岩溶地区石漠化综合治理工程综合治理重点县实施方案编制指南
（2012－2014年）
项目组织单位：****县人民政府
项目主管单位：（牵头部门）
项目编制单位：
二〇一年月
引言
石漠化问题是我国三大生态问题之一，更是岩溶地区首要的生态问题，引起了党中央和国务院的高度重视。2008年，国务院批复了《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006－2015年）》（以下简称“规划大纲”），建设内容包括封山育林育草、人工造林、改良草地、人工种草、发展草食畜牧业、基本农田建设和配套水利水保设施建设等。同年，国家启动了100个县（市、区）的石漠化综合治理试点工作，为全面实施石漠化治理探索道路、积累经验。
石漠化综合治理工程试点3年来，各地在石漠化防治技术与工程管理方面积累的丰富经验。根据石漠化综合治理第二次省部联席会议精神，从2011年开始，将中央预算内专项资金扶持的试点县改为综合治理重点县，规模由“十一五”期间的100个县扩大到200个县，逐步将451个县全部覆盖。为统一综合治理重点县实施方案编制的指导思想、原则、目标、任务、建设内容与深度等要求，规范实施方案编制程序、方法和主要成果，全面推进石漠化综合治理工程总体进程，我们以规划大纲为基础，结合各地的实施方案编制成果，在广泛调研与论证的基础上，特制定此实施方案编制指南。
第一章总论
内封
注明实施方案编制主持单位的资质证书及主要参加部门及人员情况。
资质证书至少具有国家发改委或省级发改部门颁发的乙级以上的工程咨询证书与农业行业的调查证书。
一、项目背景
简要阐述岩溶地区、所在省（市区）、县（区）的石漠化土地现状、发展趋势与主要危害及成因，介绍本县石漠化防治工作情况及主要成绩与经验，介绍本次石漠化实施方案编制的前期准备、编制过程、成果特色等情况。
二、项目建设与实施单位
说明石漠化综合治理工程的主管部门、牵头组织单位、技术支撑单位和项目实施主体单位等组织机构与队伍。
三、编制目的
说明本次实施方案编制的主要目的与意义。
四、编制依据
分4个部分进行介绍。
（一）国家的相关法律法规文件
（二）石漠化综合治理的指导性文件
（三）相关的技术标准与规程规范
（四）工程县的相关规划与基础资料
五、主要建设内容及规模
明确开展石漠化综合治理工程小流域的名称，简要说明主要建设内容及规模。按小流域填写工程特性表，格式见附表1。六、建设期限
建设年限为2012年—2014年，分3年进行。2011年为实施方案编制的基准年。
七、投资概算及资金筹措
项目投资总金额及分项投资及比例、资金筹措来源与比重。其中，中央预算内专项资金的规模按照1000万元/年控制。
八、效益分析
简述工程实施后的经济效益、生态效益和社会效益，尽量采取定量分析与描述。
第二章综合治理重点县基本情况
一、综合治理重点县基本情况
说明综合治理重点县的自然地理、土地资源及利用现状、社会经济状况、岩溶石漠化现状、分布及危害。
二、综合治理重点县石漠化治理情况的总结
阐述综合治理重点县在石漠化治理方面取得经验，对于在“十一五”期间已纳入中央预算内专项资金扶持的试点县要专门介绍工程试点进展、完成及成效情况，总结经验与存在问题等。第三章项目实施必要性与建设条件分析
一、项目实施的必要性
从项目区生态建设、产业发展、新农村建设等方面分析项目实施的必要性。
二、项目实施的有利条件
从国家、省级、县域及项目区内的自然条件、社会经济状况、政策、技术力量等分析项目实施的有利因素。
三、项目实施的制约因素
从项目区的自然特性、社会经济、组织机构、人才技术、资金等方面分析项目的制约因素。
第四章指导思想、原则与建设目标
一、指导思想
二、基本原则
四、建设目标
建设目标：一是石漠化治理目标。包括治理岩溶土地面积、治理石漠化土地面积等方面量化指标。二是改善生态目标。以恢复林草植被为核心，包括新增林草植被面积、植被覆盖度提高百分点、森林覆盖率提高百分点、减少水土流失量等方面量化指标。三是发展农村经济目标。通过农业产值、农民纯收入、粮食产量等指标的增长幅度来定量分析。
同时，还要体现工程任务量主要指标的完成情况。
第五章工程布局及建设内容
一、小流域选择的标准、原则与依据
从岩溶土地、石漠化土地面积、石漠化程度状况及危害程度、社会经济、领导重视与群众基础等因素作为选择小流域项目区的依据与标准，所选小流域必须是石漠化严重、有代表性、典型的小流域。阐述小流域项目区的范围与四至界线，明确工程治理所选择的小流域。
二、工程总体布局
简述不同区位、不同流域、不同程度等级石漠化土地等实际提出治理思路与对策，因地制宜地选择工程建设内容、空间布局、项目配置，体现项目布局的合理性与科学性，主要是宏观性阐述。
三、小流域项目区基本情况
以流域为设计和治理单元，选择石漠化严重、有代表性、典型的小流域作为项目区进行治理。以小流域为单元进行分析：
1、自然概况（小流域所在位置、土地总面积、海拔高程和相对高差、地质地貌；主要土壤类型（地面物质组成）及其分布状况；生物资源（植被、植物、动物）；森林覆盖率、林草覆盖率，可供开发利用的植物种类及特色品种；降雨和光热资源等气候特征；河流、水文情况）。
2、社会经济情况（小流域所属乡镇、村和自然村人口与劳动力，小流域内农村产业结构及农业生产情况）。
3、土地利用情况（小流域土地利用现状，说明各类用地数量及所占比例、耕地坡度组成等）。
4、石漠化土地现状、分布及特点及成因（含总土地、岩溶土地、石漠化土地等指标）、生态危害等。
5、项目区水土流失概况。
四、主要建设内容及规模
主要介绍主要建设项目内容与规模情况。主要建设内容包括：
林业植被建设：人工造林、封山育林。
草地建设和草食畜牧业发展：人工种草、草地改良、畜种改良、棚圈建设、青贮窖、饲草机械。
小型水利水保措施：坡改梯及配套田间生产便道；新建或维修排灌沟渠（引水渠、截水沟、排水沟、挡沙埂、拦山沟、排洪渠、排灌渠）；蓄水工程（水窖、蓄水池、小型山塘、沉沙池、沉沙函）、引水渠整治（含山泉水利用）、山坪塘整治、提灌站建设。
第六章工程设计方案
一、林业植被建设
各项建设内容必须落实到实施地点，采用比例尺大于1：10000的地形图勾绘上图，有小班现状调查与设计表与小班设计图。按行业相关规程规范要求开展设计。
二、草地建设和草食畜牧业发展
人工种草、草地改良必须落实到实施地点，采用比例尺大于1：10000的地形图勾绘上图，有小班现状调查与设计表与小班
设计图。棚圈建设和青贮窖等点上工程必须有工程设计图，有施工布局图，注明GPS坐标点。畜种改良和饲草机械必须落实到户，有户名和地址。
三、小型水利水保设施
1、坡改梯
按行业相关规程规范要求开展设计。坡改梯等面上工程必须落实到实施地点，采用比例尺大于1：10000的地形图勾绘上图，有小班调查与设计表。
2、其他小型水利水保工程
按行业相关规程规范要求开展设计。沟渠、道路等线状工程必须落实到实施地点，采用大于1：10000的地形图勾绘上图，有工程项目典型设计图；蓄水池、谷坊坝等点上工程必须有工程布局图，注明GPS座标点，有工程项目典型设计图。
第七章项目实施进度安排
