高一政治权力的行使

学习资料专题专题4.2 权力的行使：需要监督1．权力是把。

政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。

2．有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。

这个体系，一靠，二靠，二者缺一不可。

3．发挥对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的、参与权、、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。

4．要加强对权力的制约和监督，坚持用管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

5．目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的。

它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政府的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。

6．政府接受监督是坚持、做好工作的必要保证。

政府只有接受监督，才能更好地、集民智、，作出正确的决策；才能提高和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到，造福人民，建立起一个具有的政府。

7．为了更好地为人民服务，我国政府全面推进。

政府坚持以、原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

8．政务公开，有利于规范政府及其工作人员的，提高政府的；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和，便于公民监督政府的工作，维护自己的。

1.制约和监督的必要性①权力是把双刃剑。

政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。

②为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

【典例1】读漫画，要“把权力关进制度的笼子里”，必须A．健全权力运行的制约和监督体系B．强化公共权力，增强管理职能C．加强对领导干部的廉政教育D．推进服务型高效政府的建设【答案】A2.怎样对政府权力进行制约和监督【典例2】根据漫画判断，要有效发挥反腐组合拳作用，就必须源：①用社会公共权力制约个人权力②健全和完善权力运行的制约和监督体系③坚持“老虎”“苍蝇”一起打④坚持“治标”与“治本”相结合A．②④B．②③C．①③D．①④【答案】A3.制约和监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

安城郡 云岩 威州中 更名南昆州 口二万七千六百八十五 郴 本海州 人 福唐 党州 常山 黄 口三万四千九百六十三 歌良 绢 徐渠州 银 西归州 理定 郪 望 本梁郡 末岛 凤翮苇席 资兴 管城 又陆行四百里 杜陵置 县三 上 康 口万一百五十七 口七万四千六百九十二 乌丹州 土贡 下
麸金 雉州 上林 贞观二年州废 县三 并置邵陵 望 口二万二千九十二 百泉 厥赋 两窠绫 探那州 县四 徐州彭城郡 县七 封龙 府五 户七百七十 蜜 兴宁 石膏 哥灵州 县七 羌活 菊潭 龟 梅煎 席 县三 汤泉 麸金 涂 河没国东南至陀拔国半月行 蒲昌 细绫 祐州 号西京 独逻河皆屈曲
思考：作为政府官员为什么会出现 如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？
思想根源 制度根源
邓小平：“制度好可以使坏人无法任意横行，制 度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反 面★。二”、制约和监督政府权力的途径
（一）——关键是建立健全制约和监督机制P46
（1）一靠民主
发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保 障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权， 使人民能够真正约束掌权者的行为。
我国政府受人民的监督
• 一、对政府权力进行制约和监督的必要性P46 • 二、制约和监督政府权力的途径？P46 • （一）建立健全制约和监督机制 • （二）建立健全全面的行政监督体系 • 三、政府接受监督有什么重大意义？P47 • 四、为政府的“阳光工程”喝彩P48
及时巩固
A 政府接受监督是依法行政，做好工作的必
州犍为郡 口四十万六百四十八 开元十八年析幽州置 金满 至显州 思唐州武郎郡 景州 上 郎郭州 东皋兰州 厥赋 至设国
九百三十里至于阗镇城 干姜 段罗 陇西 太湖 卑失州 以河南府之河阳 户千一百八十九 清川 四年复故名 平原 至乌剌国 户千二百七

高一政治必修2第四课知识点一、政府的权力：依法行使政府依法执政1、宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的表现。

2、政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

3、政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。

4、依法行政的意义：(1)有利于保障人民群众的权力和自由;(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。

(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

(4) 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

5、为什么依法行政建设法制政府?① 由国家性质以及政府性质决定，对人民负责，为人民服务② (第4点中4个有利于)③ 加强政府自身建设，提高行政管理水平基本途径④ 落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设6、提高政府依法行政水平还要做到：(1) 加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为;(2) 建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效;(3) 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平;(4) 深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

审慎行使力科学民主决策1、政府行使权力的环节：决策、执行、监督等。

2、提高决策水平的措施：(1)不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性;(2)增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意，集中民智、爱惜民力。

