公路工程工程量清单(2009)解析及计量支付
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公路工程第100章计量方法
很多从事公路工程计量的人员,对公路工程第100章如何计量并不十分清楚,随意性很大,实际上是对计量依据不清楚。
下面是公路工程第100章的几个计量依据:
1.有标价的工程量清单:工程量清单中对计量的项目的金额会列
得很清楚,不在此范围的不予计量(除非有相关的补充合同文
件或会议纪要)。
2.项目招标文件中的专用条款:专用条款会对有的细目如何计量
有明确的规定,就按规定进行计量。
3.公路工程标准施工招标文件(2009年版):该文件实际上就是招
标文件中的通用条款部分,但招标文件一般列得不完整或不列。
其对各个细目都有详细的规定,如承包人驻地建设的计量:驻
地建设分3次等额计量,最高计量为90%,余下的10%等竣工
验收全再予计量支付。
4.指挥部(业主)的项目管理制度:有的项目业主会对计量方法
专门制定相关的管理制度,计量须按管理制度进行,但其原则
是该管理制度要得到施工、监理各方的认可,在没认可之前还
是只得按前面3条办。
5.特殊情况计量:前面讲的驻地建设分3次等额计量,最高计量
为90%,余下的10%等竣工验收全再予计量支付,但实际施工
时预计可能只有一到两次计量,那么可以适当提高每次的计量
比例,只要不超过90%即可。
《马路工程工程量清单计量规则》释义一、制定本规则的目的和意义我国马路工程建设市场从上世纪八十年头末就起先采纳工程量清单计价方法,它是一种国际通用综合报价的计价模式。
采纳工程量清单计价,首先是要对所完成工程的数量进行测量、计算、核查和确认。
因没有规范、统一、明确的计量规则和方法,使马路基本建设管理中存在一些问题,如:项目管理单位的台账数据采集不合理,项目招标文件的技术条款和工程量清单不对应,工程量清单和工程概预算项目不对应,各个项目自拟一套工程量清单,清单细目计量支付内容界定不清、不一样、不完善等,导致实施时各方对工程内容的理解出现偏差,引起合同争议,影响承包合同正常履行。
为解决以上问题,制定统一的《马路工程工程量清单计量规则》,对加强我省马路工程招投标管理,规范施工招标工程量清单编制和工程计量行为,削减工程经济纠纷,有效限制工程造价,及为建立全省的马路工程造价信息和修订全国马路基本建设工程造价计价规范供应基础条件,都具有非常重要的意义。
二、编制本规则的依据和规则的形成依据交通部标准、规范、定额编制修订安排,原有的《马路基本建设工程概算、预算编制方法》将更名为《马路基本建设工程造价计价规范》,《计价规范》中增加工程量清单计量规则。
本《计量规则》是湖南省交通厅交通建设造价管理站受交通部马路工程定额站的托付,依据《马路基本建设工程造价计价规范》修订工作大纲,依据交通部《马路工程国内招标文件范本》、《马路工程基本建设概、预算编制方法》和湖南省交通建设工程造价管理的有关规定,结合马路建设实际状况,组织编制。
制定本规则,必需遵照国家有关法律、法规和技术经济政策,体现马路建设特点,满意施工图设计以及施工招标、竣工决算计价的须要。
为了把这个规则制定好,编写班子仔细总结以往项目管理的阅历,分析存在的问题,探讨解决方法,先后主持召开多次座谈会,充分听取建设、设计、施工、监理各方的看法和建议,并请全国造价专家进行评审和帮助修改,经过多次修改在范本的基础上进行了调整、补充和完善,形成了《马路工程工程量清单计量规则》,报交通厅审核通过,于2005年3月1日起施行。
公路工程中计量支付工作的重要性近些年来,伴随着我国经济的不断发展,国内建筑市场的一些相关制度、法规越来越完善健全,特别是在我国对交通基础设施投资力度不断加大的背景下,就对公路的建设质量提出了更高层次的要求。
为了应对公路工程项目的规模过大带来的管理问题,建筑方已经开始把项目进行细化,公路工程的计量支付工作作为公路项目过程的中心环节对公路工程的质量和进度最有力的控制,因此,公路工程的计量支付工作越来越受到工程人员的重视。
与此同时由于公路项目的细化导致不同的施工方,监理方以及建设设计方等参与其中,涉及到工程质量进度以及费用等多方面的问题,计量支付所起的另一个主要作用就是文成相关合同的管理和工程计量与支付管理等多重作用。
计量支付工作概述计量支付的基本概念我们所说的计量支付实际上是由计量和支付两部分内容组成。
工程计量就是指的对施工人员在一定时间内所完成的质量满足合格标准的工作,采用双方合同所规定的工程计量方式及方法,准确的确认施工方的工作量。
它包含三个基本标准1是一定的时间;2是质量合格;3是采用合同规定的计量方法。
