安全生产领域涉及刑事犯罪立案追诉标准

◆生产经营单位免除或者减轻其责任的法律责任第一百零三条生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

【释义】一、本条规定的违法行为按照本法规定，生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

这些年在实践中，尤其是在采矿业、建筑业中，一些生产经营单位强迫劳动者与其订立“生死合同”，一旦发生人身伤亡事故，只给受害人或其家属很有限的补偿，就不再承担任何责任的情况，法律对此作了禁止性的规定，是对从业人员的劳动安全合法权利的法律保障。

生产经营单位违反法律的这一规定，与从业人员签订协议，免除或者减轻因发生生产安全事故造成从业人员伤亡依法应当承担的责任的，要按照本条规定承担相应的法律责任。

这里的“协议”，既包括生产经营单位与从业人员单独订立的协议，也包括生产经营单位与从业人员签订的劳动合同中的有关条款。

本条规定的承担法律责任的主体是生产经营单位的主要负责人和个人经营的投资人，而不是生产经营单位。

根据本法规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，既有管理指挥的权力，又有承担全面责任的义务。

此外，实践中一些民营企业，投资人对企业的重大事项掌握最后的决策权同，因此，在处罚对象中特别列出个人经营的投资人，即直接由个人业主负责，而不是他所招用的管理人员负责，这样规定可以防止一些个人业主招用其他人挂名而逃脱自身应尽责任。

二、本条规定的法律责任1.协议无效。

即该协议是违法订立的，不具有合法性，不能产生效力，因而生产经营单位不能免除或者减轻其责任，仍然应当依法对从业人员因生产安全事故伤亡承担责任。

无效的协议一般具有以下特征：（1）具有违法性。

大都违反法律、行政法规的强制性规定，损害了国家利益、社会公共利益。

无效协议的违法性表明此类协议不符合国家的意志和立法的目的，因此，对此类协议国家就应当实行干预，使其不发生效力，而不管当事人是否主张协议的效力。

2022《立案追诉标准(二)》全面解读(含规定全文)一、适用范围《立案追诉标准(二)》适用于全国各级人民检察院、公安机关、国家安全机关等办理刑事案件的过程中，对于符合立案追诉条件的案件进行立案追诉。

二、立案追诉的条件1. 犯罪嫌疑人有明确的犯罪事实，且涉嫌的犯罪属于刑法规定的犯罪。

2. 有证据证明犯罪嫌疑人实施了犯罪行为。

3. 犯罪嫌疑人有刑事责任能力。

4. 犯罪嫌疑人有逃避侦查、起诉、审判的行为。

5. 犯罪嫌疑人有继续犯罪的可能。

三、立案追诉的程序1. 检察机关受理案件后，应当对案件进行审查，审查内容包括犯罪嫌疑人的基本情况、犯罪事实、证据材料等。

2. 对于符合立案追诉条件的案件，检察机关应当立案追诉，并通知公安机关进行侦查。

3. 公安机关接到立案追诉通知后，应当立即开展侦查工作，并收集证据。

4. 检察机关对侦查工作进行监督，对不符合立案追诉条件的案件，应当撤销案件。

四、追诉期限1. 对于涉嫌一般犯罪的案件，追诉期限为5年。

2. 对于涉嫌重大犯罪的案件，追诉期限为10年。

3. 对于涉嫌特别重大犯罪的案件，追诉期限为20年。

五、追诉时效的中止1. 犯罪嫌疑人逃避侦查、起诉、审判的，追诉时效中止。

2. 犯罪嫌疑人患有严重疾病的，追诉时效中止。

3. 犯罪嫌疑人被羁押的，追诉时效中止。

六、追诉时效的恢复1. 犯罪嫌疑人逃避侦查、起诉、审判的行为终止的，追诉时效恢复。

2. 犯罪嫌疑人治愈严重疾病的，追诉时效恢复。

3. 犯罪嫌疑人被解除羁押的，追诉时效恢复。

2022《立案追诉标准(二)》全面解读(含规定全文)一、适用范围《立案追诉标准(二)》适用于全国各级人民检察院、公安机关、国家安全机关等办理刑事案件的过程中，对于符合立案追诉条件的案件进行立案追诉。