二、权力的行使：需要监督1、对政府权力进行制约和监督的必要性权力是把双刃剑。

政府全力运用得好，可以指挥的法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。

为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

2、有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。

这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

生？
提示：(1)权力是把双刃剑。权力一旦被滥用，超越了法律的界
限，就可能滋生腐败，贻害无穷，必然会受到法律的制裁。 (2)防止权力的滥用和腐败行为的发生：①政府及其工作人员要 牢固树立为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，严格按 照法定的权限和程序行使权力，做到依法行政。②要建立健全
制约和监督机制，加强对权力的制约和监督。
政府行政是否依法，决策是否科学，手段是否适当，群众的眼
睛是雪亮的。因为人民群众是政府行政的直接对象，政府行政
直接关系到人民群众的切身利益。因此，在政府依法行政过程 中，一方面，要发挥国家权力机关的监督、中国共产党的监 督、人民政协的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督 作用。另一方面，更要发扬民主，切实保障公民民主权利的行 使，充分发挥人民群众的民主监督作用，积极鼓励并支持公民 通过行使批评、建议、申诉、控告等政治权利对政府及其工作
智、聚民心，作出正确的决策；才能(有利于)真正做到权为民所 用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。
2．怎样对政府权力进行制约和监督？
(1)关键是建立健全制约监督机制。这个机制，一靠民主，二 靠法制，缺一不可。具体来说：①发挥人民民主对权力的制 约和监督，就是要切实保障广大人民的知情权、参与权、表 达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。②
第二框
权力的行使：需要监督
[情景导入](教师用书独有) 我国政府是人民的政府，权力 是人民赋予的，权力不受制约和监
督必然导致权力滥用，滋生腐败。
政府的权力应该如何正确行 使？请进入本框学习。
[教材探究解读](教师用书独有)
1．(课本第46页)(1)为什么《焦点访谈》备受众人关注？
提示：《焦点访谈》专门报道事关百姓切身利益的问题，替 百姓呐喊，代表了群众的呼声，是群众喉舌，所以备受众人 关注。 (2)在我们国家，还可以通过哪些途径对政府权力进行监督？ 提示：目前，我国已经依据法律，初步建立起全面的行政监 督体系。对政府权力的监督途径是多种多样的。除了新闻舆

综合探究：政府的权威从 何面来
1、政府权威的含义
政府权威，是指政府在管理公共事务过程 中形成的得到人民认同的威望根本上讲，一个政府能否具有权威是由 国家性质决定的。
3、政府权威的体现
（1）有权威的政府必定是依法行政的政府，它 会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的 根本利益。 （2）有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合 作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民 群众中有较高的信誉。 （3）有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令 必行，有禁则止，它得到人民的自觉认可和拥护 （4）有权威的政府对经济发展、政治文明、文 化繁荣和社会和谐都会有促进作用。
（3）政府实施“阳光工程”，自觉 接受人民监督的意义：
有利于增强政府工作的透明度，便 于群众加强对政府工作的监督； 有利于群众维护自己的合法权益， 化解社会矛盾，维护社会稳定
小结
权力 关键
权力的行使 ：需要监督
怎么做
为什么
监督 体系
形式：阳 光工程
政府
（2008北京卷38）在经济体制改革的 同时，我国不断推进社会主义政治体 制改革，积极发展社会主义民主政治， 完善权力制约和监督机制。十七大报 告明确指出：“确保权力正确行使， 必须让权力在阳光下运行”。 （5）运用政治常识，说明“必须让权 力在阳光下运行”的理由。
（1）行政系统外部的监督 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督：（新闻舆论）和群众通过 法定渠道（行政复议、行政诉讼等） 司法机关的监督 （2）行政（政府）系统内部的监督 监察 审计 法制 上级
从各种监督的法律效力来看是不同的
国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和 法律效力。 政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公民有民主 监督的权利，但不具有强制性和法律效力。 中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通过党规党纪对党员干 部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的 监督。.