计量支付的另一部分,支付就是指的根据上面已经计量好的工作量确认,按照之前双方签署的合同内所规定的应付价格和支付方式,付钱给相关施工人员。
支付工作的进行一定是在计量工作完成的基础之上的。
而且,由于计量支付工作的重要性所在,计量支付工作的进行一定要做到准确真实,及时并且满足法律规定。
公路工程计量工作的依据和原则准确合理的公路工程计量工作的主要依据可以概括为以下几个方面。
首先,计量工作的进行必须依据准确无误的工程量的清单和说明。
这是计量工作进行的主要依据,如果没有清单计量工作就会无从下手,没法有效地进行,要是没有相关的说明,那么工程量的一些细节问题就要对相关人员进行询问自行判断,这不仅会耽误计量工作的进度还会在一定程度上影响计量工作的准确性。
其次,要依据双方之前签署的合同中所规定的图纸。
这个图纸是经过各级的单位及监理认真审核和评阅的,务必保证合同图纸的准确性和真实性。
第五章工程量清单1.工程量清单说明1.1 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。
约定计量规则中没有的子目,其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。
计量采用中华人民共和国法定计量单位。
1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术规范及图纸等一起阅读和理解。
1.3本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量,仅作为投标报价的共同基础,不能作为最终结算与支付的依据。
实际支付应按实际完成的工程量,由承包人按技术规范规定的计量方法,以监理人认可的尺寸、断面计量,按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额;或者,根据具体情况,按合同条款第15.4款的规定,由监理人确定的单价或总额价计算支付额,1.4 工程量清单各章是按第七章“技术规范”的相应章次编号的,因此,工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“技术规范”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。
1.5 对作业和材料的—般说明或规定,未重复写入工程量清单内,在给工程量清单各子目标价前,应参阅第七章“技术规范”的有关内容。
1.6 工程量清单中所列工程量的变动,丝毫不会降低或影响合同条款的效力,也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。
1.7 图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料,不是工程量清单的外延。
当图纸与工程量清单所列数量不一致时,以工程量清单所列数量作为报价的依据。
2.投标报价说明2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格,且只允许有一个报价。
2.2 除非合同另有规定,工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用,以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。
2.3 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目,其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。
《公路工程工程量清单计量规则》释义一、制定本规则的目的和意义我国公路工程建设市场从上世纪八十年代末就开始采用工程量清单计价办法,它是一种国际通用综合报价的计价模式。
采用工程量清单计价,首先是要对所完成工程的数量进行测量、计算、核查和确认。
因没有规范、统一、明确的计量规则和方法,使公路基本建设管理中存在一些问题,如:项目管理单位的台账数据采集不合理,项目招标文件的技术条款与工程量清单不对应,工程量清单与工程概预算项目不对应,各个项目自拟一套工程量清单,清单细目计量支付内容界定不清、不一致、不完善等,导致实施时各方对工程内容的理解出现偏差,引起合同争议,影响承包合同正常履行。
为解决以上问题,制定统一的《公路工程工程量清单计量规则》,对加强我省公路工程招投标管理,规范施工招标工程量清单编制和工程计量行为,减少工程经济纠纷,有效控制工程造价,及为建立全省的公路工程造价信息和修订全国公路基本建设工程造价计价规范提供基础条件,都具有十分重要的意义。
