政治学原理教学大纲三,课程内容第一章绪论教学的目的要求:本章教学主要使学生了解政治的含义,明确政治的研究对象,把握政治的研究范围,对政治学的发展历史有一个基本了解.(4学时)第一节政治的含义一,政治观的历史演变近代以来,特别是第二次世界大战以来,随着政治现象的复杂化和政治生活的不断发展,中外政治学者和政治家,又给"政治"下了许多定义.作出了各种解释,概括起来,主要有以下四种:1."国家说".即认为政治主要是国家事务,特别是宪法,法律所规定的一系列国家或者是政府制度.2."权力说".即认为政治就是人际关系中的权力现象.持这种观点者认为,政治并不限于国家活动,而存在于人际关系之中. 3."分配说".即认为政治是为社会作出和执行权威性分配(或有约束力的决策)的行为.4."管理说".即认为政治就是一种管理行为,或者说是一种管理公共事物的活动.二,马克思主义政治观马克思主义政治观的内容十分丰富,主要的内容有:1,"政治是经济的最集中的表现",这一观点揭示了政治的基本特征.2,"政治就是各阶级之间的斗争",(《列宁选集》第4卷,308页)这一命题确定了政治的属性.3,"政治就是参与国家事务,给国家定方向,确定国家活动方式,任务和内容."4,"政治是一门科学,是一种艺术".三,政治的定义我们认为,政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程.对这一概念应作如下理解:1.社会需要进行资源分配.2.分配必须是权威性的.3.权威性的分配是一个系统化过程.四,政治的本质权力和利益问题,可以概括包括阶级斗争问题在内的各种政治现象的本质.这是我们分析现实政治的新发展所应得出的主要结论.正是根据这些认识便产生了我们对于政治概念的新的认识.五,作为博弈的政治政治是一门艺术,是一门调节利益冲突的艺术.利益的冲突一直是历史与现实的主题,是政治产生的原因.社会生活中充满了矛盾与妥协,冲突与合作.社会主义社会仍要发展商品生产的根本原因也是利益的差别和矛盾.博弈论正是分析利益冲突的构架.第二节政治学的历史沿革政治学作为一门十分古老的学问,在东西方都有着悠久的历史,丰富的典籍和明确的发展线索,回顾和把握这一历史过程,将有助于加深我们对政治学的理解.一,政治学在西方的产生和发展政治学作为一门独立的学科,首先创立于西方.早在二千多年以前,古希腊的伟大思想家亚里士多德所写的《政治学》被公认为是世界上第一部系统论述政治问题的著作,因而被称为政治学的开山之作,亚里士多德也由此成为政治学当之无愧的创始人,奠基者.二,中国政治学的历史与现状(一般了解)中国是一个文明古国,有着丰富的政治文化遗产.从中国古代的历史来看,政治历来成为人们关心的问题.早在《书》,《诗》中就有大量论及政治的内容.《书》指《尚书》,《周书》,实际上是一部政书,司马迁称"书记先王之事,故长于政."在春秋时代出现的所谓"百家争鸣",首先就是政治思想上的学派斗争.其中,以孔孟为代表的儒家政治思想,以韩非为代表的法家政治思想和以老庄为代表的道家政治思想,是当时诸子百家中影响最大的三大政治学派.三,马克思主义政治学的产生和发展在政治学的发展史上,马克思主义政治学的诞生导致了一场革命性的变革,它开创了人类认识和掌握政治现象的科学时代.马克思主义政治学产生于19世纪中叶的欧洲,其标志是1848年《共产党宣言》的发表.第三节政治学的任务和研究方法一,当代中国政治学的任务政治学作为一门研究以国家政权为中心的阶级统治关系和阶级统治活动的科学,一般来说主要是为统治阶级的政治统治服务的.当代中国的政治学,总的说来,其主要任务就是为共产党领导的以工农联盟为基础的人民民主专政国家的政治统治和政治管理活动服务,为我国新时期的政权建设,党的建设,政治体制改革和政治发展服务.二,政治学的研究方法第一,坚持以马克思列宁主义,毛泽东思想和邓小平理论为指导,确立正确的立场,观点和方法.第二,吸收和借鉴各种学科的研究成果和研究方法,全方位地透析政治学理论.第三,正确采用先进的现代科学研究手段,赋予政治学研究以新的时代特色.