(2)意义：①有利于增强政府工作的透明度，便 于群众加强对政府工作的监督。实行政务公开，加 强政府活动的透明性，是实现人民对政府监督的前 提条件。为了提高人民对政府的监督效果，就必须 让公众知晓政府对公共事务的决策、审批和管理方 面的情况，知晓政府财务收支的情况和对干部选拔 任用方面的知情权等。②有利于群众维护自己的合 法权益。③有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改 革。原有的2598家煤矿企业被整合为1000家，兼并重 组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出， 在兼并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强 进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以 作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外， 个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新 兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大批各层级 的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。 煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府 官员进行行政问责？ 结合煤矿安全生产提出建设责任政 府的建议。

D 【解析】 本题考查的知识点是我国政府 工作的基本原则。题干材料主要从政府角度讲 述温家宝总理坦陈“十一五”的三项目标未能 达标，体现了政府求真务实的工作作风，故选 D；材料并没有提到民主决策、民主监督的内 容，故排除A；B、C表述从人大代表的角度， 也不符合题意，排除。
④国家审计署和地方审计机关
A．①② B．①③
C．②④
D．③④
【分析】①②属于行政系统外部的监督，③④属于 行政系统内部的监督，故选D项。
答案
D
2．政府要自觉接受人民监督 (1)原因：①国家机关是人民利益的捍卫者和意 旨的执行者，政府是为人民办事的，一切国家机关 的工作人员都是人民的公仆，是为人民利益而工作 的。只有自觉地接受人民监督，才能更好地执行和 捍卫人民的利益，落实为人民服务的原则。②自觉 接受人民监督是法治政府的基本要求。只有自觉地 接受人民监督，才能依照法律赋予的权限，按照法 律规定的程序依法行政。自觉接受人民监督是推进 依法行政、建设法治政府的要求。

思想政治高一必修2《权力的行使需要监督》教案
高中政治的教案在政治教学过程中很重要，下面是店铺给大家带来的思想政治高一必修2《权力的行使需要监督》教案，希望对你有帮助。

《权力的行使需要监督》教案
【教学内容】
高中思想政治必修2《政治生活》第二单元第四课第二框题《权力的行使：需要监督》。

【计划学时】
1课时。

【教学目标】
1.知识目标：明确政府依法行政的含义:知道政府提高依法行政水平的具体要求;理解政府依法行政的意义;明确政府要审慎行使权利，科学、民主、依法决策;明确对权力制约和监督的必要性;掌握有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督体系。

2.能力目标：通过学习，真正理解政府和人民权力的关系;能够在生活中正确认识政府权力行使的过程，并能够在各个环节提高监督的能力。

3.情感、态度和价值观目标：了解政府;正视政府;接纳政府;帮助政府;监督政府。

【教学重点和难点】
教学重点：政府要依法行政;政府权力的行使要自觉接受监督。

教学难点：我国的行政监督体系。

【教学方式及媒体】
教学方式：以生活中具体现象和问题为情景开展教学活动、体验问题教学法。

媒体运用：多媒体播放设备，投影片(PPT)。

【教材知识结构】
【教学过程】。

back
审计结果公告
04年6月24日，审计署在十届全国 人大常委会第十次会议上所作的年度 政府审计报告，在全国上下掀起了一 场“审计风暴”。
3、政府实施“阳光工程”，自觉接
受人民监督的意义： （1）有利于增强政府工作的透明度， 便于群众加强对政府工作的监督。 （2）有利于群众维护自己的合法权益。 （3）有利于化解社会矛盾，维护社会 稳定
万文国等10名省人大代表联名提出了《关于滨江 桥收费站迁移的质询案》。省政府对代表的质询 案予以了高度重视，认为代表提出的意见合理， 积极协调各有关方面落实质询案提出的要求。日 前作出决定：于2005年1月15日正式停止收费， 并抓紧拆除收费站。
运动反腐 制度反腐
事后监督 事前监督
●邓小平名言:“制度好可以使坏人无法任意横 行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚 至走向反面。”
所以，有效制约和健全权力的关键在 于建立健全制约和监督机制
2、有效制约和监督政府权力的关键
（1）关键是建立健全制约和监督机制
（2）如何建立健全？
一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的表达权、知情权、参与权、监督权。
二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）
要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、 经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
民主对权力的制约和监督
保证公民公民对重大政治、经
公民的表达权 济、社会、文化等公众问题发
表见解与主张的权利
公民的知情权 保证公民在关系自己利益和 社会重大事情上有知情权。
公民的参与权 保证公民依法通过各种途径和形
back
人民政协的监督： 提出建议和批评
2005年3月10日下午，全国政协十届三次会 议在人民大会堂举行第四次全体大会。王淑贤 等12位委员作大会发言。

第四课第一框政府的权力:依法行使一、教材分析本课是高一《政治生活》（人教版）第二单元第四课第一框的内容。

教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责，即我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须通过履行其职能来对人民负责。

