索道应急预案范本
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一、编制依据为有效应对客运索道突发事故,保障游客生命财产安全,维护社会稳定,依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备特大事故应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规,结合客运索道实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于客运索道发生故障、事故等突发事件时的应急处置工作。
三、组织机构及职责1. 成立客运索道突发事件应急处置领导小组,负责组织、协调、指挥突发事件应急处置工作。
2. 应急处置领导小组下设以下工作组:(1)现场指挥组:负责现场指挥、协调各部门开展应急处置工作。
(2)救援组:负责被困人员救援、现场警戒、疏散等工作。
(3)医疗救护组:负责伤员救治、卫生防疫等工作。
(4)后勤保障组:负责物资供应、交通保障、通讯保障等工作。
(5)信息宣传组:负责信息收集、发布、舆论引导等工作。
四、应急处置流程1. 突发事件发生(1)客运索道运营单位立即启动应急预案,向应急处置领导小组报告。
(2)应急处置领导小组接到报告后,立即组织相关部门开展应急处置工作。
2. 现场救援(1)救援组立即赶赴现场,对被困人员进行安抚,了解被困人员数量、健康状况等信息。
(2)根据现场情况,制定救援方案,开展救援工作。
(3)医疗救护组对受伤人员进行救治,确保伤员生命安全。
3. 现场警戒与疏散(1)现场警戒组对事故现场进行警戒,确保现场秩序。
(2)疏散组组织游客有序疏散,避免拥挤踩踏等次生事故发生。
4. 信息发布与舆论引导(1)信息宣传组及时收集、整理事故信息,发布权威信息。
(2)加强与媒体沟通,引导舆论正确报道事故情况。
5. 事故调查与善后处理(1)事故调查组对事故原因进行调查,查明责任。
(2)根据事故调查结果,对相关责任人进行处理。
(3)做好事故善后工作,包括伤员救治、家属安抚、赔偿等工作。
五、保障措施1. 加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
2. 定期开展应急演练,检验应急预案的有效性。
索道应急救援预案一、目的和原则1.1 目的为确保索道运营过程中发生突发事件时能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,制定本预案。
1.2 原则(1)以人为本,保障生命安全。
(2)快速反应,科学救援。
(3)统一指挥,协同作战。
(4)预防为主,综合治理。
二、应急救援组织机构及职责2.1 应急救援组织机构成立索道应急救援指挥部,下设救援组、疏散组、医疗救护组、警戒组、后勤保障组等。
2.2 各级职责(1)应急救援指挥部:负责组织、指挥整个应急救援工作,制定救援方案,协调各方力量,掌握救援进展情况。
(2)救援组:负责现场救援工作,包括搜救被困人员、处理事故现场、恢复索道运行等。
(3)疏散组:负责组织游客疏散,确保游客安全撤离事故现场。
(4)医疗救护组:负责现场救护工作,为受伤游客提供医疗救治,协助转运重伤员。
(5)警戒组:负责对事故现场进行警戒,维护现场秩序,防止无关人员进入。
(6)后勤保障组:负责提供救援所需的物资、设备、通讯等保障。
三、应急救援流程3.1 突发事件发生当索道发生突发事件时,现场工作人员应立即上报应急救援指挥部,并启动应急预案。
3.2 应急救援指挥部启动应急救援指挥部接到报告后,立即组织各救援组展开救援工作。
3.3 救援组行动(1)救援组到达现场后,迅速了解事故情况,制定救援方案。
(2)开展现场救援,如搜救被困人员、处理事故现场等。
(3)恢复索道运行,确保其他游客的安全。
3.4 疏散组行动(1)疏散组负责组织游客有序撤离事故现场。
