浅析德国先与英国建立社会保障制度的原因

“社会国家”思想、公众舆论和政治家俾斯麦——近代德国社会保障制度的缘起人们普遍认为，西方国家社会保障制度的产生是基于工业化带来的社会问题。

首先，由于工业技术的进步和城市化的发展，社会失业与流动人口快速增加，贫富分化日益悬殊，社会矛盾尖锐化引发程度不同的社会动荡，这就要求国家发挥社会功能，缓解社会紧张。

其次，工业化造就了庞大的产业队伍，导致社会主义工人运动不断成熟和壮大。

的确，自19世纪中叶起，欧洲许多国家的劳动者开始建立自己的组织和政党，劳工运动频繁发生，要求改善劳动和社会条件的呼声日趋高涨，也迫使政府将解决陷于危机的政治局势提上日程。

德国是西方国家中建立现代社会保障制度的先驱，但却不是最早实现工业化的国家，而且其政治现代化的发展程度也远远滞后于英、法等西欧国家。

因此，探讨德国社会保障制度的建立除了要关心以上所涉及的共同原则之外，似乎还应该考虑其他一些因素的影响。

任何一项国家政策的制定都有一个非常复杂的思考和论证过程，社会保障政策也不例外，它既要考虑国家的财政预算，平衡各种相互作用的社会和政治力量，也要考虑民族文化、社会文化、价值观念、社会心理等因素的影响。

民族的思想和文化是历史长期积淀的产物，是孕育政府决策的文化土壤，而价值观念和公共舆论则是政府决策的社会基础。

基于这样的认识，本文将从德国“社会国家”的思想溯源、19世纪后期德国价值观念的变化以及社会舆论对“国家救助”的关注入手，重新思考德国社会保障制度的起源问题。

当然，作为官僚国家，政治领袖俾斯麦的个人影响力也将成为考察的内容。

一“社会国家”① 的思想在德国由来已久。

尽管对于社会与国家之间关系的讨论古已有之，从柏拉图、亚里士多德、奥古斯丁、托马斯·阿奎那到马基雅维里、托马斯·霍布斯、洛克、孟德斯鸠等，经典作家对两者关系时有高论，但“社会国家”的思想在德国却有着特别深厚的历史传统。

这恐怕正是德国在欧洲国家中首先实现社会立法的思想根源。

冷战的起源浅析论文导读：它涉及到政治、经济、军事、外交、意识形态、文化乃至科学技术等一切方面和领域。

在东欧建立“安全带”和确保东欧势力范围。

关键词：战后的世界，意识形态，安全从20世纪40年代中期道80年代末90年代初，美苏两个超级大国之间的“冷战”持续了接近半个世纪，对二十世纪人类历史发展产生了深远影响。

论文发表。

“冷战”一词最早出现于美国专栏作家李普曼1946年发表的一篇文章中，后来逐渐为大家所接受和引用。

“冷战”是相对于“热战”而言的。

一言以蔽之，冷战是指第二次世界大战之后，以美国为首的西方与以苏联为首的社会主义国家之间的既非战争又非和平的对峙和竞争状态，它涉及到政治、经济、军事、外交、意识形态、文化乃至科学技术等一切方面和领域，是一种暗藏战争危机的和平状态，同时又是以和平形式表现出来的一种特殊战争状态。

各国学术界对冷战起源问题的研究从未终止，但始终对冷战的起源莫衷一是。

美国学者就此问题的看法可以分为正统派、修正派和后修正派三个学派。

概括讲，“正统派”在四五十年代占据主流，他们认为，冷战爆发的主要原因是苏联寻求世界霸权。

冷战不可避免，是因为苏联队外扩张政策和集权的政治制度。

“修正派”在60年代末成为主流，他们认为，冷战的爆发应该由美国负责，冷战式由于资本主义经济发展的需要而发生的。

苏联主要是自卫的，如果美国不疏远苏联，冷战或许可以避免。

美国向苏联施加政治经济和军事压力，是冷战爆发的重要原因。

美国的政策和行为方式，迫使斯大林与西方敌对。

“后修正学派”于70年代兴起，他们认为，美国和苏联领导人的实用主义政策，以及双方一系列的决策错误和误解，是冷战发生的重要原因，双方对冷战的爆发都负有责任。

而且，他们将研究的范围扩大到了欧洲和亚洲，探讨了英国、中国和朝鲜等国在冷战中的作用。

苏联学者对于冷战的看法，基本上是苏联政府的观点，即美国所奉行的帝国主义政策和“实力政策”等是冷战的起源。

那么，又是什么愿因使得美苏两大战时盟友走向冷战的呢？从历史的长镜头中考察冷战的起源，不仅要考察冷战爆发的国际背景，还要考察美苏两国的意识形态、国家利益建构等方面。