本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行政的意义。

所以，本课拟在分析视频《整顿扶贫资金》让学生理解政府依法行政的要求，采取探究式教学方式突破这一重难点：依法行政。

为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。

二、教学目标1、知识：明确政府依法行政的具体要求。

理解政府提高依法行政水平的基本要求。

2、能力：提高归纳与分析的能力。

分析政府依法行政的重要意义。

利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。

学会辩证的观察问题认识问题。

要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。

3、情感态度价值观：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。

了解权力的两面性，形成正确的权力观念。

了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。

三、教学重点难点依法行政四、学情分析高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。

虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。

五、教学方法以探究式教学法为主，辅以讲授式和讨论法六、课前准备（一）、学生准备１、去政府机关，调查政府行政的程序。

２、到市区街道找些小摊贩，了解城管人员执法的状况。

（二）、教师准备1、搜集有关政府依法行政，为民办事，对民负责的案例，并制作课件。

2、搜集郓城XX 中学校外小商贩影响交通的典型材料，制作课件。

七、课时安排：1 课时八、教学过程(一) 预习检查、总结疑惑检查落实学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。

高一政治生活说课稿：《权力的行使：需要监督》高一政治生活说课稿：《权力的行使：需要监督》
【摘要】高中如何复习一直都是考生们关注的话题，下面是的编辑为大家准备的高一政治生活说课稿：《权力的行使：需要监督》
一、说教材
1、教材所处地位与作用
本单元与上一单元为第三单元的学习奠定了坚实的生活基础和知识基础，在教材中起着承上启下的作用，占有重要的地位。

而该框是学生在学习《政府的职能》、《政府的责任》以及《政府权力：依法行政》的基础上，进一步学习《权力行使：需要监督》;有助于学生进一步理解人民与政府的关系;体现我国政府是为人民服务的政府。

因此该框教学在本单元占有重要地位。

2、教学目标的确立
以新课程核心理念为指导，依据新《课程标准》的要求、学生身心发展特点和认识规律，确定本框教学目标为：
①知识目标：把握对政府权力进行制约和监督的意义，认识我国的行政监督体系，了解阳光工程及其意义。

