招标投标法体系各主体法律责任一览表(卢海强)

政府采购货物和服务与政府采购工程
公开招标主要区别
为便于比较，本文所称的政府采购货物和服务公开招标，是指政府采购主体使用财政性资金，采用公开招标方式采购公开招标数额标准以上，与工程建设无关的货物和服务的行为，其适用政府采购法体系。

所称的政府采购工程公开招标，是指政府采购主体使用财政性资金，采用公开招标方式采购依法必须进行招标的工程的行为。

依据政府采购法第四条规定，政府采购工程进行招标投标的，其适用招标投标法体系。

二者主要区别如下：
政府采购货物和服务公开招标与
政府采购工程公开招标的主要区别。

招标投标、政府采购法律法规清单（215件）第一部分招标投标（一）法律、行政法规、法规性文件1．中华人民共和国招标投标法（2017年修正）2．中华人民共和国招标投标法实施条例（2019年修正）3．政府投资条例（2019年施行）4．国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（2000年施行）（二）部门规章1．国家重大建设项目稽查办法（2000年施行）2．关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见（2005年施行）3．违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定（2010年施行）4．电子招标投标办法（2013年施行）5．工程建设项目施工招标投标办法（2013年修正）6．工程建设项目货物招标投标办法（2013年修正）7．工程建设项目自行招标试行办法（2013年修正）8．评标委员会和评标方法暂行规定（2013年修正）9．评标专家和评标专家库管理暂行办法（2013年修正）10．工程建设项目勘察设计招标投标办法（2013年修正）11．工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2013年修正）12．工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定（2013年修正）13．《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》暂行规定（2013年修正）14．必须招标的工程项目规定（2018年施行）15．招标公告和公示信息发布管理办法（2018年施行）16．国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（2013年修正）（已失效）17．中央投资项目招标代理资格管理办法（2015年修正）（已失效）（三）规范性文件1．招标投标违法行为记录公告暂行办法（2008年施行）2．关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知（2010年施行）3．关于监察机关和有关行政监督部门在查处工程建设招标投标违法违纪案件工作中加强协作配合的通知（2008年施行）4．招标师职业资格制度暂行规定（2013年施行）5．招标师职业资格考试实施办法（2013年施行）6．关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知（2014年施行）7．电子招标投标系统检测认证管理办法（试行）（2015年施行）8．关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知（2015年施行）9．关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见（2015年施行）10．关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知（2016年施行）11．关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知（2017年施行）（三）地方文件1．广西壮族自治区实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2016年施行）2．湖南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2014年修正）3．内蒙古自治区实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2014年施行）4．江西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2014年施行）5．青海省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2019修正）6．河北省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2018年修正）7．广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法（2018年修正）第二部分政府采购（一）法律、行政法规、法规性文件1．中华人民共和国政府采购法（2014年修正）2．中华人民共和国预算法（2018年修正）3．中华人民共和国政府采购法实施条例（2015年施行）4．国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（2007年施行）5．国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见（2009年施行）6．国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知（2015年施行）7．关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第二款法律适用的通知（2015年施行）（二）部门规章1．政府采购非招标采购方式管理办法（2013年施行）2．公共资源交易平台管理暂行办法（2016年施行）3．政府采购质疑和投诉办法（2017年施行）4．政府采购货物和服务招标投标管理办法（2017年施行）5．政府采购信息发布管理办法（2019年施行）6．政府购买服务管理办法（2020年施行）（三）规范性文件1．政府采购进口产品管理办法（2007年施行）2．关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（2008年施行）3．财政部关于明确政府采购保证金和行政处罚罚款上缴事项的通知（2011年施行）4．财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知（2012年施行）5．财政部关于加强中央预算单位政府采购管理有关事项的通知（2012年施行）6．中央预算单位批量集中采购管理暂行办法（2013年施行）7．关于中央预算单位实施批量集中采购工作的通知（2013年施行）8．中央国家机关政府采购中心开标评标管理办法（试行）（2013年施行）9．财政部办公厅关于使用政府采购评审专家监管系统有关事宜的通知（2013年施行）10．关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知（2014年施行）11．关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知（2014年施行）12．关于加强中央预算单位批量集中采购管理有关事项的通知（2014年施行）13．关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知（2014年施行）14．关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（2014年施行）15．关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知（2014年施行）16．中央国家机关政府采购中心网上竞价操作规程（2014年施行）17．政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（2014年施行）18．关于做好政府采购信息公开工作的通知（2015年施行）19．关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知（2015年施行）20．