思考题1,剥削阶级思想家是如何解释政治的2,怎样理解马克思主义政治观3,马克思主义政治学的特点是什么4,为什么说《共产党宣言》是马克思主义政治学的开山之作,书中论述了那些政治学重要观点5,简述西方政治学发展的概况.6,简述中国古代政治学的发展概况.7,学习政治学的重要意义是什么阶级,阶层和阶级关系学习的目的和要求:通过的学习使学生了解阶级,阶层的基本概念,了解阶级的产生,发展演变和消亡,了解阶级斗争在人类历史上的作用,对社会主义的阶级斗争和阶层划分有一个正确的认识和理解.(6学时) 第一节阶级一,阶级的含义阶级是政治学最简单,最基本的范畴,是马克思主义政治学研究的出发点.1919年,列宁在《伟大的创造》一文中写道:"所谓阶级,就是这样一些大的集团,这些集团在历史上一定社会生产体系中所起的作用不同,对生产资料的关系(这种关系大部分是在法律上明文规定了的)不同,在社会劳动组织中所起的作用不同,因而领得自己所支配的那份社会财富的方式和多寡也不同.所谓阶级,就是这样一些集团,由于他们在一定社会经济结构中所处的地位不同,其中一个集团能够占有另一个集团的劳动."(《列宁选集》第4卷,第10页)这是一个完整的,经典性的定义.列宁的定义提示了阶级这种社会集团所具有的四个基本特征:第一,在历史上一定社会生产体系中所处的地位不同.第二,对生产资料的占有关系不同.第三,在劳动组织中所起的作用不同.第四,对社会产品分配的方式与多寡不同.第五,"一个集团占有另一个集团的劳动".这不仅揭示出了对抗阶级之间在经济上的根本对立,而且指出了由这种经济对立所引申出的阶级斗争及其在经济上,政治上的后果.二,阶级的产生,发展和消亡.阶级不是从来就有的,也不是永远存在的,阶级是一个历史范畴畴. 三,阶级的政治属性问题. 阶级是一个经济范畴,但阶级产生之后,就必然要有它在政治上,思想上的特点.第二节阶层一,阶层,阶级与利益群体(一)阶层的基本含义.所谓阶层,就是指在一定的社会组织形式中,由于人们所处的经济地位不同而分成若于层次的不同群体.决定这些不同群体存在的最主要原因是社会的分工以及人们对生产资料占有的多寡.(二)阶层与阶级.阶层与阶级在一定意义上属于同一序列范畴,但阶层与阶级形成的条件和基础并不完全等同.因为阶级的划分是以一部分人占有另一部分人的劳动的社会经济结构为基础的.随着社会经济结构的变革.剥削制度的消灭,这种占有就会消失,阶级也会消亡.对阶层而言,只要劳动分工和社会分工继续存在,即使在阶级被消灭之后,阶层仍将伴随着人类社会而始终存在.另外,阶级一旦产生,各阶级之间便会出现尖锐的矛盾,对立乃至激烈的斗争.而阶层与阶层之间的差异与矛盾,一般情况下不是以尖锐的对立和激烈的斗争形式表现出来,在多数情况下,是对立统一,相互协作并维系着整个社会的生存与发展.可见,阶层与阶级,虽有密切的联系,但二者并不能等同.(三)阶层与利益群体. 随着社会的发展和社会分工的加深,不同阶层的需求也不断变化,从而导致了利益群体不断产生,分化和重组的格局.阶层是从社会分层角度来看待社会的,它是一个范围比较大的,宏观意义上的群体组合;而利益群体则更具体,更现实,更能反映社会经济生活变化的特征.二,近年来我国学术界对社会阶层的分析与研究一是"社会结构"标准.二是所有制关系标准.三是"劳动性质"与"劳动方式"标准.四是利益群体标准.五是资源占有标准.六是综合标准.三,从社会分层理论中我们得到的启示是:不论社会个体隶属于哪一群体,某一群体隶属于何种阶层,或者每一阶层在社会结构中处于何种地位,发挥什么样的作用,几乎都离不开以下五种因素的制约,即经济因素,政治因素,职业分工因素,文化教育以及机遇因素等.第三节阶级关系和阶级斗争一,阶级关系与阶层等"非阶级关系"问题人们的社会关系是很复杂的,有阶级关系,民族关系,宗教关系,家庭关系等等.但是,在阶级社会,阶级之间的利益关系和阶级内部的各种利益关系,是人们之间的一种本质性的关系,它对人们之间的其它社会关系起着很大的制约作用.这是由阶级社会的经济结构所决定的.