关于印发《集团公司全面市场化管理考核办法》的通知

大庆市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《市国资委出资企业负责人经营业绩考核办法》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.06.13•【字号】庆国资发〔2019〕81号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文大庆市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《市国资委出资企业负责人经营业绩考核办法》的通知庆国资发〔2019〕81号各出资企业：现将《市国资委出资企业负责人经营业绩考核办法》印发给你们，请遵照执行。

大庆市国资委2019年6月13日目录第一章总则第二章经营业绩考核第三章奖惩第四章附则市国资委出资企业负责人经营业绩考核办法第一章总则第一条为全面深化国资国企改革，落实市属企业负责人薪酬制度改革精神，建立有效的激励和约束机制，切实履行市属企业国有资产出资人职责，实现国有资产保值增值目标，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《大庆市关于深化市委管理企业负责人薪酬制度改革实施方案》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法所称出资企业，是指大庆市人民政府授权由大庆市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的国有独资和国有控股企业(以下简称企业)。

企业负责人，包括企业的董事长、党委书记、总经理、监事会主席以及其他副职负责人。

第三条企业负责人经营业绩考核，由市国资委负责组织开展，分为年度考核和任期考核。

实行定量考核与定性评价相结合、目标考核与结果考核相结合、考核结果与企业负责人薪酬核定以及奖惩、任免相挂钩的业绩考核制度。

第四条企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则：（一）坚持依法依规。

严格执行国家有关法律法规，按照权利、义务、责任相统一的要求，建立健全依法合规经营、可追溯的资产经营责任制。

（二）坚持发展导向。

按照国有资本保值增值以及可持续发展的要求，推动企业提高战略管理和自主创新水平，引导企业提高资本运行效率，提升经济活力，突出创新驱动，加快转型升级，当期效益和长远发展相结合。

内部市场化考核管理办法为了进一步加强内部市场化的考核工作，真正把内部市场化管理工作制度化、规范化落实到位，特制定通风队内部市场化考核办法：一、领导机构：组长：柴继东副组长：徐小明孙卫星安国富石学军成员：申法龙陈黑妮冯保友丰学亮丁军胜崔明喜二、岗位职责1、领导小组组长柴继东负责内部市场化考核全面工作。

2、副组长：徐小明负责内部市场化考核各项制度的宣传监督落实和员工素质基础教育工作。

3、副组长：孙卫星安国富负责市场化考核制度的落实。

4、副组长：石学军负责材料管理和库房管理工作。

5、小组成员负责各班市场化管理落实班组材料的考核。

三、考核办法：1、顶岗工①顶岗工预算为：职工每出勤一工即得10分，得当班岗位工资。

当班岗位工资=职工月定岗位工资÷21②实际计分和考核当班岗位工资为：职工所在岗位，在保证安的前提下，无“三违”、轻重伤及上等级事故；标准化建设达到矿要求，无迟到、早退、早升井等违反劳动纪律现象，根据当日出勤情况给与顶岗人员计分值10分，得足10分，即得当班岗位工资。

否则扣分，扣分多少有当班班长说明扣分原因即可扣分。

（2）保安工①预算为：职工每出勤一工即得10分，得当班岗位工资当班岗位工资=职工月定岗位工资÷21②实际计分和考核当班岗位工资为：根据实际工作量完成情况、材料消耗情况、质量标准化、安全方面、劳动纪律等方面都无问题给保安工计分值10分，即全得当班岗位工资，如有扣分，必须有保安工所在班组长出具扣分原因方可扣分。

1、值岗位工资为：1分值=职工当班岗位工资÷10分2、各种会议记录，每缺一项罚责任人10元。

3、及时传递市场化信息，不按规定时间传递者罚20元。

4、定期召开内部市场化运行分析会、定期对市场化运行情况进行总结，并对运行中出现的问题存在的缺陷，指定出方案、措施予以整改。

5、三班职工必须按照制度执行工作，对于落实分解指标较好的班组和个人给予奖励。

6、为了保证我队的市场化管理工作落实到位，将责任逐级进行落实和分解，未落实者根据情节轻重给予处理。

附件二:各市场化管理单位结算考核办法按照集团公司淮矿办[2006]351号文件要求,2007年在全面推行精细化管理的同时,要全面实行市场化运作,形成“物有值、人有价”的定量市场化运作模式。