中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法（2015年施行）21．中央国家机关政府采购中心竞争性谈判操作规程（试行）（2015年施行）22．关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（2015年施行）23．财政部办公厅关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函（2015年施行）24．国务院法制办公室对政府采购工程项目法律适用及申领施工许可证问题的答复（2015年施行）25．关于在网上竞价活动中进一步贯彻落实批量集中采购和进口产品管理等有关问题的通知（2015年施行）26．关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见（2016年施行）27．关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见（2016年施行）28．关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见（2016年施行）29．政府采购评审专家管理办法（2017年施行）30．财政部关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知（2017年施行）31．财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知（2019年施行）32．政府采购促进中小企业发展管理办法（2020年施行）33．中央国家机关政府集中采购目录实施方案（2020年版）34．政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）第三部分各行业招标采购（一）住房建设（房屋市政）1．关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知（2002年施行）2．关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见（2005年施行）3．招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）（2006年施行）4．建筑市场诚信行为信息管理办法（2007年施行）5．招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007年修正）6．关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见（2011年施行）7．关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见（2012年施行）8．住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法（2014年施行）9．建设工程质量保证金管理办法（2017年施行）10．建筑工程设计招标投标管理办法（2017年施行）11．建筑工程施工许可管理办法（2018年修正)12．建筑工程方案设计招标投标管理办法(2019年修正)13．房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2019年修正）14．住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见（2019年施行）15．前期物业管理招标投标管理暂行办法（2003年施行）（二）水利1．水利工程建设项目招标投标管理规定（2001年施行）2．水利工程建设项目监理招标投标管理办法（2002年施行）3．水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法（2002年施行）4．关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动的通知（2004年施行）5．水利工程建设项目招标投标审计办法（2007年施行）6．关于印发水利水电工程标准施工招标资格预审文件和水利水电工程标准施工招标文件的通知（2009年施行）7．关于切实加强水利资金使用监督管理的意见（2012年施行）8．关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见（2012年施行）9．水利工程建设标准强制性条文管理办法（试行）（2012年施行）10．水利部关于推进水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场的指导意见（2012年施行）11．水利部关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见（2015年施行）12．水利部关于加强中小型水利工程建设管理防范廉政风险的指导意见（2015年施行）（三）工信1．通信工程建设项目招标投标管理办法（2014年施行）2．通信工程建设项目评标专家及评标专家库管理办法（2014年施行）3．关于工业和通信业领域政府核准企业投资项目有关事项的通知（2014年施行）4．工业和信息化部直属单位固定资产投资项目招标投标管理办法（2019年施行）（四）交通运输1．铁路建设管理办法（2003年施行）2．道路旅客运输班线经营权招标投标办法（2008年施行）3．关于做好施工图招标前期工作的通知（2010年施行）4．公路建设项目评标专家库管理办法（2011年施行）5．关于进一步加强铁路建设管理的若干意见（2011年施行）6．铁路建设项目物资设备管理办法（2012年施行）7．铁路工程建设项目招标投标活动监督办法（2012年施行）8．关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见（2012年施行）9．关于进一步规范水运工程招标投标活动的若干意见（2012年施行）10．交通运输部水运工程和交通支持系统工程综合评标专家库管理办法（2012年施行）11．关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见（2012年施行）12．交通运输部关于部属单位工程建设项目进入公共资源交易市场交易的指导意见（2012年施行）13．公路建设市场管理办法（2015年修正）14．公路建设项目代建管理办法（2015年施行）15．公路工程设计施工总承包管理办法（2015年施行）16．公路工程建设项目招标投标管理办法（2015年施行）17．经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定（2015年修正）18．关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见（2015年施行）19．铁路建设工程招标投标监管暂行办法（2016年施行）20．公路工程建设项目评标工作细则（2017年施行）21．民航专业工程及货物招标投标评标专家和专家库管理办法（2017年修正）22．铁路建设工程评标专家库及评标专家管理办法（2017年施行）23．铁路工程建设项目招标投标管理办法(2019年施行）24．民航专业工程建设项目招标投标管理办法（2018年施行）25．公路水运工程监理企业资质管理规定（2019年修正）26．交通运输部关于做好公路养护工程招标投标工作进一步推动优化营商环境政策落实的通知（2020年施行）27．公路工程施工分包管理办法（2021年修正）28．水运工程建设项目招标投标管理办法（2021年修正）（五）商务1．出口商品配额管理办法（2001年施行）2．国家技术创新项目招标投标管理办法（2002年施行）3．纺织品出口许可数量招标实施细则（2005年施行）4．进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定（2007年施行）5．重大装备自主化依托工程设备招标采购活动的有关规定（2007年施行）6．机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）（2008年施行）7．机电产品国际招标投标实施办法（试行）（2014年施行）8．机电产品国际招标代理机构监督管理办法（试行）（2016年施行）9．机电产品国际招标投标“双随机一公开”监管工作细则（2017年施行）10．