城市交通拥堵问题分析及解决对策——以北京市为例

从公共经济学角度简析北京交通拥堵原因及对策

三、北京交通拥堵外部性理论分析

（一）外部性理论

外部性作为经济学中的专门术语,最先是由英国经济学家马歇尔提出的,迄今已有100 多年，一般是指某一经济个体的生产和消费活动对其他个体产生的一种伴生影响,即个体的某一行为对其他个体产生的影响。这种影响可能是有益的,也可能是有害的,但其收入或成本没有能够在价格上反映出来。如果私人边际收益小于社会边际收益,则出现有益的正外部性, 而如果私人边际成本小于社会边际成本, 则会出现有害的负外部性。

交通拥堵的外部性是指选取某种交通工具的出行者由于交通基础设施容量的有限性而对其他出行者产生的影响，表现为大量的车辆排队、较长时间的等待，废气排放量增多、影响人们身心健康等一系列直接后果,从而加大了出行者的出行成本、降低了出行效率、影响了居民的生活质量。因此,交通拥挤外部性是一种负外部性。困扰北京的交通拥堵问题即是汽车消费交通时负外部性的集中体现。

（二）北京交通拥堵的外部成本

1、环境成本。交通拥堵所产生的巨大的外部性也带来了巨大的成本。首当其冲即是对环境的影响。主要表现为空气污染、噪声污染等。据亚洲开发银行公布的报告显示，北京是亚洲国家当中空气污染问题最严重的城市之一。据北京市环保局监测，北京城市郊区大气中74％的碳氢化合物，63％的氮氧化合物来自汽车尾气，而汽车缓慢行驶状态下的尾气排放量是快速行驶的5倍，机动车排放污染已成为北京市大气污染的主要来源之一。大气的严重污染已对人们的健康和生存形成了威胁。有关专家通过计算空气污染造成的误工、疾病、死亡得出因汽车尾气排放造成的经济损失每年高达20多亿元。

2、经济成本。目前全北京机动车数量超过400万，根据有关部门统计结果，全市汽车年延误车时更是达到了惊人的8.6×108小时，仅延误时间的成本就达到了50多亿元。而在交通拥堵中所消耗的燃油的成本也十分可观，停车时没有公里数用时间衡量油耗，三分钟相当于一公里，以每辆车平均油耗每百公里8升计算，则每三分钟的停车油耗为0.08升。假设每天每辆车因堵车额外耗费时间为60分钟计算，则平均每辆车每天的额外油耗为0.8升。以93号汽油每升7元计算，每辆车每天额外耗费0.8×7=5.6元。如果按照80%的出行率计算，每年因拥堵造成的油耗额外成本超过100亿元。以去年北京1.3万亿GDP为标准，交通拥堵的经济成本占北京全年GDP1.5%以上。

北京市交通拥堵问题的原因分析与治理建议

一、引言

近年来，北京市的交通拥堵问题日益严重，给居民和社会带来了巨大的负担。本文将对北京市交通拥堵问题的原因进行深入分析，并提出相应的治理建议。

二、原因分析

1.机动车数量激增

随着经济发展和人口增加，私家汽车数量迅速增长。2019年底，北京市机动车保有量已超过600万辆。过多的机动车对道路资源造成了极大压力，导致交通拥堵。

2.道路规划不合理

北京市部分地区的道路规划存在不合理之处。例如，狭窄的胡同与宽敞的主干道相连，造成交叉口拥堵；高楼大厦林立却缺乏足够宽阔的街道。

3.缺乏有效调控措施

目前，尽管北京市已经采取了一些调控措施，如限牌、限行等，但这些手段还远未达到预期效果。某些私家车司机为逃避限行规定购买多辆车辆，并利用各种方法规避限行。缺乏有效的监管和执法导致了这些措施无法发挥应有的作用。

4.地铁线路不够完善

虽然北京市地铁网络发展迅猛，但仍然存在多个区域没有得到覆盖，导致这些区域的交通拥堵问题尤为突出。

5.公共交通不便利

一些居民对公共交通的依赖度较低，主要原因是公交车不准时，并且经常拥挤。人们更倾向于选择驾车出行，这加剧了交通拥堵。 三、治理建议

1.鼓励绿色出行方式

政府应该大力推广和鼓励绿色出行方式，如鼓励市民步行、骑自行车或乘坐公共交通工具。可以提供福利政策，如购买环保汽车的补贴；同时，在城市中方便设置自行车租赁点和停放点。

