国网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册(2017版本-变电)-附表模板

国家电网公司输变电工程施工项目部标准化管理手册征求意见稿国家电网公司输变电工程施工项目部标准化管理手册（征求意见稿）国家电网公司二Ο一Ο年一月《国家电网公司输变电工程施工项目部标准化管理手册》编审委员会主任：顾问：副主任：委员：主要审查人员：主要编写人员：编制说明《国家电网公司施工项目部标准化管理手册》是在贯彻执行《国家电网公司业主项目部标准化管理手册（范本）》和参照《国家电网公司监理项目部标准化管理手册（范本）》的基础上，结合国家电网公司系统内输变电工程施工项目管理经验，组织网省公司及有关单位专家编写，在广泛征求各网省公司主管部门意见的基础上编制完成。

本手册编写体现了三个特点：一是全面总结了国网公司输变电工程施工项目部管理的成功经验；二是坚持通用性与灵活性结合，即本范本适用于输电线路工程、变电土建、变电电气安装及调试各项施工管理工作，明确了施工项目部设置、管理内容与方法、流程、标准及评价机制，使施工管理工作进一步清晰、流畅，确保工程管理的规范化；同时又具有适当的灵活性，满足各电压等级和兼顾各地不同地域特点的管理要求；三是突出施工项目部紧密围绕业主和监理项目部的有关要求开展各项任务，强化施工项目部管理重点和责任的落实，实现施工管理专业化、扁平化、信息化，加强项目施工现场的管控能力，提高项目管理精益化水平。

本手册主要内容包括三大方面：1．项目部设置与资源配置：规范了施工项目部组织关系、设置原则及配置；明确了施工项目部的基本规程、规范配置；完善了施工项目部的制度建设要求；规范了施工项目部管理职责、各岗位职责及人员培训要求。

2．项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等五个专业管理子体系管理要求：明确了施工项目部五个专业的管理内容与方法（管理模板编号）、管理流程和管理标准三方面的具体要求。

其中：管理内容与方法：明确了施工项目部主要工作内容和基本方法，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模版的编号，附件中列出了施工项目部标准化管理模板的清单；工作流程：明确了施工项目部各专业管理的总体流程和各单项业务的工作流程；工作标准：主要标注了施工项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关规程、规定；3．评价机制：制定了网省公司、建设管理单位（业主项目部）或施工单位对施工项目部的评价办法、评价标准和考核办法。

国家电网公司35千伏输变电工程监理项目部标准化管理手册（试行）国家电网公司基建部组编2016 年3 月内容提要本手册依据国家现行法律法规，以及国家、行业、公司规程规范,结合公司基建管理通用制度，按照管理内容简单实用、工作流程易于操作的原则，在总结公司系统监理项目部标准化建设及运作经验的基础上编制而成。

本手册共分 4 章，分别是监理项目部设置、工程前期阶段、工程建设阶段和总结评价阶段.同时，为方便使用,附录部分收录了监理项目部常用的标准化模板和各阶段监理项目部管理资料清单。

