下载文档原格式
中国的粮食关税配额制度摘要：一、粮食关税配额制度的背景和目的二、粮食进口关税配额管理的具体措施三、粮食进口关税配额申请和分配细则四、粮食进口关税配额制度的意义和影响正文：一、粮食关税配额制度的背景和目的自2001 年中国加入世界贸易组织后，我国对农产品进口管理体制进行了重要改革。
为了适应国际市场的变化，我国制定了《农产品进口关税配额管理暂行办法》，对小麦、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕榈油、食糖、棉花、羊毛及毛条等10 种农产品进口实行关税配额管理。
这一制度的目的是在保障国内粮食安全的同时，适度地引进国外优质农产品，以优化国内粮食供应结构。
二、粮食进口关税配额管理的具体措施我国每年粮食进口量将近粮食产量的四分之一，在国际粮食市场上占有重要地位。
为了防止过度进口对国内粮食市场造成冲击，我国对三大主粮（小麦、玉米、大米）实行进口关税配额管理。
在这一制度下，我国对粮食进口设定了年度总量限制，并对不同品种的粮食设定了不同的配额比例。
此外，我国还对粮食进口关税进行了区分，设置了较低的优惠关税和较高的普通关税，以鼓励进口有益于国内粮食供应的农产品。
三、粮食进口关税配额申请和分配细则对于粮食进口商而言，要进口粮食需先申请粮食进口关税配额。
申请粮食进口关税配额的具体流程如下：1.粮食进口商需在每年的10 月15 日至30 日向国家发展改革委提出申请。
2.国家发展改革委在收到申请后，会根据国内粮食需求和市场情况制定下一年度的粮食进口关税配额总量和分配方案。
3.申请成功后，国家发展改革委会在下一年的1 月1 日前发放配额证书。
四、粮食进口关税配额制度的意义和影响粮食进口关税配额制度对于我国粮食安全和农业发展具有重要意义。
一方面，这一制度有利于保障国内粮食安全，避免过度依赖国外粮食市场。
另一方面，通过适度引进国外优质农产品，可以优化国内粮食供应结构，提高国内农业生产效率。
此外，这一制度还有助于维护国内农民利益，减轻国内农业生产压力。
进口粮食指定口岸条件标准（试行）为有效防范和降低进口粮食传带外来有害生物和潜在安全风险，提高口岸把关服务能力，优化整合资源配置，不断推动进口粮食管理规范化、科学化、精细化，根据我国《进出境动植物检疫法》、《进出口商品检验法》、《食品安全法》、《转基因安全管理条例》等法律法规及《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》等规定，进口粮食实施指定口岸制度。
本规定中粮食，主要是指用作加工食品、饲料或其他非繁殖用途的小麦、玉米、水稻、大麦、大豆、油菜籽、杂粮（含高粱、荞麦、燕麦、豌豆、绿豆、红小豆等）作物的籽实以及马铃薯、木薯等薯类的块根或块茎等。
科研、参展、样品等特殊进境粮食按相关规定执行。
进口粮食指定口岸条件及申报核准程序如下：一、口岸要求（一）基本条件。
1.海（水）运散装口岸应为国务院批准的对外开放口岸（从港澳地区中转进境粮食等特殊情况的除外）；2.口岸周边1公里范围内没有种植与进口粮食种类相同的粮食作物；3.进口粮食接卸、运输、储存、查验、处理等区域布局合理，与外界及生活区相对隔离，地面平整、硬化、坚固，无裸露土壤，整洁卫生；4.供电供水、排水设施齐全，具备防火等消防安全条件。
（二）功能区条件。
1.应具备进口粮食固定的靠泊接卸区域，海运口岸散装粮食日接卸能力不低于8000吨（木薯干不低于2000吨），海运集装箱或陆运口岸接卸能力与粮食进口量相适应；2.应具备符合《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》的检验检疫办公用房、查验场所等条件，并设有更衣室、工具室和样品间等。
集装箱、汽车、火车装运的还应配备开箱、掏箱和落地查验必需的机械设备；3.应具备与粮食进口量相适应的口岸专用粮食仓库或换装堆放场所（限木薯干和集装箱装运的粮食），并符合国家相关粮食储藏标准等技术规范要求。
海运进口粮食仓储容量不少于可靠泊的单船最大进口量，陆运进口粮食仓储容量不低于单批最大进口量，且不少于500吨；4.应具备装卸粮食的密闭、防撒漏运输工具和撒漏物收集清理存放的设施及设备，如挡防漏布、吸尘车。
粮食，是指用于加工、非繁殖用途的禾谷类、豆类、油料类等作物的籽实，以及薯类的块根或者块茎等。
进口粮食（一）资质要求1．准入要求海关总署对进口粮食实施检疫准入制度。
首次从输出国家（地区）进口某种粮食，应当由输出国家（地区）官方主管机构向海关总署提出书面申请。
特殊情况下，可以由进口企业申请并提供技术资料。
禁止从日本福岛县、群马县、栃木县、茨城县、宫城县、新潟县、长野县、琦玉县、东京都、千叶县10个都县进口粮食。
《准予进口（含籽实类和块茎类粮食、油籽）粮食种类及输出国家或地区名录》见表7-1。