为了明年我矿市场化能顺利运作,按照市场化工作实施细则,特制订结算考核办法:一、劳务市场结算原则1、逐步实施原则。

市场化运作是一项新生事物,在初步实施阶段要坚持先易后难,逐步实施的原则。

2、按劳分配原则。

市场化运作是按劳务价格结算劳动报酬,劳务俩个直接反映劳动者的劳动报酬,制定劳务价格要坚持科学合理,体现按劳分配原则。

3、便于操作原则。

实行市场化运作要有明晰的劳务关系,在建立双方劳务关系方面,要有明确的职责,相互制约,闭合管理,便于操作。

二、劳务市场结算范围1、采掘生产单位:采煤一区、采煤二区、综采区、高岭土回采区、掘进一区、掘进二区、掘进三区、综掘区、高岭土掘进区、公司掘进区2、井下辅助单位:运输区、通风区、机电科、保运区。

三、结算考核办法㈠采煤专业1、劳务费用测算1⑴劳务结算价格按采煤工艺不同分别制定炮采和综采劳务结算价格,每月按照本月工作面条件参照价格表下达具体劳务结算价格,如遇到条件变化,月末按照当月实际变化情况对月初下达的劳务计划价格进行相应调整(见附件1和附件2)。

⑵材料结算价格按照当月生产计划和作业规程预算材料费用,与生产任务同时下达,月中遇到条件变化随时调整,单位控制使用。

⑶设备租赁费按照当月必须使用的设备台数和使用天数进行核定,与生产任务同时下达。

⑷工作面放炮劳务费按照生产计划预算放炮劳务费用,与生产任务同时下达,单位控制使用。

⑸使用车皮价格按照生产计划预算车皮使用费用,与生产任务同时下达。

2、各种费用考核与结算⑴劳务费根据各单位实际完成合格产品数量乘以实际结算单价。

⑵材料消耗按照当月实际发生的材料费用进行结算考核。

⑶设备租赁费按照当月实际使用天数进行考核(过期不退租视为单位继续使用)。

⑷工作面放炮劳务费按照实际使用的劳务结算单进行结算考核,将发生的劳务费结转到通风区。

《秘书学》扩招班学习通超星课后章节答案期末考试题库2023年1.通报情况使用( )。

答案:通报2.通报的表达方式侧重于( )。

答案:说明3.通报有以下特点( )。

答案:有较强的时效性###让事实和数据说话，，而不过多地阐发和论证道理###具有教育性质，主要起宣传教育、沟通情况和交流经验的作用4.下面哪些修辞格在公文中防害直接表意，易生歧义（）？答案:夸张和反语、双关###象征和婉曲、讽刺###含蓄和幽默、夸张5.公文词语特点主要是（）。

答案:介宾词组、联合词组的使用频率较高###排斥使用一般的口语词、方言词和土俗俚语6.以下公文词语在选择、组织方面有误的为（）。

答案:据了解各地对XX问题反映强烈，请注意这些流言，并及时报告局政策研究室###1986年9月8日A先生和D先生的法律顾问曾来过出事现场###在这个车间里，勤俭节约的精神日益浓厚###多年的野外企业，使他们练出了一套对付恶劣气候的硬功夫7.《市财政局关于印发区县预算支出执行进度考核办法的通知》一文的作者是答案:市财政局8.报告以说理为主，请示以叙述为主。

答案:错9.报告内容可以大于请示，有时涉及较多材料。

答案:对10.公文的内容必须充分体现出有关( )的基本精神。

答案:政策法规11.公文的主题是公文制发者所要表达的( )。

答案:意图或主张12.公文对结构的要求是（）。

答案:完整13.公文的结尾，通常采用下述形式（）。

答案:发出号召，提出希望与要求14.请示需要事前行文，报告一般在事后或者工作过程中行文。

答案:对15.报告的主送机关一般是有隶属关系的直接上级机关。

答案:对16.报告和请示一样，都要求上级机关答复。

答案:错17.报告中可以夹带请示。

答案:错18.报告可以用“以上报告妥否，请批复”结尾。

答案:错19.报告的标题可写成“关于在××活动中加强保密工作的请示报告”。

答案:错20.标题写法正确的有（）答案:《××省环境保护局春节期间烟花爆竹禁放管理工作报告》###《关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告》###《××市商业局关于××百货大楼发生重大火灾事故的情况报告》###《林业部关于抢救大熊猫的紧急报告》21.为提高同学们的学习效率，请各位同学上传课堂笔记！答案:在此输入答案###(1)从引起学生的注意,激发学习兴趣和动机,明确学习目标,建立知识间联系等多方面进行评述.(2)结合具体实例,从符合由旧引新,由浅入深,由近及远,由具体到抽象,由简单到复杂,由已知到未知的原则;既要富有启发性,又要具有思想性;既要有风趣引人人胜,又要有科学性.严谨性等方面进行论述###⑴扇环面积的表达式:###评分要求1.该实践教学具体实施以个人或小组为单位进行时事叙述.评论,用PPT讲解,填入自己的思政课实践手册,也要上传到学习通.2.考核标准:主题内容(15-25分)语言表达(20-35分)仪表仪态(10-20分)临场表现(10-20分)22.新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应（）。

