从汉至元中央集权制度的演变

中国古代中央集权制度的建立与发展公元前221年建立,随后历代强化.秦以三公九卿和郡县制,汉初郡国并行,武帝实行推恩令强化中央集权,随后有了刺史等.在唐实行道,州在中央实行三省六部,宋在地方军政分离,设通判地方财政几乎全部上缴,元明清主要是在地方实行行省制,流官和后来的改土归流.中央则将相权集中归到皇帝手中.(1)专制主义中央集权制度的基本特征和演变规律专制主义中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度。

是指君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。

包括皇帝制、官像政治和中央集权等方面，其基本特征是皇权至高无上和不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。

皇权愈来愈尊，臣民愈来愈卑，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。

(2)专制主义中央集权制度的发展变化①战国时期初步形成战国时期封建经济的发展、新兴地主阶级力量的增长、国家局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。

为适应新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要，初步确立起君主集权的政治体制。

这为秦建立专制主义中央集权制度提供了成功的经验。

法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和以法治国的思想，形成了一套系统的中央集权理论。

②秦朝正式建立秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理论，创立专制主义中央集权的政治制度。

它既包括皇帝对中央百官的控制，又包括对地方及各级官吏及百姓的控制，从而把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在了一起，正式确立了专制主义中央集权的政治制度。

这对战国前的分封制来说是一大进步；对于巩固国家统一、维护封建统治基础有十分重要的作用。

③西汉巩固西汉建立后，实行郡国并行制，导致了王国问题的出现，使专制主义中央集权的政治制度面临严峻的挑战。

为解决王国问题，景帝在削藩的基础上，平定七国之乱，收回王国官吏任免权。

武帝时，又颁布了推恩令及其他举措，解除了王国的威胁。

武帝又接受了董仲舒的建议，实行“罢黜百家，独尊儒术”，终于找到了一种最适合封建专制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。

第3课从汉至元政治制度的演变★教学目标：1、知识与能力：（1）识记皇帝制度、三省六部制、宋朝二府三司、元朝一省二院等有关中央制度的历史概念以及郡国并行制、藩镇节度使、行省等有关地方政治制度的历史概念；（2）理解君权与相权矛盾的发展变化与当时中央政权的强弱盛衰密不可分，理解元朝行省制度的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国行省制度的开端；（3）通过对中国古代封建专制主义中央集权制度及其对中国历史发展影响的分析，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义观点分析历史问题的能力；（4）通过引导学生了解汉元政治制度演变过程，总结中国古代政治制度的特点，培养学生综合概括的能力；（5）通过对中国古代选官、用官制度的演变历史，明晰中国封建王朝的发展兴衰，培养学生正确的分析能力。

2、过程与方法：（1）联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点；（2）引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法；（3）引导学生运用图表法加强对主干知识的理解，形成本课的知识框架与结构。

3、情感态度与价值观：专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。

这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。

它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会发展进步形成了阻碍；无论是汉族还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固做出过自己的贡献。

★教学重点和难点：重点：从汉至元中央和地方的政治制度的演变难点：从汉至元政治制度的特点★教学法：演讲法、讨论法★课标解读：课标对本课的要求是：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明古代中国政治制度的特点。

1、两汉时期“汉承秦制”，汉初实行三公九卿制，后来三公权力逐渐被内廷的尚书台所取代；从魏晋南北朝到隋唐，三省六部制取代了三公九卿制；宋元时期，基本形成中书省主政，枢密院主军事的局面，北宋又设参知政事、三司使分割宰相权力。

2、（1）专制主义中央集权制度不断发展，成为我国古代政治制度的重要组成部分。

第3课从汉至元政治制度的演变[学习目标]一、中央集权的发展1.汉朝(1)背景：汉朝初期，郡县、封国并存，封国有时还与朝廷对抗。

(2)措施：汉景帝平定“七国之乱”。

汉武帝颁布“推恩令”。

(3)作用：王国越分越小，中央集权得到加强。

判断正误汉初实行郡国并行制是吸收秦朝速亡教训基础上的合理选择。

( ×)解析秦朝短命而亡的主要原因在于它的暴政而非是郡县制，所以，汉初改变郡县制而实行郡国并行制，并不是吸收秦亡教训的合理选择。

误区警示“推恩令”≠废除封国“推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，是加强中央集权的措施。

2.唐朝：唐中期，在地方设置节度使，享有较大自主权，安史之乱之后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。

3.宋朝(1)措施(2)作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。

问题思考史料本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。

——朱熹《朱子语类》思考作者对北宋“尽夺藩镇之权”的措施有什么看法？答案看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。

