民国时期甘肃律师业发展浅析
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民国时期甘肃律师业发展浅析
作者:张勇勇
来源:《新西部下半月》2011年第06期
(兰州大学历史文化学院甘肃兰州 730020)
【摘要】本文分析了1938至1949年这段时间,甘肃律师业发展较快的历程及原因:省内法学教育的发展,省内司法组织健全壮大,抗日战争造成人员西流,是这一时期发展较快的主要原因。
甘肃律师业的发展状况,从一个侧面反映了近代甘肃社会转型中,在制度层面和社会实践层面发展水平的体现。
【关键词】近代化;不平衡性;甘肃律师业
在中国近代历史上,1938至1949年这段时间,对中国律师业的发展来说,是个重要的转折点。
抗日战争期间和解放战争期间,中国律师业早已失去了在民国前期的繁荣。
而正是一段时间,却是甘肃律师业发展史上的重要时期。
在这样的时空,这样的地点,考察甘肃律师业发展,具有非常特殊的意义。
本文以皋兰律师公会为例,对甘肃近代历史上律师业发展状况做一梳理。
一、甘肃律师业发展状况
民国初期,甘肃律师业发展不快。
虽然,早在1916年甘肃省城皋兰(1941年始设兰州市),已有2名合格律师,但未能进行登录【sup】[1]【/sup】。
但是直到1934年皋兰律师公会会员数才7人。
到了1938年至1949年律师登录人数开始增多。
1938年至1949年,加入皋兰律师公会的共有60人【sup】[2]【/sup】,主要集中在1941年至1949年这一段时间。
这一情况变化和全国其他地区在民国前期发展相比,仍然显得不足。
二、民国甘肃律师人员构成
甘肃律师业发展,是甘肃近代社会转型的一个侧面。
笔者拟以1949年一份《律师登录名录》【sup】[4]【/sup】为基础,通过皋兰律师公会会员籍贯来源、年龄与性别、教育背景、社会经历等方面进行分析,来说明甘肃律师人员构成情况。
1、籍贯来源
经统计:60余人中非甘肃省籍人士,占到79.7%,甘肃籍人士处于弱势。
从具体人数来说,河北和山西的人数为多,占到40.9%。
河南、江苏次之。
山东、安徽再次之。
陕西、浙江又次之。
北平、天津、湖南、江西、辽宁为末。
由此可见,皋兰律师公会成员,从人员籍贯构成看,是以中东部人士为主的职业组织。
2、年龄构成与性别构成
关于年龄方面,从一份皋兰律师公会61人的登录名册【sup】[1]【/sup】看,40岁-60岁,有46人,61岁-70岁,有6人,39岁以下的有12人。
从上述资料看,皋兰律师公会,是一个以中青年人为主的律师群体。
超过60岁的人,仅有6人,没有过70岁。
据一份美国律师收入资料【sup】[2]【/sup】显示,在40岁-60岁,律师收入比较多,同时,律师收入和律师工作量,是挂钩的。
因此,这样一个年龄构成,是比较合适。
关于性别方面,在皋兰律师公会登录的女律师较少,仅有2名。
她们,都来自东部地区,受过较好的教育。
这一点和在同时期全国其他地方情况差不多。
【sup】[1]【/sup】可能是法学教育风气初开,女子就学较少的缘故吧。
3、教育背景
现有资料表明,除了极少数,接受过国外法学教育外,大部分都毕业于国内法政专门学校、法政学院或者大学。
其中,毕业于甘肃法政专门学校者(即甘肃学院),共有14人。
毕业于其他法政学校者,有9人,毕业于法政学院者,有14人。
毕业于大学者,有28人。
从上述资料不难看出,一是皋兰律师公会成员素质较高;二是接受法政教育和大学者人数相当。
4、社会经历
从他们的社会经历看,其中大部分,从事过推事或承审员、县知事或县长、政府职员、大学教授等活动。
其中有为数不多的人,从事律师业较久,富有经验。
三、甘肃律师公会在民国中后期迅速发展的原因
1、省内法学教育的发展
清末预备立宪运动,掀起了中国近代法学教育的大幕。
留学法政和兴建国内大批法政学堂、法政专门学校等近代法学教育机构,蔚然成风。
甘肃法政学堂、法政专门学校、甘肃学院也在相继建立起来。
无论是甘肃律师业发展,还是甘肃法院建设,都从甘肃本省法学教育中,获益良多。
2、甘肃近代法院组织发展
近代法院组织的出现,是律师从事执业的前提。
甘肃近代法院起步,是在1909年甘肃高等审判厅暨高等检察厅和皋兰初级审判厅【sup】[1]【/sup】设立,但1911年高等审判厅、兰州府地方审判厅及皋兰县初级审判厅被关闭。
进入民国,北京政府时期,甘肃法院组织发展得到初
步发展。
据《甘肃省志第七卷审判志》【sup】[2]【/sup】记载,在1922年4月至1927年,在全省76个县中,有29县建立司法公署。
到了南京国民政府时期,自1928年法院组织法公布后,甘肃法院建设加快,高等法院及其分院和地方法院相继建立,到了1948年甘肃省共设地方法院30所,司法公署共设41县局。
这样一条轨迹和甘肃律师业快速发展情况很相近。
3、政局变动影响
抗日战争爆发后,中国东部和中部很多国土沦陷,国民政府禁止律师在敌伪法庭出庭。
西北,成了抗日战争的大后方,很多工业、商业、人员迁到西北,给甘肃发展带来契机。
很多律师,或迫于生计,或处于爱国主义,纷纷内迁到后方。
四、甘肃律师业发展给我们的启示
1、民国中晚期是甘肃律师业发展的重要时期
甘肃律师的发展是甘肃社会向现代社会转型的重要一环。
甘肃律师业的发展是伴随着甘肃社会近代化进程,包括本省法学教育和本省法院组织建设方面发展,而逐渐发展起来的。
从一定程度上,反映了甘肃传统社会向近代社会转型,从制度层面,逐步建立起来。
2、传统的知识分子逐步分化,形成新的社会阶层
甘肃律师业的曲折发展,除了受本省地理位置影响外,从某种程度上来说,反映了在中国步入近代化,传统的知识分子开始分化,通过接受新式教育,开始逐步形成新的社会阶层。
传统的“通过科举晋身社会,掌握着从政治、经济、文化等资源”政治参与模式的观念,开始转变。
总体来说,甘肃律师业在民国中后期,是其发展的繁荣时期。
甘肃律师业迅速发展,是受到本省法学教育、法院组织建设和战争综合影响的结果。
甘肃律师业发展壮大,从一个侧面反映这一时期甘肃近代化社会发展建设水平。
【参考文献】
[1]朱英,魏文享主编,近代中国自由职业者群体与社会变迁[M].北京大学出版
社,2009.1.
[2]邓慧君.甘肃近代社会史[M].兰州:甘肃人民出版社,2007.05.
[3]甘肃省档案馆.高等法院档案,律师登录名录,13-2-185.
[4]蔡善芳,郑信.甘肃省志第7卷.审判志[M].兰州:甘肃人民出版社,2009.
[5]马琦明.兰州市志第45卷司法行政志[M].兰州大学出版社,2004.6.
【作者简介】
张勇勇(1985-)男,山西运城人,兰州大学历史文化学院硕士,专业:中国近现代史研究.。