根据需要治理的小流域石漠化危害程度、区位重要性等，对各小流域治理的前期设计、施工与竣工检查验收的时间进行安排（落实到年度）。
第八章施工和组织管理设计
一、招投标初步方案与工程监理
明确建设项目的招投标、工程监理的组织方式与具体要求等。
二、组织管理
明确项目实施的组织管理机构与运行模式，阐述项目计划、资金、工程、信息、物质等方面的管理方式。
第九章投资概算及资金筹措
一、概算依据
概算所采用的主要依据性文件。
二、概算范围
说明本概算所包含的工程建设项目，对于资金整合的工程项目不纳入本次概算范畴。
三、主要指标
阐述项目概算中的主要经济技术指标。各项建设内容的投资标准。国家投资暂按小流域内岩溶面积每平方公里20万元的标准控制。
四、投资概算
概算项目总投资及分项工程的投资及比重。
五、资金筹措
说明资金的主要筹措途径与比例。
第十章效益分析
一、生态效益分析与评价
主要从林草植被盖度、水土保持、保土保肥、固碳释氧、净化空气等方面分析。
二、经济效益分析与评价
从直接效益与间接效益两方面分析。
直接效益指项目的增产增收方面。
间接效益指固碳释氧、净化空气等生态服务功能的补偿。
三、社会效益分析与评价
从提供生态安全、就业机会、农村产业调整、新农村建设等方面分析。
第十一章保障措施
一、政策保障
二、资金保障
三、组织保障
四、制度保障
五、科技保障
六、监测保障
七、社会保障
附表：
1、小流域工程特性表（样式详见附表1）。
2、石漠化综合治理工程小流域社会经济情况表（样式详见附表2）。
3、石漠化综合治理工程小流域土地利用现状表（样式详见附表3）。
4、石漠化综合治理工程小流域石漠化情况统计表（样式详见附表4）。
5、石漠化综合治理试点工程规划设计表（样式详见附表5、
6、7、8，其它工程可自行设计）。
6、石漠化综合治理试点工程投资概算表（按财务项目管理要求编写）。
7、石漠化综合治理试点工程单体工程单价分析表（按行业规程规范要求编写）。
附件：
与本项工程直接相关的主要文件、评审意见等。
附图：
1、石漠化综合治理工程小流域位置示意图（注明小流域在所在县级行政单位的位置情况，标注主要河流、道路、居民点等基础信息。）
2、石漠化综合治理工程小流域卫星影象图（可选）
3、石漠化综合治理工程小流域土地利用现状图（按土地利用现状分类标准(GB/T 21010-2007)执行）
4、石漠化综合治理工程小流域石漠化分布图（按国家林业局2004年发布的石漠化监测技术标准执行）
5、石漠化综合治理工程小流域工程布局图（以小流域为单元，分工程项目进行布局，点上工程落实到行政村）
6、石漠化综合治理试点工程单体设计图（面状、线状小班采用比例尺大于1：10000地形图按A4、A3幅面制图、点上工程分行政村进行项目布点，标注GPS座标，并按行业要求绘制典型设计图）。
7、石漠化综合治理试点工程坡改梯典型设计图
主要术语：
1、岩溶
亦称喀斯特，主要指水流对碳酸盐岩等可溶性岩石以化学作用为主，机械作用为辅的地质作用过程及其所产生现象的总称。可溶性岩主要指碳酸盐岩、硫酸盐岩和卤化盐岩等。
2、岩溶土地石漠化状况
岩溶土地根据土地石漠化发生的现状及生态状况，将岩溶土地划分为石漠化、潜在石漠化、非石漠化。
3、石漠化(喀斯特石漠化)
指在热带、亚热带湿润—半湿润气候条件和岩溶极其发育的自然背景下，受人为活动干扰，使地表植被遭受破坏，造成土壤严重侵蚀，基岩大面积裸露，砾石堆积的土地退化现象，石漠化是岩溶地区土地退化的极端形式。
4、石漠化综合治理工程
以改善我国岩溶地区生态环境、遏制土地石漠化对于该地区社会经济发展的不利影响、构建和谐社会为主要目的，以小流域为治理单元，通过实施封山育林（草）、人工造林、草地建设、基本农田建设、草食畜牧业发展、农村能源建设和生态移民等措施，在岩溶地区按基本建设工程要求组织规划、设计、施工和检查验收的生态环境建设项目。
5、森林覆盖率：指以行政区划为单位森林面积与土地面积的百分比。根据森林资源规划设计调查主要技术规定，森林覆盖
率=（有林地面积/土地总面积）×100%+(国家特别规定灌木林面积)/土地总面积×100%
6、水土流失：是指在水力、风力、重力及冻融等自然营力和人类活动作用下，水土资源和土地生产能力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失。
7、土壤侵蚀模数：单位时间单位面积内产生的土壤侵蚀量，称为土壤侵蚀模数，或称为土壤侵蚀速率(或速度)，量纲是t/km2·a。
8、植被覆盖度：是指植被(包括叶、茎、枝)在单位面积内植被的垂直投影面积所占百分比。是衡量地表植被状况的一个最重要的指标，同时，它又是影响土壤侵蚀与水土流失的主要因子。
附表1：小流域工程特性表样本：
Xx县201x年石漠化综合治理工程××小流域工程特性表
附表3 xx县201x年石漠化综合治理工程土地利用现状统计表
单位:公顷
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附表4 xx县201x年石漠化综合治理工程石漠化现状统计表
附表5 xx县石漠化综合治理工程人工造林小班设计表
单位:亩、株/亩、厘米、株、公斤、工
附表6 xx县石漠化综合治理工程封山育林小班设计表
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附表7 xx县石漠化综合治理工程草地建设小班设计表
单位：亩、公斤、次、工
附表8 xx县石漠化综合治理工程小型水利水保工程规划表
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江西省农村饮水安全巩固提升集中供水工程 实施方案编制指南 江西省水利厅 江西省灌溉排水发展中心 二0一六年一月
目录 前言 (4) 1 综合说明 (6) 1.1 工程实施背景 (6) 1.1.1 工程规划结论 (6) 1.1.2 设计依据 (6) 1.1.3 建设任务与目标 (6) 1.1.4 工程建设的必要性和可行性 (7) 1.2 工程概况 (7) 1.3 工程特性表 (7) 2 工程现状 (11) 3 工程总体方案 (12) 3.1 工程总体布置 (12) 3.2 厂址 (12) 3.3 取水工程 (12) 3.4 原水输水工程 (12) 3.5 净水厂工程 (12) 3.6配水工程 (12) 3.7辅助工程 (12) 4 设计规模和水源选择 (13) 4.1 设计规模 (13) 4.2 水源选择 (14) 4.3 工程防洪和抗震标准 (14) 5工程设计 (16) 5.1 工程设计规模及主要工程内容 (16) 5.1.1设计规模 (16) 5.1.2主要工程内容 (16) 5.2 工程设计 (16) 5.2.1 取水工程 (16) 5.2.2 原水输水工程 (17) 5.2.3 净（配）水厂工程 (17) 5.2.4 配水工程 (18) 5.2.5 建筑设计 (18) 5.2.6 结构设计 (18) 5.2.7 供配电设计 (19) 5.2.8 水厂信息化设计 (20) 5.2.9 节能与节水设计 (20) 5.3 水质管理 (20) 5.3.1 水源水质管理 (20) 5.3.2 净水厂水质管理 (20) 5.3.3 管道水质管理 (20) 5.4 主要工程量及材料、设备汇总 (21) 6 施工组织设计 (22) 6.1施工条件 (22)