(2)在撤离过程中,确保游客的人身安全,防止发生踩踏等事故。
3.5 医疗救护组行动(1)医疗救护组到达现场后,立即对受伤游客进行救治。
(2)协助转运重伤员,确保及时送往医疗机构救治。
3.6 警戒组行动(1)警戒组对事故现场进行警戒,维护现场秩序。
(2)防止无关人员进入,确保救援工作顺利进行。
3.7 后勤保障组行动(1)为救援提供所需的物资、设备、通讯等保障。
一、预案概述为确保客运索道在运行过程中发生突发事件时,能够迅速、有序、有效地进行救援,保障游客生命财产安全,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本景区客运索道在运行过程中出现的各类突发事件,包括但不限于机械故障、电气故障、人为破坏、自然灾害等。
三、组织机构及职责1. 成立客运索道应急救援指挥部,负责全面指挥、协调和监督应急救援工作。
2. 指挥部下设以下小组:(1)现场指挥小组:负责现场指挥、协调救援行动。
(2)救援行动小组:负责现场救援、被困游客的救助。
(3)医疗救护小组:负责对受伤游客进行救治。
(4)后勤保障小组:负责应急救援物资的调配、供应。
(5)宣传报道小组:负责对外发布救援信息。
四、应急救援流程1. 事发单位立即向客运索道应急救援指挥部报告,说明事故发生的时间、地点、原因及被困人数。
2. 指挥部接到报告后,立即启动应急预案,通知相关部门和人员。
3. 现场指挥小组组织救援行动小组、医疗救护小组、后勤保障小组等人员赶赴现场。
4. 救援行动小组根据现场情况,采取相应的救援措施:(1)机械故障:立即切断电源,采取手动操作或使用备用设备恢复正常运行。
(2)电气故障:立即切断电源,采取手动操作或使用备用设备恢复正常运行。
(3)人为破坏:立即采取措施控制现场,防止事态扩大。
(4)自然灾害:根据实际情况,采取紧急避险措施,确保游客安全。
5. 医疗救护小组对受伤游客进行救治,确保其生命安全。
6. 后勤保障小组负责应急救援物资的调配、供应,确保救援工作顺利进行。
7. 宣传报道小组对外发布救援信息,确保游客和家属了解救援进展。
五、应急救援结束1. 紧急救援结束后,指挥部组织相关部门和人员对现场进行清理,恢复索道正常运行。
2. 对救援过程中存在的问题进行总结,完善应急预案。
3. 向游客和家属通报救援情况,消除不良影响。
六、预案的修订与实施1. 本预案由客运索道应急救援指挥部负责修订。
2. 本预案自发布之日起实施,原有预案同时废止。
一、适用范围本预案适用于本区域内所有索道高空作业,包括但不限于索道安装、维护、检修、清洗、巡查等作业活动。
当发生索道高空坠落事故时,按照本预案进行应急处置。
二、编制目的为了确保索道高空作业安全,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,提高应急处置能力,特制定本预案。
三、组织机构及职责1. 索道高空坠落事故应急指挥部(1)指挥长:由项目负责人担任,负责整个应急工作的领导、指挥和协调。
(2)副指挥长:由安全生产部门负责人担任,协助指挥长工作。
(3)成员:各部门负责人及相关部门人员。
2. 应急指挥部职责(1)组织、指挥和协调事故应急处置工作。
(2)制定和调整应急响应级别。
(3)组织事故调查和事故原因分析。
(4)向相关部门报告事故情况。
3. 各部门职责(1)安全管理部门:负责事故应急处置的现场指挥和协调,组织实施救援行动。
(2)工程技术部门:负责事故原因分析,提出整改措施。
(3)医疗救护部门:负责事故现场伤员的救治和转运。
(4)后勤保障部门:负责事故现场的后勤保障工作。
四、应急响应程序1. 发生高空坠落事故后,现场人员应立即停止作业,并向应急指挥部报告事故情况。
2. 应急指挥部接到事故报告后,迅速启动应急预案,确定应急响应级别。
3. 根据事故情况,组织开展救援行动。
4. 对伤员进行救治和转运,确保伤员生命安全。
