民办高校党建工作创新方向思考

-015-

2019

年第1期（总第149

期

）论民办高校党建工作的改革与创新

董传莹，薛飞

摘 要：党的十七届四中全会指出：目前我党所遇到的外部风险是前所未有的，党面临的执政考验、改革开放考验

以及外部环境考验都是长期并且复杂的，加强党的建设工作比以往显得更加烦琐和紧迫。随着我国经济水平的不断

提高以及技术的飞速发展，我国民办高校从以规模扩张为特征的外延式发展不断地向以提高质量为特征的发展，这

一过程面临着巨大的考验和新的严格要求。

关键词：民办高校；党建；创新（郑州澍青医学高等专科学校，河南 郑州 450064）

中图分类号：G641文章编号：2095-624X（2019）01-0015-02

截至今日，在我国658所民办高校中，教师党员以

及学生党员已经高达40余万人，有校级党委510个，教

职工党支部5060个，学生党支部6500个。虽然我国高

校党建工作已经得到了一定的发展，但是如果和民办高

校发展速度相比较，党建工作还要努力提升，提升党建

科学化的水平是民办高校必须要深入思考的问题。一、创新党建领导机制，尽量实现党建合力最大化1.首先我们一定要不断地健全民办高校党组织的

参与决策机制

我国民办高校要想不断地创新和改革党建工作，那么

就必须要将领导体制理清楚，从而形成董事长、校长以及党委书记之间相互配合、相互制约的法人治理结构，最终

习记录”“走访日志”“活动足迹”蓝黄红三原色的个

人档案，规定社区服刑人员一旦参加志愿服务、学习教

育便会获得相应积分，积分标准主要依据服务时长、服

务难度和社会价值确定，一般以参与活动1小时积1分

换算。矫正对象可以通过参加活动项目，获得积分，并

可以通过积分获得奖励，或者通过服务换服务。“红领

之家”在志愿服务的大平台上，把社区矫正对象无差别

地融入中共党员、预备党员、入党积极分子以及其他积

极向上的热心人士之中，去“恶人”“坏人”标签，激

发他们人性深处的善，通过形式多样、内容丰富的社会

互动使矫正对象员在社会这面镜子中看到了接纳、尊重

第4卷第2期2006年6月广东水利电力职业技术学院学报JournalofGuangdongTechnicalCollegeofWaterResourcesandElectricEngineeringVol.4No.2Jun.2006

民办高校党建工作创新浅探

李春霞

(广东岭南职业技术学院，广东广州510663)摘要:党建工作是高校基层党组织的重要工作任务，要在民办高校做好党建工作，充分发挥民办高校党组织的地位和作用，就必须创新党建工作。党建工作的创新要从工作理念、工作内容、组织形式、活动

方式等方面展开。关键词:民办高校;党建工作;创新中图分类号G648.7文献标识码:A文章编号:1672一2841(2006)02一0010一。

高等学校是我国人才培养的基地，负有培养社会主义事业接班人和建设者的重要职责和特殊使命。现阶段我国民办高等学校还处于起步阶段，国家对此还没有一套完善的法规进行管理，但其作为我国高等教育事业的重要组成部分，同样负有培育人才，服务社会的责任。作为高校政治核心的党组织的职责和作用，在《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中有明确说明:高等学校的党组织必须以马列

主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，坚持教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培

养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接

班人。截至2006年初，广东省经高教厅批准成立的民办高校已有22所，这标志着我省的民办高校得到了较快的发展。而与此大规模办校相比，众多民办高校的党建工作不甚理想。据悉，目前在校内成立正式党委的只有白云学院、广东岭南职业技术学院、私立华联学院等几所学校，其余的院校有的只成立了党总支或党支部，有的甚至只有一个临时党支

部。如此松散的党组织机构，势必导致民办高校党建工作的整体水平不高，又或者使得民办高校的党建工作处在一种低

水平运作状态。随着《民办教育促进法》的推出，民办教育已成为社会主义教育事业的重要组成部分，它在进行社会办学的同时仍然要把教育教学放在首位。在民办高校加强党建工作，不但能

