建筑工程项目承包管理方式的探讨
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建筑工程项目承包管理方式的探讨
摘要:随着项目化管理越来越广泛,管理的科学方式运用越来越普遍,建筑业向更深层次发展,形成完备的建筑业专业承包制度,将是中国建设市场经济发展的趋势。
关键词:工程项目管理、总包、分包、承包管理
1 项目的概念
"项目"的概念由来很早,建筑业和军事方面开始使用项目的手段和技术。项目管理的基本概念虽然有许多,但一般都围绕着项目管理的基本概念来归纳的。
2 建筑工程进行分承包管理工作的需要
建筑设计竞争越来越激烈,划分更趋严格专业化的建筑设计领域已经成为卖方领域了,夺标竞赛惨烈万分,盈利空间也被挤压的愈来愈小。技术竞争力,即聚焦于提升专业技术水平,管理技术水平,增加本专业的领域技术深度,并从行业的价值上进行竞争。剧烈的国际竞争和行业的变化,需要公司更加注重其产品实力,公司的专业化水平会愈来愈高。
我国政策法规将为促进专业化的总承包商体系发展国家的建筑也按资质分类,已经表明了多层次的向专业管理型的总承包人公司发展,以及低层次的向专业性的总承包商公司发展的趋向。最新出台的施工管理标准,也昭示着项目的开展,需要形成完备的施工制度。
3 分承包管理模式的探讨
发包方式从总承包商内部来说,根据发包者级别的不同,可以分成企业集权型的发包和企业集团的发包二种形式。
3.1 公司集权型的发包模式这是使用比较普遍的分包发包模式 分包商和总承包商均以企业法人的身分订立发包合约,约定的法律关系很自然。由公司的发包责任单位选定合格的分包商承揽全包工程的承包工作,签订发包合约,将工程施工交给企业组织进行实施。这种模式,公司拥有了较项目更加广阔的信息来源,公司的采购签发分包合同管理工作更加标准化和程序化,并具有可和承包商形成长期合作伙伴关系的优点,企业集中管理发放分包合约,可以从社会上寻找最有优势的(性价比最佳)分包合约,便于公司进行工程管理的宏观控制。不足之处在于,项目组织在实施时,出现了信息错误,造成"难管"情况,但是经过构建完善的项目组织结构和信息沟通机制,这种情况是能够解决的。
3.2 项目团队发包方式
项目管理团队发包这方法是由项目管理队伍按照工程项目要求,自主搜寻并选定分包商后,由企业正式授权项目管理队伍和分包商签定总承包协议,而项目管理则由项目分包商进行管理工作。由于该种方法效率较高,发包简单,更接近于现实,管理工作也更加有力。可以在对某些突发事件的处置上,获得出其不意的效果与成绩,比如融垫资金、超限额施工等。但弊端是,因为项目管理本身的局限,无法得到最低价值,而且宏观经济上对成本控制也不好,管理工作上如果发生了不好的事情,就互相推委,极易发生失控问题。
3.3 公司发包和项目发包共同结合
公司发包和项目发包共同结合的这就是以上二种的组合,对于大中型的、技术复杂性大的、合同额大的,分项由公司集中控制;对于小规模的、技术单一的、合同额不大的采取由公司自行处理,公司审核的方法。我们主张,项目发包形式上应该以公司内部集权的形式签发项目分包合约为主,二者相结合的形式下,其活动均由项目管理公司具体的进行和负责。这既可以便于企业管理,也适应了分包公司对项目部分工作的分包,这一原则,可以充分调动项目管理团队的主动性。
4 实施中分包管理问题和应对措施
4.1分包商工程质量不佳 1)分包商用料方面问题,以次充好。这一个点,不管分包商信用的高低,都有机会出现。但由于分包商在本技术领域的丰富信息资源,技术价格信息远比其他领域专门机构丰富,所以在投标竞争中,在技术价格信息已较低廉的前提下,如果想要获得最大收益,最好的办法是以次充好,鱼目混珠,产品性质上相似,但产品价值上却差距较大,这么做既隐蔽又安全。
2)施工管理问题,不合技术标准。此类现象较表面化,易受到关注。这方面的问题相当多,这里忽略。处理措施:动态测试,分析质量问题、剖析根源,制定改善方案,实施并推动其改善。
4.2 项目分包商的现场管理工作和技术工作者整体素质不足
由于有些分包商进行简单管理工作,人员素质不足,限制质量或速度。措施:在合同目询价期间要注意审查项目分包商的实施技术力量、管理者整体素质;建设前期,采取样板工程的方式,实际检查,避免工业资源或质量技术人员的进入;总承包商要坚决敦促项目分包商采取适当措施加大建设资金投入,并更换设备或培养或提高现场技术人员;必要时总承包商也可直接参与,并设置专人专项管理工作,以总承包商的科技力量支撑项目分包商,以克服分包商的技术力量欠缺状况。
4.3 分包商的延误时间拖延的原因很多
通常,双方都存在问题:总包可能规划不足,工作面不能表现出来,沟通不足;承包方可能人力物力投资不够,人力、设备的跟不上,控制不好。解决办法:总包现场应先做好现场实际进展的跟踪监督,缩短工期调整时间;了解现场的状况制订方案;针对情况,提出赶工政策,以及鼓励和处罚政策;充分协调,争取施工单位等有关各方的意见支持。此方面的资料比较多,这里略。可查询有关信息。
5 对未来项目分包管理模式的探讨
专业化水平更高专业化水平更高,使总包向技术施工专业分化,总包商更向技术施工更精分化。总包对施工的依赖性将提高,越来越多的具体施工任务需要寻找分包商来承担;分包商更注重于自身专业核心能力,分包商的某些很关键的`辅助性任务也会外包,由更专业的分包商来承担。 团队结构将灵活,但团队边界将模糊,总包的团队结构也将发生分化,因此总分包将更多的采用专门针对目标的临时性团队组合(任务小组)来进行操作。项目管理团队也会更趋灵活的组织,总包商将更多的资源加入总包的项目管理团队中,与项目的联系也让各方更加趋向公平协商的机制。项目之间会有更多的补充协议。
6 结语
这是本人在长期从事建筑项目管理工作时,根据对自身实践的认识与总结,得出的关于分包式项目管理的基本方法的一点认识。随着建筑市场竞争的增加,建设项目企业将走向越来越专业化,对效率与服务质量的需求也愈来愈大,对所有建筑公司都有提高竞争力、降低成本、增加经营效益的要求,专业化的发展趋势必然,但企业将不会再大而全了,只是更精而强了。这个发展趋势将促使建设公司逐渐缩小规模,更注重于提高自身实力,建设企业将越来越多采用外包的方式,以使用最高效的资金。对现代建筑项目管理技术具有很高的综合水平,对完成需要通过外包完成的工作具有较高的管理水平。怎样在项目管理中进行不同方式的管理呢?相信这样的难题并不仅是建筑行业,而且是其他领域中共同遇到的难题。
参考文献
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