5. 组织调查事故原因,提出整改措施。
6. 恢复索道正常运行,确保生产安全。
五、应急处置措施1. 事故现场救援(1)迅速组织救援队伍,携带救援器材赶赴事故现场。
(2)对伤员进行紧急救治,确保生命安全。
(3)对事故现场进行封锁,防止事故扩大。
(4)根据事故情况,采取相应的救援措施。
2. 事故原因调查(1)对事故现场进行调查,收集事故相关证据。
(2)分析事故原因,查找安全隐患。
(3)提出整改措施,防止类似事故再次发生。
六、应急保障措施1. 人员保障(1)加强应急救援队伍的培训,提高救援能力。
(2)配备必要的救援器材和设备。
一、预案背景随着旅游业的蓬勃发展,客运索道作为一种便捷的交通工具,在各大旅游景区得到广泛应用。
然而,由于各种原因,客运索道事故时有发生,给游客的生命财产安全带来严重威胁。
为提高游客在面对索道事故时的自救能力,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本自救预案。
二、预案目标1. 提高游客对客运索道事故的认识,增强安全意识。
2. 明确游客在事故发生时的自救方法和应对措施。
3. 最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
三、预案内容1. 事故预防(1)游客在乘坐客运索道前,应仔细阅读安全须知,了解索道运行规则和注意事项。
(2)乘坐索道时,应听从工作人员指挥,正确使用安全带。
(3)关注索道周边环境,发现异常情况立即报告工作人员。
2. 事故发生时的自救方法(1)保持冷静,切勿慌张,迅速找到安全带并系紧。
(2)若发生故障,立即寻找紧急停止按钮,按下后等待救援。
(3)在索道停止运行后,保持身体平衡,尽量保持安全带位置不变。
(4)如遇火灾,立即按下紧急停止按钮,用湿毛巾捂住口鼻,寻找逃生通道。
(5)如遇地震等自然灾害,迅速找到安全区域,保持身体保护姿势。
3. 事故发生后的应对措施(1)若身边有其他人受伤,立即进行现场急救,如止血、包扎等。
(2)在等待救援过程中,保持通讯畅通,及时向救援人员报告现场情况。
(3)如需撤离现场,按照救援人员的指示行动,确保自身安全。
四、预案实施与培训1. 各级旅游管理部门、客运索道运营企业应定期组织游客进行自救预案培训。
2. 通过宣传栏、微信公众号等渠道,广泛普及客运索道事故自救知识。
3. 定期开展应急救援演练,提高游客的自救能力和应急处置能力。
五、预案总结与改进1. 每次事故发生后,应及时总结经验教训,完善自救预案。
2. 根据实际情况,对预案进行修订和改进,确保预案的科学性和实用性。
3. 加强与救援部门的沟通与合作,提高应急救援能力。
本预案旨在提高游客在客运索道事故发生时的自救能力,保障游客的生命财产安全。
一、目的为提高应对客运索道突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,最大程度地减少事故造成的损失,根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《客运架空索道安全规范》等相关法律法规,结合客运索道实际情况,制定本预案。
二、适用范围本预案适用于客运索道发生各类突发事件,包括但不限于设备故障、自然灾害、人为破坏等,确保事故得到及时、有效处置。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部成立客运索道事故应急指挥部,负责统一领导和指挥客运索道事故应急救援工作。
应急指挥部下设以下工作组:(1)现场指挥组:负责现场指挥救援工作,协调各部门、各单位开展救援行动。
(2)医疗救护组:负责伤员的救治和转运工作。
(3)交通管制组:负责事故现场周边交通管制,确保救援车辆和人员通行。
(4)信息宣传组:负责事故信息的收集、整理和发布,做好舆论引导工作。