认识把握民办高校特点　

创新民办高校党建工作　

口　任　昊　高｛　ｊ党　建　

摘　要：创新民办高校党建工作，必须正确认识和把握民办高校特点，处理好党委的政治核心地位，以及与　

董事会的关系，并从党建领导体制、工作体系、管理模式等方面进行创新，这对于新形势下增强民办高校党建工　

作效果，具有重要的现实意义。　

关键词：民办高校；党建；创新；政治核心　

中图分类号：Ｄ２６　文献标识码：Ａ　文章编号：１００７—５９６８（２０１０）０８—００３９—０３　

民办高校经过３０多年的发展取得了巨大进步，但是，　

民办高校的党建工作却表现出较大的滞后性。２００６年１２　

月，国务院办公厅下发了《关于加强民办高校规范管理，引　

导民办高等教育健康发展的通知》（国办发『２００６］１０１号，以　

下简称《通知》）；同年１２月２１日，中共中央组织部、中共教　

育部党组下发了《关于加强民办高校党的建设工作的若干　

意见》（教党ｆ２００６］３１号，以下简称《意见》）；２００７年２月，教　

育部颁发了第２５号令，即《民办高校办学管理若干规定》。　这三个重要文件既为民办高等教育的发展指明了方向，又　

表明民办高等教育进入了以内涵建设为主的新一轮大发　展的战略转型期，与之相对应的民办高校党建工作也进入　

了新的历史时期。　

一、正确认识和把握民办高校党建工作中所呈现的重　

要特点　

从根本上讲，学校性质并不取决于出资者，而取决于　

办学方向。《社会力量办学条例》《民办高等学校设置暂行　规定》《民办教育促进法实施条例》等法律、法规，都明确规　

定了我国民办教育的社会主义性质，但是，由于在办学体　

制等一系列问题上的特殊性，民办高校党建工作呈现出鲜　

明特点，正确认识把握其特点，是创新民办高校党建工作　

的一个重要前提。　

（一）党建工作体制上的特殊性　

第一，领导体制上的特殊性。民办高校党组织在地位　

上为政治核心但不是领导核心；在工作任务上主要是思想　领导、政治把关、党员管理、思想教育、保障监督等；在领导　

第　２９　页２０１８／０１ 工作指导 总第２８３期 民办高校推进党建工作的思考——以华光学院为例文／泉州华光职业学院 郑桂梅【摘要】民办高校特殊的办学体制，如何推进党建工作，确保办学方向的正确性，是一项崭新的课题和挑战。本文以华光学院为例，从完善党建工作机制、落实党委主体责任、推进精神文明建设等方面提出了思考和探究。【关键词】民办高校；党建工作民办高校是推动我国高等教育发展的一支重要力量，是社会主义教育事业的重要组成部分。加强民办学校党的建设，对于全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、维护民办高校的安定稳定、落实立德树人根本任务，具有重要意义。可从以下几方面推进民办高校党建工作。一、完善党建工作机制，落实党建工作制度（一）完善民办高校党组织领导班子运行机制。我校党委副书记真正进入学校的管理机构，党委副书记既是董事会成员，又是校务会成员，实施“双向进入、交叉任职”的管理。明确党组织在民办高校法人治理中的地位，从制度安排、组织建设和战略发展的顶层设计和实际工作中，确保党委书记代表政府对民办高校的办学方向和教育教学改革等重大问题上的话语权。（二）建立和完善凝聚党员先锋模范作用的工作机制。为发挥党员在办学过程中的先锋模范作用，党委建立和完善了党员“承诺、践诺、评诺”工作机制。落实承诺制度，立足学校基层党组织实际，明确职责、岗位特点和党员自身工作职责，制定“定岗承诺”制度。行动践行承诺，通过深入动员、宣传开展此活动的现实意义。由党支部和党员积极带领教职员工立足本职，规范教育教学行为，增强创先争优意识。“评诺”反馈争优，各党支部在党员和师生中开展评诺活动。（三）建立和完善促进学生成长成才的工作机制。促进学生健康成长是高校党建工作的重中之重。学校党委高度重视学风建设，制定《辅导员精细化管理细则》，修改完善《泉州华光学院学生管理规定》《泉州华光职业学院学生行为规范准则》《泉州华光职业学院学生手册》《泉州华光职业学院学生德育分标准》等规章制度并汇编成册，用科学的制度推动严谨、规范、精细的学生管理，形成和谐的制度化生活学习方式。通过“六化育人”工程建设，促进学生全面发展。构建精神文化，以道德风尚培育人；完善制度文化，以制度文化规范人；创设环境文化，以绿色生态氛围熏陶人；弘扬艺术文化，以艺术品位感染人；强化行为文化，以行为文化造就人；打造职场文化，以职业精神激励人。