二、立案追诉的条件1. 犯罪嫌疑人有明确的犯罪事实，且涉嫌的犯罪属于刑法规定的犯罪。

2. 有证据证明犯罪嫌疑人实施了犯罪行为。

3. 犯罪嫌疑人有刑事责任能力。

最高检公安部关于刑事案件立案追诉标准的规定(二)关于印发《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，公安厅、局，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：为及时、准确打击经济犯罪，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定，最高人民检察院、公安部制定了《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》，对公安机关经济犯罪侦查部门管辖的刑事案件立案追诉标准作出了规定，现印发给你们，请遵照执行。

各级公安机关应当依照此规定立案侦查，各级检察机关应当依照此规定审查批捕、审查起诉。

各地在执行中遇到的问题，请及时分别报最高人民检察院和公安部。

最高人民检察院公安部二○一○年五月七日一、危害公共安全案第一条[资助恐怖活动案(刑法第一百二十条之一)]资助恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人的，应予立案追诉。

本条规定的“资助”，是指为恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人筹集、提供经费、物资或者提供场所以及其他物质便利的行为。

“实施恐怖活动的个人”，包括预谋实施、准备实施和实际实施恐怖活动的个人。

二、破坏社会主义市场经济秩序案第二条[走私假币案(刑法第一百五十一条第一款)]走私伪造的货币，总面额在二千元以上或者币量在二百张(枚)以上的，应予立案追诉。

第三条[虚报注册资本案(刑法第一百五十八条)]申请公司登记使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：(一)超过法定出资期限，实缴注册资本不足法定注册资本最低限额，有限责任公司虚报数额在三十万元以上并占其应缴出资数额百分之六十以上的，股份有限公司虚报数额在三百万元以上并占其应缴出资数额百分之三十以上的；(二)超过法定出资期限，实缴注册资本达到法定注册资本最低限额，但仍虚报注册资本，有限责任公司虚报数额在一百万元以上并占其应缴出资数额百分之六十以上的，股份有限公司虚报数额在一千万元以上并占其应缴出资数额百分之三十以上的；(三)造成投资者或者其他债权人直接经济损失累计数额在十万元以上的；(四)虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的：1.两年内因虚报注册资本受过行政处罚二次以上，又虚报注册资本的；2.向公司登记主管人员行贿的；3.为进行违法活动而注册的。

施工安全事故的法律责任追究与刑事处罚标准施工安全事故是在建筑工地或其他施工场所发生的造成人身伤亡、财产损失的意外事件。

施工安全事故不仅严重威胁人们的生命财产安全，也对整个社会和经济的稳定造成一定的冲击。

为了保护工人的安全权益，落实施工主体的安全生产责任，我国制定了一系列法律法规并规定了相应的法律责任追究和刑事处罚标准。

一、法律责任追究施工行业的法律责任主要体现在对施工单位和相关人员的追究上。

根据《中华人民共和国安全生产法》第三十二条规定，施工单位应当建立健全安全生产责任制度，做好安全生产工作。

若施工单位未按照规定履行安全生产责任，导致施工安全事故的发生，其法人、负责人以及直接责任人员将会被追究相应的法律责任。

对于施工单位，法律规定了下列责任：1. 被责令停产停业进行整顿；2. 按日计算缴纳安全事故发生前一年度营业额百分之三的罚款；3. 对直接责任人员处以罚款，并可能采取限制人身自由的措施；4. 再次违法的，可以吊销施工许可证，并按照有关规定留置施工单位财产；5. 极端情况下，还可能被追究刑事责任。

对于相关人员，根据《刑法》和《安全生产法》等法律规定，也存在相应的法律责任。

例如，承担安全管理职责的项目负责人、安全生产管理人员，在未尽到安全管理义务的情况下，若发生施工安全事故，其将承担相应的行政处罚和法律责任。

此外，其他直接责任人员如监理人员、施工人员等也需履行相应的安全生产责任，一旦发生事故，将面临责任追究。

二、刑事处罚标准在施工安全事故中，如果构成刑事犯罪，相关责任人员将会面临刑事处罚。

我国《刑法》第一百八十七条明确规定：“违反国家规定，重大责任事故发生后，有下列行为之一的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节较重的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节特别严重的，处七年以上有期徒刑。