二,阶级关系与阶级斗争的联系和区别阶级关系和阶级斗争具有密切的关系,但不能简单地将阶级关系等同于阶级斗争,两者有着很大的区别.阶级关系是指各阶级之间及其内部的联系,主要表现为阶级矛盾,阶级联合,阶级渗透等.其本质就在于各个阶级对于一定的社会经济结构的关系,特别是表现为和现存的生产资料所有制的关系.三,阶级斗争在社会发展中的作用阶级斗争,主要是指在阶级社会中,经济利益根本对立的不同社会集团之间的对抗和冲突.它既包括被剥削阶级与剥削阶级之间的斗争,也包括剥削阶级之间在一定条件下的斗争.四,资本主义社会的阶级斗争资本主义社会的阶级斗争主要是无产阶级反对资产阶级的斗争,它同以往社会的阶级斗争具有不同的特点.资本主义社会废除了等级制度,因而使阶级对立简单化了,壁垒是十分分明的;无产阶级代表新的生产力,它反对资产阶级的政治斗争必然要导致无产阶级专政;无产阶级的革命斗争则要消灭一切剥削制度,解决有史以来人类社会积攒,遗留下来的种种矛盾,直至解放全人类.由此可见,无产阶级反对资产阶级的政治斗争,较之过去的一切政治斗争意义更伟大,它对于人类历史的发展起着空前的推动作用.五,社会主义社会的阶级斗争正确认识我国社会主义初级阶段阶级斗争的特点,对于正确处理阶级斗争问题有十分重要的政治意义.我国社会主义初级阶段在一定范围内存在的阶级斗争具有以下几个特点:第一,国内阶级斗争同国际阶级斗争交织在一起.国内阶级斗争同国际敌对势力与我们之间的渗透与渗透,颠覆与反颠覆,和平演变与反和平演变的斗争密切联系,相互交织.第二,社会上的阶级斗争会反映到共产党内.党内外坚持反动立场的分子彼此串通,互相利用,从而使斗争形势呈现出复杂性.第三,敌我矛盾和人民内部矛盾交织在一起.极少数以反党反社会主义为目的进行罪恶活动的分子,他们同党和人民群众之间的矛盾属于敌我矛盾,而群众中的某些人,由于存在思想认识问题,或是受错误思潮影响而做了某些错事所产生的矛盾属于人民内部矛盾.这两类矛盾交织,混杂在一起,有时使政治局势复杂化.思考题1,阶级有哪些基本特征2,产生阶级的条件有哪些3,阶级的消亡需要具备什么条件4,影响阶级,阶层划分的因素是什么5,阶级关系和阶级斗争有哪些联系和区别6,阶级矛盾和阶级斗争是两个不同的范畴,两者的不同之处是什么7,发达资本主义国家的工人阶级发生了哪些变化8,社会主义初级阶段的阶级斗争有哪些特点9,阶层的含义是什么阶层与利益群体有什么联系与区别10,我国阶级斗争长期存在的原因是什么第三章政治权力学习的目的和要求:通过本章的教学使学生对政治权力的概念,政治权力的特征,政治权力的基础,政治权力的运用,政治权力的腐败与制约有一个基本了解,教育学生树立正确的权力观.树立立党为公,执政为民的意识.(6学时)第一节政治权力概述一,权力的含义,构成及本质权力的含义是:权力是一种社会关系,它存在于人与人的相互关系中.权力是具有一定资格的人(权力主体),为了自己的目的,通过一定的方式,制约或支配他人(权力客体)行为的能力.权力本质上是特定的力量制约关系.体现的是权力拥有者和权力客体两个意志主体不平等的关系. 权力的构成主要是:1,权力主体.它是相对于权力客体而言的,是权力的拥有者.在一定的权力关系中,处于主动和支配地位者即为权力主体.2,权力客体.它是相对于权力主体而言的.是权力作用的对象.3,权力目的.从终极意义上说,权力本身并不是目的,而只是权力主体为达到某种目的而运用的一种手段.所以,行使权力必定为某种目的服务.权力目的就是权力主体通过行使权力所要实现的目的,主要表现为利益或价值.4,权力作用的方式.即权力主体为了实现自己的目的,制约或支配权力客体的方法和机制.权力的性质是:1,权力的本质.权力的本质主要有以下几方面:其一,权力是一种社会关系.其二,权力是一种阶级关系.其三,权力是一种利益关系.2,权力的属性.权力的属性主要是:其一,人性与非人性.其二, 阶级性与非阶级性.其三,科学性与非科学性.其四,主观性与客观性.3,权力质的内在规定性.权力质的内在规定性表现为:其一,支配者的利益.