本手册适用于国家电网公司系统所属35 千伏输变电工程监理项目部管理。

编制说明为规范35千伏输变电工程建设管理行为，统一监理管理工作模式，实现标准化管理目的，特编制本手册。

本手册依据国家现行法律法规，以及国家、行业、公司规程规范，结合公司基建管理通用制度，在总结公司系统监理项目部标准化建设及运作经验的基础上编制而成。

本手册根据35千伏输变电工程建设特点，按照管理内容简单实用、工作流程易于操作的原则进行编制。

主要体现在以下几个方面：一是手册正文按照工程前期、工程建设、总结评价三个阶段描述工作内容，将项目、安全、质量、造价、技术等管理工作贯穿其中，各阶段应产生和收集的管理资料以清单形式一一列出，方便管理者使用;二是按照输变电工程进行编制，整合了变电和线路专业通用管理工作内容，对两个专业不同的内容进行分别描述，便于工程综合管控；三是管理资源按照工程实际需要合理配置,精简了项目部人员配备，适当放宽了上岗条件,统一和简化了项目部上墙图牌；四是简化了项目管理策划和审批流程，监理实施细则、工程创优监理控制措施、标准工艺应用控制措施、质量旁站方案、安全监理工作方案、强制性条文执行控制措施、质量通病防治控制措等不单独编制，其内容全部纳入《监理规划》相应章节中，一并报审；五是整合了总结内容，将质量通病防治工作评估报告合并到监理工作总结中；六是简化了管理审批流程，主体工程的各单位工程及分部工程不单独报审，实行主体工程开工一次性审批；七是将监理例会与业主项目部、施工项目部的月度例会合并召开，监理月报不单独编制，内容并入月度例会会议纪要中；八是流动红旗竞赛、交叉互检、安全管理评价、安全风险动态管理、建设标准强制性条文执行检查表及汇总表、数码照片采集等工作不作硬性规定.本手册正文主要包括以下四个方面内容：1、监理项目部设置.明确了监理项目部组建和监理项目部工作职责。

国家电网公司线路工程监理项目部标准化管理手册目录编制说明 ................................................................................................... 错误!未定义书签。

1 监理项目部设置 (1)1.1 监理项目部组建 (1)1.2 监理项目部工作职责 (5)2 重点工作及关键管控节点 (9)2.1 监理项目部重点工作及关键管控节点 (9)2.2 监理项目部重点记录汇总 (11)3 项目管理 (15)3.1 管理工作内容与方法 (15)3.2 管理流程 (19)3.3 管理依据 (22)4 安全管理 (23)4.1 管理工作内容与方法 (23)4.2 管理流程 (29)4.3 管理依据 (34)4.4 安全旁站要点 (34)4.5 重要设施签证要点 (38)5 质量管理 (41)5.1 管理工作内容与方法 (41)5.2 管理流程 (46)5.3 管理依据 (52)5.4 质量旁站 (52)6 造价管理 (54)6.1 管理工作内容与方法 (54)6.2 管理流程 (56)6.3 管理依据 (60)7 技术管理 (61)7.1 管理工作内容与方法 (61)7.2 管理流程 (64)7.3 管理依据 (66)附录A (68)附录B (72)B.1 监理项目部设置部分 (72)JSZ1：监理项目部成立及总监理工程师任命 (72)JSZ2：法定代表人授权书 (73)B.2 项目管理部分 (74)JXM1：总监理工程师变更申请 (74)JXM2：工程开工令 (75)JXM3：文件审查记录表 (76)JXM4：监理策划文件报审表 (77)JXM5：监理规划 (78)JXM6：监理实施细则 (81)JXM7：工程复工令 (85)JXM8：监理工作联系单 (86)JXM9：旁站监理记录表 (87)JXM10：会议纪要 (89)JXM11：工程暂停令 (91)JXM12：监理报告 (92)JXM13：质量/安全活动记录 (93)JXM14：文件收发记录表 (94)JXM15：检查问题通知单 (95)JXM16：检查问题整改反馈单 (96)JXM17：监理日志 (98)JXM18：监理月报 (101)JXM19：监理工作总结 (103)JXM20：监理人员岗前培训统计表 (106)B.3安全管理部分 (107)JAQ1：安全文明施工处罚记录 (107)B.4 质量管理部分 (108)JZL1：见证取样统计表 (108)JZL2：设备材料开箱检查记录表 (109)JZL3：平行检验记录表 (110)JZL8：输电线路工程验评记录统计报审表 (119)JZL9：工程质量评估报告 (120)B.5 造价管理部分 (122)JZJ1：工程监理费付款报审表 (122)JZJ2：工程付款申请汇总表 (123)JZJ3：设计变更联系单 (124)JZJ4：设计变更/现场签证汇总表 (125)B.6 技术管理部分 (126)JJS1：监理项目部技术标准目录清单 (126)JJS2：技术标准问题及标准间差异汇总表 (127)JJS3：施工图预检记录表 (128)JJS4：施工图会检纪要 (129)JJS5：勘察检查记录表 (130)JJS6：主要勘察机械/工器具/安全防护用品（用具）/主要测量、计量器具、试验设备报审表 (131)JJS7：主要岗位作业人员/特殊作业人员报审表 (133)JJS8:勘察设计文件通用报审表 (135)JJS9：勘察/设计成果报审表 (136)JJS10：勘察设计费用支付报审表 (137)1 监理项目部设置1.1 监理项目部组建1.1.1 定位监理项目部是工程监理单位派驻工程，负责履行建设工程监理合同的组织机构，公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动，通过审查、见证、旁站、巡视、平行检验、验收等方式、方法，实现监理合同约定的各项目标。