二、编制本规则的依据和规则的形成根据交通部标准、规范、定额编制修订计划,原有的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》将更名为《公路基本建设工程造价计价规范》,《计价规范》中增加工程量清单计量规则。
本《计量规则》是湖南省交通厅交通建设造价管理站受交通部公路工程定额站的委托,根据《公路基本建设工程造价计价规范》修订工作大纲,依据交通部《公路工程国内招标文件范本》、《公路工程基本建设概、预算编制办法》和湖南省交通建设工程造价管理的有关规定,结合公路建设实际情况,组织编制。
制定本规则,必须遵照国家有关法律、法规和技术经济政策,体现公路建设特点,满足施工图设计以及施工招标、竣工决算计价的需要。
为了把这个规则制定好,编写班子认真总结以往项目管理的经验,分析存在的问题,研究解决办法,先后主持召开多次座谈会,充分听取建设、设计、施工、监理各方的意见和建议,并请全国造价专家进行评审和帮助修改,经过多次修改在范本的基础上进行了调整、补充和完善,形成了《公路工程工程量清单计量规则》,报交通厅审核通过,于2005年3月1日起施行。
计量支付工作是将经监理工程师检验合格的工程项目按业主统一格式填支付报表,报监理工程师,然后由监理工程师审核上报业主,业主根据审核情况进行批复,最终支付施工单位工程款。
公路工程的计量与支付,是公路建设管理中的一个重要环节,对保证概算的执行,降低工程造价,促进提高工程质量,制定和考核工、科、机定额情况等都有重要作用。
计量与支付是施工合同的重要内容,是合同中各类经济关系的全面反映,同时,还揭示了施工活动的经济本质。
通过计量与支付这两个经济杠杆,调节合同双方利益,制约承包商严格遵守合同,准确按设计图纸和技术规范进行施工;促使业主履行义务,及时向承包商支付,确保施工活动中资金运动与物质运动平衡地进行,使施工合同得到全面的履行。
一、计量与支付的概念(一)计量的概念计量是按照《技术规范》所规定的方法对承包商符合要求的已完工程的实际数量所进行的测量、计算、核查和确认的过程。
计量的准确、合理,直接影响承包合同中的经济关系,影响承包合同的正常履行。
计量的任务是确定实际工程量的多少,不能以工程量清单中的数量为结算依据,实际工程量的多少只能通过计量才能揭示和确定。
按实际完成的工程量进行付款,可减少工程量的估计误差给双方带来的风险,增强造价结果的公平性。
计量必须准确、真实、合法和及时。
准确指计量结果是正确地按照规定的计量方法和工程量计算规则而得出的,方法正确、结果准确无误,使已完工程的实际数量得到了正确的确定,没有漏计和错计;真实指被计量的工程内容真实可靠,没有虚假的部分,即被计量的工程质量合格,也没有重复计量,隐蔽的工程数量不弄虚作假,工程量中没有虚报成分;合法指计量是按规定的程序合法地进行的,因为计量结果是支付的直接基础和依据,直接关系到业主和承包商双方的经济利益,只有通过了程序严格审查产生的计量结果才是合法的;及时指计量必须按合同规定时间进行,不得无故推延。
(二)支付的概念支付是指按合同规定对承包商的应付款进行确认并办理付款手续的过程,支付是业主与承包商之间的一种货币收支活动,即是施工合同中经济关系全面实现的一个主要环节,也是监理工程师控制工程的根本手段和制约合同双方(业主与承包商)的有力杠杆。
公路工程工程量清单计量规则详解一、计量方式1.直接计量:指对独立的工程项目根据其实际完成情况进行计量。
2.间接计量:指对一些综合性的工程项目,按照预定的计算公式或参照相关规定进行计量。
3.工程计量:指根据工程施工图纸、设计图纸和技术规程等,对不同部位、组成部分的工程量进行计量。
4.使用单位计量:指使用单位对已经验收的工程进行计量,以确定实际使用的数量。
5.计人量:对于施工过程中涉及到人力的工程项目,可以按照实际投入的人工和工时进行计量。
二、计量要求1.计量准确:计量结果应准确反映出工程项目的实际情况,确保工程量计算的公正性和合理性。
2.计量标准:计量应按照国家有关规定和技术标准进行,确保计量结果的科学性和可比性。
3.计量依据:计量依据应明确,可以是施工图纸、设计图纸、技术规程等具体文件,也可以是现场实际情况。
4.计量单位:计量单位应符合国家规定,一般以国际单位制为基准,如米、立方米、吨等。
5.计量周期:计量周期应根据工程项目的实际需要确定,可以是日,周,月,及项目完成后的总计量。
6.计量记录:计量结果应及时记录,包括数量、单位、日期、计量依据等,确保计量过程的可追溯性和透明性。
