计划生育政策法律法规

卿月度报告Ｍｏｎｔｈｌｙ　Ｒｅｐｏｒｔ　

侵权责任法　７月１日正式实施　７月１日起，　中华人民共和国侵权责任法　正式实施。　

新的（（侵权责任法　涉及产品缺陷、交通事故、医疗损害、环境　污染、网络侵权、动物致人损害等内容，还明确了产　

品召回制度、首次规定了精神损害赔偿细则，强化了　

对未成年人的保护。确立了同命同价赔偿原则，体现　

了权利平等。侵权责任法规定在处理重大交通故事、　矿山事故时可以不考虑个人差异，而采用“一揽子”　

赔偿方案，以同一数额确定死亡赔偿金。　＿　

我国将设“国家质量奖”　７月９日，国家质检总局在其网站开始对《国家质量奖管理办法　

（征求意见稿）　向社会公开征求意见。此举标志着我国将设立质量管　理领域的最高奖项——“国家质量奖”。根据征求意见稿，国家质量　

奖为年度奖，每年获奖企业总数为６家。　目前国际上已有７０多个国家设有这种高规格的出自政府的质量管　

理荣誉奖。在美国，国家质量奖曾经都是由里根、克林顿等总统颁发。　

陕西省发布　工业企业社会责任指南》　７月１　３日，陕西省政府发布《陕西省工业企业社会责任指南》。　该（（指南　由陕西省工业经济联合会与１２家省级工业行业协会拟　

定。　指南》的主要内容是促进企业建立社会责任体系和发布社会责任　

报告机制，加强引导和监督，为企业自主履行社会责任营造良好环境。　

环保部要求上市公司需披露环境年报　７月１４日，环保部网站发布了（（关于进一步严格上市环保核查管　

理制度加强上市公司环保核查后督察工作的通知　，要求各省级环保部　

门督促辖区内上市公司发布年度环境报告书。　

据通知，上市公司年度环境报告书内容包括产业政策、环评、达　标排放和总量控制、排污申报和缴纳排污费、清洁生产审核、重金属　污染防治、环保设施运行、有毒有害物质使用和管理、环境风险管理　

等环境管理制度的执行情况，并将此作为上市环保核查的重要内容。　

人保部推进工资集体协商制度　７月２３日，人保部召开２０１０年第二季度新闻发布会。新闻发言　

人口和计划生育政策法规

人口和计划生育政策法规是国家为促进人口数量和结构的优化、提高人口质量和素质，将人口红利转化为经济发展的有力保证而实行的一系列法律规定。自20世纪80年代以来，我国人口和计划生育政策在生育控制、女性权益保护、婚姻法律、家庭发展等方面做出了重大改革。以下是我国人口和计划生育政策法规的主要内容。

生育控制

自1979年起，中国实行了计划生育政策。根据计划生育政策法规，夫妇应当在规定的生育年龄内控制生育指标。法律规定，夫妻可以生育一胎或许多胎，但生育的第一胎必须在夫妇都符合法律规定的生育年龄内。此外，法律还规定，在规定生育年龄内已经生育一胎的夫妇，应该违法再生育。生育超出规定数目和期限的夫妻，有可能面临罚款、处罚甚至刑事责任的惩罚。

女性权益保护

人口和计划生育政策法规这些年的改革不仅在限制生育方面，还对女性的权益做出了更好的保护。法律规定，夫妻具有生育权利和意志，但女性有权利和义务以自己的意志进行计划生育。此外，女性还有权利获得同等的工作机会和职业上升空间。如果女性因生育不被录用或升职，她们有权按照法律规定要求雇主赔偿损失。 婚姻法律

与人口和计划生育政策法规相关联的婚姻法律是《中华人民共和国婚姻法》。婚姻法律保护了婚姻自由和家庭的基本权利，鼓励夫妻平等地在家庭和职业生活中发展自己的事业。该法律还规定了家庭财产、继承和离婚的具体操作细则，并加强了对家庭暴力的打击和处罚。

家庭发展

人口和计划生育政策法规促进了家庭发展，特别是在家庭经济上。政策鼓励夫妻共同担负家庭经济责任，促进了家庭内外部门之间的平衡和合作。此外，政策还提供了儿童教育、养老金和医疗保险方面的支持，以加强家庭的经济安全和保障。