”具体刑期根据犯罪情节和危害后果的严重程度来决定。

在施工安全事故中，下列行为可能会构成刑事犯罪：1. 故意犯罪行为：包括故意杀人、故意伤害、故意毁坏他人财物等；2.过失犯罪行为：包括过失杀人、过失伤害、过失损坏他人财物等。

一、安全生产渎职罪立案标准渎职罪，是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案：（一）造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者轻伤5人以上的;（二）造成直接经济损失20万元以上的;（三）造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的;（四）严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的;（五）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形;（六）徇私舞弊，具有上述情形之一的。

第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以上有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

本法另有规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，本法另有规定的，依照规定。

所有的公职人员都是要按照规定的内容和流程进行工作，因为公职人员也是可以在一定程度上代表着国家的形象，所以在出现了渎职罪或者是玩忽职守罪后也是会给公民的权益造成一定的危害，所以公民在发现了任何的渎职行为或者是其他违法行为后都是可以追究其法律责任的。

安全生产渎职罪立案标准二、渎职罪的追诉期为多长时间根据刑法第87条规定，犯罪经过一定期限后，不再追诉。

第89条规定，追诉期限从犯罪之日起计算；犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。

因此，渎职犯罪追诉时效应根据具体犯罪的不同，追诉时效的起算点不同。

如，故意泄露国家秘密罪、过失泄露国家秘密罪、失职造成珍贵文物毁损、流失罪，应从犯罪之日起计算。

但是，犯罪行为有连续或者继续状态的，如玩忽职守犯罪，不及时追捕犯罪嫌疑人的，应从犯罪终了之日起计算。

确定追诉时效起算点后，追诉时效按如下时间计算：法定最高刑为不满5年有期徒刑的，经过5年；法定最高刑为5年以上不满10年有期徒刑的，经过10年；法定最高刑为10年以上有期徒刑的，经过15年。

《刑法》中对违反安全生产管理规定造成严重后果、需入罪追究刑事责任的有哪些情形？具体需承担什么刑事责任？主要有以下14个方面需入罪追究刑事责任：一是重大责任事故罪。

在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑；强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。

二是重大劳动安全事故罪。

安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

三是大型群众性活动重大安全事故罪。

举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

四是危险物品肇事罪。

违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

五是过失损坏易燃易爆设备罪。

过失损坏燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

六是不报或者谎报事故罪。

在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

七是工程重大安全事故罪。

建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

【法规标题】关于印发《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的通知【颁布单位】最高人民检察院公安部【发文字号】【颁布时间】2010-5-7刑事案件立案追诉标准的规定(二)各省、自治区、直辖市人民检察院，公安厅、局，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局:为及时、准确打击经济犯罪，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定，最高人民检察院、公安部制定了《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》，对公安机关经济犯罪侦查部门管辖的刑事案件立案追诉标准作出了规定，现印发给你们，请遵照执行。

各级公安机关应当依照此规定立案侦查，各级检察机关应当依照此规定审查批捕、审查起诉。

各地在执行中遇到的问题，请及时分别报最高人民检察院和公安部。

最高人民检察院公安部二○一○年五月七日一、危害公共安全案第一条[资助恐怖活动案(刑法第一百二十条之一)]资助恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人的，应予立案追诉。

本条规定的“资助”，是指为恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人筹集、提供经费、物资或者提供场所以及其他物质便利的行为。

“实施恐怖活动的个人”，包括预谋实施、准备实施和实际实施恐怖活动的个人。

二、破坏社会主义市场经济秩序案第二条[走私假币案(刑法第一百五十一条第一款)]走私伪造的货币，总面额在二千元以上或者币量在二百张(枚)以上的，应予立案追诉。

第三条[虚报注册资本案(刑法第一百五十八条)]申请公司登记使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:(一)超过法定出资期限，实缴注册资本不足法定注册资本最低限额，有限责任公司虚报数额在三十万元以上并占其应缴出资数额百分之六十以上的，股份有限公司虚报数额在三百万元以上并占其应缴出资数额百分之三十以上的;(二)超过法定出资期限，实缴注册资本达到法定注册资本最低限额，但仍虚报注册资本，有限责任公司虚报数额在一百万元以上并占其应缴出资数额百分之六十以上的，股份有限公司虚报数额在一千万元以上并占其应缴出资数额百分之三十以上的;(三)造成投资者或者其他债权人直接经济损失累计数额在十万元以上的;(四)虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的:1.两年内因虚报注册资本受过行政处罚二次以上，又虚报注册资本的;2.向公司登记主管人员行贿的;3.为进行违法活动而注册的。