2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案
项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。
学校及周边治安综合治理工作实施方案黄金镇初级中学 学校及周边治安综合治理工作实施方案 为了全面贯彻南部县学校及周边治安综合治理工作会议精神～确保学校的安全稳定,建设平安校园、和谐校园～扎实做好校园及周边治安综合治理工作～根据教育局及上级有关文件精神～特制订我校实施方案。 一、指导思想 校园及周边治安综合治理专项整治行动～以十八大精神为指导～以创造良好、安全的学校及周边环境为目标～积极动员学校师生和社会各方面力量～严厉打击各种严重侵害师生人身安全的违法犯罪活动～坚决彻底整治影响校园及周边治安秩序、食品安全卫生、交通消防安全等各种突出问题～消除各种安全隐患～努力在校园营造更加良好的教学和生活秩序～以实际行动～保证学校的安全、稳定和发展。 二、领导小组 组长:李大新电话: 副组长:程学森电话: 成员:李国刚王树民各班主任 三、工作重点 本次综合治理工作坚决贯彻上级有关部门的指示精神～积极协调有关部门～紧密结合我校实际情况～注重校内整治和校外整治相结合的原则～从加强教育入手～在治理上下功夫～探索建立长效机制～使我校的校内及周边环境得到彻底改善～周边环境得到净化～使广大师生在一个良好的环境中工作、学习、生活。 1、做好校园及周边环境治理的宣传工作～要大力提高师生的自我防范意识～交通安全意识。开展好法制教育、安全教育、自护教育、犯罪预警教育、网络管理
和网络文明教育。教育广大学生树立正确的操行观～杜绝一些社会上不良风气的侵蚀～全面提高师生的思想道德意识。 2、积极协调有关部门严厉打击侵害师生人身、财产安全和身心健康的各种违法犯罪活动～彻底铲除校园及周边地区的社会闲散人员、小混混骚扰学生～甚至敲诈、殴打学生的行为。同时～注意化解影响校园内部安全的学生矛盾纠纷～确保学校安全稳定。 3、配合有关部门清理整顿校园及周边非法经营的音像文化摊点～特别是对于师生及家长反映强烈的网吧～要进行严格清理整顿～杜绝学生进出营业性网吧和电子游戏厅。 4、加强营养餐管理～建立收货及发放台账,加强食品卫生安全教育～坚决杜绝学生把蛋奶带出校园食用。 5、整顿校园及周边的交通秩序～加强对师生的交通安全教育～严禁师生搭乘三无车辆、农用车辆及其它不安全的交通工具。同时在校门外设臵警示牌～安装减速设施。 6、加强对学生的行为习惯教育～充分利用学生集会、班团会对学生进行良好行为习惯的养成教育～坚决治理乱丢乱扔、说话不文明及学生中的打架斗殴现象～同时加强对住校生的管理。 7、集中力量对校园内部进行安全大检查～重点是食品卫生安全和消防安全～及时发现各种不安全隐患～并认真进行整改～坚决杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒及踩塌事故等各种安全事故的发生～确保校园内平安。 四、工作措施 1、加强领导～认识到位。 成立由校长任组长综合治理领导小组～把综合治理工作摆上学校的主要工作议事日程。定期召开安全工作会议和分别召开班主任等有关会议～落实安全责任和自
某大学“十四五”规划编制工作方案 【内容提要】规划是导向，是龙头，是做好各项工作的前提和基础。各机关部门、二级学院要高度重视规划编制与管理工作，加强组织领导，要认真履行职责，充分发挥主动性、积极性、创造性，仔细研究，精心部署，周密安排，切实做好本部门负责或参与的规划编制工作。 “十四五”时期（2021-2025年）是我校切实推进“双一流”建设成果，深化教育教学改革，提升办学内涵，建成全国一流专科大学的重要历史阶段。为认真贯彻落实党的十九大精神，按照国家及x x省中长期教育规划纲要以及深化教育领域综合改革的总体部署和要求，做好“十四五”时期学校各项事业发展规划的编制工作，推进学校内涵发展大力提升服务国家发展能力，特制订如下工作方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导，以《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2020—2035年）》《xx省中长期教育改革和发展规划纲要（2 020—2035年）》和国家、省“十四五”时期教育、文化等方面的改革发展规划为主要依据，紧密结合国家和区域经济社会发展的需求，遵循高等教育发展规律，充分发扬民主，广泛凝聚智慧，立足学校实际，着眼学校未来，把握发展方向，理清发展思路，提出发展目标，明确发展重点，破解发展难题。谋划好建设全国一流专科院校的时间表与路线图，完成学校“十四五”发展规划编制工作。 二、基本原则 1.科学定位，明确目标。科学分析总结学校“十三五”时期的发展成果、经验以及学校当前面临的形势，准确把握现有基础和发展潜
力，把握发展机遇，找准发展定位，提高规划的科学性、权威性。明确未来五年发展的奋斗目标、发展思路、发展措施，坚持定性与定量相结合，使目标具有前瞻性、科学性、可行性。 2.突出重点，深化改革。着眼于提高学校综合实力和核心竞争力，抓住关键环节，谋划好破解深层次难题的重大改革举措，集中力量解决学校发展过程中的重点和难点问题。深化综合改革，创造发展条件，创新发展思路，落实发展措施。使规划真正成为引领学校改革与发展的行动指南。 3.凸显特色，服务区域。继承和弘扬学校办学经验、发展优势、凸显本学校专业特色，专业设置和人才培养符合行业和地方经济发展需要，工、文两学科协调发展，相互支撑，办学优势特色更加明显，基础学科专业得到长足发展，整体办学水平进一步提升。 三、发展现状及面临趋势 （一）发展现状 1.专业规模逐步扩大。“十三五”期间，我校全面贯彻落实科学发展观，坚持能者治教，严谨治学的办学理念，秉承为社会培养“技能型人才”的办学宗旨，正确处理规模、结构、质量、效益的关系，专业建设有了很大发展，形成了工、文结合的格局。专业由“十三五”初的17个发展到“十三五”末的19个，专业规模逐渐扩大。19个专业中，工科类专业9个，占47.4%；文科类专业10个，占5 2.6%。 2.办学特色更加明显。“十三五”期间，学校的传统优势和特色得到进一步巩固和发展。学校现有校级特色专业1个，校级重点建设专业5个，特色（重点建设）专业占学校现有专业数的6%，属文科
西秀区2009年石漠综合试点工程 鲤鱼冲小流域治理措施七眼桥段建设项目 实 施 总 结
西秀区七眼桥镇人民政府 2011年4月08日 目录 一、项目区基本情况 二、计划任务 三、实施情况 四、投资情况 五、项目工程完成情况 六、竣工自查情况 七、申请验收报告 八、图片资料 附： 1、区政府实施意见 2、资金管理办法 3、项目批复文件 4、项目资金文件 5、乡领导小组文件 6、项目中标通知书 7、项目移交书 8、封山育林项目资料