(5)物资保障组:负责应急救援物资的调配和供应。
2. 应急救援队伍成立客运索道事故应急救援队伍,负责实施救援行动。
应急救援队伍由以下人员组成:(1)专业救援人员:负责现场救援、设备抢修、伤员救治等工作。
(2)志愿者:协助专业救援人员开展救援工作。
四、应急处置措施1. 事故报告客运索道发生事故后,现场工作人员应立即向应急指挥部报告,报告内容包括事故时间、地点、原因、人员伤亡情况等。
2. 应急响应应急指挥部接到事故报告后,应立即启动应急预案,组织救援队伍开展救援行动。
3. 现场处置(1)现场指挥组:负责现场指挥救援工作,协调各部门、各单位开展救援行动。
(2)医疗救护组:对伤员进行救治,确保伤员生命安全。
(3)交通管制组:对事故现场周边交通进行管制,确保救援车辆和人员通行。
(4)信息宣传组:做好事故信息的收集、整理和发布,做好舆论引导工作。
4. 事故善后处理(1)现场清理:对事故现场进行清理,确保交通安全。
(2)调查原因:对事故原因进行调查,追究相关责任。
(3)赔偿处理:根据事故原因和损失情况,对受害者进行赔偿。
一、总则1. 编制目的为确保索道运营安全,提高应对突发事件的应急处置能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《客运架空索道安全规范》等相关法律法规,特制定本预案。
2. 编制依据(1)中华人民共和国特种设备安全法(2)客运架空索道安全规范(3)国家突发公共事件总体应急预案(4)相关行业标准和规范3. 适用范围本预案适用于本区域内所有客运索道的运营、管理及救援单位。
二、组织机构及职责1. 应急指挥部成立索道应急处置指挥部,负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。
指挥部下设以下机构:(1)指挥调度组:负责应急信息的收集、汇总、分析,制定应急处置方案,调度救援力量。
(2)现场救援组:负责现场救援行动的组织、协调和实施。
(3)医疗救护组:负责伤员的救治和转运。
(4)宣传报道组:负责对外发布应急信息,做好舆论引导工作。
2. 职责(1)应急指挥部:负责制定、修订和发布本预案,组织、协调、指挥应急处置工作。
(2)现场救援组:负责现场救援行动的组织、协调和实施,确保救援行动安全、有序。
(3)医疗救护组:负责伤员的救治和转运,确保伤员得到及时救治。
(4)宣传报道组:负责对外发布应急信息,做好舆论引导工作。
三、应急处置程序1. 事件报告(1)发现索道发生故障或事故时,立即向应急指挥部报告。
(2)应急指挥部接到报告后,迅速启动应急预案,组织救援力量赶赴现场。
2. 应急处置(1)现场救援组到达现场后,迅速了解事故情况,组织救援行动。
(2)医疗救护组对伤员进行救治,并做好伤员转运工作。
(3)宣传报道组对外发布应急信息,做好舆论引导工作。
3. 应急结束(1)现场救援行动结束后,应急指挥部组织现场清理、评估工作。
(2)对应急处置工作进行总结,分析原因,提出改进措施。
四、应急保障措施1. 人员保障(1)加强应急队伍建设,提高救援人员的专业技能和应急处置能力。
(2)组织应急演练,提高救援队伍的实战水平。
一、总则1.1 编制目的:为有效预防和应对索道运营过程中可能发生的各类突发事件,保障游客生命财产安全,维护社会稳定,根据国家相关法律法规和公司实际情况,特制定本预案。
1.2 适用范围:本预案适用于公司所有索道运营过程中可能发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.3 工作原则:以人为本,安全第一;预防为主,综合治理;统一领导,分级负责;快速反应,协同应对。
二、组织机构及职责2.1 索道应急预案领导小组(1)组长:公司总经理(2)副组长:公司副总经理(3)成员:各部门负责人、安全管理人员等2.2 索道应急预案办公室(1)主任:安全管理人员(2)成员:各部门安全管理人员、技术人员等2.3 索道应急预案实施小组(1)组长:安全管理人员(2)成员:各部门负责人、技术人员、应急队伍等2.4 各部门职责(1)安全管理部门:负责组织编制、修订、实施和监督应急预案;负责应急演练和培训;负责事故调查和处理。