国家电网公司35kV输变电工程施工项目部标准化管理手册国家电网公司基建部组编2016年2月本手册依据国家现行法律法规、国家、行业和公司规程规范，结合“大建设”体系建设方案和公司基建管理通用制度基本要求，在总结公司系统监理项目部标准化建设及运作经验的基础上，经过广泛征求公司各单位意见编制而成。

本手册根据35kV输变电工程建设特点，按照管理内容和工作流程简单实用、易于操作的原则进行编制。

一是手册正文按照工程建设过程的各个阶段工作内容进行描述，将五大专业管理内容穿插其中；各阶段应产生和收集的管理资料用统计表一一列出，方便管理者使用。

二是按照输变电工程进行编制，整合了变电和线路专业监理工作内容，仅对两个专业不同的内容进行分别描述，便于工程综合管控。

三是管理资源按照工程实际需要合理配置，精简了项目部人员设置、适当放宽了上岗条件，统一和简化了项目部上墙图牌。

四是简化了项目管理策划和审批流程，监理实施细则、安全监理工作方案、安全质量旁站方案、质量通病控制措施、标准工艺应用监理控制措施、强制性条文监理检查控制措施等不再单独编制，其内容全部纳入《监理规划》相应章节中，一并报审。

五是简化了总结内容，将质量通病防治工作评估报告合并到工程监理总结中。

六是简化了管理审批流程，主体工程的各单位工程及分部工程不再单独报审，实行主体工程开工一次性审批。

七是将监理例会与业主项目部、施工项目部的月度例会合并召开，监理月报不再单独编制，内容并入综合会议纪要中。

八是简化了部分管理内容，达标投产考核、流动红旗竞赛、交叉互检、安全管理评价和安全风险动态管理等内容本手册未作硬性规定。

本手册正文主要包括以下四个方面内容：1 施工项目部设置。

明确了施工项目部组建和施工项目部工作职责及各岗位职责。

2 工程前期阶段。

明确了施工合同交底、项目管理规划、管理体系建立、标准化开工管理内容。

3 工程建设阶段。

明确了项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的主要工作内容与方法、管理流程。

第一章监理项目部的设置一、管理组织关系监理单位受建设单位委托，根据委托监理合同约定的服务内容和期限实施监理服务工作。

监理项目部是监理单位派驻现场的监理机构（即监理规范中所称的项目监理机构）。

监理项目部与业主项目部：依据委托监理合同履行双方的权利和义务。

业主项目部对监理项目部实施指导、监督、考核。

监理项目部与施工项目部是监理与被监理的关系，依据委托监理合同和施工合同有关要求，对施工项目部在工程实施中实行“四控制二管理一协调”的管理。

监理项目部与设计项目部是管理协调关系，重点关注并协助业主协调设计图纸提交进度满足工程建设的需要。

在施工阶段及时提出所发现的设计问题，并监督落实。

监理项目部与设备供应商是管理协调关系，重点关注并协助业主协调设备供货进度、质量等方面的事宜，以满足工程建设的需要。

二、监理项目部设置原则监理单位根据委托监理合同要求和工程实际情况，结合国家和行业监理规范的要求建立监理项目部，由监理单位正式发文任命总监理工程师，并报建设单位备案。