出口商品配额招标办法（2018年修正)（六）科教文卫1．国家广播电影电视总局工程建设项目招标暂行办法（2002年施行）2．关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定（2004年施行）3．免费教科书政府采购工作暂行办法（2005年施行）4．国家体育总局政府采购管理实施办法（2005年施行）5．农村中小学现代远程教育工程设备及教学资源招标采购管理办法（2005年施行）6．关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见（2009年施行）7．国家食品药品监督管理总局采购与招标管理办法（2014年施行）8．交通运输部科技项目招标投标管理（暂行）办法（2013年施行）9．国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见（2015年施行）10．财政部关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知（2016年施行）（七）财政1．委托会计师事务所审计招标规范（2006年施行）2．政务信息系统政府采购管理暂行办法（2017年施行）3．国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作指南(2017年施行）4．国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南(2017年施行）5．政府采购代理机构管理暂行办法（2018年施行）6．国有金融企业集中采购管理暂行规定（2018年施行）7．财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见（2019年施行）8．财政部等关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（2017年施行）9．必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定(2018年施行）10．企业债券招标发行业务指引（2019年施行）第四部分政府和社会资本合作（PPP）（一）法规性文件1．国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见（2013年施行）2．国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（2014年施行）3．国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见（2014年施行）4．国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（2014年施行）5．国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见（2015年施行）6．国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见（2015年施行）7．国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见（2015年施行）8．国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知（2015年施行）9．国务院办公厅转发财政部、人民银行、银监会关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知（2015年施行）10．国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知（2016年施行）11．国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见（2017年施行）（二）综合规定1．中央预算内直接投资项目管理办法（2014年施行）2．国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（2014年施行）3．政府和社会资本合作项目政府采购管理办法（2014年施行）4．国家发改委关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知（2014年施行），5．财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知（2014年施行），6．财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（2014年施行），7．基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015年施行）8．政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台运行规程（2015年施行）9．政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法（2016年施行）10．财政部政府和社会资本合作（PPP）专家库管理办法（2016年施行）11．财政部关于进一步共同做好政府和社会资本合作（PPP）有关工作的通知（2016年施行）12．企业投资项目核准和备案管理办法（2017年施行）13．政府和社会资本合作（PPP）咨询机构库管理暂行办法（2017年施行）14．关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见（2017年施行）15．政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化业务尽职调查工作细则(2019年施行）16．财政部关于印发《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》的通知（2021年施行）17．政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引(2020年施行）（三）具体领域1．关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知（2014年施行）2．关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见（2015年施行）3．关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见（2015年施行）4．关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知（2015年施行）5．关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知（2016年施行）6．关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知（2016年施行）7．传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则（2016年施行）8．关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见（2016年施行）9．关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见（2017年施行）10．关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见（2017年施行）11．关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知（2017年施行）12．关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知（2017年施行）13．收费公路政府和社会资本合作操作指南（2017年施行）14．政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）（2017年施行）15．农业农村部办公厅关于印发《社会资本投资农业农村指引》的通知（2020年施行）-END-。

