行政机关公文处理办法
第一章总则
第一条为使xxxxx的行政机关公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的质量和效率，特制定本办法。
第二条 xxxxx的公文是指市农信办和各县级行社在各种公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是市农信办和各县级行社依法行政、进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当严格执行国家法律、法规等有关规定，坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第五条 xxxxx和xxxxx是公文处理管理部门，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第六条公文处理管理部门应指定专人负责公文处理工作，并严格遵守本办法。
第二章公文种类
第七条 xxxxx常用的公文种类主要有：
（一）决定
适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（二）意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（三）通知
适用于传达上级机关的指示；要求下级机关办理和需要知道或执行的事项；批转下级机关的公文或者转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文；发布规章、制度、办法，任免人员。
（四）通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要情况以及需要下级或同级机关周知的事项。
（五）报告
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关的询问。
（六）请示
适用于向上级机关请求指示、批准。
（七）批复
适用于答复下级机关的请示事项。
（八）函
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，向平级业务主管部门请求批准和答复审批事宜等。
（九）会议纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
第三章公文格式
第八条公文一般由眉首、主体、版记三部分组成。公文首页红色反线以上部分统称为眉首，红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的部分统称为主体，主题词以下部分统称为版记。
第九条公文眉首包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。
（一）公文份数序号
带有密级的公文，应当用阿拉伯数码在版心左上角第一行顶格标识公文份数序号。公文份数序号不能低于两位（1编为01）。
（二）秘密等级和保密期限
涉及国家和商业秘密的公文应当标明密级和保密期限，秘密等级和保密期限并排，之间用“★”隔开；如有具体保密期限应当明确标注，凡未标明或者未通知保密期限的秘密事项，其保密期限按照绝密事项30年、机密事项20年、秘密事项10年认定。
（三）紧急程度
紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。
（四）发文机关标识
发文机关标识由发文机关全称或者规范化简称加“文件”组成。下行文和平行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为
25mm，上行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。发文机关标识用红色小标宋体字，字号不得超过19mm×14mm。
（五）发文字号
发文字号由机关代字、年份、序号组成，用3号方正仿宋体字标识在红色反线之上4mm 处。下行文和平行文发文字号居中排列。上行文发文字号居版心左边缘空1字排列。其中：年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，不加“年”字，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为01），序号前不加“第”字，序号后不加“文”或“发”字。例如：三农信X〔20XX〕XX号。
（六）签发人
上行文须标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。签发人姓名居版心右边缘空1字；签发人用3号方正仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。签发人必须是单位负责人（单位正职或主持工作的负责人）。
第十条公文主体包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、附注、成文时间、公文生效标识（印章）等内容。
（一）公文标题
公文标题包括发文机关名称、公文主要内容、公文种类，在红色反线下空2行，用2号小标宋体字，一行或多行居中排列。标题力求准确简要，除法规、规章外，一般不用标点符号。回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。
批转或转发的请示、报告、意见或资料性没有抬头的文件，标题不冠机关名称。转发公文标题中应避免介词“关于”和文种“通知”重复出现，禁止出现类似“关于转发关于XXXX的通知的通知”现象。具体处理方法：一是省略法，省略原文中介词“关于”和文种“通知”，直接拟为“XX转发XXXX的通知”。二是替代法，用发文字号作为新拟标题的事由，以替代原文标题。例如：“XX转发XX〔20XX〕XX号文件的通知”。三是直转法，如遇层层转发的文件，上级转发时没有提出要求的，可以直接转发初始发文单位文件，不要间接层层转发。
（二）主送机关
主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行，左侧顶格用3号方正仿宋体字，回行时仍顶格；主送机关后标全角冒号。
（三）公文正文
正文是公文的主体。正文用3号方正仿宋体字，每自然段左空2字，回行顶格。文中如出现数字、年份的用阿拉伯数码，且不能回行。文中如有小标题，第一层小标题用3号黑体字，第二层小标题用3号楷体字。需标结构层次序数的，第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。
（四）附件
公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号方正仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件超过两个（包含）以上的使用阿拉伯数码标注序号。例如：“附件：1. XXXX”。附件名称之后不加标点符号，回行时与附件序号后的附件名称对齐。附件和正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格用三号黑体字标注“附件”或“附件X”。
（五）成文日期
成文日期以领导最后签发日期为准。成文时间用汉字将年、月、日标全，“〇”不得写为“零”，“一月”不得写为“元月”。例如：二〇XX年XX月XX日。成文时间居正文或附件下空3行，最后一个字居右版心空4字。
（六）公文生效标识（印章）
公文除“会议纪要”外，应当加盖印章。加盖印章采用下套方式，上距正文2mm—4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应适当调整行距、字距，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法。
（七）附注
公文如有附注（需要说明的其他事项），用3号方正仿宋体字，居左空2字，加括号标注在成文日期下一行。例如：请示性公文一般要加附注“（联系人：XXX 电话：0398- XXXXXXX）”。