4.元朝(1)措施：在地方设行中书省，下设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理，行省拥有经济、军事大权。

(2)影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了国家统一，它是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

二、君主专制的演进1.汉朝：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。

汉武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，削弱相权。

2.魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制。

3.唐朝(1)措施：中书、门下和尚书分掌决策、审议和执行，尚书省下设六部。

(2)特点：三省的长官都是宰相，相权分散，三省相互牵制和监督。

(3)影响：三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭。

人教版高中历史必修一第一单元第3课《从汉至元政治制度的演变》教案第一篇：人教版高中历史必修一第一单元第3课《从汉至元政治制度的演变》教案《从汉至元政治制度的演变》教案整体设计本课概述本课隶属于人教版高中历史必修一第一单元，本单元的主题是中国古代政治制度，从秦朝中央集权的形成之后，中国古代政治制度主要围绕着中央集权和君主专制两条主线展开，而本课汉至元的政治制度恰是其中的重要组成部分，在本单元占据举足轻重的地位。

本课承接第二课秦朝中央集权，下启第四课明清时期的政治制度，因此需要注意课程之间的联系。

然本课内容时间跨度大，政治制度变化多，需要加以补充说明，引导学生进行教学。

本课重点：从汉至元政治制度的主要特点。

本课难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解。

教具准备：元朝行省图、相关文字、图片资料（能够再现皇权与相权斗争、藩镇割据、科举考试等）。

课时安排：2课时。

三维目标知识与能力（1）理解君权与相权矛盾的发展变化与当时中央政权的强弱盛衰密不可分。

理解元朝行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

（2）通过引导学生了解从汉至元政治制度的演变过程，总结中国古代政治制度的特点，培养学生综合概括的能力。

过程与方法（1）联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点。

（2）引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法。

情感态度与价值观（1）专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。

这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。

它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会的发展进步形成了阻碍。

（2）无论是汉族还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固作出过自己的贡献。

教学设计师：各位同学大家好，我先自我介绍一下，我姓骆，名科航，科学的科，航天的航，以后你们叫我骆老师就可以啦。

初来乍到，先了解一下，胡老师要求你们背的内容下去背没有啊，下面我抽查啦，谁主动来?那就课代表吧，中央和地方主要讲的是什么和什么的矛盾? 生：……师：看来还是不错的。

专制主义中央集权制度发展演变：1、萌芽（战国）：韩非子法家思想为中央集权政治制度的形成奠定了理论基础，商鞅建立县制。

2、确立（秦朝）：秦统一后，封建君主专制主义中央集权的政治制度建立。

政治上，确立皇权的至高无上的皇帝，中央设三公九卿，地方推行郡县制，颁布秦律；在文化上，书同文，焚书坑儒，加强思想控制，又规定以法为教，以吏为师。

经济上，实行土地私有制，按亩纲纳税；统一度量衡；统一货币；统一车轨修驰道。

3、巩固（西汉）：①汉武帝颁布“推恩令”，推行“附益之法”，解决王国问题。

②“罢黜百家，独尊儒术”加强思想专制。

4、完善（隋唐）：①三省六部制，（隋文帝时创立，唐太宗时完善）三省长官相当于宰相，相互牵制和制约，避免宰相的专权，又一定程度上牵制君主专制，是专制主义中央集权制度的进一步完善。

②科举制，（隋文帝采用分科考试的方式选拔官吏，隋炀帝时建立进士科，科举制形成，唐太宗时增加考试科目，武则天时首创武举和殿试，唐玄宗提高科举考试的地位，使门第不高的有才能的人参加到政权中来，扩大了统治阶级的基础。

5、加强（北宋）：集中军权，设枢密院、行更戍法；集中行政权，分割宰相权，派文官担任地主高官，并设通判与之相牵制。

集中财政权和司法权，设转运使，集中财权；由中央派文官任地方司法官吏，集中司法权。

发展科举制（严格程序；完善方法；增加名额）6、发展（元朝）：在中央设中书省，是全国最高行政机构。

在地方设“行省”，实行行省制度（除河北、山西、山东由中书省直接管理外），其他地方设置行省，密院为中央最高军事管理机关。

御史台为最高监察机关；宣政院，统管宗教事务和管理西藏地区。

7、强化衰落（明清）：（1）明朝，在中央废丞相，权分六部；设五军都督府与兵部相互制约。

在地方废行省，设三司，进一步削弱地方势力，还设厂卫特务机构，实行八股取士，这是专制主义强化的突出表现。

（2）清朝，议政王大臣会议（由满族贵族组成，权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到限制。