(2)运营部门:负责索道日常运营管理,确保设备安全运行;负责突发事件发生时的应急处置工作。
(3)技术部门:负责索道设备的技术保障,确保设备安全运行;负责突发事件发生时的技术支持。
(4)人力资源部门:负责组织应急队伍,开展应急培训和演练;负责突发事件发生时的员工调配。
(5)其他部门:按照职责分工,协助完成应急预案的编制、实施和应急处置工作。
三、应急处置流程3.1 紧急情况报告(1)运营部门发现突发事件时,立即向应急预案领导小组报告。
(2)应急预案领导小组接到报告后,立即启动应急预案,通知相关单位及人员。
3.2 应急处置(1)现场处置:应急实施小组根据应急预案,组织人员进行现场处置,包括人员疏散、设备抢修、现场警戒等。
(2)医疗救护:根据需要,启动医疗救护预案,确保受伤人员得到及时救治。
(3)物资保障:根据需要,调配应急物资,确保应急处置工作顺利进行。
3.3 信息发布(1)应急预案领导小组负责对外发布突发事件信息。
一、预案编制目的为保障索道运行安全,提高应对突发事故的能力,最大限度地减少事故损失,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本景区所有客运索道发生事故时的应急救援工作。
三、组织机构及职责1. 成立应急救援指挥部,负责组织、协调、指挥应急救援工作。
2. 应急救援指挥部下设以下小组:(1)现场指挥小组:负责现场指挥、协调救援行动。
(2)医疗救护小组:负责伤员救治、现场救护。
(3)物资保障小组:负责应急救援物资的调配、供应。
(4)通讯保障小组:负责现场通讯联络,确保信息畅通。
(5)宣传报道小组:负责事故信息发布、宣传报道。
四、应急救援流程1. 事故发生(1)索道操作人员发现事故后,立即停止索道运行,启动应急预案。
(2)现场指挥小组迅速组织救援,同时向上级汇报事故情况。
2. 救援行动(1)现场指挥小组根据事故情况,迅速制定救援方案,组织救援行动。
(2)医疗救护小组对伤员进行现场救治,必要时送往医院。
(3)物资保障小组根据救援需要,调配应急救援物资。
(4)通讯保障小组确保现场通讯联络畅通。
3. 事故处理(1)事故处理小组对事故原因进行调查分析,提出整改措施。
(2)根据事故调查结果,对责任人进行责任追究。
4. 应急处置(1)对被困人员实施救援,确保被困人员生命安全。
(2)对事故现场进行清理,消除安全隐患。
五、应急保障措施1. 物资保障:储备必要的应急救援物资,如急救药品、救援器材等。
2. 人员保障:组织专业救援队伍,提高救援人员素质。
3. 技术保障:加强应急救援技术培训,提高救援技能。
4. 通讯保障:确保应急救援通讯联络畅通。
六、预案实施与培训1. 定期组织应急救援演练,检验预案可行性和有效性。
2. 对应急救援人员进行培训,提高应急救援能力。
3. 预案修订:根据实际情况和演练结果,及时修订预案。
本预案自发布之日起实施,如遇特殊情况,由应急救援指挥部决定调整或终止实施。
索道应急预案范本一、应急预案目的。
为了保障索道运行安全,有效应对突发事件,保障乘客和工作人员的生命财产安全,特制定索道应急预案。
二、应急预案范围。
本预案适用于索道运营过程中可能发生的突发事件,包括但不限于天气恶劣、设备故障、人为破坏等。
三、应急预案内容。
1. 应急响应机制。
一旦发生突发事件,索道管理部门应立即启动应急响应机制,通知相关部门和人员,并迅速采取措施应对突发事件。
2. 人员疏散。
在紧急情况下,索道工作人员应立即指挥乘客有序疏散,确保乘客安全离开索道车厢或站点。
3. 设备检修。
一旦发现索道设备故障,应立即停止运行,并由专业人员进行检修,直至设备完全恢复正常。
4. 信息发布。