浅析德国先与英国建立社会保障制度的原因浅析德国先与英国建立社会保障制度的原因长期以来，我国学术界一般都认为英国是较早建立以社会保险制度为核心的现代社会保障制度的西欧国家，并且认为英国的社会福利制度对其他国家产生了重要影响。

但事实并非如此，英国现代社会保障制度的建立不仅明显落后于德国，而且还受到了德国的影响。

一．德国社会保章制度建立的理论基础1、新历史学派的理论19世纪30年代以后,德国萨伊和夏巴特等人把英法的经济思想引入德国,至19世纪40年代,德国出现了历史学派。

德意志帝国当时特殊的历史状况直接催生了历史学派的主张和价值取向。

针对当时德国的封建割据和民族工业遭到致命摧残的状况,德国民族的历史课题主要在于如何促进德国的统一和国民经济的现代化。

这决定了其经济学理论一开始就强调要以历史为依据,在意识形态上对抗亚当?斯密理论。

历史学派的形成和发展为此后形成的新历史学派奠定直接的理论基础。

新历史学派认为,国家除了维护社会秩序和国家安全外,还有一个文化和福利的目的。

国家是集体经济的最高形式,在进步的文明社会中,国家的公共职能应不断扩大和增加,凡是个人努力所不能达到或不能顺利达到的目标,都应由国家实现。

他们从改良社会主义观点出发,提出要增进社会福利,实行社会改革,并通过工会组织来调整劳资之间的矛盾,主张由国家来制定劳动保险法、孤寡救济法等。

这些主张成为德国政府实行社会保障制度的依据。

新历史学派的社会改良主张被俾斯麦政府所接受,从而成为德国率先实施社会保险的理论依据。

2、综合保险学保险学是社会保险得以产生的理论和实践基础。

从14世纪后半叶产生的保险法学和后来的保险精算学主要是研究保险经营的技术问题。

而19世纪80年代开始出现了综合保险学,对保险业的发展和提高保险在国民经济中的地位起到了至关重要的作用。

德国是综合保险学的发源地。

保险被纳入社会政策范畴进行研究,为1883年德国社会保险的实施并取得成功奠定了坚实的理论基础。

川大世界史考研真题1997 年考试科目：世界上古史一、名词解释军事民主制涅木虎乌鲁卡基那改革婆罗门教二、论述题1、简述汉莫拉比加强中央集权的措施2、简述瓦尔纳制度的产生和发展三、论述题1、结合伯里克利时代雅典民主政治繁荣的史实，分析雅典民主政治的实质和作用2、试分析西罗马帝国灭亡的原因1997 年考试科目:世界中古史一、名词解释科田法自由大宪章波洛特尼科夫起义伊斯兰教查理。

马特二、解答题1、阿克巴改革及其意义2、十字军东侵的原因、性质及其后果三、论述题1、英国圈地运动产生的原因、过程及其影响2、大化改新的背景、内容及其社会意义1998 年考试科目：世界中古一、名词解释科田法徙志索贡巡行丕平献土诺曼征服（威廉）康帕内拉二、解答题1、阿克巴改革的内容和意义2、浅析地理大发现的影响和作用3、简评德国农民战争中的三个斗争纲领三、论述题1、日本大化革新述评2、试论述13 世纪初以来法国等级君主制的形成及特点1998 年考试科目：世界近现代一、名词解释农奴制第二版三权分立拿破仑奴隶制贸易十月革命国际联盟二、解答题1简述俄国1861年改革的主要内容及其历史意义2、简述世界反法西斯同盟的形成过程三、论述题1、论述第一次工业革命的前提条件及其后果2、论述1929——1933年世界经济危机的成因及其影响2000 年考试科目：世界近现代史一、名词解释英布战争神圣同盟西蒙。