招投标法律法规汇编一、前言随着我国市场经济的不断发展，招投标活动逐渐成为各领域发展的重要环节。

为了规范招投标行为，保障公平竞争，我国出台了一系列的招投标法律法规。

本文将对其中一些重要的法规进行汇编，以便广大企业和个人了解和遵守相关规定。

二、中华人民共和国招标投标法招标投标法是我国招投标活动的基本法律法规，于2000年颁布实施。

该法规定了招标投标的基本原则和程序，明确了各方的权利和义务，保障了公平竞争和透明度。

根据招标投标法，招标人应当依法进行公开招标，实施项目可行性研究，编制招标文件等。

投标人则需按照规定的条件和要求报名参与竞标，并提交符合要求的投标文件。

同时，招标投标法还规定了投标人的资格审查、评标程序、中标与否公示等具体规定。

对于招标人和投标人的违法行为，该法也明确了相应的处罚和救济措施。

三、中华人民共和国政府采购法政府采购法是我国政府采购活动的基本法律法规，于2002年颁布实施。

政府采购是指政府机关和其他具有行政管理权的组织，为履行行政职能或者提供公共产品、公共服务的需要，以合同方式购买货物、工程、服务等。

该法对政府采购的组织形式、采购程序、评审标准、合同管理等方面作出了明确规定。

同时，政府采购法还对不良竞争行为、违法违规行为等进行了严厉打击和制裁。

四、中华人民共和国建设工程招标投标法建设工程招标投标法是我国建设工程招标投标的基本法律法规，于2003年颁布实施。

该法规定了建设工程招标投标的范围、程序、资格要求、评标方法等内容。

根据该法，建设工程招标应当遵循公开、公平、公正的原则，实行招标投标登记，逐步推行电子招投标等。

同时，该法还规定了建设工程招标投标违法行为的处罚措施和救济程序。

五、中华人民共和国土地招拍挂法土地招拍挂法是我国土地资源出让的基本法律法规，于2004年颁布实施。

该法规定了土地招拍挂的范围、程序、条件、限制以及交易方式等。

根据土地招拍挂法，土地出让应当公开、公平、公正进行，确保各方的合法权益。

招投标中的违法违规行为与法律后果随着市场经济的发展，招投标成为了企业与政府之间合作的重要环节。

然而，一些企业或个人在招投标过程中存在着一些违法违规行为，不仅严重影响着市场秩序，也给参与者带来了法律后果。

本文将探讨招投标中常见的违法违规行为以及相应的法律后果。

一、虚假投标行为在招投标过程中，虚假投标行为严重扰乱了招标企业的正常秩序。

虚假投标一般包括提供虚假资质、提供虚假的投标文件等行为。

这种行为不仅违背了招标规则，也损害了合法投标者的权益。

根据《中华人民共和国招标投标法》第五十一条的规定，投标人提供虚假的资料或者采取其他欺骗行为，被评标委员会确认后，招标人有权取消其投标资格，由此产生的一切损失由虚假投标人承担，并可能面临罚款或其他行政处罚。