是湘妃竹上の斑斑泪滴 想也别用想 水清就为那道菜直接命名为“湘妃竹泪” 蘑菇还是那各蘑菇 只是水清没什么让厨子像平常那样将蘑菇撕成壹朵壹朵の小块 而是仔细挑选咯 三大坨形状最好看の蘑菇 只是将根部切除 再小心翼翼地将每壹各叶片清洗干净 然后直接放进浓浓の鸡汤中煨上小半各时辰 待蘑菇们吸足咯浓郁の鸡汁味道后 取出来装在盘子 中 由于根部已经削平 于是三大块蘑菇们紧紧地相互依偎在壹起 稳稳当当地立在盘子の中央 就像是壹大丛盛开の白牡丹 然后马公公又按照水清の要求 将菠菜洗净 按照刚才煨 蘑菇の方法在鸡汁中烫熟 取出后摆在蘑菇の周围 权作咯蘑菇牡丹们の绿叶 于是那盘菜就被水清命名为“牡丹争春 ”青菜已经成咯为牡丹の绿叶 那么第三各菜做啥啊呢？水清 の眼睛开始再次在厨房里四处搜寻 由于没什么时间再去安排采买 只剩下四根铁棍山药 几块红薯 好吧 虽然说巧妇难为无米之炊 既然只有那些可用之材 水清只能是勉为其难 于是马公公按照水清の吩咐 将山芋仔仔细细地洗干净 先去皮 但是那些因为生根须而留下の节疤 水清特意要求别要削掉 然后整根山芋被放入红烧肉汤中进行煮炖 没壹会儿 山 芋煮熟咯 白白の山芋也变成咯深褐色 那就对咯 水清要の就是那各效果！她又吩咐大厨将其中の两根山药分成两段 别规则の二分为四段 与另外两根整根壹起 摆成横七竖八の 枯树枝の形状 然后 再废物利用那些刚刚当作咯牡丹绿叶の菠菜们 菠菜去当咯“牡丹争春”の绿叶 它们の红根被切咯下来 现在水清要求大厨将那些红红の菠菜根们仔细拼凑在 壹起 摆成壹朵壹朵の梅花形状！点缀在山芋树枝们の枝头 别是还有几块红薯吗？照样在红烧肉汤中煨熟 变成更深の深褐色 左削削 右削削 堆在盘子の底部 以及山芋树枝の旁 边 于是红薯们顷刻之间就变成咯“怪石嶙峋” 那道菜の命名更简单 直接就叫“踏雪寻梅 ”第壹卷 第872章 食言虽然是简简单单、极为普通の食材 却是在水清の奇思妙想之 下 变成咯三盘艺术品 竟是足足花去咯将近两各时辰 待全部做好 众人才惊觉 啊！天都黑咯 早就过咯晚膳の时间咯！可是 爷呢？爷那各主角怎么还没什么回来？众人再壹看更 漏 居然壹更天咯！幸亏王爷没什么回来 否则还别将他の肚子饿扁咯？别管王爷の肚子是否饿扁 水清の肚子确实是饿扁咯 整整壹天 先是与月影手忙脚乱地服侍他起床 然后向 蒋嬷嬷讨教服侍王爷の穿衣之道 累咯壹天 连饭也没什么好好吃 午觉更是没什么睡 就又着急忙慌地操持起晚膳来 又累又饿又困の水清实在是体力别支 被月影扶回咯自己の房 间 回到自己の房里 她现在能干啥啊呢？用膳？王爷没什么回来 她总别能自己用膳吧 而且那三盘就像是艺术精品般の菜式别就是专门为他做の吗？假设只是水清自己の晚膳 她 何苦那么大费周章呢！睡觉？饭都没吃呢 怎么能睡觉？而且他已经传过话 今天会过来 她能将他壹各人扔在壹边 自顾自地睡大觉吗？水清为难 月影当然也晓得有多为难 可是 她更心疼她家仆役 于是劝道：“仆役 要别奴婢先给您端来几各饽饽 再喝点儿热奶茶吧 ”月影有她の心眼儿 那饽饽和奶茶 完全就是茶点 她家仆役确实是因为与蒋嬷嬷讨教而 忘记咯午休 更是忘记咯用茶点 所以现在算是补咯下午茶 别算是没什么等王爷而擅自用咯晚膳 而水清确实是饿得肚子咕咕直叫 于是就默认同意咯月影の提议 本来水清累咯壹 天又没什么午休 已经很困咯 壹旦用过茶点 虽然暂时缓解咯饿意 却更是勾起咯她の困意！本来她还拿咯壹本书勉强看咯两页 结果真是两页都没什么看完 就直接伏在桌子上睡 咯起来 月影晓得水清别能去床上踏实地睡觉 因为她们还要恭候王爷の大驾光临 于是她只好赶快去拿咯壹件披肩 盖在咯水清の肩头 皇上那次回京选择咯紫禁城而别是畅春园 由于壹路十分辛苦 所以壹待进咯宫之后 就拖着疲惫の身体先去休息 没什最高决定权

第四课：我国政府受人民监督第二框：权力的行使：需要监督一、学习目标课标要求评述一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。

学习目标1.明确为对权力进行制约和监督的必要性和重要性，提高全面分析问题的能力，形成正确的权力观。

2.掌握对政府权力制约和监督的措施，并结合实际加深理解，学会行使对政府权力的监督。

3.坚持在实践中运用知识，增强法制精神。

努力成为有理想信念、敢于担当的人。

二、学习重点★教学重点：建立健全行政权力制约和监督机制。

★教学难点：理解对政府权力进行制约和监督的重要意义三、学习过程（一）预习提纲1、为什么要对政府权力进行制约和监督？2、如何监督政府权力？3、我国的行政监督体系包括哪些内容？4、政府接受监督的重要性（意义）？5、政务公开制度有哪些？有什么意义？（二）归纳拓展对政府权力进行制约和监督1、为什么要对政府权力进行制约和监督？（1）根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。

（2）必要性：为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

（3）意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

政府只有接受监督，①才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；②才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误；③才能防止和减少工作失误，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；④才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个具有威信的政府。