2．国外生产、加工、存放单位注册登记海关总署对进口粮食（大豆、小麦、大麦、油菜籽、玉米等）境外生产、加工、存放企业实施注册登记制度。
实施注册登记管理的进口粮食境外生产加工企业，经输出国家（地区）主管部门审查合格后向海关总署推荐。
登录海关总署动植物检疫司，点击“企业信息”-“植物产品类”-“粮食”，可查询允许进口粮食境外注册登记企业名单。
3．境外生产企业注册食用谷物、干豆、油料（油籽）的境外生产企业，应当获得海关总署注册。
食用谷物、干豆、油料（油籽）的境外生产企业由所在国家（地区）主管当局向海关总署推荐注册。
4．进境动植物检疫审批海关总署对进口粮食实施检疫许可制度。
进口粮食货主应当在签订贸易合同前，申请办理检疫审批手续，取得进境动植物检疫许可。
5．进境粮食存放、加工过程的检疫监督海关对进口粮食实施检疫监督。
进口粮食应当运往符合防疫及监管条件的指定存放、加工场所（指定企业）。
办理指南见本书第十四章第八节。
6．海关指定监管场地粮食应当从进口粮食指定监管场地所在口岸进境。
（二）申报要求1．基本申报要求货主或者其代理人应当在粮食进境前向进境口岸海关申报，除贸易合同、提单、装箱单、INVOICE等贸易凭证外，并按要求提供以下材料：（1）输出国家（地区）官方植物检疫证书［特定国家证书要求详见“（六）进口粮食植物检疫要求”］；（2）原产地证书。
小麦进口配额制度【最新版4篇】目录（篇1）一、小麦进口配额制度的概念和作用二、小麦进口配额的分配原则和数量三、申请小麦进口配额的方法和步骤四、小麦进口配额的实际操作和注意事项五、总结正文（篇1）一、小麦进口配额制度的概念和作用小麦进口配额制度是我国对小麦进口实行数量限制的一种管理手段。
它是发达国家实行进口数量限制的重要手段之一，主要有两大类：绝对配额和关税配额。
绝对配额是指在一定时期内，对某种商品的进口数量或金额规定一个最高限额。
而关税配额则是在规定时间内，对某些商品的进口征收关税，但进口数量不限。
小麦进口配额制度旨在保护国内小麦产业，维持市场供求平衡，确保国家粮食安全。
二、小麦进口配额的分配原则和数量根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》，小麦进口关税配额分为国营贸易配额和非国营贸易配额。
国营贸易配额比例较高，非国营贸易配额比例较低。
以 2011 年为例，小麦进口关税配额量为 963.6 万吨，其中国营贸易比例为 90%。
在 2015 年，小麦进口关税配额量为 963.6 万吨，非国营贸易比例为 10%。
三、申请小麦进口配额的方法和步骤1.首先，企业需要取得进出口资质。
这包括在工商部门注册、取得对外贸易经营者备案登记表等。
2.其次，企业需要向国家发改委申请小麦进口配额。
在申请时，企业需要提供相关的材料，如企业资质证明、进口小麦的用途和数量等。
3.最后，企业需要等待国家发改委的审批。
如果审批通过，企业将获得小麦进口配额。
四、小麦进口配额的实际操作和注意事项在实际操作中，小麦进口配额不是商品，不能公开买卖。
但是，企业可以通过持有配额的单位代理进出口，并以代理费的形式支付。
企业在申请小麦进口配额时，需要注意以下事项：1.申请配额的数量应与实际需求相符，避免浪费资源。
2.企业应严格按照国家规定使用配额，不得转让、出租或借用。
3.企业在申请配额时，应如实提供相关材料，不得弄虚作假。
4.企业应密切关注市场动态，合理调整进口计划，确保进口小麦的质量和价格。
国家储粮政策重点问题解答
国家储粮政策的重点问题主要包括以下几个方面：
1. 储粮保障问题：国家储粮政策的重点是保障国家粮食安全。
主要措施包括建立粮食储备制度，通过储备粮食来应对突发事件和自然灾害的影响，以确保国家粮食供应的稳定性和安全性。
2. 粮食生产问题：国家储粮政策的重点之一是提高粮食生产能力。
通过推动农业现代化，加大农业投入和技术支持力度，鼓励农民增加粮食种植面积和提高粮食产量，以满足国家粮食需求。
3. 粮食储存问题：国家储粮政策的另一个重点是改善粮食储存条件。
通过改建和扩大粮食储存设施，提高储粮技术和管理水平，保护粮食质量，减少损耗和浪费，以确保储粮安全和有效利用。
4. 粮食流通问题：国家储粮政策的重点还包括建立健全的粮食流通体系。
通过调整粮食价格、实施粮食收购政策、建立粮食市场监管机制等措施，促进粮食供需平衡，保障粮食市场的稳定和价格的合理。
5. 国际粮食合作问题：国家储粮政策的最后一个重点是加强国际粮食合作。
通过参与国际粮食组织和机构，积极参与全球粮食安全事务，开展粮食援助和交流合作，保障国家粮食安全的同时，为世界粮食安全做出贡献。
总之，国家储粮政策的重点问题主要围绕粮食保障、生产、储存、流通和国际合作展开，旨在确保国家粮食安全和促进农业可持续发展。
粮食进口管理制度一、引言粮食是国民经济的重要支柱，对国家的经济发展和人民的生活水平有着至关重要的影响。
