第2课《西方国家古代和近代政治制度的产生与演变》知识点
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第2课 西方国家古代和近代政治制度的产生与演变
一、古希腊罗马的政治制度
1、古希腊的政治制度
（1）城邦国家的形成
①时间：公元前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。
②特点：城邦的公民直接参与国家管理；其制度中包含一定的民主因素；各城邦实际实
行的制度千差万别。
（2）雅典：民主政治。建立在奴隶制度之上的民主。
A.权力机关：国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中，公民积极参与
国家管理。 权力机关 产生方式 职责
公民大会
（最高权力机
关） 全体成年男性公民 决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中抽签产
生；官员由选举产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常
管理；大多一年一任，接受监督
陪审法庭 抽签产生 主要司法机关
B.雅典民主政治的特点：直接民主、公民主权、轮番执政、法律至上、公民意识。
（3）斯巴达：寡头政治（少数人掌握政权的一种统治形式） 权力机构 产生方式 职责
公民大会 全体男性成年公民 名义上是国家最高权力机关
国王 世袭继承 垄断军事统率权
长老会 仅30人，终身任职 实际最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生 主持公民大会、审判国王
2、古罗马的政治制度
（1）罗马共和国时期：贵族共和制
权力机关 产生方式 职责
执政官 两人，一年一任，由全体公民
选举产生 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并
执行相关决议
元老院 卸任高级官员组成，终身任职 负责向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 全体成年男性公民 有权立法、宣战、媾和和谈判，是罗马最高权力机关
特点：
①公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。
②所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选。
③罗马共和国带有浓厚的贵族寡头制特征。
（2）罗马帝国时期：君主制
A.标志：公元前1世纪末，屋大维建立元首制，掌握罗马国家大权，形成君主政治。
B.特征
①皇帝（元首）：掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官；
②军队：听命于皇帝，是皇帝实行独裁的重要工具。
3. 古希腊罗马政治制度的本质：维护奴隶主阶级统治的工具，公民仅是少数。
二、中古西欧的封建制度
1.中古西欧国家的建立
（1）建立：在西罗马帝国的废墟和日耳曼王国的基础上建立。
（2）发展：法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。他死后，国家陷入分裂，形
成了后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
（3）特征：①以封君封臣制度为基本特征；
②世俗王权和基督教会长期并立，时有冲突。
2、法国等级君主制的形成
（1）背景
①欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发展。
②在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断。
（2）三级议会的组成：由教士、贵族、城市代表组成。
（3）三级议会召开的结果：三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原
则。
（4）意义
①三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。
②国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。
3、英国议会君主制的建立
（1）《大宪章》的签署
A.背景：13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。 B.时间：1215年，强迫国王签署《大宪章》。
C.《大宪章》的主要内容
①肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯； ②保障封建主的特权；
③适当照顾骑士和市民的利益。
（2）议会的召开
A.开始：1265年，英国召开国会，由大贵族、骑士、市民参加。
B.权力加强：1295年后，国王不断召开议会，议会权力不断加强。
C.发展完善：14世纪中期，英国进入议会君主制时期。
D.作用
①确立了“王在议会”的历史传统。
②国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.概况
（1）确立：16—18世纪，近代资产阶级通过革命和改革，确立近代西方资本主义政治
制度。
（2）代表：英国君主立宪制，美国和法国的共和制最为典型。
2、英国君主立宪制的确立
（1）基础：17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。
（2）确立标志：1689年，威廉及其妻子玛丽接受议会拟定好的《权利法案》。
A.主要内容
①法律由议会制定，国王无权废除； ②议会定期召开；
③未经议会同意，国王不得征税和招募常备兵。
B.意义：奠定了英国君主立宪制的基础，使英国议会主权地位得到强化（国王开始处于
“统而不治”的地位）。
（3）英国君主立宪制的完善
①18世纪，英国逐渐形成议会内阁制度。
②国王的权力限于任命议会多数党领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实
际掌握政府权力。
3、美国（联邦）共和制的确立
（1）背景
①1775年，在北美的13个英国殖民地发起独立战争。 ②1776年，美利坚合众国建立。
（2）确立：1787年，美国制定了宪法，规定美国是联邦共和国。
（3）主要内容
①联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。
②联邦政府实行三权分立
A总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。
B国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。
C司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院。
4、法国（议会）共和制的确立
（1）法国大革命的历程
①1789年攻占巴士底监狱。
②1792年建立法兰西第一共和国，但共和制度并不巩固。
③1848年建立第二共和国。 ④1870年建立第三共和国，1875年通过新宪法。
（2）《法兰西第三共和国宪法》的主要内容
①法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。
②总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。
（3）结果：经过数年动荡，法国确立共和制。
5.近代西方政治制度的评价
积极：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。经过19-
20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
局限：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶的合法地位。