玻利瓦尔吉龙滩事件卡普BD二、解答题1、第二次世界大战后日本经济高速发展概况及其原因2、第二次世界大战结束初期苏联的对外战略3、评美国的“双重分权制”三、论述题1、20世纪世界历史的发展变化2、1929―― 1933年世界资本经济危机的主要特征、产生根源及其后果2000 年考试科目：世界近现代史一、名词解释孟德斯鸠倒幕运动亚非万隆会议西欧共同体二、解答题1、吉伦特派政权倒台的主要原因是什么2、如何评鉴林肯在美国内战中的作用3、1919年匈牙利革命失败的主要原因4、不结盟运动的性质和作用如何三、论述题1、为什么说巴尔干地区史第一次世界大战前欧洲的“火药库”2、北大西洋公约组织的性质是什么？对世界局势有何影响？2000 年考试科目：世界中古史一、名词解释伊斯兰教“五功”普洛尼亚制度人文主义拉伯雷海尔布朗纲领南特敕令二、解答题1、马丁。

浅析当代资本主义社会福利制度广泛发展的原因摘要：当代资本主义国家之所以能在二战以后，在经济上有较为迅速的发展，一个极其重要的原因就在于广泛实行了社会福利制度。

这一制度的建立，既促进了经济和社会发展，又在一定程度上缓和了当代资本主义国家的利益矛盾与冲突。

因此，在全面深化经济改革的关键形势下，研究资本主义社会福利制度，探究其得到广泛发展的原因，对于我们国家完善社会主义市场经济，构建社会主义和谐社会具有一定的借鉴与参考意义。

关键词：当代资本主义；社会福利制度；迅速发展；原因美国社会福利史学家雷比曾说:“社会福利制度的出现与发展必然是回应了某种社会、文化、政治与经济环境，且被此环境所模塑。

”①资本主义社会福利制度在二战后得到广泛发展不是偶然的，战后的国际环境及国内的政治经济形势为其提供了成长的土壤。

它是战后资本主义社会生产力高度发展的产物，是资本主义制度内在矛盾尖锐化的产物，也是战后国家垄断资本主又高度发展的产物。

一、根本原因在于缓和资本主义基本矛盾欧洲资本主义各国的福利国家实践最早可以追溯到20世纪30年代，在二战后得到了广泛地发展。

一般认为，福利制度是反危机的产物。

爆发于30年代的经济危机，集中反映了资本主义由自由竞争阶段向一般垄断阶段过渡时期的各种矛盾。

1929～1933年，资本主义各国发生了一次空前严重的大危机。

在这次危机中，包括农业、工业等产业部门以及金融、商业等流通部门的危机交替发生，使各个国家的国民经济遭受到了严重的打击。

据统计，美国工业生产下降了55.6％，法国工业生产下降35.7％，英国工业生产下降了32.3％；②整个资本主义世界的工业生产下降44％，世界贸易额缩减三分之一，钢产量倒退三十一年，煤产量倒退二十八年，整个工业倒退二十多年，回到了第一次世界大战前的水平。

失业人数大量增加是危机引发的又一次严重社会后果。

大萧条期间，英国失①张军.从慈悲正义到公民权利:西方福利文化下社会保障制度的历史演进[J].学习与实践 ,2013(01).②刘根华.试析发达资本主义国家的社会福利制度[J].乐山师专学报(社会科学版),1995(2).业人数接近300万，占劳动力总数的22％以上；德国失业人数达到700～800万，约占全国劳动力的一半；法国失业、半失业人数也达到半数以上。