然而，随着国际贸易的不断发展和粮食生产的地区性不均衡，各国粮食进口需求愈发增加。
为了保障国家粮食安全和有效管理粮食进口，各国都采取了相应的措施和制度。
本文将就粮食进口管理制度展开讨论，探究其对国家粮食供应和经济发展的影响。
二、粮食进口管理制度的意义1. 保障国家粮食安全粮食是国家的战略物资，其供应充足与否直接关系到国家的经济发展和社会稳定。
而面对国内粮食供应短缺或者无法满足需求的情况，通过粮食进口可以缓解国内的粮食紧缺压力，确保国家的粮食安全。
因此，建立健全的粮食进口管理制度对国家粮食安全至关重要。
2. 满足国内需求有些国家由于自然条件等原因，无法满足国民的粮食需求。
而通过粮食进口可以有效地弥补国内供应短缺的情况，保障国民的基本生活需求。
3. 促进国际贸易粮食是国际贸易的重要组成部分，对于一些粮食生产能力薄弱的国家来说，粮食进口是维持国民生活和经济运行的重要方式。
通过建立健全的粮食进口管理制度，可以促进国际贸易的进程，增加国家的外汇储备，推动国家经济的发展。
三、粮食进口管理制度的主要内容1. 粮食进口的许可制度粮食进口的许可制度是许多国家采取的一种常见措施。
通过这种制度，国家可以对粮食的进口数量、品种、来源等进行严格管理和控制。
从而确保粮食的进口符合国家的实际需求，避免过度进口和浪费资源。
2. 关税和配额管理有的国家通过实施不同的关税政策和粮食配额管理来控制粮食的进口。
通过提高进口关税或者限制粮食的配额，可以有效地控制进口数量，保护国内农产品市场，促进国内农业的发展。
3. 进口监管和风险评估粮食进口管理制度还包括进口监管和风险评估。
通过加强对进口粮食的质量和安全监管，可以确保进口粮食符合国家的质量标准和安全要求，保障国民的生命健康。
4. 进口配额与许可证一些国家还会根据粮食供应情况、自身产能和国际市场状况来制定进口配额，对进口商进行许可证的发放，以确保在进口过程中掌握自主权和安全性。
【知识篇】⼤⽶进⼝，你不知道的那些事⼉~⼤⽶，亦称稻⽶，是稻⾕经清理、砻⾕、碾⽶、成品整理等⼯序后制成的⾷物, 是中国⼤部分地区⼈民的主要⾷品, 即“五⾕”⽲、稻、稷、麦、菽中的稻加⼯⽽来。
下⾯聊聊进⼝⼤⽶⼩知识。
01.进⼝⼤⽶有多少？近年来，国内⼤⽶虽连年结余并且严重供⼤于需，但每年仍有200万-400万吨进⼝。
⼀是作为品种调剂作⽤，如价格较⾼的⾷⽤⽶泰国⾹⽶，约占总进⼝量的35%；⼆是作为加⼯原料或掺兑后销售的低价原料⽶，多⾃越南、巴基斯坦、缅甸等国进⼝。
2021年我国共进⼝碎⽶251.8万吨，占全部⼤⽶进⼝的50.8%。
我国⼤⽶进⼝配额⼀直保持在532万吨，2021年进⼝492.62万吨，离配额已是⼀步之遥。
分国别来看，2021年我国共进⼝印度⼤⽶109.1万吨，占⽐22%，印度⾸次成为我国⼤⽶进⼝最⼤来源国；其次越南（107.6万吨，占⽐21.85%）、巴基斯坦（96.2万吨，占⽐19.53%）、缅甸（79.6万吨，占⽐16.16%）、泰国（60万吨，占⽐12.18%）、柬埔寨（30.14万吨，占⽐6%）。
02.⼤⽶进⼝三⼤类糙⽶：稻⾕经过机械脱壳，但仍包有⼀层⽪层的⼤⽶，⼀般需经过进⼀步加⼯才能⾷⽤。
糙⽶精⽶：稻⾕经过机械脱壳和部分去⽪或完全去⽪的⼤⽶，即我们平时⾷⽤的⽩⽶或⼤⽶。
精⽶：碎⽶：加⼯过程破碎了的⼤⽶。
碎⽶：03.哪些国家产的⼤⽶能买到？泰国茉莉⾹⽶，⽇本越光⼤⽶，柬埔寨茉莉⾹⽶，这些都是我们在超市、卖场经常能够买到的进⼝⼤⽶，那为什么印尼⼤⽶，巴西⼤⽶我们市场上都买不到呢？因为我国对⼤⽶进⼝有严格的安全准⼊制度，根据2021年3⽉12⽇经海关总署署务会议审议通过予以公布的《中华⼈民共和国进出⼝⾷品安全管理办法》，⼀个国家的⼤⽶要向中国出⼝除了输出国家（地区）的⾷品安全管理体系和⾷品安全状况要通过海关总署评估和审查外，不仅输出国⼤⽶加⼯企业需要通过输出国官⽅机构获得海关总署注册登记，输出国⼤⽶出⼝商或代理商还要向海关总署备案。
进口食品常见问题进口食品常见问题（一）进口食品需要办理的相关手续1、哪些食品进口前需要办理检疫审批？答：根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国动植物检疫法》，进境的动植物源性食品如生乳、生乳制品、巴士杀菌乳、肉、蛋类及其制品、蔬菜、粮谷及其产品和水果等具有疫情传播风险的食品需要在贸易合同签订前办理检疫审批手续，获得进境动植物许可证。
2、进口没有我国食品安全国家标准的食品需要办理哪些手续？答：首次进口没有我国食品安全国家标准的食品，进口商应当向检验检疫机构提交国务院卫生行政部门出具的许可证明文件，检验检疫机构应当按照国务院卫生行政部门的要求进行检验。
3、进口保健食品需要办理哪些手续？答：进口保健食品入境前，须先取得卫生部的《进口保健品批准证书》。