索道管理部门应及时向乘客发布突发事件的相关信息,告知乘客应对措施,并向外界发布相关信息,以便其他相关部门和人员协助处理。
5. 应急演练。
定期组织索道工作人员进行应急演练,提高应对突发事件的能力和水平。
四、应急预案执行。
一旦发生突发事件,索道管理部门应严格按照应急预案的要求,迅速启动应急响应机制,确保乘客和工作人员的安全,并及时向相关部门和人员报告情况。
五、应急预案评估。
每次应急事件后,索道管理部门应对应急预案的执行情况进行评估,总结经验,不断完善应急预案,提高索道运行的安全性和可靠性。
六、应急预案的宣传和培训。
索道管理部门应定期向工作人员宣传应急预案的内容,并组织相关培训,提高工作人员的应急处理能力和水平。
七、应急预案的修订。
索道管理部门应定期对应急预案进行修订和更新,根据实际情况不断完善应急预案,以确保索道运行安全。
八、应急预案的监督。
索道管理部门应建立健全应急预案的监督机制,确保应急预案的有效执行和落实。
同时,接受相关部门的监督和指导,提高索道的安全管理水平。
以上为索道应急预案范本,希望能够对索道运营中的突发事件处理提供参考和指导。
XXXX客运架空索道应急救援预案版本号:发布人:发布时间:本《预案》由XXXX索道公司解释X X X X索道公司前言客运索道应急救援工作事关人民群众生命财产安全,是保证旅游安全的重要环节,是全面建设小康社会宏伟目标的重要内容,是实践邓小平理论和“三个代表”思想、贯彻十六大精神的具体体现,是以人为本、树立落实科学发展观的重要保证。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》,结合中国索道协会制定的《客运架空索道应急救援预案参考范本》及本索道实际情况,制定了《XXXX客运索道应急救援预案》。
该预案共分为6个章节,内容包括总则、应急救援组织结构及职责、应急救援响应、应急救援方案及其实施、后期处置和保障措施等。
本公司将按照该预案,把客运索道的应急救援工作当作贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神,落实科学发展观的一件大事来抓紧抓好,切实维护消费者的利益,保障乘客的生命财产安全。
1、总则1.1目的为了客运索道的安全运行以及所属区域内出现治安、环保、森林防火等突发事件时,能够在公司统一领导和统筹有序的指挥下,调配公司的人力资源,使各岗位人员能够各司其职、各负其责,采取有效的应急处理和救援,最低限度地减小经济损失及社会不良影响,保障乘客和作业人员的生命健康,用最安全快捷的方式将索道线路上被困的乘客和索道上站滞留的游客及其工作人员输送到索道下站,并给予安抚,最终达到保护游客和作业人员生命财产的安全、减小社会不良影响的目的,特制定本应急救援预案(一下简称《预案》)。
1.2应急救援原则客运索道应急救援工作坚持“以人为本、常备不懈”的理念和“安全第一、预防为主”的方针;贯彻争分夺秒,重视抚慰,恢复运转应急优先,线路人工救援辅佐的原则;应急救援除了要保障乘客的安全,还必须注意作业人员自身的安全,加强作业人员的安全防护,防止次事故的发生;力求职责明确、规范有序、反应灵敏、科学应对、运转高效。
1.3索道现状1.3.1索道基本参数索道类型:索道水平长:高差:索距:速度:吊具数量:单向小时运量:运载索直径:支架数:主机功率:辅机功率:最大距地:最小跨地:最大跨长:驱动张紧方式和位置:索道侧形图:(见附录1)1.3.2索道人员配备公司共有人员名。
其中:经理名副经理名管理人员名操作、维修人员名站务、乘务人员名后勤、服务人员名保卫、值班人员名1.3.3危险目标和可能鼓掌概述根据客运索道的特点,其危险目标和可能故障主要体现在四大方面,即外部环境因素(包括自然灾害、人为破坏和外部电网鼓故障)、机械故障、电气故障和管理操作失误。
上述因素轻则会导致短时间或长时间悬挂乘客,游客刮伤、碰伤、撞伤、摔伤;重则可能发生吊具坠落、断绳事故,造成人员死伤。