2.优化道路规划

对现有道路进行合理规划，提高胡同与主干道之间的连接能力，并适当增加街道宽度。此外，还需采取措施维护和扩充绿化带，以吸收部分尾气和噪音。

3.完善地铁网络

政府应加大对地铁线路的建设投入，将地铁网络延伸至所有区域。在规划新区域时，要优先考虑地铁站点的布局和建设。

4.提高公共交通服务质量

政府应加大对公共交通的维护和更新力度，提高车辆运营效率，并增加班次以缓解拥堵。同时，改进票务系统，利用科技手段提高用户体验。

我国城市交通拥堵的成因及应对策略分析

随着我国城市化进程的加快，城市交通问题已经成为大家共同关注的焦点。城市交通拥堵是这一问题的最重要的表现形式之一，也是影响城市发展和生产生活的一个难点。当前，我国城市交通拥堵的问题一直存在，该如何找到其成因并采取有效措施应对，是急需解决的问题。

一、城市交通拥堵的成因

城市交通拥堵的成因非常复杂，一般可以从城市规划、交通方式、交通政策、城市建设、市民素质等多个方面进行分析。

1.城市规划

城市规划不合理是城市交通拥堵的一个重要原因。当前，许多城市的规划存在缺陷，比如城市布局不合理、道路设计狭窄、交通项目配套不足等问题。例如，许多城市的中心区域交通主要依赖于汽车，而公交、轨道交通等公共交通系统缺乏完善的统筹和协调配套设施，导致城市交通压力不断增加。

2.交通方式

交通方式成为影响城市交通拥堵的重要原因之一。随着汽车拥有量的不断增加，城市道路交通压力日益增大，所以如果能够改变出行方式，节约车道资源，就有望减轻交通拥堵的程度。尤其是新兴的共享出行方式（如拼车，共享单车等）可以发挥很大的作用。

3.交通政策

交通政策层面的问题也是导致城市交通拥堵的原因之一。例如，许多城市道路限行、单双号限行等政策虽然可以缓解交通拥堵，但也给市民带来了不便，这些政策遭到了市民的反对。因此，有必要在设计交通政策时充分考虑到市民的出行需求和感受。 4.城市建设

城市建设对交通拥堵也有一定程度的贡献。如，许多城市因为城市快速扩张而密集建设，导致城市路网交通压力过大。因此，在城市建设过程中需要充分考虑到交通规划，规划出一套高效可行的公共交通系统及配套设施。

5.市民素质

市民素质也是影响交通拥堵的一个重要因素。许多市民在出行时的行为非常不规范，如闯红灯、不用行人天桥过马路等，这些也是造成拥堵的因素之一。因此，必须加强市民道德素质的教育，启发市民自觉规范出行，避免产生交通拥堵。

二、应对策略分析

引 言

我国多年来经济发展势头迅猛，北京作为首都，是政治、文化中心，各方面都飞速发展，申奥成功后，对北京来说又是一个更大的发展机遇，但是北京同时也在经历着经济飞速发展所带来的各种问题，如同纽约、伦敦、东京、巴黎等国际性大都市在高速发展中所遇到的一样，交通问题是一个复杂的城市问题，特别是在特大城市。造成交通问题的原因是多方面的，只有找出这些问题的根源所在，有的放矢，才能真正解决北京城市交通问题。

一、北京市交通现状

“首堵”的堵主要是在市区，早晚高峰时间段，二、三环路与各个进出城主要联络线统统成为了拥挤的“停车场”，拥堵大面积的出现。有研究表明，二环路高峰小时流量达到12000多辆，最严重的时候甚至可达到16000辆，远高于当初设计流量9000辆；三环的最高流量已经达到14000多辆 。北京早晚流量高峰期间，城区内道路90%以上处于饱和或超饱和状态，高峰小时干道平均车速为每小时20公里左右，在一些路段，车辆的通行时速有时降到10公里以下，个别路段甚至降到5公里以下 ，行车的速度甚至低于步行的速度。

北京市交通管理局于2006年4月公布了全市周期性拥堵较为突出的59处点段。在这些拥堵点中，分布最多的三个区就是CBD所在的朝阳区、高校等科研机构集中的海淀区以及商贸批发物流发达的丰台区。上述地段本身的交通压力就很大，一旦遇到突发的交通状况便会形成大面积的拥堵，在这些地方车辆平均排队长度达550米。如果以每辆车长5米，双方向有6条机动车道计算，则受到拥堵影响的车辆至少有660辆，这还没有包括环路上的状况。可见整个北京市受拥堵影响的车辆数目是十分惊人的，中国社科院数量经济与技术研究所计算得出: 北京交通拥堵造成每天社会成本4000 万, 每年的损失就达到146 亿元。

二、交通拥堵原因

1.机动车数量快速增长与道路发展的滞后

随着GDP的不断增加，人民生活水平的不断提升，汽车的普及率也得到了飞速的提高。1990年以来，全市机动车年增长率始终保持在10%至15%。飞速发展的机动车的保有量以及交通需求量的不断膨胀，加之城市道路发展的滞后，促成了北京市区交通拥挤不堪，使得北京的交通状况日趋紧张。