取得保健食品批准号后，方可办理进口。
4、哪些进口食品的境外生产企业需要办理卫生注册？答：目前我国对向中国境内出口食品的境外食品生产企业实施注册制度的食品有肉制品、水制品和乳产品。
5、进口食品需要办理备案的内容有哪些？答：一是向中国境内出口食品的出口商或者代理商应向国家质检总局备案；二是进口食品的国内收货人应当向工商注册登记地的检验检疫机构申请备案，并提供相关资料；三是首次进口的预包装食品中文标签，经检验检疫机构标签检验合格的，由检验检疫机构对其进行备案并出具备案凭证。
6、哪些食品需要在指定口岸入境？对进口可能存在动植物疫情疫病或者有毒有害物质的高风险食品实行指定口岸入境。
指定口岸条件及名录由国家质检总局制定并公布。
7、进口食品国外的出口商或代理商如何办理备案？进口食品的境外出口商或者代理商（也可由国内的进口食品收货人代为办理），可通过互联网登录国家质检总局备案管理系统（登录网址为：http://ir ）按照规定的内容录入备案信息，备案者须对提供信息的真实性负责。
录入后，经国家质检总局审核通过后获得备案编号。
在进口食品报检时，应当在报检单中注明境外出口商或者代理商的名称及备案编号。
自古以来，粮食都是关系国计民生的重要基础性产业。
作为一种有重要战略性的特殊商品，粮食问题不仅影响经济社会的稳定，更影响国家的长治久安。
尽管2003年以来，我国粮食生产总量历史性地实现了“十二连增”，仅在2016年有小幅度下滑，但这并不意味着我国粮食能够完全自给，我国对粮食的巨大需求使得我国粮食供求之间在总量上仍有数百亿斤缺口，而我国粮食产业的净进口地位也成为了一种常态。
谷物粮食在我国粮食贸易中居重要的战略地位，研究我国谷物类粮食的进口发展现状以及问题，有利于了解我国谷物粮食进口贸易的基本情况并针对面临的挑战进行合理的调整，确保我国粮食安全与可持续发展。
一、我国谷物类粮食进口贸易现状1.进口贸易规模从近二十年我国谷物贸易总额的变化趋势来看，我国由谷物净出口国逐渐转变为了谷物净进口国。
1997年-2017年中国谷物进口总额大体上呈波动上升的趋势，1998年到2003年谷物进口变动比较平缓，而谷物出口总额比较大，因此这一阶段内我国主要作为谷物的净出口国；从2004年开始，我国谷物出口额骤减，进口总额达到往年较高水平，出现了我国谷物第一次净进口的状态，但到2007年我国谷物进口仍呈现下降趋势；而2008年-2017年近十年来，我国谷物贸易长期居于净进口国地位，出口的谷物逐年降低，进口规模不断扩大，甚至在2015年我国谷物进口总额达到历史性最高水平。
图11998年-2017年我国谷物粮食进出口额变化趋势数据来源：根据UN Comtrade Database 数据整理计算所得2.进口贸易的品种结构图21998年-2017年我国主要谷物商品进口额占谷物粮食进口总额的比重数据来源：根据UN Comtrade Database 数据整理计算所得近20年来，我国进口谷物类粮食在品种结构上呈阶段性变化。
如图2所示，1998年-2005年期间，我国以进口小麦和大麦为主，两类商品进口总额占谷物粮食进口总额一半以上，是谷物粮食进口的主力军。
国家玉米进口管理制度在当今世界经济一体化的背景下，国际贸易已经成为各国经济发展的重要组成部分。
作为一个大国，我国在粮食生产和供应领域具有重要的地位。
粮食作为人类生活不可或缺的主食，对一个国家的经济发展和社会稳定具有重要的影响。
然而，我们国家的粮食产量虽然很大，但在某些时候和地区，粮食供应仍然存在着一定的压力。
因此，进口粮食成为保障国家粮食安全的一个重要手段。
其中，玉米作为我国第三大粮食作物，其对国家粮食安全的重要性不言而喻。
玉米不仅是我国的主食作物之一，而且广泛用于畜牧业和工业生产中。
因此，国家玉米进口管理制度的建立和完善具有重要的现实意义。
一、国家玉米进口的必要性和重要性1. 国内玉米供需矛盾我国是一个拥有十几亿人口的国家，每年的粮食需求量庞大。
尽管我国的粮食生产技术和产量不断提高，但由于土地资源有限、气候变化等因素的影响，粮食供需矛盾仍然存在。
特别是在一些地区，因天灾等自然因素的影响，粮食产量无法满足当地居民的需求，这时就需要向外国进口粮食来弥补这一缺口。
2. 玉米在我国的重要性玉米是我国主要的粮食作物之一，也是一种重要的经济作物。
我国是世界上最大的玉米生产国之一，但由于猪肉等畜牧业的快速发展，国内对玉米需求量也在不断增加。
同时，玉米还是一种重要的工业原料，用途广泛，市场需求量很大。
因此，保障国内玉米的供应对我国的经济发展和社会稳定非常重要。
3. 国际玉米市场的机会随着全球化的发展，国际贸易日益活跃，国际市场上的粮食价格也逐渐呈现上涨趋势。
在这种情况下，我国有必要利用国际市场的机会，通过进口玉米来保障国内粮食的供应，同时也可以通过进口玉米来满足畜牧业和工业生产的需求。