All things come to those who wait.同学互助一起进步（页眉可删）工程重大安全事故罪的立案标准是什么工程重大安全事故罪的立案标准是工程事故造成三人以上重伤，一人以上死亡，造成的直接经济损失在50万元以上或者其他比较严重的后果。

《中华人民共和国刑法》中，工程重大安全事故罪的判刑标准是5~10年不等的有期徒刑。

一、工程重大安全事故罪的立案标准是什么?《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第十三条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：(一)造成死亡一人以上，或者重伤三人以上;(二)造成直接经济损失五十万元以上的;(三)其他造成严重后果的情形。

二、工程重大安全事故罪的量刑标准是什么?根据《中华人民共和国刑法》第一百三十七条规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

三、安全事故等级划分标准是怎么规定的?根据《生产安全事故知报告和调查处理条例》，事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级：1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故;2、重大事故，是指造成10人以上30人以下道死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;3、较大事故，是指造成版3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以权下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

其中，事故造成的急性工业中毒的人数，也属于重伤的范围。

安全生产犯罪的处罚规定安全生产是指在工业、农业、建筑、交通、矿山等领域，通过采取预防措施和管理措施，保护劳动者的生命安全和身体健康，保护公共利益，防止和减少事故的发生。

然而，一些不法分子为了谋取私利或出于其他不当动机，会违反安全生产法律法规，从而导致安全事故发生。

为了维护社会的安全稳定，国家对安全生产犯罪进行了严厉的惩处，并制定了相应的处罚规定。

首先，对于犯罪行为严重的安全生产事故，犯罪嫌疑人可能面临刑事处罚。

根据中国刑法第一百一十八条规定，发生重大或特别重大安全事故，导致多人死亡、重伤或者重大财产损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对于犯罪嫌疑人，根据刑法的相关规定，可能面临有期徒刑、无期徒刑或者死刑的刑罚。

其次，对于一般的安全生产违法行为，国家也采取了行政处罚措施。

根据《安全生产法》的规定，工作单位有违反安全生产法规的行为，责令改正，并可以处以罚款。

依法设立的监察、监察、安监等行政机关可以对违法行为进行罚款，罚款标准根据违法行为的性质、影响程度和违法所得等进行综合测定。

此外，对于安全生产犯罪行为中的单位或者个人，国家根据其违法行为的不同，还可以采取其他措施进行惩处。

比如，根据《中国刑法》第七十一条的规定，违反安全生产法律法规，造成重大事故，构成犯罪的单位，可以并处罚金；对于个人也可以给予罚款、罚金等处罚。

此外，在一些特殊情况下，国家还可以采取没收违法所得的措施。

根据《刑法》第一百八十六条的规定，违反安全生产法律法规，构成犯罪，取得的非法财物，由国家予以没收。

总的来说，针对安全生产犯罪行为，我国采取了刑事处罚和行政处罚相结合的方式进行惩罚。

刑事处罚主要适用于发生重大或特别重大安全事故的犯罪嫌疑人，而行政处罚适用于一般的安全生产违法行为。

这些处罚规定的制定和执行，旨在惩治安全生产犯罪行为，维护社会的安全稳定，保护人民群众的生命财产安全。

关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（二）（2022年9月19日最高人民法院审判委员会第1875次会议、2022年10月25日最高人民检察院第十三届检察委员会第一百零六次会议通过，自2022年12月19日起施行）为依法惩治危害生产安全犯罪，维护公共安全，保护人民群众生命安全和公私财产安全，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国安全生产法》等规定，现就办理危害生产安全刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条明知存在事故隐患，继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，有下列情形之一的，属于刑法第一百三十四条第二款规定的“强令他人违章冒险作业”：（一）以威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的；（二）利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的；（三）其他强令他人违章冒险作业的情形。