9、机耕道项目资料 一、项目区基本情况 鲤鱼冲小流域地处西秀区东南侧宁谷镇境内，据中心城区4公里左右，流域涉及宁谷镇的大寨、七眼桥镇虾蚆村和东关办事处的；罗仙村。涉及土地面积779.48公顷。流域总人口2321人，劳动力人数1477人，人均耕地0.11公顷，基本上为坡砂耕地，农民人均纯收入2100元。 鲤鱼冲流域土地面积779.48公顷，其中有农用地746.32公顷，裸岩石砾面积29.37公顷。项目区土地的综合质量，从自然条件、农田基本建设因素等多方面来看，在项目区内坡度小于5度，适宜农作物的生长和机械化操作，由于单一的农业生产，人为对土地的不良索取，再加上水旱等自然灾害，造成土地水土流失连年加剧，石漠化发展趋势越来越强，使生态环境破坏严重，这种不合理的土地利用结构，严重影响了生态平衡和经济的发展。 项目涉及的七眼桥镇虾蚆村辖4个自然村，位于西秀区七眼桥镇，距七眼桥镇政府所在地约十公里，全村共有住户251户，人口1259人，耕地面积1050亩，其中水田850亩，旱地200亩。农
户主要经济收入来源于农作物种植和外出务工收入。生态环境薄弱。2008年末人均纯收入1300元。 二、项目计划任务 项目计划投资45.22万元，其中： （一）林草植被建设和保护项目，投资15.23万元。 封山育林107.16公顷（人促58.483公顷），建护林碑牌2座，规格为：2.5米×4米；项目总投资15.23万元，国家投资15.23万元。 （二）坡改梯及小型水利水保工程项目，投资21.59万元。 1、田间生产道路建设：新修鲤鱼冲4#机耕道0.9公里；项目总投资5万元，其中：国家投资4.9万元，地方自筹0.1万元。 2、引水渠：（1）新修鲤鱼冲3#引水渠0.1公里；（2）新修鲤鱼冲4#引水渠1.1公里；（3）新修鲤鱼冲5#引水渠0.8公里；项目总投资21.59万元，其中：国家投资21.29万元，地方自筹0.3万元。 （三）项目其它费用：3.4万元。 三、项目实施情况 七眼桥镇鲤鱼冲石漠化综合治理试点项目按资金建设管理要求的四制原则，于2009年12月3日开标确定中标单位后，项目于2010年1月开始实施，历经半年的实施后，到目前为止项目已全
广东省全面推行河长制 “一河一策”实施方案（2017-2020年）编制指南（试行） 广东省全面推行河长制工作领导小组办公室 2017年8月
前言 为进一步落实绿色发展理念，推进生态文明建设，维护河湖健康生命，完善水治理体系，根据《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）要求，我省出台了《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发<广东省全面推行河长制工作方案>的通知》（粤委办〔2017〕42号，以下简称《工作方案》），强调实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。省水利厅、环保厅联合印发了《广东省水利厅广东省环保厅关于贯彻落实<广东省全面推行河长制工作方案>实施意见的函》（粤水办函〔2017〕1171号，以下简称《实施意见》），要求各市、县要根据本级河湖名录，抓紧组织开展辖区内主要河湖一河一策实施方案编制，并于2017年年底前出台实施。为确保《工作方案》落到实处，指导开展“一河一策”实施方案编制工作，特制定本指南。 本指南适用于县级及以上级别的领导担任河长的河道，县级以下河道可参照执行。考虑到各地情况复杂多样，使用本指南时，应根据实际情况有所侧重。
目录 总则....................................................................... 错误!未定义书签。 （1）主要目的........................................................... 错误!未定义书签。 （2）编制主体........................................................... 错误!未定义书签。 （3）编制对象........................................................... 错误!未定义书签。 （4）编制方式........................................................... 错误!未定义书签。 （5）编制原则 (1) （6）水平年 (1) （7）技术路线 (2) （8）任务分工 (4) 1 概况 (5) 1.1 自然地理 (5) 1.2 经济社会发展 (5) 1.3 水资源开发利用 (5) 1.4 水污染 (5) 1.5 水生态环境 (5) 1.6 现有工程 (6) 2 主要问题 (6) 3 目标指标 (7) 4 主要任务及措施 (8) 4.1 保护水资源 (8)
实施方案（初步设计）编写大纲 第一章总论 1.1 项目建设背景 从区域发展及企业自身发展角度简要阐明项目提出的的主要依据及理由。 1.2 建设规模及产品（或经营）方案 如种植项目之种植面积、作物种类、产量等；畜禽养殖项目之畜（禽）舍面积，养殖种类，畜禽存栏数、出栏数等；加工项目之车间面积，年生产能力等；流通类项目之库容、配送能力等。 1.3项目建设目标和任务 预期实现的经济效益、生态效益、社会效益 1.4项目设计依据和设计范围 第二章工艺设计 2.1 工艺技术方案 2.1.1项目工艺技术选择的原则或路线 2.1.2项目工艺技术方案 2.1.3工艺流程说明 包括工艺流程框图、各工艺环节的技术参数或说明。 2.1.4 工艺技术可靠性和可得性 阐述所选工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性。2.2 设备方案
2.2.1 设备选型 根据项目类别、工艺技术要求、建设标准选择配置相应的仪器设备，阐述拟选工艺设备和附属配套设备的依据和理由。 2.2.2 设备清单 编制仪器设备清单，将已有和新增分别列表；仪器设备清单内容包括设备名称、规格、单位、数量及主要技术参数说明等。 2.2.3 设备来源 第三章建筑、结构设计 3.1 设计依据及设计要求 3.2 设计范围 3.3 设计内容及主要建筑（构筑物）清单 3.4 总图布置及主要技术指标 第四章给排水、采暖及通风设计 4.1 给排水、采暖及通风设计方案 4.2 给排水、采暖及通风建设内容 第五章电气设计 5.1 电气设计方案 含供电、电力、照明、防雷接地设计等。 5.2 电气设施设备建设内容 第六章农业生产措施及基础设施设计 6.1 基础设施设计