二、国家玉米进口管理制度的基本原则1. 国家主导的管理国家玉米进口管理制度应当由国家主导，明确相关政府部门的职责和权限。
政府部门应当建立健全的管理机制，扎实推动玉米进口管理工作，确保进口玉米的质量和安全。
2. 合法合规原则国家玉米进口必须遵循国家的法律法规，确保进口程序合法合规。
进口粮食考试试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 以下哪种粮食不是我国主要进口粮食？A. 小麦B. 大米C. 玉米D. 高粱答案：D2. 我国进口粮食的主要来源地是？A. 非洲B. 北美C. 欧洲D. 南美答案：B3. 我国进口粮食的主要目的是什么？A. 满足国内消费需求B. 储备战略物资C. 出口到其他国家D. 用于工业生产答案：A4. 进口粮食价格波动的主要因素是什么？A. 国际市场供需关系B. 国内政策调整C. 运输成本D. 以上都是答案：D5. 我国进口粮食的主要优势是什么？A. 价格低廉B. 品质优良C. 品种丰富D. 以上都是答案：D6. 进口粮食的检疫检验工作由哪个部门负责？A. 国家粮食局B. 海关总署C. 国家质量监督检验检疫总局D. 农业部答案：C7. 我国进口粮食的总量在世界排名中处于什么位置？A. 第一B. 第二C. 第三D. 第四答案：B8. 进口粮食对我国粮食安全的影响主要体现在哪些方面？A. 缓解国内粮食供需矛盾B. 提高粮食储备水平C. 促进粮食产业升级D. 以上都是答案：D9. 我国进口粮食的主要种类有哪些？A. 谷物B. 豆类C. 油料作物D. 以上都是答案：D10. 我国进口粮食的主要运输方式是什么？A. 铁路B. 公路C. 海运D. 空运答案：C二、填空题（每题2分，共10分）1. 我国进口粮食的主要种类包括______、______和______。
答案：谷物、豆类、油料作物2. 进口粮食的检疫检验工作由______负责。
答案：国家质量监督检验检疫总局3. 我国进口粮食的主要来源地是______。
答案：北美4. 进口粮食对我国粮食安全的影响主要体现在______、______和______。
答案：缓解国内粮食供需矛盾、提高粮食储备水平、促进粮食产业升级5. 我国进口粮食的总量在世界排名中处于______位置。
答案：第二三、简答题（每题5分，共20分）1. 简述我国进口粮食的主要目的。
粮食进口管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 粮食进口管理办法（一九八九年三月二十三日对外经济贸易部发布）一、粮食是关系到国计民生的大宗进口商品，根据当前中央和国务院关于治理经济环境、整顿经济秩序的精神，以及国务院最近对进口粮食的指示，为把粮食进口工作搞好，特制定本办法。
二、进口粮食品种包括：食用、饲料用及工业用小麦、大麦、玉米、大豆、大米、面粉、绿豆。
三、针对粮食国际市场特点，并为确保完成国家粮食进口任务，进口粮食实行集中统一经营，即各种外汇项下的粮食进口均由中国粮油食品进出口总公司（以下简称粮油总公司）统一经营并负责对外签订进口合同。
其中中央计划内进口由粮油总公司按照国家计委下达的进口计划统一成交；地方自有外汇进口部分，由省、市、自治区根据国家计委的年度进口计划将外汇额度划拨至粮油总公司，并出具人民币保函，由粮油总公司代理进口。
粮油总公司负责国际运输、对外开证及其它涉外商务方面的事宜；商业部负责国内接卸、储运、调拨分配及其它内贸方面的事宜。
四、对特殊规格、特定用途进料加工、特需供应所需进口的小额、零星面粉、大米、玉米等（小麦、大麦除外），可由地方经贸厅（委、局）呈报经贸部批准后，指定本地区有外贸经营权的公司自行进口。
经批准自行进口的各地外贸公司，凡进口量超过一千吨的，在价格上应征求粮油总公司的意见，接受协调，粮油总公司应在一周内给予回复。
五、粮油总公司进口粮食免领进口许可证，海关凭合同验放。
地方指定公司自行进口粮食凭经贸部批件向经贸部或特派员办事处申领进口许可证，海关凭许可证验收。
六、特区进口粮食由经贸部根据国务院有关规定掌握审批。
中国粮食进口的原理有哪些中国粮食进口的原理主要包括市场需求、供给不足、国际贸易、政策调控等多个方面。
首先，市场需求是中国粮食进口的主要原因之一。
随着经济的快速发展，中国人民对粮食消费的需求不断增加。
人口数量庞大，且生活水平逐渐提高，饮食结构也发生了变化，消费者对粮食的品种、品质和安全性要求更高。
在这种情况下，国内生产无法完全满足市场需求，因此需要借助粮食进口来弥补供需差距。
其次，供给不足是中国粮食进口的另一个重要原因。
尽管中国的农业生产取得了一定的成就，但由于土地资源有限、气候条件不同等因素的制约，国内粮食产量无法满足国内市场的需求。
特别是自然灾害频发时，粮食产量会受到较大冲击，导致供给不足。
为了避免粮食短缺，中国政府通常会通过进口粮食来改善供给状况。