具体细节见附录2。
上述如地震、地沉、泥流石、台风、雪崩等自然灾害,以及其他特殊原因如抱索力不够,钢丝绳质量等引起的事故结果将难以估量,应从管理上尽量避免此类故障因素激化成事故,必须做到:加强对操作人员的技术培训和安全教育;认真做好早检、巡检、晚检、日检、月检、季检、年检;及时购置充足操作工具和备件;关注天气预报。
1.4适用范围1.4.1索道运营中突遇特殊情况,为保障短暂运行需采取应急措施。
1.4.2索道突遇特殊情况,且无法在短期内恢复运行,需进行线路救援。
1.4.3发生人员伤亡或造成重大社会影响,按照国家有关规定属于的特素重大事故的。
2.应急救援组织结构及职责2.1应急救援组织机构成立应急救援指挥部,日常的安全生产办公室在应急救援工作中即成为指挥部办公室。
指挥部由总指挥长和副总指挥长指挥,安全生产办公室主任、副主任同时兼任救援指挥和副指挥。
指挥部下设应急抢险就组和后勤办公室。
应急抢险救援组由应急小组、设备抢修组和营救组组成;后勤办公室由安全保卫组、医疗救援组、后勤保障组组成。
应急救援指挥部在总指挥长的领导下进行应急救援。
组织结构图如图1。
图1 组织结构图2.2组织成员及职责2.2.1总指挥长:XXX担任总指挥长(一般由企业法人或法人指定授权人担任)。
其职责是:全面负责应急救援工作;组织制定和修改预案;负责根据情况决定启动救援预案;负责对外联络、对内协调;组织请求社会救援力量;根据实际情况及时向上级政府和有关部门汇报事故情况及应急救援的开展情况,组织配合上级相关部门事故调查处理工作。
2.2.2副总指挥长:XXX担任副总指挥长(由总指挥长指派人员担任)。
其职责是:协助总指挥长工作;当总指挥长缺席时,代替总指挥长行使总指挥长的职责。
2.2.3应急救援指挥部(安全生产办公室):XXX担任救援指挥部(主任)(一般由值班站长担任)。
副指挥(副主任):XXX。
其主要职责是:迅速查明设备安全事件、事故的原因、类别、影响范围及可能造成的后果,确定合理的技术处理方案,现场组织实施应急方案,救援方案报总指挥长审定;传达和实施审定后的救援方案;负责预案的演练和考核工作;负责救援设备、机具的选型购置管理工作;负责组织事件、事故的调查、相关材料的收集、整理工作。
应急救援指挥部下设应急抢险营救组和后勤办公室。
人员安排见附录3。
各组人员按计划分组定岗;应急抢险营救组人员应都能参与营救,需要时机动组成应急小组和设备抢修组;若组员不齐或所在上下站位置不一,应就近组建、灵活调换。
应急抢险救援组:根据方案实施情况,激动组成应急小组、设备抢修组和营救组,负责设备抢修、营救乘客和应急时的设备监测等工作。
安全保卫组:负责做好现场保卫警戒、维护秩序、疏通道路、组织人员撤离等工作。
医疗救援小组:负责对营救人员和受伤乘客的现场救治或送往医院治疗。
后勤保障组:负责通讯、服务、宣传以及后勤物质供应;负责与保险公司的理赔等事故处理工作;负责应急救援时广播安抚,广播词见附录4。
2.3工作纪律2.3.1参加现场救援的人员必须严格按预案进行,未经总指挥长的批准,不得擅自改变原预案。
2.3.2事故报告实行快报制度,事故发生后应立即逐级上报,任何和个人不得迟报或瞒报,否则视情节给予处分。
2.3.3各部门必须严格按照预案实施,凡接到应急救援方案启动的命令通知后,行动迟缓,畏缩不前,措施不力,致使事故蔓延扩大的,要追究有关单位及个人的行政责任。
造成严重后果的,移交司法机关追究其刑事责任。
任何部门和个人都有参加重大安全事故抢险救援的义务和责任。
在抢险救援过程中,总指挥长有紧急调用物质、设备、人员和场地的权利,任何部门和个人不得阻拦或拒绝。
3.应急措施3.1预案启动当索道发生紧急情况或故障、事故停车,经值班站长或现场人员排查分析确认需要应急救援后,应立即启用本预案。