浅析德国和英国的破产立法（三）经济法告别德国之后，我们来到了英国伦敦。

考察团拜访了均富会计师事务所、高乐有限公司、KIRKLAND&ELLIS律师事务所等破产专业服务机构与从业人员。

英国新破产法于1986年颁布，此后经过一系列修订。

为使商事重整更易获得成功，新法还引入了美国的重整制度。

但在实践中发现，由于英国社会较为开放，当事人的意思更难统一，适用美国式的重整程序较为困难。

一般认为，与美国破产法相比，英国破产法更强调保护债权人利益。

新破产法缩短了破产案件的审理期间，以更方便的程序处理破产财产，提高了效率。

以前企业破产案件的审理期间大约为3年，现在通常为1年，甚至更短，尤其是官方管理人负责的案件。

去年，英国约有75%的破产案件是消费者信用破产，其余是商事破产。

目前，在自然人破产案件中个人自愿安排即IVA程序日益盛行。

这一程序在法院令下进行，简单灵活，近3/4的个人破产案件是通过该程序解决的。

IVA程序本质上是债务人与债权人之间订立和解合同的一个过程，其对债务问题的解决是双方谈判的结果。

通常，债务人首先与主要债权人进行试探性接触，看有无可能达成协议。

在确认有较大可能时，债务人向法院申请临时令，在14天内制止个别清偿，包括有物权担保者对担保物的执行。

然后召开债权人会议讨论债务清偿协议，并进行投票表决。

当同意者人数过半，代表的债权额度超过2/3时，方案即告通过。

IVA程序之效力与重整程序相同，可中止有物权担保者对担保物的执行，但如担保债权人的利益有可能因此受到损害时，其可向法院申请另一命令恢复执行。

多数情况下，破产申请由债务人提出。

债权人如提出破产申请，其债权必须是无财产担保的债权，且数额达到750英镑，自要求清偿之日起已经超过3周。

在破产清算或重整等程序结束后，除有破产刑事犯罪行为者以及特定种类的债务如学生贷款外，债务人未能偿还的余债可以获得免除。

在20XX年前，债务人可获得自动免责的期限为3年，现在已经改为1年。

德国社会保障制度一、发展及概况德国的社会保障制度建立于19世纪80年代。

1881年威廉一世皇帝根据俾斯麦的建议在他的公告中宣布：“最大限度地保障需要帮助的人。

”并且声明，这是立足于基督教道义基础上的国家的最高使命。

1983年的工人医疗保险法、1984年的事故保险法和1989年的养老保险法由帝国议会通过后，德国成为世界上第一个建立了广泛社会保险的国家。

社会保险制度确立一百多年来的实践证明，德国建立广泛的社会保险是有远见的并且为其他国家起了示范作用。

1911年这三个法律被汇编成帝国保险法。

1911年还制定了职员保险法，1923年制定了帝国矿工联合会法，1927年制定了失业保险法，1957年制定了农民老年援助法。

在这期间养老保险、事故保险、失业保险、医疗保险都进行了根本的改革和按照新的要求进行了调整。

1995年又颁布实施了被称作社会保险第五大支柱的社会护理保险法，由此填补了社会保障体系中最后一块空白。

德国社会保障确立的指导思想是，把支持经济上的弱者、保障较大的生活风险和致力于社会机会平等看作社会国家有秩序发展的基石，避免在市场经济下出现“强权社会”，通过社会保障使个人自由和在与人的尊严相应的方式中生活成为可能。

在这一指导思想下，德国已建立起的社会保障制度不仅为人们在生、老、病、死这些一般生活风险出现时提供保护，而且为人们在遭遇战争致损害、暴力行为致损害和公共疫苗接种致损害这些特殊社会风险时提供保护。

德国的这一无所不包的社会保障网被看作是国家和所有公民共同协作的成果，公民有权利从社会保障制度中获得待遇，也就是说，公民不是国家施舍的领取者，而是制度的积极合伙人。

德国社会保障贯彻3个基本原则，即保险原则、供养原则和救济原则。

按照保险原则提供待遇，是指如果社会保险成员缴纳了社会保险的保险费，那么他们将通过社会保险获得待遇，社会保险资金主要通过征收保险费筹集，但是国家也提供津贴；按照供养原则提供待遇，是指如果人们为社会作出过特殊牺牲和贡献，那么他们将通过官方获得供养，供养资金由国家从税收资金中支付；按照救济原则提供待遇，是指如果人们不能从社会保险或官方供养中获得待遇或者获得的待遇不能满足人们的需要，那么他们将通过社会救济获得待遇，社会救济资金从国家税收中支付。