第三，国际贸易是促使中国粮食进口的重要因素。
国际贸易使得各个国家和地区能够根据自身的优势资源进行专业化生产，并通过贸易来实现资源的优化配置。
对于中国来说，由于一些国家和地区具备比较优势的农业生产条件，如气候适宜、土地资源丰富等，它们能够以较低的成本生产出优质的粮食产品。
而中国作为世界上最大的农产品消费国，通过进口优质粮食，能够满足国内市场的需求，同时也促进了国际间的贸易合作。
第四，政策调控是影响中国粮食进口的重要因素之一。
中国政府会根据国内粮食市场供需状况、产量预测等因素制定相应的粮食进口政策。
例如，在国内粮食供给充足的情况下，政府可能会限制粮食进口，以保护国内农民的利益和鼓励国内农业生产。
但在供给不足或市场需求较大的情况下，政府可能会采取降低关税、放宽进口限制等政策来扩大粮食进口，并确保市场供应稳定。
总之，中国粮食进口的原理主要涉及市场需求、供给不足、国际贸易和政策调控等方面。
这些因素相互作用，共同推动了中国粮食进口的发展。
随着中国粮食需求的不断增长和国际贸易的发展，未来中国粮食进口的重要性将进一步提升。
同时，政府也需要制定科学合理的政策来引导和管理粮食进口，以确保国内市场供应的稳定和粮食安全。
粮食流通知识百题问答一、填空题1、《粮食流通管理条例》（ 2004 ）年（5）月（ 26 ）日，以国务院令（407 ）号公布施行；2、粮食是指（小麦）、（稻谷）、（玉米）、（杂粮）及其（成品粮）；3、粮食经营活动应当遵循（自愿）、（公平）、（诚实信用）的原则；4、粮食收购者应当向收购地的县级人民政府粮食行政管理部门（定期）报告粮食收购数量等有关情况；5、运输粮食应当严格执行国家运输的技术规范，不得使用被（污染）的运输工具或者包装材料运输粮食；6、销售粮食应当严格执行国家有关粮食质量、卫生标准，不得（短斤少两）、（掺杂使假）、（以次充好），不得（囤积居奇）、（垄断）或者操纵（粮食价格）、欺行霸市；7、粮食经营者保留粮食经营台账的期限不得少于（ 3）年；8、粮食行业协会以及中介组织应当加强（行业自律），在维护粮食市场秩序方面发挥监督和协调作用；9、国家实行（中央）和（地方）分级粮食储备制度；10、粮食价格主要由（市场）供求形成；11、粮食储备用于（调节粮食供求），（稳定粮食市场），以及应对重大自然灾害或其它突发事件等情况；12、粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行（监督检查）；13、粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行（核查）；14、产品质量监督部门依照有关法律、行政法规的规定，对粮食加工过程中的（以假充真）、（以次充好）、（掺杂使假）等违法行为进行监督检查；15、工商行政管理部门依照有关法律、行政法规的规定，对粮食经营活动中的（无照经营）、超范围经营以及粮食销售活动中的（囤积居奇）、（欺行霸市）、（强买强卖）、（掺杂使假）、（以次充好）等扰乱市场秩序和违法违规交易行为进行监督检查；16、卫生部门依照有关法律、行政法规的规定，对粮食加工、销售中的（卫生）以及成品粮储存中的（卫生）进行监督检查；17、价格主管部门依照有关法律、行政法规的规定，对粮食流通活动中的（价格）违法行为进行监督检查；18、违反本条例规定，阻碍粮食自由流通的，依照（《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》）予以处罚；19、（任何单位）和（个人）有权对违反本条例规定的行为向有关部门检举；20、粮食行政管理部门工作人员办理粮食收购资格许可，索取或者收受他人财物或者谋取其它利益，构成犯罪的，依法追究（刑事责任）；尚不构成犯罪的，依法给予（行政处分）；21、直接向粮食生产者收购粮食必须经（县级）以上粮食行政管理部门审核并取得粮食收购资格；22、粮食收购资格审核机关自受理申请之日起，须在（15 ）日内向申请者作出答复；23、监督检查证实行全国统一编号。
新农业发展中的农产品进口政策随着经济全球化的深入发展，各国之间的农产品贸易日益频繁。
尤其在新农业的蓬勃发展中，农产品进口政策成为一个重要的议题。
本文旨在探讨新农业发展过程中的农产品进口政策的相关问题。
一、农产品进口政策的背景在新农业发展中，农产品进口政策的出台迎合了市场需求和综合国力的提升。
全球经济一体化的趋势使各国农产品市场越发开放，农产品进口政策成为了一种强有力的手段来满足国内市场对高质量农产品的需求。
二、农产品进口政策的目的农产品进口政策旨在解决国内农产品供应不足的问题，同时推动新农业的发展。
通过引入优质、先进的农产品，可以提高国内农产品质量和效益，满足国内居民对安全、健康农产品的需求。
三、农产品进口政策的影响农产品进口政策的实施对新农业的发展产生巨大影响。
首先，农产品进口政策推动了新农业技术的引进和推广，促进了农业现代化的进程。