二、串标行为招投标过程中，为了获取更多的利益，一些企业常常采取串标行为。

串标指的是多个企业互相合作，通过分散竞争、恶意竞争等手段，旨在规避竞争与监管，获取非法利益。

根据《中华人民共和国招标投标法》第八十条的规定，对串标行为一旦被发现，主管部门有权对其进行处罚。

处罚的形式包括但不限于罚款、撤销招标资格、暂停参与招投标活动等。

对于企业而言，串标行为的后果除了法律风险之外，还将付出严重的信誉和资金损失。

三、行贿受贿行为行贿受贿是招投标中最严重的违法违规行为之一，它破坏了市场竞争的公平性，侵蚀了公共资源的合理利用。

行贿受贿一般包括向评标委员会成员行贿、收受贿赂等行为。

依据《中华人民共和国刑法》第三百一十条的规定，行贿受贿行为严重影响了公平竞争的市场秩序，属于犯罪行为。

行贿者可能面临刑事处罚，包括但不限于罚金或有期徒刑。

受贿者则可能面临行贿同样的处罚，并会失去参与招投标的权利。

结语招投标是市场经济中必不可少的一个环节，具有重要的法律意义。

对于那些存在违法违规行为的企业或个人来说，不仅会面临法律后果，还可能面临着声誉受损、市场营销受阻等问题。

因此，对于招投标参与者而言，遵守法律法规，规范自己的行为，是维护自身利益与市场健康发展的重要举措。

招投标法律法规及部门规章目录招投标法律法规及部门规章目录一、《招标投标法》1.法律适用范围2.基本原则3.招标投标程序4.中标和成交5.投诉处理6.法律责任二、《政府采购法》1.法律适用范围2.基本原则3.采购方式4.采购程序5.评审中标和成交6.合同执行和履约监管7.违法行为和法律责任三、《招标投标监督管理办法》1.监督管理机构2.监督管理职责3.监督管理程序4.处罚和惩戒措施四、《中华人民共和国反不正当竞争法》1.不正当竞争行为2.竞争限制协议3.虚假和误导广告五、《中华人民共和国合同法》1.合同订立2.合同履行3.合同变更和转让4.合同的效力和终止5.违约责任和损害赔偿6.解决合同纠纷的方式六、《中华人民共和国招标投标法实施条例》1.文件规定2.评审和中标3.中止、终止、变更和撤销招标投标活动4.招标投标文件费七、《招标投标代理机构管理暂行规定》1.代理机构的组织形式和业务范围2.代理机构的职责和义务3.代理机构服务的流程和要求4.代理机构的管理和监督附件：1. 《招标投标法》2. 《政府采购法》3. 《招标投标监督管理办法》4. 《中华人民共和国反不正当竞争法》5. 《中华人民共和国合同法》6. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》7. 《招标投标代理机构管理暂行规定》法律名词及注释：1. 招标：为了在竞争中选出最适合的供应商或承包商，依法采用公开、公平、公正、诚信的方式，发布需求信息并邀请供应商或承包商向其提供报价或投标的行为。

2. 投标：商家按照招标公告中的要求和标准，向需求方提供相关的材料和报价，来展示其能够承接该项目的条件和价值。

3. 中标：符合招标条件并提出最佳报价的商家被选定为中标方，获得相应的合约。

4. 履约保证金：投标人在投标时需要缴纳的一定比例资金，用于保证合同签订后能够按合同要求履行合同义务。

5. 立项：确定作为公司或组织核心项目的计划和目标，并为实现这些目标制定计划和活动的过程。

招投标有关罪名表格(简明版) 招投标有关罪名表格(简明版)一：背景介绍1.1 罪名表格的编制目的1.2 罪名表格的适用范围1.3 表格的结构和组织方式二：常见招投标罪名及罪名解释2.1 假冒投标罪2.1.1 罪名解释2.1.2 判定条件2.1.3 相关法律2.2 贿赂罪2.2.1 罪名解释2.2.2 判定条件2.2.3 相关法律2.3 滥用职权罪2.3.1 罪名解释2.3.2 判定条件2.3.3 相关法律2.4 违背诚实信用原则罪2.4.1 罪名解释2.4.2 判定条件2.4.3 相关法律2.5 泄露招标文件罪2.5.1 罪名解释2.5.2 判定条件2.5.3 相关法律2.6 恶意串标罪2.6.1 罪名解释2.6.2 判定条件2.6.3 相关法律2.7 不正当限制竞争罪2.7.1 罪名解释2.7.2 判定条件2.7.3 相关法律三：附件附件1：有关案例分析附件2：相关法律法规附件3：招投标违法违规行为举报模板法律名词及注释：1. 假冒投标罪：指以虚假的身份或者虚假的条件参与投标活动，并从中获得经济利益的行为，涉及的法律主要有《中华人民共和国刑法》第六十九条等。