国企改革相关政策一、十八大以来的国企改革政策2015年8月24日，中共中央、国务院近日印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，这是新时期指导和推进中国国企改革的纲领性文件，随后出台了22个配套文件，形成了“1+N”政策体系，形成了顶层设计和四梁八柱的大框架。

1．分类推进国有企业改革（1）《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》（2）《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》2．完善现代企业制度（3）《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》（4）《关于开展市场化选聘和管理国有企业经营管理者试点工作的意见》（5）《关于深化中央管理企业负责人薪酬制度改革的意见》（6）《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》3．完善国有资产管理体制（7）《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（8）《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》4．发展混合所有制经济（9）《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（10）《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》（11）《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》5．强化监督防止国有资产流失（12）《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》（13）《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》（14）《企业国有资产交易监督管理办法》（15）《上市公司国有股权监督管理办法》（16）《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》6．加强和改进党对国有企业的领导（17）《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》7．为国有企业改革创良好环境（18）《关于支持国有企业改革政策措施的梳理及相关意见》（19）《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》8．其他（20）贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》改革举措工作计划（21）贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》重点任务分工方案（22）《关于国有企业改革试点工作事项及分工的方案》二、十九大以来的相关政策1．十九大报告六（五）加快完善社会主义市场经济体制:要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。

中国*股份有限公司市场化人才选聘和管理暂行办法第一章总则第一条为推进公司市场化人才选聘工作，健全和完善市场化人才选聘机制，探索建立职业经理人制度，为公司全面深化改革、向高质量发展转型提供一批适应市场竞争需求、经营管理经验丰富、充满活力的市场化优秀人才，根据公司实际，制定本暂行办法。

第二条市场化人才选聘和管理要坚持以下基本原则：（一）党管干部、党管人才原则；（二）按需引进、市场化选聘、契约化管理原则；（三）事业引人、待遇引人原则;（四）严把入口、能进能出、能上能下原则；（五）权利与责任统一、激励与约束并重原则；（六）依法依规办事原则。

第三条市场化人才选聘工作必须在各级党委的领导下，按照干部管理权限组织实施。

各级组织人事部门是市场化人才选聘的管理和承办部门，负责具体工作的组织实施。

第二章选聘岗位、对象和资格条件第四条市场化选聘人才的岗位主要包括：（一）总公司部门、处室负责人；（二）省级分公司负责人、总监及分公司部门负责人；（三）地市级机构负责人、总监；（四）县区机构、营业部负责人；（五）公司急需的产品开发、精算、核保核赔、保险营销、电子商务、信息技术及健康管理等专业技术人员。

第五条市场化选聘人才以*系统、同业公司、政府机关、事业单位以及医疗卫生、金融、互联网机构的优秀管理人才和高素质专业技术人才为重点，可通过公司内部干部员工推荐、社会公开招聘、猎头公司推荐等多种途径，运用市场化机制公开选聘。

第六条市场化选聘人才一般应具备以下资格条件：（一）原则上为全日制大学本科及以上学历；（二）具有比较丰富的保险从业经历或具有政府机关、事业单位、金融、医疗卫生、健康管理和互联网等机构工作经历；（三）应聘公司管理序列岗位的，还应具有良好的市场开拓、团队管理能力和较强的人际沟通、组织协调和执行能力，符合国家监管部门对保险行业高级管理人员的相关任职要求。

应聘总公司部门负责人、省级分公司负责人或总监的，年龄一般不超过50周岁（其中，应聘省级分公司主要负责人的特别优秀者，年龄可适当放宽，但原则上不超过55周岁），从事金融工作5年以上或者经济工作8年以上，同时应具备以下任职经历之一：1.担任保险公司中心支公司总经理及以上职务3年以上；2.担任保险公司省级分公司部门主要负责人及以上职务3年以上；3.担任银行、医疗卫生及互联网等机构相当管理职务3年以上；4.担任国家机关、事业单位、大中型企业相当管理职务5年以上；5.其他足以证明其具有拟任职务所需知识、能力、经验的职业资历。