水环境综合整治方案 第一篇 为确保20**年度水环境综合整治工作持续顺利开展，切实改善和提高 水环境质量，根据《市20**年度水环境综合整治工作实施方案》和区域水 环境综合整治有关要求，结合我局实际情况，制定本实施方案。 一、指导思想 按照市委、市政府部署，强化国土资源执法和监督管理，采取坚决有 力措施，大力实施重点流域水环境整治，有效治理非法开采建筑用砂、重点 建设项目和矿山企业突出的水污染问题，全面改善区域水环境质量，保障人 民群众身心健康，实现区域环境山清水秀，全面推进生态市建设。 二、目标任务 加强水污染行政执法,加大巡查力度，打击、查处非法采砂行为，取缔 及各流域非法采砂点，巩固治理成效。20**年重点治理，落实好矿山地质环境治理工作方案各项内容，确保排放达标，并依法查处非法取土、采矿等行 为，确保20**年12月底前，恢复山青水秀的自然风貌，形成生态良性循 环，人与自然和谐相处的居宜环境。 三、整治内容 1.严格规范矿山开采秩序，坚决取缔非法采矿行为。 2.加强建设项目用地管理，取缔违章建筑挤占河道、污染河流问题。 3、做好矿山生态恢复治理工作。 四、职责分工 局20**年度水环境综合整治工作领导小组统一领导20**年度水环境综合整治工作，负责制订工作方案、组织工作部署、提出工作要求、通报工作 情况、开展督查指导工作。各乡镇国土资源所，相关科室、单位要在局
20**年度水环境综合整治工作领导小组的统一领导下，加强协作，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好20**年度水环境综合整治工作。 各国土资源所：负责辖区内土地巡查和矿山督查工作、发现违法行为及时制止并采取有效措施予以处理。 办公室：负责水环境综合整治的宣传和协调工作。 用地科：负责建设项目用地批后监管工作，督促项目业主按规划设计要求科学合理组织施工，防止因项目建设造成地表大面积破坏和水土流失现象。 地环科：负责矿山植被恢复工作，督促矿山企业按照矿山环境恢复治理方案做好矿山植被恢复。 监察科（监察大队）：负责土地、矿产违法案件的查处工作，重点查处水流域范围的土地、矿产违法案件。 矿管科：负责矿山监管工作，督促矿山企业按照开发利用方案设计开采，防止滥采乱挖现象。 五、工作要求 1．加强组织领导。局水环境综合整治工作领导小组（名单详见附件）负责局水环境综合整治工作的指挥协调工作；领导小组下设办公室，办公室设在地环科，负责专项整治日常联系工作。各乡镇国土资源所，相关科室、单位要积极配合领导小组办公室做好水环境综合整治工作。 2．加大舆论宣传。充分利用世界地球日、全国土地日等重大法制宣传节日，大力宣传国土资源法律法规，树立全民国土资源法律法规意识。 3．完善长效机制。一是健立市、乡（镇）、村三级信息网络，及时发现违法行为，争取把违法行为行为制止在萌芽状态；二是保持高压态势，加大对国土资源违法行为的查处力度；三是加大联合执法力度。通过积极参加
岩溶地区石漠化综合治理工程综合治理重点县实施方案编制指南 （2012－2014年） 项目组织单位：****县人民政府 项目主管单位：（牵头部门） 项目编制单位： 二〇一年月
引言 石漠化问题是我国三大生态问题之一，更是岩溶地区首要的生态问题，引起了党中央和国务院的高度重视。2008年，国务院批复了《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006－2015年）》（以下简称“规划大纲”），建设内容包括封山育林育草、人工造林、改良草地、人工种草、发展草食畜牧业、基本农田建设和配套水利水保设施建设等。同年，国家启动了100个县（市、区）的石漠化综合治理试点工作，为全面实施石漠化治理探索道路、积累经验。 石漠化综合治理工程试点3年来，各地在石漠化防治技术与工程管理方面积累的丰富经验。根据石漠化综合治理第二次省部联席会议精神，从2011年开始，将中央预算内专项资金扶持的试点县改为综合治理重点县，规模由“十一五”期间的100个县扩大到200个县，逐步将451个县全部覆盖。为统一综合治理重点县实施方案编制的指导思想、原则、目标、任务、建设内容与深度等要求，规范实施方案编制程序、方法和主要成果，全面推进石漠化综合治理工程总体进程，我们以规划大纲为基础，结合各地的实施方案编制成果，在广泛调研与论证的基础上，特制定此实施方案编制指南。
第一章总论 内封 注明实施方案编制主持单位的资质证书及主要参加部门及人员情况。 资质证书至少具有国家发改委或省级发改部门颁发的乙级以上的工程咨询证书与农业行业的调查证书。 一、项目背景 简要阐述岩溶地区、所在省（市区）、县（区）的石漠化土地现状、发展趋势与主要危害及成因，介绍本县石漠化防治工作情况及主要成绩与经验，介绍本次石漠化实施方案编制的前期准备、编制过程、成果特色等情况。 二、项目建设与实施单位 说明石漠化综合治理工程的主管部门、牵头组织单位、技术支撑单位和项目实施主体单位等组织机构与队伍。 三、编制目的 说明本次实施方案编制的主要目的与意义。 四、编制依据 分4个部分进行介绍。 （一）国家的相关法律法规文件 （二）石漠化综合治理的指导性文件 （三）相关的技术标准与规程规范 （四）工程县的相关规划与基础资料
温泉度假村PPP项目实施方案编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
PPP项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划性文件，由于PPP项目涉及的政府部门较多，专业性较强，实施周期漫长，为保证PPP项目的顺利实施，政府或其授权主体有必要针对PPP项目拟定实施方案，按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施。 根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定：“县级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出特许经营项目实施方案。”因此，项目实施方案一般是由政府确定的行业主管部门或政府授权部门负责编制。而实施方案的内容，参考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定：“特许经营项目实施方案应该包括以下内容：（一）项目名称；（二）项目实施机构；（三）项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标；（四）投资回报、价格及其测算；（五）可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等；（六）特许经营协议框架草案及特许经营期限；（七）特许经营者应当具备的条件及选择方式；（八）政府承诺和保障；（九）特许经营期限届满后资产处置方式；（十）应当明确的其他事项。”虽然特许经营属于PPP模式的一种比较特殊的操作模式，但其规定项目实施方案的内容涵盖了PPP项目实施方案的基本内容。即实践中PPP项目实施方案一般包括项目概况、风险基本分配框架、项目运作方式、项目合作期限、交易机构、合同体系、监管架构及采购方式选择等内容。