二、落实党委的主体责任，发挥党员先锋模范作用学校党委高度重视主体责任的落实。一是落实高校思想政治工作的主体责任；二是落实高校意识形态工作的主体责任；三是落实学校安定稳定的主体责任。学校党委参与学校重大决策并监督执行，确保了学校的发展方向。在凝聚发展力量、规范办学行为、学生思想教育工作、学校安定稳定等方面发挥了重要作用。为了充分发挥党员的先锋模范作用，党委引导他们主动亮身份、亮职责、亮承诺，增强工作干劲。通过树立典型、宣传典型，展示优秀党员的良好精神风貌，激励所有党员创先争优，永葆共产党员的先进性，在民办高校的各项事业中尽职尽责，创造佳绩。学校成立了学生党员志愿服务队，在迎新生、校园绿化美化环境、校园禁烟、无手机课堂、社区服务等方面发挥了带头作用。党员带头学习提高，在校园书香读书节期间，党委开展了党员主题读书活动，历时一个月，每位党员撰写一篇读书心得。通过此活动来积极践行社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，营造浓厚的“书香华光”校园氛围，重新铸就了中国人的文化自信。党员带头争创佳绩，教师党员为学校的改革、建设和发展积极奉献，用自己丰富的专业知识、行业资源和强烈的责任心、钻研精神，积极申报各类项目。历年评出的优秀毕业生和获得校园十佳人物、省技能大赛等奖项的很多是学生党员。党员带头服务师生，做学生的贴心人，把学生工作做细，做精。对于出现退学、厌学的学生及时沟通，对于学生生活中遇到的困难不厌其烦、服务到底，为学生办实事、做好事、解难事。三、重视发展党员工作，严把发展工作质量关切实做好发展党员工作。端正师生入党动机，严把党员入口关，把综合素质作为考察发展学生党员的重要内容，将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道，重视发展少数民族学生入党。突出思想入党和政治引领，做实做细入党积极分子的培养教育工作。加强青年教师政治引领和政治吸纳，重视在优秀青年教师中发展党员，进一步完善“把党员培养成教育教学骨干，把教育教学骨干培养成党员”的“双培养”机制。四、坚持科学发展，积极参与学校建设（一）加强思想政治教育，全面提高师生思想政治素质。贯彻落实全国、福建省高校思想政治工作会议精神，全面对标中央要求，配齐配强专职思想政治工作和党务工作队伍，完善保障激励机制，增强思政和党务工作力量。为加强民办高校思想政治教育工作队伍建设，学校先后成立“华光学院青马社团”“学生素养教育研究所”。暑期开展以“传承红色基因，坚定理想信念”为主题的思政课社会实践教学活动暨“青马工第　３０　页２０１８／０１ 工作指导 总第２８３期 党建工作Ｐａｒｔｙ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｗｏｒｋ程”社会实践活动，在福建永定土楼、福建上杭古田会议会址、福建长汀革命旧址群和江西瑞金革命旧址群开展教学活动。采取理论和实践相结合的教学手段，开展思想政治教育，提高学生的思想政治素质，坚定学生理想信念培训，增强学生爱党爱国爱校爱家意识。加强对教职工的思想政治教育，完善教职工党员的组织生活，增强教职员工的凝聚力、向心力。（二）推进校园精神文明建设，增强发展活力。１．弘扬师德文化。培养造就“四有”好老师，评选“华光师德标兵”，开展师德典型宣传，弘扬正能量，提振师生员工的士气，引导教师成为学高为师、身正为范的践行者。２．重视网络文化。坚持主动宣传、正面宣传、有效宣传的原则，加强信息宣传报道工作，采取多种形式宣传学校的正面典型，提高学校整体知名度。３．建设育人文化。以社会主义核心价值观为统领，以校风、教风、学风建设为切入点，统一思想、凝聚力量，打造独具本校魅力的精神文化。通过建设“青马工程”“学生素养教育研究所”，组织思想政治教育易班网学习，举办心理健康周活动，树选大学生先进典型——华光校园“十佳人物”，开设国学讲座等传统文化传承与创新活动等，使学生进行自我价值观念与社会价值观念的对照、反思、探索、重构，让学生在主动的实践体验中汲取特定精神文化营养，内强素质，外塑形象，成为道德纯洁、理想高尚的人。４．开展“互联网＋党建”实践活动。围绕学校改革发展稳定大局，紧扣党的建设新方式新手段，利用“两微一端”等信息化手段教育引导、组织动员、宣传凝聚党员群众，开展丰富多彩的“互联网＋党建”实践活动，使党建工作更好地服务学校中心工作。坚持以善谋、善建、善用、善管的思路，持续推进具有闽派特色的高校思政易班网建设。