中铁建工经管…2015‟183号关于印发《中铁建工集团有限公司工程项目精细化管理考核办法（试行）》的通知集团所属各单位：为规范集团总部对各分、子公司精细化管理工作的检查和考核，落实常态化管理，切实推动企业精细化管理各项工作的深入开展，集团制定了《中铁建工集团精细化管理考核办法（试行）》，现予发布，请遵照执行。

中铁建工集团有限公司2015年5月6日1中铁建工集团有限公司工程项目精细化管理考核办法（试行）第一章总则第一条为切实推动企业精细化管理各项工作的深入开展，促进企业工程项目精细化管理工作的常态化，特制定本办法。

第二条工程项目精细化管理考核，是指集团公司对所属国内各施工单位（以下简称“各分、子公司”）精细化管理工作开展的过程和效果进行检查、评价和奖惩的一系列工作。

第二章组织与分工第三条集团公司精细化管理领导小组负责组织精细化管理考核工作，监督和指导精细化管理考核工作开展，审核、发布集团公司精细化管理日常检查及考核结果。

第四条集团公司各部门（以下简称“各部门”）负责制定本系统的精细化管理考核标准；督导检查各项精细化目标落实执行情况；对各分、子公司进行考核评分。

第五条集团公司经济管理部受集团公司精细化管理领导小组委托，负责处理与考核工作相关的各项具体工作。

第三章考核标准第六条各部门分年度制定精细化管理的考核标准，考核标2准参考以下文件制定：1.《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法》；2.《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理检查办法》；3.《中铁建工集团项目管理手册》；4.集团公司年度重点工作分解目标；5.中铁建工集团工程项目精细化管理年度推进方案；6.其他。

第七条精细化管理考核标准,应于每年集团公司“三会”召开后的一个月内，经集团公司精细化管理领导小组批准后统一发布，2015年度于5月31日前发布。

第四章日常检查第八条各部门应结合自身工作特点和实际情况，对各分、子公司及所属项目开展多种形式的精细化管理日常检查。

xxxx集团深化“三项制度”改革专项行动工作推进情况——在集团深化“三项制度”改革专项行动工作推进会上的讲话（2018年12月29日）副总经理xxx同志们：根据会议安排，下面由我向大家介绍一下集团深化“三项制度”改革专项行动工作推进情况。

一、集团深化“三项制度”改革专项行动工作推进情况（一）强化组织领导，各项工作推进有序为统一改革思想，形成改革共识，确保xx集团“三项制度”改革工作取得切实成效，今年3月，xx集团成立了由集团党委书记、董事长任组长，党委副书记、董事、总经理任第一副组长的深化“三项制度”改革工作领导小组和领导小组办公室。

并充分对标行业先进单位，先后赴国投高新、上海仪电、海康威视、云南城投以及深圳粮食集团等在“三项制度”改革方面有突出成就的单位学习改革经验，借力第三方专业机构，全面细化出台了集团“三项制度”改革方案，切实提高了改革方案的可行性和科学性。

同时组织开展了深化“三项制度”改革专项行动工作会及实务操作培训和现场评审会，对xx户下属直管企业开展了“三项制度”改革实施方案现场评审工作，提出了xx条具有明确指导意义的意见建议。

此外，xx集团还对“三项制度”改革工作进行了细化分解，形成了任务清单，明确了责任领导、责任部门及责任人。

在对下管控中，通过月度报表、季度检查、年度总结的方式，对工作开展情况进行动态把控，确保各项工作按照既定计划稳步推进。

（二）优化组织结构，实现企业瘦身健体制定并印发了《xxxx集团“压层级、提质量、控风险”专项行动工作方案》，并严格按照方案要求扎实推进各项工作，通过公开转让、清算注销、破产关闭、重组整合、集中管理等方式，已于2018年6月底前将集团管理关系层级压缩至三级以内。

基本建立起了较为完善的法人治理结构，修订了公司《章程》，印发了《董事会议事规则》《党委会、董事会、办公会工作指引》《专职董事委派管理暂行办法》《兼职董事、监事委派管理办法》《外派董事监事履职管理办法（试行）》等制度，拟制了《董事会议案管理办法》《下属企业监事会工作指引》等草案及提名委员会组建方案。

赵固一矿开展标杆矿井汇报材料尊敬的各位领导、专家：大家上午好，感谢各位领导莅临我矿验收标杆矿井，在此，我代表赵固一矿全体干部员工对各位领导的到来，表示热烈欢迎！下面，我把赵固一矿开展标杆矿井的进展及取得的成果向各位领导作一简要汇报：一、加强领导，周密部署，大力开展标杆矿井创建工作按照集团公司要求，我矿对标杆矿井创建活动进行了全面部署，明确了工作思路和工作目标，并于2010年3月8日以焦煤赵办字（2010）31号《关于开展“学习永煤集团、创建标杆矿井”活动的决定》下发至各单位。