其二,服从者的利益.其三,共同利益.其四,冲突利益.其五,创造利益.二,政治权力的含义和特征政治权力就是指在特定的政治共同体中,政治主体依靠一定的政治强制力,为实现某种利益和原则,在政治运行过程中体现出的对一定政治客体的制约能力.政治权力的特征有:(一)排他性与多元性.(二)强制性与制约性(三)意识性与渗透性(四)工具性与组织性(五)不受法律的约束性(六)动态发展性.三,政治权力的类型根据政治权力运动的方式对权力加以分类,因为无论是政府的权力,政党的权力还是政治个人的权力,其核心都是围绕国家的权力而运动的.国家的权力到底如何体现出来或者说国家的权力以什么方式作用于权力客体为此,我们把政治权力主要分为五种:强制性权力,功利性权力,操纵性权力,合法性权力以及人格型权力.四,政治权力的基础不管权力主体以什么方式去行使权力,他都要以某种资源为后盾.正如权力的形式有多种一样,政治权力的基础也是多样的. 政治权力的基础是指取得和占有政治权力的资源或资本,主要包括武力,财富,技能,知识,动机等.五,政治权力的功能所谓政治权力的功能,主要是指政治权力的功效与作用.政治权力作为一种支配和控制力量,是政治的核心.它具有重要的作用:1,政治权力具有对社会资源进行强制性分配的功能.2,政治权力具有社会纽带和粘合剂的功能. 3,政治权力具有对经济的巨大反作用功能.4,政治权力还具有管理社会的功能.第二节政治权力的运行一,政治权力运行的要素政治权力的运行包括四方面要素:1.政治权力运行的方向,即必须明确政治权力的指向,也就是说要明确政治权力施加影响的对象. 2.政治权力运行的目的,即必须明确行使政治权力所要实现的利益或要求,如果行使权力得不到好处,政治权力就没有运行的动力.3.意志.即行使政治权力的决心和强烈的愿望.如果政治权力主体没有决心对政治权力客体施加影响,那么,政治权力也不可能运行. 4.行使权力的方式或手段.即政治权力主体必须采取适当的方式或手段,对政治权力客体施加影响.总之,只有以上四种因素结合起来,才能推动政治权力的运行,形成一定的权力关系.二,政治权力运行的原则政治权力的运行,还需遵循一定的原则.违背了这些原则,往往会造成权力的滥用或权力的无效.这些原则主要有:1.政治权力的适度原则. 2.政治权力运行的层级原则.3.政治权力运行的时效原则.4.政治权力运行的法制原则.5.政治权力运行的责任原则.三,政治权力的运行过程政治权力始终处于运行之中.政治权力的运行一般包括某一政治主体获得,巩固,行使政治权力和政治权力的终结四个阶段.四,政治权力运行的方式政治权力作用的基本方式有三种,即和平方式,暴力方式和准暴力方式.权力主体对权力客体的作用有时是直接的,有时是间接的,并且在大多数情况下是间接作用的.在间接作用过程中,从权力主体到权力客体之间会有许多中间环节.权力作用的结果大致情况是:全部吸收或基本吸收;大部分吸收,少部分反射;少部分吸收,大部分反射;全部或基本上反射.时间是衡量权力作用的坐标.就某种具体的权力(如政策)来说,如果在一定的时间内不能为最终的权力客体接受,或达不到权力客体那里,这种权力就化为乌有.第三节权力的腐败与制约一,权力腐败的实质与根源腐败就是国家公职人员对公共权力的非公共利用,是以公共权力的运用超出社会制度,法律或道德规范允许的范围为前提,为个人或小集团谋私利,对他人及社会造成损害的行为.腐败就是国家公职人员对公共权力的非公共利用,是以公共权力的运用超出社会制度,法律或道德规范允许的范围为前提,为个人或小集团谋私利,对他人及社会造成损害的行为.在政治学上,腐败就是权力行使者违背公有权力行使的应用界限和目标,将公有权力变为个人或小集团的私有资源并谋取私利的堕落行为.腐败一般都是以权力与金钱的结合为基础,表现为权力转化为金钱,金钱腐化权力的逻辑过程,即经济的腐败.腐败还可以表现为政治腐败,即国家权力失去其社会和阶级职能,甚至异化为少数个人或集团谋私利的政治工具.腐败可以表现为组织腐败,即在国家公务人员任用上为个人目的拉帮结派,结党营私,任人唯亲,排除异己.