其次，进口农产品的质量和品种多样化，对提升国内农产品市场竞争力具有积极作用。
此外，农产品进口政策还可以帮助国内农民增加收入，提高农村经济的发展水平。
四、农产品进口政策的挑战农产品进口政策也面临一些挑战。
首先，进口农产品可能对国内农产品市场造成冲击，导致农民利益受损。
其次，农产品进口政策的制定和执行需要考虑到贸易关系的复杂性，特别是与农产品进出口国之间的协商和合作。
此外，农产品进口政策的执行需要加强监管，以确保进口农产品的质量和安全。
五、农产品进口政策的经验与借鉴在制定农产品进口政策时，可以借鉴其他国家的经验。
例如，可以学习发达国家先进的农业技术和农产品质量标准，提高本国农产品的质量和竞争力。
此外，可以加强与农产品供应国的合作，共同提高农产品质量和安全标准，保障消费者的权益。
六、农产品进口政策的保护主义倾向尽管农产品进口政策有助于新农业的发展，但也存在一些保护主义倾向。
一些国家可能采取限制农产品进口的措施，以保护本国农业和农民的利益。
然而，这种保护主义的做法可能导致农产品市场的扭曲和资源浪费，限制了农业现代化的发展。
粮食进口政策问答
导语：目前，越来越多的企业参与到粮食国际贸易中来。
哪些品种可以进口？进口企业需要具备什么条件？进口粮食应符合哪些标准？新入行的企业必须做好功课。
2015/1/28 10:08:39编辑：霄丰
一、玉米
Q：目前中国可以准许进口玉米的国家都有哪些？
A：目前我国允许进口玉米的国家有：泰国、美国、秘鲁（限大玉米）、老挝、阿根廷、俄罗斯（仅限劳务输出种植并返销在边境地区加工）、乌克兰、保加利亚、巴西。
Q：我公司现有玉米配额，想从俄罗斯进口玉米，但无法查到相关信息，请问能否从俄罗斯进口玉米，如能进口需要什么条件（国内外企业）？
A：根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》、《中华人民共和国政府和俄罗斯联盟政府关于植物检疫和植物保护的协定》等，俄罗斯玉米输华仅限农业“走出去”返销进境加工用。
境外种植企业应于每年5月底前向进境口岸直属检验检疫局提出注册登记申请，并提供境外种植项目相关信息及资质证明，经注册登记后方可出口至中国。
返销玉米仅限在边境地区加工，境内加工企业应经过中方检验检疫机构考核备案。
玉米出口前应经过俄官方检验检疫，出具植物检疫证书，不带中方关注的检疫性有害生物。
具体事宜可咨询黑龙江检验检疫局。
Q：通过咨询得知法国玉米尚未获得我国检验检疫准入，这包括玉米粗粒或经简单加工的玉米粒吗？请列出对此的法律规定。
我们公司想进口法国的玉米粗粒或经简单加工的玉米粒作为动物（牛）饲料。
A：根据《允许进口饲料和饲料添加剂国家（地区）产品名单》，目前法国饲用玉米粗粒或经简单加工的玉米粒暂不允许进口。
如需进口，须按照《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》（质检总局118号令）规定，完成准入程序后方可开展贸易。
《关于国外农产品首次输华检验检疫准入程序》可登录国家质检总局动植司网站查询。
Q：请问目前用于饲料用途的印度玉米和白高粱是否可以进口到中国？
A：印度饲用玉米和白高粱未获检疫准入，不能进口。
二、高粱
Q：请问阿根廷的高粱是否可以进口?有何手续？
A：阿根廷饲用高粱暂不允许进口，我方正与阿根廷检验检疫部门就阿饲用高粱输华风险评估、检疫准入等事宜进行技术磋商，待确定安全有效检验检疫措施并签署议定书后方可进口。
目前澳大利亚、缅甸、美国的饲用高粱可以进口。
Q：请问我国对于高粱进口准入国的规定是什么？也就是说，哪些国家的高粱允许进口？
A：根据中国相关法律法规，包括高粱在内的植物源性食品首次对华出口前，必须经过风险分析，确定其质量安全和植物检疫风险控制措施后方能进口。
目前，澳大利亚、缅甸及美国产高粱可以进口。
三、大麦
Q：请问从乌克兰进口大麦到国内，乌克兰的供应商资格有哪些要求？是否需要在质检总局备案？在中国可以查询到乌克兰供应商的登记名单吗？
A：乌克兰输华大麦的出口、仓储企业由乌方负责注册登记并将注册企业名单提交中方。
国外注册企业名单可在质检总局网站上查询。
Q：我国对进口法国小麦的检验检疫标准是国标GB1351-2008吗？
A：进口小麦的质量安全检验标准是 GB1351-2008，除此之外进口小麦还需符合我国其他相关安全卫士标准以及《出入境粮食和饲料检验检疫管理办法》、进口小麦检疫议定书等相关规定。
四、大豆
Q：请问国内进口大豆，可以从哪些地方口岸进境？
A：大豆进境口岸应符合防疫管理等相关规定，目前准许进口大豆的口岸基本覆盖了我国沿海各大口岸，具体可咨询公司拟进口大豆口岸所在检验检疫局。
Q：请问国外出口商，出口转基因大豆到中国，是否需要在进口前在质检总局办理备案手续？