在定目标、定任务、定时间、定人员的基础上，将创建目标分解到机关科室、基层区队，细化到每个班组，做到了分工明确，责任到人。

利用报纸、电视、宣传栏等媒体大力宣传标杆矿井创建活动的目的和意义，使每一名干部员工知标准、明职责，贯彻落实到具体行动中，有力地推进了标杆矿井创建活动，提升了企业管理水平。

二、健全考核体系，完善考核制度，争创标杆矿井。

为加快标杆矿井创建，强化基层安全管理，按照集团公司《关于开展“学习永煤集团、创建标杆矿井”活动的通知》文件考核实施细则，先后建立和完善了五个考核体系，并结合矿井自身建设，开展了一系列创建标杆矿井标准化活动。

（一）完善考核体系，扎实开展各项安全考核，确保矿井安全发展。

今年以来，在开展“双基”建设基础上，我矿先后下发了一系列考核文件，如《赵固一矿安全管理奖罚规定》、《赵固一矿安全处罚实施细则》、《关于2010年赵固一矿安全质量标准化工作安排的决定》、《关于实施安全伙伴关系的通知》、《关于实施赵固一矿2010年安全目标内部市场化管理的通知》等文件，完善了安全考核管理体系。

按照集团公司要求，今年我们重新修订和完善了“双基”考核细则，下发了焦煤赵办字(2010)38号《关于印发<赵固一矿安全质量结构工资和“双基”建设考核办法>的通知》，明确了“双基”建设工作责任，对各单位“双基”建设实行领导包保，建立健全了“双基”建设工作的领导机制。

改革赋能创新驱动兴发绿色高质量发展作者：李美辉郝甜甜戴发山来源：《现代商贸工业》2024年第13期摘要：国有企业在我国经济发展中发挥着举足轻重的作用，但效率低、成本高、竞争力缺乏等问题较突出。

国有企业改革三年行动方案，着眼提高国有企业效率和管理水平，提高国有企业的市场竞争力和科技创新能力。

聚焦兴发集团国企改革三年行动方案取得的成果，尤其创新驱动和绿色发展取得的成效与经验，对国企改革深化提升行动方案具有借鉴与推动作用。

关键词：国企改革；绿色发展；创新驱动中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2024.13.0052020年，国务院国资委下发《国有企业改革三年行动方案（2020—2022年）》，横跨“十三五”收官与“十四五”开局，全面推动国有企业改革工作。

国企改革3年来，兴发集团始终把经济摆在发展的第一位置，通过制度革新、技术创新、产品更新、人才出新等手段助力集团经济腾飞。

集团2022年末总资产545.69亿元，比2019年增长38.5%；2022年实现销售收入553亿元，比2019年增长41.2%；实现利润66.26亿元，比2019年增长24倍；上交税费22.87亿元，出口创汇15.96亿元，均比2019年增长2倍。

位居中国企业500强475位、中国石油化工企业500强50位、湖北企业100强22位。

改革过程中，兴发集团深知优化产业布局是突破发展局限的重要措施，促进技术革新是永葆发展活力的根本举措，持续开展“卡脖子”技术攻关，助推集团绿色转型。

1打造高质量党建，助力高质量发展1.1抓好顶层设计，落实“党建入章”中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，固根、强体、塑魂，才能让国有企业工作人员在思想上保持同心、目标上维持同向、工作上维持同步，逐渐形成党建引领发展、党企同频共振的深度融合，改革才能持续前进。

湖北省人民政府办公厅关于印发《省属企业负责人经营业绩考核办法》《省属企业负责人薪酬管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2022.09.30•【字号】鄂政办发〔2022〕47号•【施行日期】2022.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文湖北省人民政府办公厅关于印发《省属企业负责人经营业绩考核办法》《省属企业负责人薪酬管理办法》的通知鄂政办发〔2022〕47号省政府各部门，各省属企业：《省属企业负责人经营业绩考核办法》《省属企业负责人薪酬管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2022年9月30日省属企业负责人经营业绩考核办法第一章总则第一条为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，切实履行企业国有资产出资人和日常管理职责，落实国有资产保值增值责任，建立健全有效的激励和约束机制，引导省属企业更好履行责任使命，实现高质量发展，加快成为具有市场竞争力的全国一流企业，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《湖北省企业国有资产监督管理条例》等法律法规和《关于深化省属国资国企改革的实施意见》（鄂办发〔2021〕24号）有关规定，参照《中央企业负责人经营业绩考核办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于湖北省人民政府出资设立的省属企业负责人。

