招标采购专业实务最大纲知识点最新完整版

招投标知识点和重点(2024版)合同目录第一章：招投标基础知识1.1 招投标的定义与法律依据1.2 招投标的基本原则1.3 招投标流程概述第二章：招投标准备2.1 项目需求分析2.2 招标文件的编制要点2.3 投标资格预审与评估第三章：招标文件的发布与获取3.1 招标文件的发布渠道与方式3.2 招标文件的获取流程3.3 招标文件的澄清与修改第四章：投标文件的编制与提交4.1 投标文件的组成要素4.2 投标文件的编制技巧4.3 投标文件的提交与密封第五章：开标、评标与中标5.1 开标流程与注意事项5.2 评标标准与方法5.3 中标结果的确定与通知第六章：合同的签订6.1 合同条款的协商与确定6.2 合同的法律效力与风险防范6.3 签字栏、签到时间、签订地点第七章：合同的履行与变更7.1 合同履行的监督与控制7.2 合同变更的条件与程序7.3 合同违约责任的界定与处理第八章：合同的终止与争议解决8.1 合同终止的条件与程序8.2 合同争议的类型与特点8.3 争议解决的途径与方法第九章：招投标的电子化与信息化9.1 电子招投标平台的构建与应用9.2 信息化在招投标中的应用9.3 电子招投标的法律问题与对策第十章：案例分析与实务操作10.1 典型招投标案例分析10.2 招投标实务操作技巧10.3 招投标风险管理与应对策略附录：相关法律法规汇编与参考文档合同编号______第一章：招投标基础知识1.1 招投标的定义与法律依据招投标是指在一定范围内公开竞争的一种采购方式，其目的在于通过竞争机制选择最优的供应商或承包商。

招投标活动应遵循《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定。

1.2 招投标的基本原则招投标应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保所有参与方在同等条件下竞争。

1.3 招投标流程概述招投标流程包括项目准备、发布招标公告、投标、开标、评标、中标和签订合同等环节。

第二章：招投标准备2.1 项目需求分析项目需求分析是招投标的首要步骤，需要明确项目的目标、规模、技术要求等关键信息。

采购工作的主要任务：明确采购目标、组建采购机构、编制采购计划、采购实施、进行采购后评价。
采购计划是采购人明确采购需求并了解供应市场情况后，对实施采购活动作出的具体安排。主要内容包括：采购对象、采购规模、采购预算、采购方式、采购周期、采购文件。
采购分类：按照支付对价方式划分（购买、租赁、雇佣、交换等）、按照选择交易主体的方式划分（招标、询价、比选、磋商、竞买、订单）、按照采购主体划分（公共采购、企业采购和个采购）、按照采购标的物的来源划分（国内和国际采购）、按采购标的特属性划分。
资格后审：可以避免招标与投标双方资格预审的工作环节和费用，缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性，但在投标人过多时会增加社会成本和评标工作。资格后审方法比较适合于潜在投标数量不多的招标项目。
货物的价格特征和需求：货物的采购价格有国内货物价格和进口货物价格之分。其中国内货物价格构成包括货物出厂价及其包装费、运输费、运输保险费和其他杂费；进口货物价格包括：到岸价、进口环节税（进口关税、进口增值税）、国内运费、国内运输保险费和其他杂费。
货物的使用成弃成本
1章采购概述
采购是采购人有偿获取资源以满足自身需求的经济活动。
采购目标：物美价廉，物美指采购的结果应满足采购人的使用需求，即达到1满足采购项目的功能需求2采购的工程、货物或服务应达到一定的质量标准。价廉是指指满足采购人使用需求的情况下，本着经济，节约的原则，以合理的采购成本获得所需工程、货物或服务，提高采购资金使用效益。
招标师的主要工作是依法开展招标采购活动包括1编制招标采购计划、方案、招标采购公告招标资格预审文件，组织投标资格审查；2编制招标文件和合同文本，组织现场踏勘、开标和评标活动3主持或协助合同谈判并参与签订合同；4采用其他方式组织采购活动；5参与招标采购合同结算和验收；6解决招标采购活动及其合同履行中的争议纠纷。

采购：1、分类：按采购主体(个人/企业/政府采购)；按支付对价(购买/租赁/委托/雇佣)；按交易主体(招标/询价/订单/竞价/比选、磋商→eg竞争性谈判/单一来源采购)；按标的物属性(工程/货物/服务采购)。