7.计量审定:完成计量后,应按照相关程序进行审定,并获得相关部门的确认和签字,以确保计量结果的合法性和权威性。
8.计量支付:计量结果用于支付工程款项时,应按照相关规定进行,确保支付的准确性和及时性。
三、常见问题1.计量错误:可能会出现计量错误的情况,例如漏量、重量不准确等,需要及时发现和纠正。
2.计量争议:计量结果可能会引发争议,需要根据相关规定和程序解决,并确保争议的公正处理。
3.计量监督:计量过程需要有专业人员进行监督,确保计量工作的规范性和客观性。
4.计量误差:计量结果可能会存在一定的误差,需要根据相关规定和方法进行修正和调整。
总之,公路工程工程量清单计量规则是保证工程量计量准确性和公正性的重要规定。
在进行公路工程施工过程中,严格执行这些规则,可以确保施工过程的规范和工程质量的科学评估。
公路工程工程量清单计量规则释义《公路工程工程量清单计量规则》释义《公路工程工程量清单计量规则》释义一、制定本规则的目的和意义我国公路工程建设市场从上世纪八十年代末就开始采用工程量清单计价办法,它是一种国际通用综合报价的计价模式。
采用工程量清单计价,首先是要对所完成工程的数量进行测量、计算、核查和确认。
因没有规范、统一、明确的计量规则和方法,使公路基本建设管理中存在一些问题,如:项目管理单位的台账数据采集不合理,项目招标文件的技术条款与工程量清单不对应,工程量清单与工程概预算项目不对应,各个项目自拟一套工程量清单,清单细目计量支付内容界定不清、不一致、不完善等,导致实施时各方对工程内容的理解出现偏差,引起合同争议,影响承包合同正常履行。
为解决以上问题,制定统一的《公路工程工程量清单计量规则》,对加强我省公路工程招投标管理,规范施工招标工程量清单编制和工程计量行为,减少工程经济纠纷,有效控制工程造价,及为建立全省的公路工程造价信息和修订全国公路基本建设工程造价计价规范提供基础条件,都具有十分重要的意义。
二、编制本规则的依据和规则的形成根据交通部标准、规范、定额编制修订计划,原有的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》将更名为《公路基本建设工程造价计价规范》,《计价规范》中增加工程量清单计量规则。
本《计量规则》是湖南省交通厅交通建设造价管理站受交通部公路工程定额站的委托,根据《公路基本建设工程造价计价规范》修订工作大纲,依据交通部《公路工程国内招标文件范本》、《公路工程基本建设概、预算编制办法》和湖南省交通建设工程造价管理的有关规定,结合公路建设实际情况,组织编制。
制定本规则,必须遵照国家有关法律、法规和技术经济政策,体现公路建设特点,满足施工图设计以及施工招标、竣工决算计价的需要。
为了把这个规则制定好,编写班子认真总结以往项目管理的经验,分析存在的问题,研究解决办法,先后主持召开多次座谈会,充分听取建设、设计、施工、监理各方的意见和建议,并请全国造价专家进行评审和帮助修改,经过多次修改在范本的基础上进行了调整、补充和完善,形成了《公路工程工程量清单计量规则》,报交通厅审核通过,于2005年3月1日起施行。
地建设205.13特殊地区路基处理括有关的一切作业。
(3) 砂垫层、砂砾垫层及灰土垫层按垫层类型分别以立方米计量,包括材料、机械及有关的一切作业。
(4) 预压和超载预压按图纸或监理工程师要求的预压宽度和高度以立方米计量,包括材料、机械及有关的一切作业。
(5) 真空预压、真空堆载联合预压应以图纸或监理人所要求的预压范围(宽度、高度、长度)经监理人验收合格,预压后体积以立方米单位计量;计量中包括预压所用的垫层材料、密封膜、滤管及密封沟与围堰等一切相关材料、机械、人工费用。
(6) 袋装砂井按不冋直径及深(长)度分别以米计量。
砂及砂袋不单独计量。
(7) 塑料排水板按规格及深(长)度分别以米计量,不计伸入垫层内长度,包括材料、机械及有关的一切作业。
(8) 加固土桩、碎石桩、砂桩、CFG桩按不冋直径及深(长)度以米计量,包括材料、机械及有关的一切作业。
(9) 土工织物铺设土工织物按其净面积以平方米计量,包括材料、机械及与此有关的一切作业。
(10) 滑坡处理,按实际发生挖除及回填体积,经监理工程师验收合格后以立方米计量。
计价中包括施工中所采用的安全保护措施、采取措施截断流向滑体的地表水、地下水及临时用水,以及采取措施封闭滑体上的缝隙等全部作业。
滑坡处理采用抗滑支挡工程施工中所发生的工程量按不同工程项目,分别在相关子目下计量。
(11) 岩溶洞按实际填筑体积,经监理工程师验收合格后以立方米计量。
经批准采用其他的处理措施时,经验收合格后,参照类似项目的规疋进行计量。