第三条企业负责人经营业绩考核工作遵循以下原则：（一）坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署放在首位。

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实推进企业全面深化改革，服务国家战略和全省区域发展布局，实现高质量发展，为努力建设全国构建新发展格局先行区作出积极贡献。

（二）坚持质量第一效益优先。

完整准确全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，大力推动创新驱动发展，加快质量变革、效率变革、动力变革，不断做强做优做大国有资本，提高国有资本效率。

XX集团改革三年行动考核方案为了贯彻落实国企改革三年行动方案中关于建立改革考核评估机制的部署要求，指导推动集团各级企业抓好改革三年行动的落实落地，制定本方案。

一、总体思路根据国企改革三年行动方案和国务院国资委的有关部署要求，对改革任务开展有针对性的考核，全面压实责任，层层传导压力，确保各级企业改革三年行动取得实效。

二、基本原则（一）坚持聚焦重点。

坚持目标导向、问题导向和结果导向，抓重点、补短板、强弱项，对关系集团全局性、基础性、根本性的重点工作给予更大权重，推动集团在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在国有经济布局优化调整和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率方面取得明显成效。

（二）坚持分层分类。

结合国资委工作要求、集团重点工作和企业实际，针对总部职能部门、各级子企业、重要子企业等不同主体，开展差异化、精准化考核，提高考核的科学性、操作性和有效性。

（三）坚持科学考核。

按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求，采取定性和定量相结合、定量为主的方式进行考核。

要明确改革三年行动方案提出的各项改革任务完成的具体标准，确保改革任务在集团各级企业全面落实，全面覆盖，层层穿透，横向到边，纵向到底，逐级压实责任、传导压力。

（四）坚持注重实效。

注重与日常工作相结合，在考核改革任务完成进度、数量的基础上，通过调研、抽查、督查等方式考核改革的实效性，坚决防止“纸面”改革、“数字”改革。

既要做好“规定动作”也要做好“自选动作”，鼓励各级企业积极探索更为灵活、更具创新性的改革举措，鼓励各级企业在改革实践中总结经验和模式，以典型示范引领改革持续深化。

三、考核主体及分工集团改革三年行动考核工作由集团深化改革办公室总体统筹，集团总部各职能部门共同参与。

（一）总部各职能部门负责研究提出本部门牵头的纳入考核的改革任务、考核指标及评分规则等，综合考虑各级企业、重要子企业的功能定位、行业属性、改革难度等因素，分别对各二级企业该项任务总体完成情况进行考核，同时通过日常了解、调研、抽查、督查等方式评估改革实效，并形成单项考核结果。

有企业推行职业经理人制度的实操经验总结与思考□韩书臣张学斌［摘要］推行职业经理人制度建设是国有企业提升管理效能的重要途径，在推动经理层人事变革、提升行业竞争力等方面具有重要作用。

我国职业经理人制度建设经历了实践探索、经验总结、全面推广的过程。

国有企业进一步完善职业经理人制度，应当大力推动混合所有制改革，不断完善人才内生机制，注重培养契约精神与契约文化,持续优化考核评价体系，健全保障及退出机制，为职业经理人制度建设提供良好的土壤。

政府部门应当重点做好顶层设计，不断完善职业经理人制度体系和信用评价体系，建立社会化的资质认证机制，建设职业经理人“人才库”，推动形成更加完善、更具活力的职业经理人市场。

［关键词］国有企业职业经理人职业经理人制度现代企业制度［中图分类号］C93［文献标识码］A—、引言职业经理人，即按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则选聘和管理的，在充分授权范围内依靠专业的管理知识、技能和经验，实现企业经营目标的高级管理人员。

职业经理人制度起源于美国，是适应市场经济发展内在因素而产生的一种人力资源配置模式，在完善企业的市场化经营机制、增强企业内生活力和动力等方面具有重要作用。

改革开放40余年来，随着现代企业制度的逐步建立，法人治理结构不断完善，以“三会一层”为核心的管理运行协调机制更加顺畅，国有企业(以下简称“国企”)实现了飞速发展，为职业经理人制度建设创造了重要的现实条件。

同时，社会主义市场经济体制不断完善，为职业经理人制度建设提供了良好的社会环境。

当前,［文章编号］2096-5761(2021)05-0040-10推行职业经理人制度建设不仅是国企提升管理效能的重要途径，也是深化“三项制度”改革的重要内容。

近年来，各地以国企改革为契机不断推动企业人才体制机制创新，开展高级管理人员契约化管理和职业经理人制度试点，探索符合现代企业管理制度、适应不同行业监管要求、有助于推动国有企业高质量发展的经理层管理办法。

