二、露田、桑田均不得买卖,但“盈者得卖其盈,不 足者得买所不足。”
三、奴婢受田数量和办法与农民相同。他们可得壮牛一 头,田三十亩,但不再给桑田。
四、地方官吏各随在职地区给予公田,刺史十五顷, 太守十顷,治中、别驾各八顷,县令、郡丞六顷。新旧任 相交接,不许出卖。 后代谓此“公田”为“职分田”或 “职公田”。
(4) 租调制——赋税制度
目的: 发展生产,缓和矛盾,巩固新生政权。
内容: 一对夫妇每年向政府交纳一定量的租
(粮食,如 粟二石)和调(绢帛或布 一匹)。
作用: 改变了赋税征收混乱的现象,减轻了农
民负担;编户齐民增多,增加了国家的 租调收入。
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均田制的局限性
A、抑制了土地兼并,但土地不均依 然存在。(国家控制的土地有限) B、随着人口的增多,人地矛盾突出。 C、政府剥削、掠夺农民。
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战国以来,封建土地所有制的类型
土地所有制类别
特点
备注
土地国有制
(官田)
君主土地 土地 私有制 私有 地主土地 制 私有制
所有权属于国家; 不是主要类型,但 北魏隋唐均田制 一直存在;