实施方案框架 一、温泉度假村PPP 项目概况 （一）温泉度假村PPP 项目基本情况 （二）温泉度假村PPP 项目经济技术指标 （三）温泉度假村PPP 项目公司股权情况 二、温泉度假村PPP 项目风险分担与利益共享 （一）风险分担 1、政策风险 2、汇率风险 3、技术风险 4、财务风险 5、营运风险 6、环境风险 7、社会风险 8、法律风险 9、不可抗力风险 （二）利益共享 三、温泉度假村PPP 项目运作方式 实践中，常见的项目运作方式包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等
1 综合说明 1.1 项目区的地理位置及建设背景 **县位于内蒙古自治区**市北部，地处东经***°38′－***°37′，北纬**°14′－**°15′之间，北依大兴安岭，与某某市相连，南隔西拉沐沦河与某某旗相望，西与某某腾旗毗邻，东与某某旗接壤。全县总面积3933.1km2，人口23.8万人，县城**镇距**市210千米，集（宁）通（辽）铁路、305国道、303省道交汇于此，交通便利，自古就有“塞北重镇”之誉。**县土地总面积3933.1km2，其中耕地面积71333.33hm2，草牧场120000 hm2。林地面积88066.67 hm2，村镇占地1293.33 hm2。 项目区**小流域位于**县新城子镇下场村，项目区属中温带大陆性季风气候，全年平均气温4.5℃，年极端最高气温40.4℃，年极端最低温-32.2℃，历年七月平均气温20.6℃，历年一月平均气温-13.9℃。≥10℃积温在2287℃，多年平均日照时数2950小时，无霜期在115天左右。总的气候特点可概括为：四季分明，寒暑变化剧烈，干湿周期明显，春季干旱多风，夏季高温多雨，秋季气温下降较快，冬季寒冷降水少。流域内生态环境脆弱，水、旱、大风、霜冻等自然灾害频发，加之近几年生态环境不断恶化，更加剧了灾情，因此治理本流域的水土流失，改善生态环境，涵养水源，对促进农牧业基础设施改善，发展经济具有十分重要意义。小流域属中山山地地貌区，地形较复杂，山脉连绵，沟壑纵横，平均沟壑密度1.01km/km2，部分地段主沟加宽加深，沟头前进速度加快，沟底下切，加之没有水土保持工程措施与
生物措施，流域内部分地段已形成深浅不一的侵蚀沟。 项目区的耕地中坡地、旱地数量较多，耕地质量差，缺乏灌溉设施，土地单产较低。为了提高耕地产量，改善当地的生产条件，提高土地综合生产能力，增加农民收入，国家发展改革委、水利部，决定选择人多地少，矛盾比较突出的地区，实施一批坡改梯综合治理项目。按上述安排意见，**县发改局选择了新城子镇下场村，在上游实施水土保持小流域治理工程的基础上,在下游坡耕地实施坡改梯项目。 经过外业调查，资料分析、内业整理，本着因地制宜、因害设防、集中连片、综合治理、保护水土资源的原则，以土石山区为重点，兼顾生态修复，进行集中治理。治理措施布局上，主要在坡面综合治理的基础上沟坡兼治，工程措施、植物措施和耕作措施有机结合，人工治理与生态自我修复相配置，“山、水、田、林、草、路”相配置，建立完整的沟坡水土保持综合防护体系。同时以控制坡耕地水土流失、合理利用和有效保护水土资源、加强农业基础设施建设为目标，依据水土保持工程建设管理办法的有关规定，按照《坡耕地水土流失综合治理实施方案编写提纲》编制完成了《2012年内蒙古**市**县下场村**小流域综合治理项目实施方案》。 1.2 项目建设的必要性、任务和规模 （1）项目建设的必要性：由于气候条件恶劣，十年九旱，并且当地农民养殖、耕种习惯是只用不养，导致跑水、跑土、跑肥现象加剧，导致生态环境破坏严重，耕地生产力水平下降，制约了当地社会经济的可持续发展。实施水土保持和坡改梯综合治理项目是改善项目
2016年－2020年“十三五”规划编制工作实施方案“十三五”时期是全面落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面深化改革开放，推动科学发展，建成全面小康社会目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键时期;也是建设开放XX、富裕XX、和谐XX、美丽XX 的重要战略机遇期。科学编制“十三五”规划，为我市未来定位指航，加快XX 经济社会跨越式发展具有积极而深远的意义。现根据国家和省的总体要求，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 “十三五”规划编制工作以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照省、市党委的总体部署，坚持以稳中求进、提质增效为核心，以深化改革、扩大开放为动力，以保障和改善民生为根本，以生态环境建设为保障，主动融入“一带一路”建设，打造XX 经济带战略支点，全面推动XX 内陆开放型经济试验区核心区建设。在规划的性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等方面，积极探索，大胆创新，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合XX 的发展实际;在谋篇布局上要坚持扩大视野谋划长远;在规划内容上要正确处理好市场与政府的关系;在规划目标指标设定上要坚持积极有为、科学合理;在编制县域经济发展规划上要探索推进三规合一或多规合一，坚持一张蓝图干到底。要充分发挥好各部门、各县(市)区、各园区规划系统的力量，广泛开展联合调研活动，
充分掌握市情、县(区)情，切忌闭门造车、各自为政。要充分借助外脑，发挥好发展规划专家委员会、科研机构、民间智库的作用，开展跨学科、跨领域的研究，把事关全局的重大问题研究深、研究透。要充分借助互联网等现代信息平台广开言路，问政于民、问需于民、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。 一要坚持科学发展。编制“十三五”规划要充分体现党的十八大提出的全面建成小康社会的新要求，要结合省和XX 市发展实际，按照统筹兼顾原则，实现经济发展、社会和谐与生态文明的有机统一。 二要坚持先行先试。改革是推动发展的强大动力，也是实现科学发展的关键所在。我市是XX 内陆开放型经济试验区的核心区，在编制“十三五”规划时，要坚持先行先试，大胆改革创新，努力探索科学发展的新途径、新举措和新机制，为新一轮发展提供强大动力。 三要坚持协调发展。要把规划编制工作与破解区域经济协调发展的难题结合起来，明确发展方向，优化发展布局，清晰功能定位，实现产城一体，形成主体功能定位清晰，人口、经济、资源环境相互协调，公共服务和人民生活水平差距不断缩小的区域协调发展格局。 四要坚持民生优先。编制“十三五”规划，要把改善民生贯穿于经济社会发展的始终，把发展的目的真正落实到富民、为民、安民上，实现和谐社会共建共享。要致力于形成合理的国民收入分配格局，切实提高低收入群体的收入;