杨煤考核〔2011〕31号杨柳煤矿2011年一体化考核实施细则矿属各单位：为稳步推进我矿精细化管理变革，建立具有杨柳特色的一体化考核体系。

根据2010年我矿实施一体化考核运行的具体情况，结合实际，修订完善2011年我矿一体化考核的实施细则，请各单位认真遵照执行。

一、考核组织矿成立一体化考核工作领导小组组长：周全兵赵力副组长：王建华李凤荣衡道荣赵信德毕善军杭春慧刘春生聂礼生成员：各专业副总、机关各职能科室负责人、物业科、保卫科、机电科等相关单位的负责人领导小组下设综合考核办公室，贺军任办公室主任。

成员由相关职能部门的人员组成。

具体办事人员根据工作需要从各单位临时抽调组成。

具体工作职责有：（一）负责组织一体化考核检查工作的人员召集，资料的收集、整理，得分统计，落实奖惩等。

（二）考核检查各职能部门落实各专业检查工作的具体情况。

（三）督办检查各单位工作落实情况，及时发布督办通知和处理通报。

（四）负责建立考核工作联络员队伍，完善管理机制，协调考核工作顺利进行。

二、考核原则（一）坚持“公平、公正、公开、严格、全面”的原则。

（二）坚持定量考核与定性考核相结合的原则。

（三）坚持考核单位与考核个人相互联系的原则。

（四）坚持责、权、利相统一的原则。

（五）坚持激励与约束相结合的原则。

三、考核范围全矿各单位、全体员工全矿各单位按照系统划分情况为：（一）生产单位：综采一区、综掘一区、基建一区；（二）辅助单位：机电科、保运区、运输区、通风区、防突区、修护区；（三）地面单位：物管科、煤管科、机厂、物业科、保卫科；（四）机关单位：政工部、综合办公室、经管部、安监处、生产技术部、安全生产信息中心、瓦斯办。

四、考核内容对全矿各单位的考核采取分类设定考核指标的办法，对全体员工的考核主要依据管理层次逐级进行考核，具体分类情况是：（一）对单位的考核1、对生产、生产辅助单位的考核主要从“安全生产”（300分）、“任务完成”（200分）、“经营管理”（200分）、“基础管理”（200分）、“综合评价”（100分）五个方面进行。

内部市场化管理考核方法为充分发挥市场作用，变“发工资”为“挣工资”，增强“算中干，干中算，未干先算，边干边算”意识，有效提升管理水平，实现生产、安拆、销售、服务过程管理精细化、资源配置合理化、经济效益最大化。

经研究,制定本方法。

一、总体思路全面推进内部市场化建设，以任务、安全为核心考核要素，建立健全三、四级考核分配体系；实行分系统差异化测定单价；实行区务集中结算；鼓励单位创新思路，开展自营服务创收，个人承接业务增收。

二、基本原则1、坚持“效率优先，兼顾公平”的原则，工资分配向效率高、效益好的单位倾斜。

2、坚持按劳分配的原则。

合理调整系统工资分配结构，向采掘一线、高技能、奉献大岗位倾斜。

3、坚持市场化结算原则。

封存个人岗绩工资标准，以价格为导向，促进人力资源高效配置，实现高效率、高收入。

4、坚持优质增收原则。

通过提高产品、工程、服务质量，增加收入。

三、任务市场化结算〔一〕采掘系统1、采煤、掘进任务市场化工资=产量〔进尺〕×单价+台阶奖励+单项工程收入+其它单价见《2016年内部市场化价格手册》〔以下同〕台阶奖励：完成矿下达的月度定额计划，按在岗人数每人奖励200元，超5%-10%人均奖励300元，超10%以上人均奖励400元。

掘进锚网支护按1.5倍执行。

⑴单价核定基础测定基数：750元×Σ定员岗位系数人数：采煤系统375人(2.5个综采面，直接工325人，机电工50人)岩巷炮掘74人〔直接工70人，机电工4 人〕煤巷炮掘68人〔直接工60人，机电工8人〕煤巷综掘80人〔直接工65人，机电工15人〕回采产量(月)：商品煤150000吨进尺(月)：煤巷综掘工字钢252米、锚网220米U型钢220米煤巷炮掘工字钢160米、锚网150米U型钢150米岩巷炮掘锚喷80米U型钢75米⑵单项工程①采煤：初采撕帮、铺网、使大棚、过腰巷、采露头煤、缩车缩架、延车延架、搬家、综采工作面安拆、业务联系单等。