2. 贿赂罪：指行贿人以财物或者其他不正当手段向国家工作人员、国家机关的工作人员、国际组织的官员、非国家工作人员以及其他与行贿人所得利益有关的人行贿的行为，涉及的法律主要有《中华人民共和国刑法》第三百六十七条等。

3. 滥用职权罪：指国家工作人员滥用职权，违法为他人谋取利益，使国家、集体或者他人遭受重大损失的行为，涉及的法律主要有《中华人民共和国刑法》第三百七十六条等。

4. 违背诚实信用原则罪：指主观故意违背诚实信用原则，通过欺骗、胁迫等手段，使他人或者相关机构产生误解，导致经济利益受到损害的行为，涉及的法律主要有《中华人民共和国刑法》第二百七十七条等。

5. 泄露招标文件罪：指将招标文件的内容向第三方提供，从而使第三方获得不正当利益，影响公正的招投标过程的行为，涉及的法律主要有《中华人民共和国刑法》第二百八十三条等。

政府采购货物和服务与政府采购工程
公开招标主要区别
为便于比较，本文所称的政府采购货物和服务公开招标，是指政府采购主体使用财政性资金，采用公开招标方式采购公开招标数额标准以上，与工程建设无关的货物和服务的行为，其适用政府采购法体系。

所称的政府采购工程公开招标，是指政府采购主体使用财政性资金，采用公开招标方式采购依法必须进行招标的工程的行为。

依据政府采购法第四条规定，政府采购工程进行招标投标的，其适用招标投标法体系。

二者主要区别如下：
政府采购货物和服务公开招标与
政府采购工程公开招标的主要区别。

招标⼈的违法⾏为及其⾏政法律责任
(1)招标⼈对必须招标的项⽬规避招标的，责令限期改正;可并处罚款;对使⽤国有资⾦的项⽬，暂停项⽬执⾏或者暂停资⾦拨付;对单位直接负责的主管⼈员和其他直接责任⼈员给予⾏政处分或者纪律处分。

(2)招标代理机构违法泄密或者与招标⼈、投标⼈串通的，处以罚款;没收违法所得;对单位直接负责的主管⼈员和其他直接责任⼈员处以罚款;情节严重的，暂停直⾄取消招标代理资格。

(3)招标⼈以不合理的条件限制或者排斥潜在投标⼈的，责令改正，可处罚款。

(4)招标⼈向他⼈泄密的，给予警告;可以并处罚款;对单位直接负责的主管⼈员和其他直接责任⼈员依法给予处分。

(5)招标⼈与投标⼈违法进⾏实质性内容谈判的，给予警告;对单位直接负责的主管⼈员和其他直接责任⼈员依法给予处分。

(6)招标⼈违法确定中标⼈的，责令改正;可以并处罚⾦;对单位直接负责的主管⼈员和其他直接责任⼈员依法给予处分。

建设项目招投标中投标人有哪些严重违法行为以及承担怎样的法律责任？【问题描述】投标人在投标中的非主观过错、过失行为，虽然也违反了招标投标法律法规的相关规定，但从其危害来看，是属于“自伤”即给自身带来相应的损害为主，失去了参加竞争中标的机会，造成一定的经济损失。

但是，如果投标人在投标中主观故意实施违法行为，损害他人、国家以及社会利益，则属于严重的违法行为，必然导致承担相应的行政法律责任甚至是刑事法律责任。

当然，最后造成的自伤也更为严重。

【风险识别】1、中标无效；2、处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；3、有违法所得的，并处没收违法所得；4、情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；5、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

【法律分析】1、《招标投标法》明确规定，投标人不得相互串通投标报价，投标人不得与招标人串通投标，禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