启动工作程序:现场工作人员Array发现索道出现紧急情况或事件、事故停车后立即向应急救援指挥部(值班站长)汇报情况—→应急救援指挥部根据汇报情况,判断并作出方案:应急方案应立即实施,并报告总指挥长;救援方案送总指挥长审定—→应急救援指挥部视情况召集实施方案有关部门人员,部门人员在应急救援指挥部的统一领导下实施方案(应急方案/或救援方案)。
工作流程图如图23.2情况上报应急救援指挥部根据现场情况,或在《预案》启动一定时间内仍未完成应急救援时,应决定报告当地政府或上级图2预案启动工作流程图安全技术主管单位。
已经发生人员伤亡,应按照国家有关规定及时上报。
3.3社会救援应急救援指挥部根据现场情况,当依靠自身应急救援能力无法在短时间内完成应急救援时,应决定请求临近索道给予支援,或报告当地政府,请求启动当地政府应急预案,由当地政府依据有噶规定动员、调动、征用有关人员、物质、设备、器材、以及占用场地,实施社会救援。
3.3.1社会救援力量社会救援力量包含临近索道公司和一般社会公众单位,如公安、消防、医院、武警、部队、索道安装维护等部门和单位,以及相关技术支持安慰,如国家索检中心、中国索道协会、索道设计单位等等。
当地政府及相关社会救援力量联络表见附录5。
3.3.2社会救援分工索道救援专业性较强,应根据相关社会救援力量的工作性质仔细分工,各司其职,做到救援井然有序,积极推动救援速度,加大救援力度。
由于大部分社会救援单位对索道救援十分陌生,今后应积极争取使之参与到索道的救护演习中来,书许索道救援,以备实战中能发挥更大的作用。
公安部门维持现场秩序,封锁事故现场,重点要保证顺畅实施救援,协调保证各方面工作顺利配合、有序开展。
武警官兵协助地面救援。
消防官兵有高空作业经验,需要有计划地参加索道救援演练,一旦出紧急事件,不仅可以及时扑救突发的火灾,还可协助空中救援,积极有效地利用消防设备进行各种应急救援。
医院力量应积极跟进救援,提供受伤人员的及时医疗救治和受惊人员的心理抚慰。
临近索道公司是支援本索道救援的最佳力量,在救援中应当纳入本单位的统一指挥,结合本索道类型和地形,明确分工,展开全面空中和地面救援。
3.4新闻报道新闻报道工作由后勤办公室负责,按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则进行。
事故发生期间对外界通报情况的模板见附录6。
3.5应急救援结束条件当在线路上的人员全部救援落地、死亡和失踪人员已经查清受伤人员基本得到救治、事故危害得到控制、滋生事故因素已经消除、紧急疏散人员恢复正常生活,由应急救援指挥部根据应急救援实际情况,宣布结束,其中重特大事故时,应在取得相关部门同意后,宣布应急救援结束。
4.应急救援方案机器实施4.1应急救援方案应急方案:全力抢修;尽快恢复索道运转或启动备用系统;采用低速或监控运行方式营救和输送索道线路的乘客。
救援方案:在采用应急方案无效,索道无法运行时,实施线路救援的方式来营救线路上的乘客,索道上站的游客有工作人员带领和帮助步行下山。
4.2实施应急的方案4.2.1一般自然灾害影响正常运营,但索道机电设备无故障。
如在冬、春季节,受季风影响,遇强风、大雨、雷电、雪崩等等。
此时索道本应停止运营,但鉴于一下某些特殊情况,需要索道应急运转,如:索道线路上载有游客;上站海拔较高、空气稀薄、寒冷,长时间滞留不安全;上站出现危重病人,需要安全快捷的输送到下站等等。
处理程序见附录7。
4.2.2由设备自身引起或自然灾害引起一般机械故障,通过短时间的应急处理,索道主驱动系统能暂时恢复运行。
如支架脱索、轮组偏斜严重、轮组脱落、液压泄漏、抱索器滑移、吊具刮碰其他设备、支架基础或护坡塌陷等等。
处理程序详见附录8。
4.2.3由设备自身引起或自然灾害引起的一般电气故障,通过短时间内的应急处理,索道主驱动系统能暂时恢复运行。
如电机故障、接触器、继电器等元器件的老化和触点的损坏、液压制动闸动作不灵等等。
处理程序详见附录9。
4.2.4管理和操作失误,无机电设备故障。
如老年人腿脚不便利上车不到位、吊具刮撞站台游客、晚上收车下班线路上仍挂有游客等等。