煤矿转岗分流政策问答一、您对2016年煤炭市场形势的认识答：一是宏观经济增速将继续放缓。

世界经济仍在调整分化，复苏乏力。

国内经济一些深层次矛盾和问题不断显现，投资、工业下行势头仍在延续，传统动能持续减弱，市场需求总体不振，经济下行压力仍然较大。

二是非化石能源将加快发展。

据电力行业数据，预计2015年底发电装机超过14.7亿千瓦，其中水电3.2亿千瓦，非化石能源发电占比35%，两年提高了4个百分点。

非化石能源发电的快速增长，将进一步挤占电煤消费的空间。

三是主要耗煤产品产量可能还将下降。

受全社会用电低速增长（预计2015年用电增速1%左右，2016年增速1-3%）及非化石能源发电快速增长的影响，火电增速可能还将下降，预计2015年火电发电利用小时可能降到4400小时，比2014年下降300小时，2016年可能进一步下降到4150小时。

四是国内煤炭产能仍将过剩。

2006年以来，全国煤炭采选业固定资产累计投资3.6万亿元，新增了大量产能。

目前全国煤炭产能超过40亿吨，在建项目规模10.7亿吨，这些产能将加剧市场供大于求的压力。

五是煤炭进口的压力仍将存在。

国际能源价格大幅下降，国际煤炭市场整体宽松，国际煤价可能还将低位运行，特别是随着《中澳自贸协定》的签订实施，《中俄煤炭合作路线图》的继续实施，进口量可能增加。

六是能源基础设施建设步伐加快，改变了传统的煤炭运销格局。

一是特高压输电线路加快发展。

截止到目前，我国已建成了9条特高压输电线路，另有7条在建。

二是铁路运输能力继续增加。

新增铁路运能10亿吨以上，进一步加大了晋陕蒙和新疆等地区煤炭外运能力。

三是港口转运能力不断增加。

环渤海五港（秦皇岛、天津、黄骅、曹妃甸、京唐）现有吞吐能力6.3亿吨（2014年实际发运煤炭了6.1亿吨），还有3.4亿吨能力正在建设中。

我国煤炭传统的运销格局发生了很大改变，原有的区域煤炭销售格局正在被打破，区位优势和煤种优势的差异越来越小，“市场一体”“价格趋同”的特征正在形成，开采成本优势日益凸显。

内部市场化考核办法（子公司）序号考核项目考核内容标准分评分标准一管理基础（25分）组织管理 3 1、建立健全公司、矿（厂）、区队（车间)、班组等内部市场化项目建设组织网络体系，得０.５分；公司、矿（厂）、区队（车间）、班组配备专（兼）职市场管理员得０.５分；管理职责明确，有制度保证，得０.５分；公司有市场化项目建设、规划、计划目标，有市场化推进方案得１分；有保证措施或得０.５分。

做不到，按同等分数进行扣分，本项标准分分扣完为止。

制度化管理 3 有制度体系构建目标，制度“横向到边,纵向到底, 全方位覆盖”，得０.５分；现场抽查10人对自己“职能界定，责任边界，与相关部门责任接口”等，清楚明白，得０.５分；对制度定期梳理、修订，适时对管理制度进行优化升级得０.５分；建立涵盖生产、技术、质量、设备、物资、能源、经营、财务、信息、资源等企业整个管理过程的工作标准、管理标准、技术标准，得０.５分；项制度有流程化作业图，得０.５分；全员清楚自己的工作目标、方法和要求，得０.５分。

做不到，按同等分数进行扣分，本项标准分分扣完为止。

规范化管理 3 部门职责无缝对接，无重叠、无空白点，得０.５分；各项管理思路清晰，规范有序得０.５分；工作责任、方法、时限要求，得０.５分；对集团公司部署的工作认真组织、精心运作，认识到位、措施到位，得０.５分；对勇于担当、敢于负责的优秀员工给予奖励得０.５分；对执行不力、推诿扯皮的待进员工给予惩罚得０.５分。

做不到，按同等分数进行扣分，本项标准分分扣完为止。

定额管理５建立健全定额管理制度，得１分；定额测算依据和使用说明，得１分；劳动、材料消耗、物资储备、能源消耗、管理费用定额完整，得１分；汇编成册，得１分；定期对定额修订和发布，得１分；没做不到，按同等分数进行扣分，本项标准分分扣完为止。

计量管理４主要产品、物耗、能耗等结算项目计量器具配备率达到95%以上，检测率达到100%，得2分；建立计量器具台帐，绘制计量器具份额分布网络图，对使用地点、状态清楚，得3分。