合理性发展，在今后的规划过程中需要进行改革，健全大众监督机制。

（四）城市规划过程中对环境的破坏较为严重

良好的生态环境是城市发展必不可少的因素，也是城市规划的前提和基础，良好的生态环境能够为提高城市居民的生活质量，同样也能够带动该地经济的发展。但是目前，在城市规划的过程中，一味盲目的强调城市化的速度，却忽视了规划过程中的环境的保护，造成环境破坏，这样在一定程度上制约了城市规划进程。

（五）忽视对古建筑的保护

城市的发展是一个漫长的历史发展过程，每座城市都有其历史的发展痕迹，这在城市规划过程中需要适时的保护，使城市既能够体现现代化的气息，又能够具有历史韵味。但是在目前城市规划的过程中，规划决策者往往只注重城市的现代化进程，往往忽视了对于古建筑等具有历史含义的建筑的保护。

二 解决城市规划中存在问题的相应措施

城市的规划需要在遵循城市发展规律的基础上进行，要保证城市的合理健康和可持续发展，上文中对于城市规划进程中的问题简单的论述了，下面本文就从这些问题出发，提出几点解决城市规划中存在问题的解决措施。

（一）加强城市规划管理，降低规划过程中的随意性

由于城市的是发展变化的，再加上个人为了自身利益，在城市规划过程中会出现随意性，这成为制约城市规划的一个因素，因此在今后的规划过程中需要尽量降低规划过程中的随意性，为此，要加强管理，规范政府和相关决策者的行为，防止他们因为个人利益而忽视整体的城市规划进程，同时建立互相的监督机制，避免规划的随意性。

（二）建立健全法律法规，保证城市规划的发展

上文中指出，在我国城市规划的过程中缺乏相应法律法规强制力的保证，制约了城市规划的进程，同时也会出现法律规范在价值定位上的偏差制约城市规划的发展，因此说在今后的规划过程中需要建立健全相应的法律法规，保证城市规划工作的顺利开展。为此，要完善和健全相应的法律法规，运用法律的手段，保证科学的制定和实施城市规划，并以法律为基础，强化城市规划管理的综合协调职能，并对城市的规划土地进行合理的规划利用，保证城市的合理发展和协调的运转。除此之外，相关的城市规划管理者也需要按照法律的要求进行规划管理，逐步实现并推行城市规划的法制化，使城市规划更为科学。

（三）加强大众对城市规划的监督机制

建立健全大众的监督机制，是保证城市规划顺利进行的前提，也是确保城市规划满足大众需求的关键，因此在今后的城市规划进程中，需要建立起完善的公众参与机制，并给与群众相应的知情权和参与权，实现全过程和全方位的监督管理，增加城市规划的科学性 。

（四）城市规划过程中需要加强对环境的保护力度

城市规划进程的加快，造成环境污染严重，在今后的规划中，一定要加强环境的保护力度，保证人们赖以生存的城市环境。为此，在今后的规划中需要大力的推进环保城市规划，增加城市的绿化覆盖率，在规划时，尽量保持城市的绿化原貌，并采取措施维护城市生态的平衡。加强对生态环保城市规划的宣传力度，使生态环保城市理念深入到规划者和大众的心中，这样也能够起到一定的作用，保护城市规划进程中的生态环境。例如大连高新园区规划设计中，在环境风格的表现上独具匠心，以“小尺度”、“素”、以及“绿色细节”抓住眼球，并通过经管的配置展现四级不同的变换风格，设计中融合环保因素，在保持生态园冒得基础上实现了绿色设计。 （五）城市规划要和历史文化气息相融合

城市的发展既需要有现代化的气息，有需要具有城市本身的文化底蕴，因此在城市规划的过程中需要将规划发展和文物保护同时进行，为此，规划者需要采取一定的技术措施，保证城市的规划不破坏文物建筑，同时又能够与现代化的发展环境相适应。规划设计者可以综合的利用国外的先进经验，并结合规划城市的实际情况，制定出恰当的规划方案，保证城市的发展既有文化底蕴，又有现代气息。济南的共青团路广场设计就是一个典型的成功案例。该广场在设计时尊重城市肌理，有效的保留和利用了场地内原有的资源，并结合现有的建筑进行合理的设计，而对于历史文化特色的展现是该设计的一个亮点，彰显了城市规划和历史文化气息相融合的特点。济南市大舜文化的发源地，因此在规划中极力体现地域文化，包括以图腾柱隐喻大舜的禅让美得，用台地之梯田和水际种植隐喻“舜耕历山”，并用抽象的雕塑和陶砖地纹隐喻大舜的“陶河滨”；在对龙山文化的展现上，用浮雕和陶刻讲述空山文化故事。这些设计都是将城市规划和历史文化气息相融合，既能够展现城市文化内涵，又能够彰显现代气息。

结束语：经济的发展带动城市的发展，在这个过程中城市规划越来越引起大家的注意，其对于城市的发展起到了重要的作用，但是在实际的规划过程中也存在着一定的问题，本文就从问题出发进行了简单的论述，并针对问题提出了相应的规划解决的措施，希望对于今后的城市规划起到一定的帮助作用，实现城市的良性发展。

参考文献：

[1] 孙培洁 试论我国城市规划管理存在的常见问题及相应的解决对策 中国科技博览，2013年第5期

[2] 张平 论我国城市规划监督管理中存在的主要问题和对策 中华建设，2009年第8期

[3] 蒋文生 我国城市发展规划存在的问题及对策 内蒙古科技与经济，2007年第03期

[4] 张晓娜 浅谈城市规划管理中存在的一些问题和应对措施 城市建设理论研究，2012年第26期

[5] 姜春英 城市规划存在的问题及解决措施 中国新技术新产品，2011年22期