明知存在重大事故隐患，仍然违反有关安全管理的规定，不排除或者故意掩盖重大事故隐患，组织他人作业的，属于刑法第一百三十四条第二款规定的“冒险组织作业”。

第二条刑法第一百三十四条之一规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。

第三条因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，有下列情形之一的，属于刑法第一百三十四条之一第二项规定的“拒不执行”：（一）无正当理由故意不执行各级人民政府或者负有安全生产监督管理职责的部门依法作出的上述行政决定、命令的；（二）虚构重大事故隐患已经排除的事实，规避、干扰执行各级人民政府或者负有安全生产监督管理职责的部门依法作出的上述行政决定、命令的；（三）以行贿等不正当手段，规避、干扰执行各级人民政府或者负有安全生产监督管理职责的部门依法作出的上述行政决定、命令的。

有前款第三项行为，同时构成刑法第三百八十九条行贿罪、第三百九十三条单位行贿罪等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》理解与适用文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2015.12.24•【分类】司法解释解读正文《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》理解与适用为依法保障生产安全，保护人民群众生命财产权益，推动安全生产形势持续稳定好转，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕22号，以下简称《解释》），自2015年12月16日起施行。

为便于司法实践中准确理解和正确适用，现就《解释》的出台背景和主要内容说明如下。

一、《解释》的出台背景安全生产工作关系人民群众生命财产安全，关系改革、发展和稳定大局。

当前，全国安全生产形势呈现总体稳定、持续好转的态势，但形势依然严峻，造成群死群伤的重特大生产安全事故时有发生。

其中，2015年8月12日发生的天津港瑞海公司危险化学品仓库爆炸事故造成近150人死亡、大批房屋损毁和巨额经济损失，社会影响十分恶劣。

习近平总书记、李克强总理多次作出重要批示，强调发展不能以牺牲人的生命为代价。

党的十八届五中全会强调指出，实现“十三五”发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的“五位一体”发展理念，改变过去发展中不平衡、不协调、不可持续、发展方式粗放等方面问题。

贯彻落实“五位一体”发展理念，必须坚决遏制经济社会建设活动中生产安全事故易发、高发的态势。

最高人民法院2015年8月印发的《关于充分发挥审判职能作用切实维护公共安全的若干意见》提出，人民法院要切实履行起惩治危害生产安全犯罪，促进安全生产形势根本好转，切实维护公共安全的职能。

依法维护生产安全，司法机关责无旁贷。

危害生产安全犯罪涉及行业领域广泛，行为方式复杂多样。

司法机关办理危害生产安全刑事案件时，在罪名确定、责任划分以及刑事政策具体把握等方面，存在许多问题亟待解决。

最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）（摘录）一、危害公共安全案第一条 [失火案（刑法第一百一十五条第二款）] 过失引起火灾，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的；（三）造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；（四）造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；（五）其他造成严重后果的情形。

本条和本规定第十五条规定的“有林地”、“疏林地”、“灌木林地”、“未成林地”、“苗圃地”，按照国家林业主管部门的有关规定确定。

第十五条 [消防责任事故案（刑法第一百三十九条）] 违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失五十万元以上的；（三）造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；（四）其他造成严重后果的情形。

四、侵犯财产案第三十三条 [故意毁坏财物案（刑法第二百七十五条）] 故意毁坏公私财物，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成公私财物损失五千元以上的；（二）毁坏公私财物三次以上的；（三）纠集三人以上公然毁坏公私财物的；（四）其他情节严重的情形。

第三十四条 [破坏生产经营案（刑法第二百七十六条）] 由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成公私财物损失五千元以上的；（二）破坏生产经营三次以上的；（三）纠集三人以上公然破坏生产经营的；（四）其他破坏生产经营应予追究刑事责任的情形。

第五十九条 [逃避动植物检疫案（刑法第三百三十七条）] 违反进出境动植物检疫法的规定，逃避动植物检疫，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成国家规定的《进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录》中所列的动物疫病传入或者对农、牧、渔业生产以及人体健康、公共安全造成严重危害的其他动物疫病在国内暴发流行的；（二）造成国家规定的《进境植物检疫性有害生物名录》中所列的有害生物传入或者对农、林业生产、生态环境以及人体健康有严重危害的其他有害生物在国内传播扩散的。

安全生产责任事故罪立案标准
一、前言
安全生产责任事故罪是指因违反安全生产管理法规，造成重大伤亡事故或者其他严重后果的行为。

为了明确该罪的立案标准，特制定以下规定。

二、立案标准
人员伤亡标准
（1）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上的事故，应当立案侦查。