监理项目部设置的原则如下：（1）新建220kV的变电工程及单独立项的改（扩）建工程应单独设置监理项目部，其他改（扩）建工程可合并设立监理项目部。

（2）监理单位接到业主项目部进场通知后，按期完成监理项目部的现场派驻工作。

三、资源配置1．监理项目部人员配置监理单位应在委托监理合同约定的时间内，将监理项目部的组织形式、人员构成及对总监理工程师任命文件等资料以书面形式递交建设单位。

当总监理工程师需要调整时，应征得建设单位的书面同意。

监理项目部的人员配置必须满足工程建设的要求和监理单位投标的承诺，监理项目部及人员配置基本要求见表1-1。

表1-1监理项目部人员配置基本要求注1．220kV改（扩）建工程监理人员配置参照执行。

2．当总监理工程师需同时兼任多个项目部总监工作时，应经建设单位同意，且不应超过3项。

3．监理单位应根据工程进展情况及时派驻人员进场。

在施工高峰期或针对特殊工程项目应适当增加监理员数量。

B.5技术管理部分SJSB1：图纸预检记录图纸预检记录注本表参加施工图会检时，提交给监理项目部。

SJSB2：专家论证报告专家论证报告编号：SJSB2-SG××-×××填写、使用说明（1）此表用于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案的专家论证。

（2）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围参见《国家电网有限公司输变电工程建设安全管理规定》相关规定。

（3）专家组成员应当由符合相关专业要求、具备高级工程师职称的5 名及以上单数专家组成。

该项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

SJSB3：图纸收发登记表图纸收发登记表工程名称：编号：SJSB3-SG××-×××第页SJSB4：设计变更收发登记表设计变更收发登记表工程名称：编号：SJSB4-SG××-×××第页SJSB5：交底记录交底记录工程名称：编号：SJSB5-SG××-×××注 1.本表适用于技术、安全、质量等交底，主要交底内容栏体现具体的交底内容。

2.本表由交底人填写。

3.本表涉及被交底单位各留存一份。

4.交底人签名时写明岗位，附件为参考格式。

附件：接受交底人签到表填写、使用说明（1）公司级交底主要内容包括但不限于：1）国家、行业、企业与本工程相关的法律、法规、政策。

2）公司本年度安全、质量、年度质量、环境、职业健康安全目标指标。

3）本工程设计规模和施工承包范围划分及相关的安排和要求。

4）工程承包合同主要内容和要求。

5）项目投标技术文件（投标用项目管理实施规划）。

6）公司对本项目工程的安排和要求：a）对本工程项目进度上的相关要求。

b）对本工程项目安全上的相关要求。

c）对本工程项目质量上的相关要求。

d）技术供应、技术检验、推广四新、技术总结等安排和要求。

第四章质量管理变电工程监理项目部质量管理范围主要包括项目建设施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收阶段、项目总结评价阶段四方面内容。

一、工作内容与方法监理项目部质量管理工作内容与方法见表4-1。

表4-1监理项目部质量管理工作内容与方法续表续表二、工作流程1．质量管理工作总体流程（见图4-1）2．质量管理工作单项业务流程（1）质量缺陷处理流程（见图4-2）。

（2）一般质量事故处理流程（见图4-3）。

（3）重、特大质量事故处理流程（见图4-4）。

（4）材料、构配件及设备质量管理流程（见图4-5）。

（5）隐蔽工程质量控制流程（见图4-6）。

（6）旁站监理工作流程（见图4-7）。

图4-7旁站监理工作流程（7）工程质量验评工作流程（见图4-8）。

图4-8工程质量验评工作流程（一）图4-8工程质量验评工作流程（二）（8）监理初检工作流程（见图4-9）。

图4-9监理初检工作流程三、工作标准监理项目部质量管理的工作标准主要包括国家电网公司有关质量管理的规定和企业标准，以及国家和电力行业有关质量管理的条例、规定、规程、规范、标准等。