2、特点：目标多样化。

3、原则：多样性。

4、制约因素：资金/时问限制、市场供应情况、采购人经验/能力、采购工具(公共采购具多样性和规范性)、相关法律法规(对企业采购的要求要比对个人采购的要求多得多；是对公共采购人员最关键制约因素)。

5、主要任务：明确采购目标/组建采购机构/编制采购计划/采购实施/采购后评价。

6、原理在公共采购的应用：博弈论(是招标投标机制的基本理论依据；非合作博弈→不同投标人间/招投标人间在招投标阶段)；公共选择理论(认为→传统的经济人假设同样适用于政治市场/个人决策目标是个人利益的最大化)；委托—代理理论(最大问题→代理人和委托人目标不一致)；交易成本理论(信息公开有助于降低交易成本；采购工具的采纳；确定公共采购的范围/规模/集中程度)；资金时间价值原理(重视项目的经济可行性研究；优化采购方案；评审投标文件)。

6-1、交易成本：搜寻/信息/决策/缔约/履约/监督/救济成本。

政府采购：1、范围：国家机关/事业单位/团体组织，使用财政性资金(预算资金、预算外资金、政府性基金、财政性资金偿还的借款)，采购“集中采购目录以内的、采购限额标准(货物和服务→50 万，工程→60 万)以上的”。

2、基本原则：公开透明/公平竞争/公正/诚实信用。

3、特点：资金来源的公共性/强制性/政策性/经济性/非营利性。

4、监督：招标投标过程→由相应的行政监督部门监督；预算和政府采购政策执行情况→由财政部门实施监督。

5、实施条件：编入年度政府预算的→经本级财政部门审核和本级人民代表大会审查批准后方可实施；未编计划的临时性/追加预算的→采购人提出申请说明，经财政部门批准后实施。

6、实施方式/组织形式：《》以内的集中采购→必须委托政府设立的集中采购机构；《》以内的部门集中采购→委托集中采购机构/委托政府采购代理机构/部门自行组织集中采购；《》以外/限额以上的分散采购→…/采购人自行组织采购。

招标采购专业实务考教材重点第1章采购概述采购可以分为个人采购、企业采购和政府采购等。

1.1.1采购的目标个人采购的目标：个人的采购是为个人的生存和开展效劳的。

当生活水平处于贫困与温饱阶段时，其采购目标通常以“价廉〞和“及时〞为主，表达了个人采购对价格和时间的追求；当居民生活水平进入小康阶段后，个人采购目标转向“物美〞，表达了个人采购对质量的追求；如果居民生活水平进入到富裕阶段，享受性、开展性、奢侈性采购会陆续出现，其采购目标也将出现个性化、多样性的特点。

企业采购的目标：企业的采购是为企业的开展效劳的。

除了对质量、价格和时间的需求外，企业还会按照国家的法律法规以及企业自身的开展战略对降低风险、与特定企业建立或维持伙伴关系、节能减排、保护环境以及承当社会责任等方面提出更多的目标。

公共采购的目标：公共采购是为了满足公共事务管理和效劳的需要。

公共事务管理和效劳的对象是全体社会公众。

由于公众的广泛性和公众需求的多样性，决定了衡量公共事务管理和效劳有诸多标准，比方是否优质、高效，是否实现了社会公正，乃至国防、国家平安等目标。

这使得公共采购的目标更加多样化。

目标多元化是采购的重要特点之一。

1.1.2采购的原那么包括：公开、公平、公正、老实信用、竞争、择优、科学、经济、效益、效率等。

与个人及企业采购相比，公共采购的采购工具具有多样性和标准性的特点。

1.1.4采购目标的实现：对于公共采购的采购人员来说，最关键的制约因素指法律法规。

1.2.1采购工作的主要任务：(1)明确采购目标(2)组建采购机构(3)编制采购方案(4)采购实施(5)采购后评价。

1.2.2采购方案的主要内容包括：采购对象(货物、工程或效劳)、采购规模(数量)、采购预算、采购的方式、采购周期(包括时间、进度表)、采购文件、明确采购的具体实施机构，可以使采购人自己，也可以委托采购代理机构。

1.3 采购的分类：采购有很多种分类方式，通常意义的采购有以下几种分类：1)按照支付对价的方式划分，可以分为购置、租赁、委托、雇佣等；2)按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标、询价、订单、磋商、竞价、比选等方式；3)按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业采购和个人采购；4)按照交易主体的国别和采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购；5)按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和效劳采购。