（2）事故虽未造成人员死亡，但造成多人受伤，且伤情较重，可能导致长期残疾或者丧失劳动能力的，也应立案侦查。

（3）对于事故中的人员伤亡，应按照事故调查报告中的统计数据为准。

经济损失标准
（1）因事故造成的直接经济损失达到人民币100万元以上的，应当立案侦查。

（2）事故虽未造成直接经济损失达到上述标准，但间接经济损失巨大，且对生产经营活动造成严重影响的，也应立案侦查。

（3）经济损失的统计，应包括因事故导致的设备损坏、产品报废、生产中断等直接损失，以及因事故处理、善后工作等产生的间接损失。

其他严重后果
（1）因事故导致环境严重污染，对社会公众健康造成威胁的，应当立案侦查。

（2）事故虽未造成人员伤亡和重大经济损失，但造成恶劣社会影响，损害企业形象的，也应立案侦查。

（3）其他造成严重后果的情形，应根据具体情况，参照相关法律法规和司法解释，决定是否立案侦查。

三、附则
本立案标准自发布之日起执行。

本立案标准由安全生产监督管理部门负责解释。

在执行过程中遇到的问题，应及时向上级安全生产监督管理部门报告。

制定并执行安全生产责任事故罪的立案标准，对于加强安全生产管理，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

各级政府和有关部门应严格按照标准执行，确保事故得到及时、有效的处理。

危险生产罪的立案标准危险生产罪是指在工业、建筑、交通、矿山等领域中，因违反安全生产规定，造成人身伤亡、财产损失或环境污染等严重后果的行为所构成的犯罪。

危险生产罪的重要性不言而喻，它关系到人民群众的生命财产安全和国家的发展稳定。

因此，对危险生产罪的立案标准进行研究和探讨具有重要的现实意义。

一、危险生产罪的构成要件危险生产罪的构成要件包括三个方面：主观方面、客观方面和结果方面。

主观方面是指犯罪人的故意或过失；客观方面是指违反安全生产规定、存在安全隐患和发生严重后果等；结果方面是指造成人身伤亡、财产损失或环境污染等严重后果。

只有三个方面都具备，才能构成危险生产罪。

二、危险生产罪的立案标准1. 实施行为要明确危险生产罪的实施行为要明确，必须是一定的行为或者不作为。

行为可以是违反安全生产规定，如不按规定操作机器、设备或使用劣质材料等；不作为可以是未采取必要的安全防护措施，如未设置安全警示标志、未配备安全防护设施等。

只有实施行为明确，才能确定罪名和追究刑事责任。

2. 安全隐患要存在危险生产罪的成立，必须存在安全隐患。

安全隐患是指可能导致事故发生的潜在危险因素。

安全隐患的存在必须经过鉴定，不能凭主观臆断，也不能凭空猜测。

鉴定安全隐患的专家必须具有相应的资质和能力，才能确保鉴定结果的可信性和权威性。

3. 后果要严重危险生产罪的后果必须是严重的。

后果的严重性可以从人身伤亡、财产损失和环境污染三个方面进行判断。

人身伤亡是指因事故导致人员伤亡或死亡；财产损失是指因事故导致财产损失或破坏；环境污染是指因事故导致环境受到污染或破坏。

只有后果严重，才能体现危险生产罪的社会危害性和刑事责任的必要性。

4. 责任要明确危险生产罪的责任要明确。

责任可以分为直接责任和间接责任。

直接责任是指直接参与违法行为的人员，如企业负责人、工程技术人员、现场操作人员等；间接责任是指未直接参与违法行为，但应当对违法行为负有管理和监督责任的人员，如安全生产管理人员、监督人员等。

新安全生产法(2021版)第九十九条解读第九十九条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；（四）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；（五）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；（六）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；（七）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的；（八）餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。

条文主旨本条是关于生产经营单位违法行为的法律责任的规定。

条文释义一生产经营单位的主要违法行为按照本法第二章的有关规定，生产经营单位应当遵守的法律规定事项主要包括以下内容：（1）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；（2）安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准；（3）必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转；（4）不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息；（5）必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（6）使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用；（7）不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备；（8）餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置。