腐败还可以表现为生活作风的腐败,即在个人生活作风上不勤政为民,不精忠报国,而是贪图安逸,追求享受,沉溺女色,穷奢极欲,挥霍浪费.二,政治权力的制约.从根本上说,权力制约的必要性,合理性,有效性是以国家权力异化或其异化趋势为前提的.所谓权力制约,就是要将代表全社会公共利益的国家权力分割成代表公共利益不同方面,不同层次的若干特殊权力,使这些权力在既彼此独立又相互制约的均衡中共同维护和实现全社会公共利益.思考题1,权力与政治权力的含义是什么2,政治权力有哪些特征3,政治权力有哪些类型4,政治权力的基础是什么5,政治权力有哪些功能6,政治权力对经济起什么作用7,政治权力的动行有哪些基本的要素8,政治权力运行的原则是什么9,试述政治权力的动行过程.10,怎样取得权力和巩固权力11,行使权力的方式有哪些12,政治权力作用的基本方式有哪些13,为什么要对政治权力实行制约14,政治权力的制约如何真正实现15,如何认识腐败的危害性我们应采取哪些有效措施第四章政治国家本章在全书中占有重要的地位.马克思主义政治学与其他非马克思主义政治学理论的根本分歧,就是从国家学说的基本理开始的.通过本章的学习,要了解国家的起源,本质和职能,掌握国家产生,发展和消亡的一般规律.(6学时)第一节国家的起源一,原始氏族公社制度氏族制度具有以下特征:第一,以血缘亲属关系为纽带联系社会成员是氏族制度的本质.第二,氏族是实行原始民主制的全体氏族成员的共同的管理组织.第三,在氏族组织内部,所有成员之间的关系是平等的.二,氏族制度的解体和国家的产生原始社会末期,由于生产力的增长,出现了私有制和阶级,氏族组织也随之解体了.私有制和阶级的形成,是氏族制度解体和国家产生的社会阶级根源.私有制和阶级的产生,即是原始社会三次大分工的结果. 第一次社会大分工是畜牧业和农业的分工;第二次社会大分工是手工业和农业的分离;第三次社会大分工是商业成为独立的部门.恩格斯精辟地指出:"国家是社会在一定发展阶段上的产物;国家是表示:这个社会陷入了不可解决的自我矛盾,分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面.而为了使这些对立面,这些经济利益互相冲突的阶级,不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭,就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量,这种力量应当缓和冲突,把冲突保持在'秩序'的范围之内;这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会相脱离的力量,就是国家".(《马选》第四卷,第170页)恩格斯又说:"由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的,由于它同时又是在这些阶级的冲突中产生的,所以,它照例是最强大的,在经济上占统治地位的阶级的国家,这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治地位的阶级,因而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段".《马选》第4卷,第172页) 三,国家的基本特征国家的基本特征是:第一,国家是按地域划分居民,氏族组织是以血缘关系来划分居民. 第二,具有公共权力的特殊的暴力机关的建立.第二节国家的本质一,国家的含义国家是阶级矛盾不可调和的产物,是经济上占统治地位的阶级的权力组织,是统治阶级整体利益的代表,是一个阶级压迫另一个阶级的机关,是统治阶级用以保护本阶级根本利益的暴力工具.这个定义包含有三个方面的内容:第一,国家是阶级统治的组织,是阶级社会特有的现象.第二,国家政权始终掌握在统治阶级手中. 第三,国家是统治阶级专政的工具.二,国家权力国家权力亦称政治权力(狭义的),公共权力.是指反映统治阶级意志。