岩溶地区石漠化综合治理规划大纲 （2006-2015年） 第一章岩溶地区基本概况 一、自然社会经济概况 （一）自然地理概况 岩溶地区是以云贵高原为中心，北起秦岭山脉南麓，南至广西盆地，西至横断山脉，东抵罗霄山脉西侧，跨中国大地貌单元的三级阶梯。地理坐标为东经98°36′～116°05′，北纬22°01′～33°16′。本次规划区域范围涉及贵州、云南、广西、湖南、湖北、重庆、四川、广东8省（区、市）的451个县（详见附表1、附图1）。土地总面积105.45万平方公里，岩溶面积44.99万平方公里，其中石漠化面积12.96万平方公里。 1、地质地貌 碳酸盐岩是岩溶发育的物质基础，根据其矿物、化学成分含量的差异可分为石灰岩、白云岩两种基本类型。地表水、地下水对可溶岩碳酸盐岩溶蚀破坏、改造形成的地表、地下形态统称岩溶地貌。根据岩溶发育的特征，岩溶区地貌组合类型可分为：中高山岩溶山地、岩溶断陷盆地、岩溶高原、岩溶峡谷、
峰丛洼地、岩溶槽谷、峰林平原、溶丘洼地（槽谷）、以及局部分布的石林等。 2、气候 岩溶区以湿润多雨的亚热带气候为特征，夏季主要受太平洋东南季风和印度洋西南季风影响，冬季主要受西北利亚冷空气高压影响，形成西北季风和东北季风。年均气温从西北到东南依次由8～10℃递升到20～22℃；而年均降雨量则依次由700～1000毫米递升到2000～2200毫米。同时，岩溶区气温和降雨量与海拔之间存在显著的相关关系，具有明显的山地垂直气候特征。降雨年内、年际间变化大，导致干旱和内涝频繁发生。 3、土壤 碳酸盐岩风化形成的石灰土，其理化性质有别于地带性的土壤，表现为富钙、偏碱性，有效营养元素供给不足且不平衡，质地偏粘重，有效水分含量偏低。由于碳酸盐岩成土速率缓慢、土层薄、土层与下伏的刚性岩石直接接触，土壤易侵蚀。 4、水资源 岩溶地区降雨量丰富，约为全国平均水平的2倍，人均拥有水资源量3000～4000立方米/年，约为全国平均水平的1.6倍。但由于岩溶区碳酸盐岩的可溶性，形成的含水介质是多孔隙介质，大气降水能迅速渗入地下，入渗系数为0.3～0.6，有的甚至
省级土壤污染状况详查实施方案编制指南(DOC 32页) 部门： xxx 时间： xxx 制作人：xxx 整理范文，仅供参考，勿作商业用途
附件 省级土壤污染状况详查实施方案编制指南 1 适用范围 本指南适用于指导各省（区、市）土壤污染状况详查实施方案（以下简称《实施方案》）的编制工作。 2 编制原则 2.1 落实责任 各省（区、市）人民政府是组织实施土壤污染状况详查的责任主体，对本行政区域详查结果的真实性、准确性和完整性负责，要统筹各方力量、科学安排详查工作，确保按期保质完成任务；要建立工作机制，将详查相关工作的责任分解落实到市级和县级人民政府，确保为详查工作提供必要的、准确的、可靠的基础支撑。 2.2 规范统一 各省（区、市）应依据《全国土壤污染状况详查总体方案》（以下简称《总体方案》）及相关技术文件，编制本行政区域《实施方案》，确保按照国家统一部署和规范要求开展本行政区域详查
工作。 2.3 上下结合 国家和地方上下结合，共同确定本省（区、市）实施方案具体目标和工作任务。在确保完成国家规定详查任务的基础上，各省（区、市）可以根据本行政区域的实际情况和工作需求，适当增加调查内容。 2.4 部门协作 各省（区、市）环境保护部门牵头，会同财政、国土资源、农业、卫生计生等部门，充分利用各部门已有调查成果，发挥各部门的专业优势，强化部门间协作配合，确保统一有序推进详查工作。 3 编制依据 （1）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发〔2016〕31号）； （2）关于印发《全国土壤污染状况详查总体方案》的通知（环土壤〔2016〕188号）； （3）省级土壤污染防治工作方案； （4）土壤污染状况详查系列技术文件。
实施方案编写提纲 一、目的意义 从促进行业规范化发展、提高管理水平和服务质量、提升工作效能和综合竞争力、培育服务品牌等方面分析标准化工作对试点单位的意义。 二、现状和发展基础 1.现状和基础：简述本行业目前的管理经营及发展模式、本单位在行业中的情况及影响、主要经济指标、标准化工作基础、管理和服务支撑体系建设等方面的情况。 2、发展面临的问题：重点阐述需要标准化解决的问题。 三、总体思路、原则和目标 1.总体思路 2.基本原则 3.主要目标 （1）总体目标：从标准体系建立、标准制修订数量和级别、标准覆盖率、标准实施率、顾客满意度、标准化人员培训、信息管理、评价改进等方面，提出2年试点的总体目标。 （2）阶段性目标：按年度写阶段性目标。
（3）主要指标：合理设定体现标准化试点成效的、可量化的指标。 四、主要任务 根据《服务业标准化试点实施细则》的要求，按照可复制、可学习、可推广的原则，对标准化试点工作进行总体设计，从建立试点工作领导机构、构建标准体系、标准制修订、标准化宣传与培训、标准实施、标准实施评价与改进、创建服务品牌等方面，提出切实可行的任务，推进标准化试点工作。 1、标准体系构建方面。应根据GB/T 24421系列国家标准的要求和服务提供的实际需要构建科学合理、层次分明、满足需要的标准体系框架，给出适用于试点单位的标准明细表，列出急需的标准制修订项目。 2、标准制修订方面。应围绕顾客需求，结合管理服务实际，确定标准化对象，确定需要制修订的有关标准。 3、标准化宣传与培训。应提出宣传与培训的计划、范围、形式、次数、人次、教材等。 4、组织标准实施方面。应制定实施方法和措施，确保纳入标准体系表的所有标准，尤其是服务提供过程每个环节的标准得到实施。 5、标准实施评价与改进方面。应建立标准实施情况的
建立服务清单向社会公开，增强队伍素质，常驻服务部门综治、司法、信访等工作人员实行常驻集中办公，驻点部门法院、工会、团委、妇联、公安等社会组织工作人员实行驻点“巡诊”值班服务。 建立一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实的运作机制。 二、职能定位整合政法、综治、信访、城管、司法、派出所、基层法庭等综合治理力量，承担矛盾纠纷化解，法律援助、法律咨询宣传等职能，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法对矛盾纠纷和重点突出问题进行调解。 组织社会群团组织维护职工和妇女儿童权益，重点特殊人员管理，普法教育等职能维护社会公平正义，促进社会稳定。 协调各进驻单位，形成联合办公、联防联治、工作联动、问题联调、平安联创的社会综合治理新体系。 三、服务事项（一）综治工作人员组织开展社会治理、平安建设、社会管理创新等工作。 做好综治工作人员和群防群治队伍建设管理工作，组织指导村（居）、企事业单位积极开展平安创建活动；对影响社会稳定的基础性问题实施综合治理；指导、督促管辖区域内社会治安防控措施的落实；贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和工作部署，定期分析治安形势，及时报告工作情况，提出工作建议。 （二）信访工作人员组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调