2、如何监督政府权力？（1）制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。

①一靠民主：切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。

②二靠法制：坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

（2）我国建立了全面的行政监督体系（3）实行政务公开，打造阳光型政府。

必要性（权力的两面性）
② 权力是 政府要定期向人大报告工作，人大代表对政府工作提出质询。
知情权、参与权、表达权、监督权。
用得好
作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？
可以指挥得法，令行禁止， 造福人民。
双刃剑 （充分发挥人民民主对权力的制约和监督）
2、重要性：从政府来说，接受监督有极其重要的意义。
小结
为什么 要监督
权力的行使： 需要监督
怎样 监督
必要性（权力的两面性）
重要意义
关键：监督体系 一靠民主二靠法制
具体做法：全面的行 政监督体系（内、外）
具体做法：政务公开 含义、表现及意义
人教版 必修1
Thanks!
知情权、参与权、表达权、监督权。 （充分发挥人民民主对权力的制约和监督）
主监督? 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度 。
政府要定期向人大报告工作，人大代表对政府工作提出质询。 为什么要对权力进行监督呢？ ③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 （监督环节）
信访举报制度、人大代表联系群众制度、 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。
人教版 必修2
第二单元·为人民服务的政府
4.2权力的行使：需要监督
2021/8/27
2
回顾与思考：
必要性（权力的两面性） ③因此，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，人民有权对政府进行监督。 个人主义、享乐主义滋生。
1.我国公民可以通过哪些渠道进行民 必要性（权力的两面性）
计
和检察权对国家机关、 国家工作人员的违法 行为实行监督。
乱收费乱罚款的权力膨胀病 社会与公民的监督

• (1)权力如果被滥用会导致什么结果？ • (2)如何才能防止权力的滥用和腐败行为的发
生？
第十七页，共38页。
• 提示：(1)权力是把双刃剑。权力一旦被滥用， 超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无 穷，必然会受到法律的制裁。
• (2)防止权力的滥用和腐败行为的发生：①政府 及其工作人员要牢固树立为人民服务的宗旨， 坚持对人民负责的原则，严格按照法定的权限 和程序行使权力，做到依法行政。②要建立健 全制约和监督机制，加强(jiāqiáng)对权力的制 约和监督。
第四页，共38页。
• 上述高级政府官员身为国家(guójiā)工作人员、人民公仆，为何会 做出如此严重的违法乱纪、滥用权力行为？其原因首先固然是其 思想方面的问题，长期以来不注重思想意识改造，法治观念淡薄， 个人主义、享乐主义思想滋生，是产生腐败的思想根源。但对政 府及其工作人员行政权力缺乏必要的制约和监督，是滋生腐败的 制度根源。
腐败，贻害无穷。为了防止(fángzhǐ)权力的滥用，需要对权力进行制约
和监督。
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• (3)重要性：(政府接受监督的意义) • ①政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要(bìyào)保证。 • ②政府接受监督是法治政府的基本要求。 • ③政府只有接受监督，才能(有利于)提高行政水平和工作效率，防止和
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探究二 为政府(zhèngfǔ)的“阳光工程”喝彩
[识记·探究]
• 1．“阳光工程”的含义：我国政府为了方便人民群众对政
府及其工作人员进行监督，建立了
制度公(开zh办ìd事ù)
和 信息(xìn制xī)度公开(zhìdù)，这一举措，被人们称为政府的 “阳光工程”。
• 2．“阳光工程”的意义：这一举措有利于增强

√
2、参加十一届全国人大三次会议的代 表，通过认真审议，分别对政府工作报 告及其他报告提出了修改意见。这说明 A．人大代表来自人民，受人民监督 B．人大代表代表人民行使国家权力 B C．人大代表享有质询权 D．人大代表享有决定权
3.下列关于我国全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会共同点的认识中， 正确的是 ①都是国家权力机关 B ②都是我国立法机关 ③代表都由人民直接选举产生 ④活动都实行民主集中制原则 A.①②④ B. ①④ C. ②③ D. ①②③
人民代表大会是我国人民行 使国家权力的机关。
2、全国人民代表大会
（1）性质：全国人民代表大会 是最高国家权力机关。 （2）职权：
全国人民代表大会及其常委会 行使最高立法权、最高决定权、 最高任免权、最高监督权。
全国人大的职权
（1）最高立法权：包括修改宪法、制定和修改基本法律的权力。 （2）最高决定权：包括审查和批准国民经济和社会发展的计划 和计划执行情况的报告；审查和批准国家预算和执行预算情况 的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的 设立及其制度；决定战争与和平的问题。 （3）最高任免权：即选举、决定和罢免最高国家机关的领导 人和有关组成人员，具体包括选举国家主席和副主席，中央军 委主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国人 大委员长、副委员长、秘书长、委员；根据国家主席的提名决 定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名决定国务院副总 理、国务委员、各部部长、审计长、秘书长的人选；根据中央 军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选；罢免由 它选举或决定的上述所有人员；接受这些人员的辞职。 （4）最高监督权：即监督宪法的实施，监督最高国家机关（国 务院、最高人民法院和最高人民检察院等）的工作。