发动师生党员登录易班网“学习当先锋、喜迎十九大”在线学习平台，深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话。充分利用“党员ｅ家”中党的应知应会知识测试平台，加强对入党积极分子、发展对象的培养教育。全校党员订阅共产党员（ｇｃｄｙｗｅｉｘｉｎ）、泉州组工（ｑｚｚｇｗｘｈ）等党建微信公众号要达到１００％。５．重视支持工会工作。支持工会根据自身特点积极开展教职工文体活动（妇女节、教师节、中秋节、华光春晚等），丰富教职工业余文体生活，融洽员工感情。坚持和完善教代会制度，发挥教代会的民主管理和监督作用，进一步推进学校民主管理、和谐发展。６．加强对团建工作的指导。坚持党建带团建工作机制，加强团组织的思想建设和组织建设，指导团组织围绕学校中心工作开展活动。充分发挥团组织在文明校园建设中的主力军作用，以重大节日、纪念日为契机，创造性地开展一系列主题教育实践活动，鼓励学生社团开展活动，丰富校园精神文化生活，努力把广大青少年学生凝聚、团结在党的周围，积极投入到学校的各项改革发展中去，为树立学校的良好形象贡献力量。（三）强化教育与监督，推进党风廉政建设。学校党委坚定不移推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。严格执行《准则》和《条例》，进一步严明党的纪律，加强纪检队伍建设，加大监督执纪问责力度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。认真贯彻落实中央、省委、市委、教育工委对于反腐倡廉和党风廉政建设的决策部署和指示精神，坚持“五大发展”理念，紧紧围绕教学这一中心工作，注重加强领导班子和领导作风建设，加强校务公开和廉政文化进校园工作，努力探索从源头防治和治理腐败现象，深入开展党风廉政建设的落实、检查、监督工作。１．追求高尚的精神境界。“执政为民，求真务实，廉洁奉公”永葆优良的作风和精神境界，打造“校风正、教风好、学风优”的华光学院。２．完善廉政制度建设。完善学校各种制度：效能建设制度，规范经费使用制度等。３．拒腐防变规避风险。严把招生、助学金评选、人事招聘、设施设备添置、培训等廉政关。从严治校，有令必行、有禁必止、有腐必反、有贪必惩。发现一个，处理一个，绝不姑息。民办高校党的建设是一个崭新的课题，也是大有可为的一块领地。民办高校党建工作任重而道远，作为党建工作者一定要贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，审时度势，积极作为，为学校发展充分履行保障、监督、服务职能。【参考文献】［１］周更生．民办高校党组织加强党的执政能力建设途径探索［Ｊ］．高教研究，２００５（３５）：１４－１６．［２］邓青林．民办高校推进党建工作思考［Ｊ］．课程教育研究，２０１７（１８）：２１７－２１８．（上接第３４页）（四）增进新闻宣传部门对文化建设的完善作用。在思想政治工作中，要搞好新闻宣传工作，进一步完善文化建设，文化建设是建立在长期的生产经营实践中的，它是经营思想、行为规范以及价值观念等建立和完善的过程，文化建设的核心是精神文化建设，随着现今新闻宣传工作的不断深入和渗透，大众的思想素质和精神面貌在文化建设的影响下不断提高和升华，新闻宣传部门的工作者要把不同历史时期社会的思想观念总结记录下来，在符合党的方针政策的前提下，进行归纳分析，以此来指导社会的各项工作，进而丰富完善文化建设的内涵。三、结束语思想政治工作与文化建设的融合符合新时代的发展要求，两者在社会生产生活中息息相关、相辅相成，新闻宣传部门在宣传报道工作中，要始终坚持树立正确的政治意识和大局意识，发挥好舆论的引导和服务功能，丰富思想政治工作的内涵，促进文化建设，努力为经济社会发展创造良好的舆论环境。【参考文献】［１］罗佳欣．试论新闻宣传工作在企业思想政治工作中的作用［Ｊ］．城市建设理论研究（电子版），２０１７（０６）：２８５－２８６．［２］李希全．新闻宣传在企业文化建设中的作用及实践研究［Ｊ］．东方企业文化，２０１５（１８）：３－４［３］徐建宏．如何融合企业文化建设与思想政治工作［Ｊ］．办公室业务，２０１４（１２）：２２［４］周彦，李丽．分析新闻宣传在思想政治工作中的作用［Ｊ］．赤子（上中旬），２０１６（０１）：１０．［５］李晔．企业思想政治工作与企业文化建设融合的思考［Ｊ］．经营管理者，２０１６（１６）：３５９［６］郭红梅，张伟．新闻宣传工作要为群众服务——浅谈如何加强民政部门新闻宣传工作［Ｊ］．理论界，２０１４（０７）：１９５－１９７．