(12) 膨胀土路基按图纸及监理工程师指示进行铺筑,经监理工程师验收合格,按不冋厚度以平方米计量。
其内容仅指石灰改良费用,包括石灰的购置、运输、消解、拌合及有关辅助作业等一切费用;土方的挖运、填筑及压实等作业含入203、204相关子目中。
(13) 黄土陷穴按实际开挖和回填体积,经监理工程师验收合格后以立方米计量。
(14) 采用强夯处理,以图纸为依据经监理人验收合格后以平方米为单位计量,包括施工前的地表处理、拦截地表和地下水、强夯及强夯后的标准贯入、静力触探测试等相关作业。
浅析公路工程量清单100章子目编制及支付2宝鸡市路健市政工程有限责任公司陕西宝鸡7210003延安大学陕西延安716000摘要:公路工程量清单是公路工程招投标报价基础,是公路工程计量支付依据,是公路工程结算核心。
为此,公路工程量清单编制的粗细适宜度、简洁、合理合规,对便于计量支付,尤为重要。
特别是100章既展现了发包人项目管理思路,又为承包人200章至700章报价取费项作出了约束,也为其提前取得款项创造了条件。
为此本人就做好公路工程量清单编制及支付作以下浅析,以与行业人士共勉。
关键词:公路工程;100章清单;编制与支付0引言众所周知,公路工程是一个线性工程,战线长,工期长,资金投入大,关联众多部门,涉及多项合同,实现项目“五化管理”,确保项目投资有效控制、使用合理合规、避免结算纠纷是建设单位尤为重视的问题。
依据《公路工程工程量清单计量指南》和《公路工程标准施工招标文件(2018年版)》等规定,结合项目实际及发包人项目管理思路,合理选择100章清单子目项,为实现项目管理专业化管理、标准化施工奠定基础。
1公路工程量清单100章子目编制依据《公路工程标准施工招标文件(2018年版)》第八章工程量清单说明及其计量规则,涉及100章总则保险费、工程管理、临时工程与设施、承包人驻地建设、施工标准化五大部分20个子目,根据项目规模、项目复杂程度、难易程度、建设工期、管理人员的技术力量等综合发包人贯彻“五化管理”管理思路,选择性选取清单子目:第101节通则:涉及工程一切险和第三者责任险两个分项子目,其中:101-1-a工程一切险1.保险范围:本合同工程的永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地用于永久工程的材料和设备所投的保险。
2.保险期限:开工日起直至本合同工程签发缺陷责任期终止证书止,即合同工期加缺陷责任期。
3.保险主体:承包人应以发包人和承包人的共同名义投保建筑工程一切险。
4.保险金额:以本项目工程量清单第100章(不含建筑工程一切险及第三者责任险的保险费)至700章的合计金额为基数,乘以招标文件项目专用条款数据表中约定的保险费率计算总额。
公路工程工程量计量规则及计量与支付技术规范中的计量与支付说明详细地对清单工程量的计量原则和支付范围进行了说明,该说明实际上是工程量清单中的计量支付说明部分,将它作为技术规范的一部分就是要求我们在计量支付工作必须按此执行。
这点对计量支付工作来说很重要。
在公路工程建设过程中,工程量计量、计价一直是建设项目业主和承包人关注的焦点问题。
由于在现行工程量清单计价计量规定中,工程子目的计算规则比较笼统,附属工程的计量规定也比较模糊,且计量图形和计算公式没有给出,以致在工程项目结算中业主和承包人往往在工程计量上理解有偏差,由此造成建设资金存在不合理支付现象。
针对这些问题,根据《公路工程标准施工招标文件(2009年版)》(以下简称“09范本”)、《公路工程工程量清单计量规范》(云南省地方行业标准,2010年7月1日起执行)(以下简称“云南规范”),结合最新的《公路工程工程量清单计量指南》重点讲述工程量清单计价规则中常见项目的计量与支付说明及相应的计量规则,当然《09范本》与《云南规范》在计量规则中有差别的项目也是我讲述的重点。
第一部分计量方式及计量总原则一、工程量计量方式我们知道,公路工程项目工程量计量方式有三种,即监理人独立计量、承包人单独计量和监理人与承包人联合计量。
这三种计量方式各有特点,但无论何种方式,计量都必须符合合同的要求,并且计量结果需由监理人确认。
1、监理人独立计量计量工作由监理人单独承担,然后将计量的记录送承包人。
此种计量方式可以由监理人完全控制被计量的部位,质量不合格的工程肯定不会被计量,也很少出现多计的情况,能够确保计量结果的准确性,但其程序复杂,占用了监理人大量的时间。
这是因为,承包人如果对监理人的计量有异议,他可按合同条件的要求,在14天内以书面形式提出申请,这里监理人需对承包人提出的质疑进行复核,并将复议的结果通知承包人,因此,这种方式不仅加大了监理人的工作量,还容易因产生争议而拖延时间。