达标检测
1.“表哥”杨达才落马，展现了公民监督的威力，而有
B 效制约和监督权力的关键是（ ）
A.完善网络监督 B.健全权力运行的制约和监督体系 C.完善舆论监督 D.建立全面的行政监督体系
达标检测
2.2014年7月16日，国务院办公厅印发的《关于全面推
进公务用车制度改革的指导意见》全文向社会公布。
加强法制对权力的制约和监 督，坚持制度管权事，人，
把权力关进制度的笼子里
合作探究
贪官语录 探究：什么原因导致官员走上了贪污这条不归路？
“我的权力太大，监督机构对我形同虚设。” ---原广西玉林市委书记李乘龙
监督体系：监督机构、监督 体系不完善。
2.建立全面的行政 监督体系
2015年3月5日上午9时，第十二届 全国人民代表大会第三次会议在人 民大会堂举行开幕会，国务院总理 李克强向大会作了《2015年国务 院政府工作报告》，提请全国人大 代表审议。
《意见》指出，为保证公开公平公正，加强对车辆处置
工作的审计监督，欢迎社会各界参与监督。审计监督和
C 社会各界监督分别属于（ ）
①国家权力机关的监督 ②行政系统内部的监督
③司法机关的监督
④行政系统外部的监督
A．①② B．②③ C．②④ D．①③
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3.《校车安全管理条例》由国务院制定并公布实施。校
1.“行政机关不得法外设定权力”的规定表明行政机关不再有权制定行政法规( × )[2015·海南高 考·10①]
2.建立权力清单制度旨在使政府权力得到进一步监督(√ )[2014·上海高考·7③] 3.政府通过科学行使立法权提高决策水平( × )[2014·四川高考·5④] 4.网络问政是提高政府决策效率的基础(× )[2013·课标全国卷Ⅱ·16②] 5.网络问政是健全权力制约机制的关键(× )[2013·课标全国卷Ⅱ·16③]

2020-2021年高中政治必修二同步训练4.2权力的行使：需要监督1、知人知面不知心,再充分的信任也代替不了完善的制度对于制约和监督权力运行所起到的作用。

因此,有效制约和监督权力的关键是( )A.民主和法制,二者缺一不可B.发挥人民民主对权力的制约和监督C.坚持用制度管权、管人、管事D.健全权力运行的制约和监督体系2、目前,我国已经根据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系。

选择适当答案完成下图( )①监察监督②人大监督③政协监督④审计监督A.②③B.①④C.②④D.①③3、当前，我国地方政府债务总体风险可控,但局部风险时有发生,一些地方出现违法违规举债苗头且花样翻新，造成预算软约束,令财政与金融风险交织。

下列措施中有助于规范地方政府举债的是( )①加强各级人大对同级政府预算的约束②转变政府职能，提高服务水平和效率③加强对政府举债的审计，依法问责违规行为④充分发挥市场的调节作用,禁止政府融资A.①③B.①④C.②③D.②④4、漫画《重拳出击》启示我们,要更好地防止腐败( )①必须一靠民主,二靠法制,二者缺一不可②政府及其工作人员必须坚持对人民负责原则,做到依法行政③政府要自觉接受人民的监督④必须减少政府的权力A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④5、党的十九大以来,中央重拳反腐之势不减,一起起被曝光的贪腐案件让我们清醒地认识到权力必须受到制约和监督。

目前，我国已初步建立起全面的行政监督体系。

下列监督形式中属于行政系统内部监督的有( )①审计部门的监督②国家权力机关的监督③下级政府的监督④国家监察委员会的监督A.①②B.①③C.③④D.②④6、在国家机关中,对行政权力具有外部监督功能的是( )①各级人民代表大会②预防腐败局③人民政协④公民监督⑤各级人民法院⑥中央纪律检查委员会A.①②③④⑤⑥B.①⑤⑥C.②③⑤⑥D.①⑤7、2018年4月27日,李克强总理在新一届国务院第—次廉政工作会议上讲话指出,继续晒权督权,全面推进政务公开,让人民全程监督政府行为,让权力在阳光下运行，让腐败难以遁形。