投标人实施以上违法行为的，《招标投标法》明确规定了投标人应承担的法律责任：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

招投标法规对照表《条文对照表》《中华人民共和国招标投标法》与《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设工程施工招标投标方法》条文对照表制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干预招标投标活动。

施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。

第七条[对招标投标活动的行政监督管理]招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。

第四条[行政监督职责分工]国务院开展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设工程的工程招标投标活动实施监督检查。

国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府开展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。

县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。

财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设工程的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。

监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

第六条[行政监督职责分工]各级开展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》〔国办发[2000]34 号〕和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。

第五条[招标投标交易场所]设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一标准的招标投标交易场所，为招标投标活动提供效劳。

招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。

招标法律法规汇总一、招标法律法规概述招标法律法规是指关于招标投标活动的法律、法规、规章、规范性文件等的总称。

招标法律法规的制定和实施旨在规范招标投标活动，保障公平竞争，维护招标主体和投标人的合法权益，促进招标项目的顺利进行。

二、招标法律法规的分类1. 中央层面的法律法规（1）《中华人民共和国招标投标法》：该法规定了招标投标活动的基本原则、组织形式、程序要求、评标标准等内容，是我国招标投标领域的基本法律。

（2）《中华人民共和国政府采购法》：该法规定了政府采购活动的法律地位、组织原则、采购程序、采购方式等内容，对政府采购招标活动具有指导作用。

2. 地方层面的法律法规（1）省级招标法律法规：各省级行政区根据中央法律法规制定的地方性招标法律法规，主要涉及招标投标活动的具体实施细则和管理办法。

（2）市、县级招标法律法规：各市、县级行政区根据中央和省级法律法规制定的地方性招标法律法规，主要涉及本地区招标投标活动的具体实施规定和管理要求。

三、招标法律法规的主要内容1. 招标投标活动的组织形式和程序要求（1）招标方式：包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等多种方式，根据不同项目的特点和需求选择适当的招标方式。

（2）投标文件的编制和提交：规定了投标文件的内容要求、编制要求、提交时间和方式等，确保投标人充分了解项目需求并按要求提交投标文件。

（3）开标和评标程序：明确了开标和评标的时间、地点、程序要求，保证开标和评标过程的公开、公平、公正。

2. 招标投标活动的评标标准和合同签订（1）评标标准：规定了评标标准的制定原则和具体要求，包括技术标准、价格标准、综合评估标准等，确保评标结果客观、公正。

（2）中标通知和合同签订：明确了中标通知的形式、内容和送达方式，规定了合同签订的程序和要求，确保中标人与招标人按照约定签订合同。

3. 招标投标活动的监督管理和违法违规处理（1）监督管理机构：规定了招标投标活动的监督管理机构及其职责，包括监督招标过程的合规性、评标结果的合法性等。

常用招投标法律法规汇总招投标作为一种重要的采购方式，在市场经济中发挥着关键作用。

为了规范招投标活动，保障公平竞争，维护市场秩序，我国制定了一系列相关的法律法规。

以下是对一些常用招投标法律法规的汇总。

《中华人民共和国招标投标法》这是招投标领域的基础性法律，于 2000 年 1 月 1 日起施行。

它明确了招投标活动应当遵循的原则，包括公开、公平、公正和诚实信用。

规定了必须进行招标的项目范围，包括大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目等。

在招标程序方面，该法对招标、投标、开标、评标和中标等环节都作出了详细规定。

例如，招标人应当按照法定程序和要求编制招标文件，不得有歧视性条款。

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内送达。

开标应当在招标文件确定的时间和地点公开进行，由招标人主持，邀请所有投标人参加。

评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

中标人的确定应当符合法律规定的条件和程序。

此外，该法还对法律责任进行了明确，对招投标活动中的违法行为规定了相应的处罚措施。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》这是对《招标投标法》的细化和补充，于2012 年2 月1 日起施行。