总结

人口和计划生育政策法规是中国政府为促进人口结构的优化、提高人口质量和素质，将人口红利转化为经济发展的有力保证而实行的一系列法律规定。这些规定在限制生育方面、保护女性权益、加强婚姻法律和促进家庭发展方面发挥了关键作用。随着中国人口年龄结构的调整以及法律和社会环境的不断改善，我们相信未来人口和计划生育政策法规还将继续发挥其重要作用。

人口计划生育现行政策法规

一、办理《生育服务证》、《生育证》的条件及程序

注：《生育服务证》、《生育证》一般在女方户籍所在地办理，夫妻一方因婚姻关系形成的事实迁移并在现居住地居住半年以上的，也可以在现居住办理。

1、《生育服务证》的办理：

条件：夫妻双方依法登记结婚生育第一个子女前需领取《生育服务证》

程序：夫妻双方申请填写《生育服务证登记表》，由所在单位或者村(居)委会审核并签署意见，带夫妻双方登记照两张到乡镇计生办领取《生育服务证》。(注：①凭《生育服务证》享受生殖保健服务和免费基本项目的计划生育技术服务；②免费基本项目包括：孕情环情检查、避孕药具、放置和取出宫内节育器、绝育术、人工终止妊娠术、技术常规规定的各项医学检查、计划生育手术并发症的诊治)

2、《生育证》的办理：

条件：符合《湖北省人口与计划生育条件》规定条件，要求生育第二个子女或再生育一个子女的夫妻，在生育前需申请办理《生育证》，实行持证生育。

生育第二个子女的条件：不分夫妻双方户口性质符合下列条件均可申请生育第二个子女：

再婚的夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女（另一方无子女是指未生育、未收养子女，或生育、收养过子女且子女死亡的或解除收养关系的）。

按夫妻双方户口性质分为以下两类：夫妻双方均为城镇户籍或一方是城镇，另一方是农村需具备下列条件之一才能申请生育第二个子女： ①第一个子女为残疾人，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；(需经县级病残儿领导小组鉴定)

②依法收养一个子女后又怀孕的；

③夫妻双方系归国华侨的；

④夫妻双方均为独生子女的。［独生子女---独生子或独生女，无同胞兄弟姐妹，或无同父异母、同母异父、收养的兄弟姐妹］

夫妻双方均属农村村民的，除适用以上四条外，符合下条件之一的可以申请生育第二个子女：

①夫妻一方两代以上是独生子女的；(夫妻一方两代以上是独生子女的---是指夫妻一方本身及其父母一方均为独生子女)

计划生育法律法规常识

一、《人口与计划生育》于2002年9月起实施。实行计划生育是我国的一项基本国策，也是公民应尽的义务。

二、《浙江省人口与计划生育条例》规定：育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导，预防、减少和终止非意愿妊娠。对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。

三、《婚姻法》规定：有下列情形的属无效婚姻：

1、重婚的；

2、有禁止结婚的亲属关系的；

3、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病。婚后尚未治愈的；

4、未到法定婚龄的；

四、《婚姻法》规定：结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。《浙江省人口与计划生育条例》规定：男女双方按法定婚龄推迟三年以上依法登记结婚的为晚婚。

五、《人口与计划生育法》规定：国家鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妇生育一个子女；符合法律、法规规定条件的可以要求安排生育第二个子女；

六、《浙江省人口与计划生育条例》规定的再生育一个子女的条件主要有：

1、双方都是独生子女，已生育一个子女的；

2、双方均为农村居民，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；

3、双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；

4、双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用姐妹中一人）；

5、一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的或另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；

6、已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力的。

符合以上条件的可向镇（街道、盐官观潮景区）计生办提出再生育申请，经

审核、批准并发给《再生育证》，要先审批，后怀孕生育。

七、流动人口计划生育规定：18周岁以上外出从事经商、务工等活动或者以生育为目的在异地（指离开本镇、市区）居住30日以上的流动人口，流动人口外出要办理《流动人口婚育证明》。