A：国外大豆输华要求按照中外双方签署的议定书执行，可在质检总局网站上查询该国大豆输华植物检验检疫要求。
Q：我公司是一家贸易公司，已办理了进出口权，旗下有饲料工厂。
我公司准备进口转基因大豆自己深加工，请问我们要办理哪些手续？
A：进口转基因大豆需办理《进境动植物检疫许可证》和《农业转基因生物安全证书》。
有关《进境动植物检疫许可证》的办理可向口岸所在地检验检疫机构咨询，并且加工厂生产、仓储、下脚料无害化处理、防疫等应符合相关要求，并获得检验检疫考核认可。
有关《农业转基因生物安全证书》办理请咨询农业部主管部门。
Q：我公司想从南非进口非转基因大豆，请问可以吗？非洲其他国家呢？如都不可以，是否能从南非买原产地是巴西的非转基因大豆？
A：我国暂不允许进口南非种植生产的大豆，包括转基因与非转基因大豆。
我国允许进口粮食种类及来源国家或地区名录，请查询总局动植司网站。
Q：我们是俄罗斯的公司，希望把大豆出口到中国。
请问，相关部门对俄罗斯的大豆有没有什么限制？
A：目前中国从俄罗斯进口的大豆仅限劳务输出种植并返销在边境地区加工。
进口俄罗斯大豆应符合中国相关法律法规，并提前申请办理申请进境动植物检疫许可证。
具体情况也可与黑龙江检验检疫局咨询联系。
五、油菜籽
Q：进口菜籽和进口大豆一样在进口之前除了要办理检疫许可证、转基因证书外，还有什么别的规定？进口菜籽政策放开了吗？所有有进出口权的企业都可以进口？还是只能是菜籽非主产区的企业才可以进口？
A：油菜籽进口前需办理检疫许可证、转基因证书，进口油菜籽应符合我国法律法规和相关检验检疫要求，具体进口事宜，请咨询当地检验检疫机构。
目前，只有符合相关检验检疫条件并经检验检疫考核批准的加工厂，才可以进口油菜籽。
目前，带病（油菜茎基溃疡病）的油菜籽，只能从油菜籽非主产区口岸入境。
检验检疫机构同时也与国外开展相关检疫科研试验。
Q：国家质检总局考核确定了18家符合条件的进口油菜籽加工企业，这些企业具体是哪些？压榨产能是多少？
A：进口油菜籽加工企业必须符合相关检验检疫条件，以便确保油料进口安全卫生。
关于进口油菜籽加工企业数量及产能问题，是动态变化的且属于企业信息，请关注相关行业信息。
Q：中国已经对澳大利亚进口的油菜籽解禁，中国允许进口澳大利亚油菜籽的港口有哪些？
A：我国允许进口油菜籽的来源国家有加拿大、澳大利亚和蒙古。
目前，中澳双方正在启动油菜茎基溃疡病传播风险控制合作研究，合作研究期间拟有条件试验恢复进口澳油菜籽。
为保障试验进口油菜籽检疫安全，双方正在探讨从我油菜非主产区且符合防疫条件的油菜籽加工厂附近的港口进口澳油菜籽。
六、棉籽
Q：请问可以从澳大利亚进口棉籽作为饲料吗？
A：根据《允许进口饲料和饲料添加剂的国家与地区及产品名单》，目前不允许从澳大利亚进口棉籽作为饲料。
如有需求，请按照国家质检总局网上公布的《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》办理，具体办理程序请参照《国外农产品首次输华检验检疫准入程序》。
Q：国家对于非洲非转基因的棉籽进口是否有要求？现在非洲的出口商已经在国家进口食品网站做了进口食品油脂油料的进口登记，前期也对他们的进口棉籽委托做了非转基因的检测，均显示是非转基因，请问非洲的非转基因棉籽是否可以进口？
A：根据中国相关法律法规，包括棉籽在内的植物源性食品首次对华出口前，必须经过风险分析，确定其质量安全和植物检疫风险控制措施后方能进口。
此前无非洲国家棉籽进口，属首次对华出口，需开展风险分析，该产品风险不明，尚不能进口。
七、大米
Q：请问大陆现在可以从台湾进口大米吗？如果可以，进口大米需要办理哪些手续？
A：可以从台湾地区进口大米。
有关进口大米的具体手续和要求可向入境口岸检验检疫机构咨询办理。
Q：请问什么是精米，来自允许进口国家的大米还需要进口许可证吗？
A：精米是由糙米碾磨加工去掉全部或部分糠皮和胚后得到的较完整的米粒。
目前来自允许进口国家的大米不需要办理进境动植物检验检疫许可证。
Q：在有关部门对进口大米进行有害生物风险分析期间，进口大米制品（如米饼、即食米饭等）是否可以进口？
A：米饼、已加工好的即食米饭首次进口不需要开展有害生物风险分析，但需要符合中国食品安全相关国家标准，并向入境口岸地检验检疫机构办理进口检验检疫手续。
八、豆油
Q：我国对于进口食用豆油有什么具体的要求和标准？例如：豆油的具体种类、分类、质量、检测标准、检测方法、运输、包装和储存方法等。
A：目前进口食用豆油必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等法律法规规定，产品品质指标及卫生指标须符合我国《食用植物油卫生标准》、《大豆油》等相关标准要求。
Q：从乌克兰进口毛豆油，请问需要办理许可证吗？有其他什么要求？
A：进口毛豆油不需要办理进境动植物检疫许可证。
具体要求可向口岸检验检疫机构咨询。