它进一步明确了招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等各环节的操作规范和要求。

对于招标环节，详细规定了招标人编制资格预审文件、招标文件应当遵循的规则，以及对资格预审文件和招标文件的澄清、修改等内容。

在投标环节，强调了投标人的资格条件、投标保证金的提交和退还等方面的要求。

对于开标和评标，规定了开标程序和评标委员会的组成、评标方法、否决投标的情形等。

特别是在评标环节，明确了评标委员会成员的行为规范和责任，加强了对评标过程的监督和管理。

在法律责任方面，加大了对招投标活动中违法行为的处罚力度，提高了违法成本。

招标采购法律框架和效力层级（卢海强）招标采购法律体系的基本框架招标采购法律体系由有关法律、法规、规章及行政规范性文件构成。

1.法律由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普通约束力。

一般以“法”、“决定”和“决议”等为名称。

全国人民代表大会和全国人民代表大会常委会行使国家立法权。

全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。

全国人大常委会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。

《合同法》（主席令第15号）、《招标投标法》（主席令第21号）招标采购法律体系的基本框架2.法规，包括行政法规和地方性法规（1）行政法规由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布，一般以“条例”、“办法”和“实施细则”等为名称。

《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）、《政府采购法实施条例》（国务院令第658号）（2）地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定。

广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法。

设区的市的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，但须报省、自治区的人民代表大会常委委员会批准后施行。

《广州市公园条例》。

招标采购法律体系的基本框架3.规章，包括国务院部门规章和地方政府规章（1）部门规章是由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计属和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律、行政法规，在本部门的权限范围内制定。

通常以部委令的形式公布，一般以办法、规定等作名称。

《工程建设项目施工招标投标办法》（30号令）。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）没有法律或行政法规的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

（2）地方政府规章省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

建设单位：1. 必须招标的工程未招标或规避招标处0.5%—1%罚款2. 中标候选人以外或自行确定中标人处0.5%—1%罚款3. 要求中标人订立背离合同实质性内容协议处0.5%—1%罚款4. 肢解发包工程的处0.5%—1%罚款5. 擅自提高履约保证金或强制中标人垫资处0.5%—1%罚款6. 将工程发包给不具有相应资质的设计、监理、施工单位处50万—100万罚款7. 歧视、排斥潜在投标人处1万—5万罚款8. 泄露标底的处1万—10万罚款9. 发布招标公告、投标邀请书或售招标文件后终止招标处3万以下罚款招标代理：1. 泄露应该保密的与招标投标有关情况或串通处5万—25万罚款。

对单位直接负责人处单位罚款额5%—10%罚款2. 未罚取得相应资格承担业务的处1万—3万罚款3. 超越范围承担业务的处1万—3万罚款招标人或招标代理人有下列情形之一的处3万元以下罚款：1.未在指定媒介发布公告2.邀请招标不发邀请书3.招标文件出售开始到截止少于5个工作日4.招标文件发出之日到提交提交投标文件截止日少于20天5.应公开招标不公开的6.不具备招标条件招标的7.应履行核准手续未履行的8.不按项目审批部门核准内容招标的9.在提交投标文件截止时间后接收投标文件的10.投标人数量不符合不重新招标的评标委员会：1.向他人透露投标情况处3000—5万罚款。

2.擅离职守不能客观公正履行职责的处1万以下罚款有下列情况之一的评标无效重新招标：1. 使用招标文件没有确定的评标标准和方法2. 评标标准和方法有倾向性限制竞争3. 应回避的未回避4. 组建人员不符合要求5. 评标过程中有违法行为施工单位：1. 未取得资质证书承揽工程的处2%—4%2. 超越资质承揽工程处2%—4%3. 允许他人以本单位名义承揽工程处2%—4%4. 将承包工程转包或违法分包的处0.5%—1%5. 以他人名义投标或弄虚作假骗取中标0.5%—1%勘察、设计、监理单位：1. 超越资质处酬金1倍—2倍2. 允许他人以本单位名义承揽工程处1倍—2倍3. 将承包工程转包或违法分包的处25%—50%罚款对于接受转包、违法分包或利用他人名义承揽工程的处1万—3万罚款。