处工作。 建立信访矛盾纠纷分流中心，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访及上级交办的矛盾纠纷、信访案件的调处，建立网上信访通道，处置各类突发性和群体性事件。 （三）司法工作人员组织开展法律宣传以及法律援助，安置帮教、社区矫正等工作。 建立人民调解、行政调解、司法调解有效联动工作机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾纠纷化解在当地，解决在萌芽状态，做到小事不出村（居），大事不出乡镇。 （四）禁毒工作人员组织开展辖区禁毒康复人员的分类管控、尿检、家访、帮教及辖区内禁毒宣传工作。 （五）城管工作人员组织开展监督、指导社区物业管理。 受理和调处物业管理纠纷，解决城镇建设中出现的管理问题。 （六）法院、检察院和律师协会开展法律咨询、诉前（司法）调解等法律服务。 （七）工青妇、群团组织开展维权服务工作站点，开展职工、妇女、儿童的维权服务代理工作。 四、规范工作流程建立信访矛盾纠纷排查分离中心，实行“受理—分流—承办—办结—督办”的工作流程，对于群众来信来访、纠纷调处、咨询投诉等事项，由各服务窗口归口受理，逐一登记在册，建立工作台帐，做好现场处理或分流办理、跟踪督办、结案归档等工作。
规划编制实施方案 篇一：布局编制实施方案 为认真贯彻党地方、国务院关于大力开展农村土地整治的无关精神，统筹安排、科学指点土地整治活动，落实最严厉的耕地保护制度和最严厉的节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，依据和省国土资源厅《转发国土资源部》（国土资耕发[20XX]号）和市国土资源局的文件精神，结合 的实际，特编制本实施方案。 一、指点思维 坚持以科学发展观为统领，全面落实党地方国务院关于大力推动土地整治的决策部署，以落实“两个最严厉”土地治理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以全体推动田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、添加有效耕地面积、进步耕地品质和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整顿复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进我区经济社会科学发展和逾越式发展。 二、编制准则
1、依法依规科学布局。以《土地治理法》等无关法律法规为根据，细化和落实《 区土天时用总体布局（20XX-2020年）》对土地整治的部署安排，正当确定土地整治指标，明确布局期间的补充耕地任务、土地整治严重工程和相干政策措施等，确保布局的全面实施。 2、促进城乡统筹发展。围绕协调推动城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推动田、水、路、林、村综合整治，进步耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。 3、上下结合互相协调。坚持自上而下、上下结合，充分思考各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹安排全区土地整治指标任务，广泛听取各方意见，做到上下衔接；增强部门协调，做好与城乡布局、区域布局、行业布局等相干布局的衔接。 4、专家领衔公众参与。充分依托高等院校、科研院所及专家队伍，增强协作，广泛听取专家意见，做好土地整治布局的咨询论证。采取多种形式和渠道，扩大布局编制的公众参与，顺便要思考相干利益人的意见，加强布局修编的公开性和透明度，实行科学、专制决策。
安顺市石漠化综合治理情况报告 （2011年4月28日在市二届人民代表大会常务委员会第30次会议上） 安顺市人民政府 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 现向市人大常委会报告安顺市石漠化治理情况，请予审议。 一、安顺市石漠化现状 安顺市国土总面积9267平方公里，其中岩溶露出面积6627平方公里，占全市国土面积的71.52%。在岩溶面积中，石漠化面积为2969平方公里，占全市国土面积的32.04%，石漠化程度在省内仅次于六盘水市，居全省第二。 表1-1 安顺市石漠化综合治理试点县石漠化现状情况 单位：平方公里
二、石漠化治理三年规划情况 根据省发改委、林业厅、农业厅、水利厅、国土资源厅、环保局对我市6个试点县《岩溶地区石漠化综合治理试点实施方案（2008-2010年）的批复》，全市石漠化综合治理试点工程三年共集中治理小流域45条，治理石漠化面积406.38平方公里。占全市轻度以上石漠化面积的13.68%，涉及6个区县、39个乡镇，项目区总人口50.39万人。总投资20972万元，其中：国家补助18000万元，地方投资2972万元。 表1-2 安顺市石漠化综合治理试点项目区基本情况 三、石漠化治理试点工程实施情况 根据国务院批复的《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲》，我市西秀区、平坝县、普定县、镇宁县、关岭县、紫云县6个县被纳入全国100个石漠化综合治理试点县范围，并于2008年启动实施石漠化综合治理试点工程。2011年2月，我市按照《安顺市岩溶地区石漠化综合治理规划大纲》内容，已全面完成了2008年、2009年度的
石漠化综合治理内容。 1、2008年度项目实施情况 2008年度全市6个石漠化综合治理项目总投资2612万元，试点县区已全部完成投资2612万元，共治理石漠化治理面积61.33平方公里；完成封山育林育草3474.23公顷；人工造林1977.17公顷；人工种草264.26公顷；改良草地172.17公顷；棚圈建设5161平方米；坡改梯56.74公顷；蓄水池293个；沉沙池277口；田间生产便道9.97公里；机耕道19.34公里；灌溉渠8.36公里；排涝渠17.97公里；谷坊7座；拦沙坝2座。2008年度石漠化综合治理任务已全部完成，已经通过县级自查及市级验收。 2、2009年度项目实施情况 2009年度全市6个石漠化综合治理项目总投资5538万元，试点县区已全部完成投资5538万元，共治理石漠化治理面积61.33平方公里；计划完成封山育林育草6237.08公顷；人工造林3816.71公顷；人工种草883.92公顷；改良草地34公顷；棚圈建设17840平方米；青贮窖4390立方米；坡改梯274公顷；蓄水池213个；沉沙池169口；田间生产便道12.23公里；机耕道59.46公里；灌溉渠53.25公里；排涝渠19.11公里；谷坊10座；山塘整治2座。2009年度石漠化综合治理任务已全部完成，县区正在组织自查验收。 3、2010年度项目实施情况 2010年度全市6个石漠化综合治理项目总投资6600万元。计划治理石漠化治理面积129.01平方公里；计划完成封山育林育草6601.18公顷；人工造林4734.65公顷；人工种草914.2公顷；改良草地642.58公顷；棚圈建设27311平方米；青贮窖11300立方米；