质量管理工作的主要管理职责及标准代码见表4-2。

质量管理工作所依据的主要标准见表4-3（不限于此）。

表4-2质量管理工作的主要管理职责及标准代码注 1.主要工作标准包括国家、电力行业、国家电网公司质量管理条例、规定、办法和工程施工及验收规范、质量检验及评定规程。

2. 相关工作标准主要包括设计规程、技术规程、工艺导则、工程材料技术条件和标准等。

表4-3质量管理工作所依据的主要标准续表续表续表续表第五章造价管理监理项目部造价管理的职责范围主要包括造价工作策划、工程计量与工程款支付审核、工程变更费用审查、工程索赔费用审查、监理费用结算、工程结算审核、工程竣工结算配合、造价管理总结等。

一、工作内容与方法监理项目部造价管理工作内容与方法见表5-1。

表5-1 监理项目部造价管理工作内容与方法二、工作流程1．造价管理工作总体流程（见图5-1）图5-1造价管理工作总体流程2．监理造价管理工作单项业务流程（1）工程进度款审核工作流程（见图5-2）。

国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册（试行稿）国家电网公司二Ο一Ο年三月《国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册》编审委员会主任：郑宝森副主任：黄强张贺郭日彩成卫孙竹森主要审查人员：谭利民吴云喜许子智苏朝晖张强徐志军易建山甘羽李明陈钢孙向东罗仲达杨森林朱汉伟齐鸣左罗丁志锋韩鹏凯孙红军张必胜陈晖主要编写人员：吴至复郑海范龙飞朱陆冬林立波陈展红张坤山孙柱民刘俊达张永伟曹刚强陈岳赵明非周卫红付兵彬杜鸿李毅平朱海刘卫红王兴常周杰傅鸿初冉龙明杨建英陈海英编制说明《国家电网公司监理项目部标准化管理手册》是在总结华北、浙江、甘肃、湖南、吉林、重庆公司所属监理企业开展输变电工程监理项目部标准化的管理经验，广泛征求各单位意见与建议，以国家、行业、国家电网公司有关规范、制度对监理工作要求为基础编制完成。

标准化管理手册体现了三个特点：一是全面总结了监理企业在监理服务中长期积累的管理经验；二是根据输变电工程监理服务特点，将业主项目部与监理项目部标准化管理要素有机地结合在一起；三是突出输变电监理项目部的服务重点。

主要内容包括三大方面：1．监理项目部的设置：明确了各电压等级输变电工程监理项目部的人员配置，以及各岗位的任职条件等方面的要求；明确了监理项目部的工作职责及各岗位职责。

2．项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等五个管理子体系，明确了监理项目部各管理子体系管理内容、管理流程、管理标准等三方面的具体要求。

其中：“管理内容”明确了监理项目部主要管理内容，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号，附件中列出了监理项目部标准化管理模板的清单，模板内容另册汇编；“管理流程”明确了监理项目部各专业管理的总体流程和各单项业务的管理流程；“管理标准”明确了监理项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关规定。

3．评价机制：网省公司或建设管理单位依据评价方法、评价标准、考核办法对监理项目部工作进行评价。

国网电网公司监理项目部标准化管理手册学习记录国网公司监理项目部标准化管理手册（）学习记录4月日，青海佑宁750千伏变电站工程监理项目部组织学习《国网公司监理项目部标准化管理手册（）》，会议学习了手册相关内容，并对和手册进行分析比较，并由总监理工程师岳生琼组织进行交底，现根就学习和交底情况说明如下：一、手册与分析说明1、模板命名原则变化（1）中，监理管理模板代码的命名规则：“JXMB”代表“监理项目管理”变电模板；“JAQB”代表“监理安全管理”变电模板；“JZLB”代表“监理质量管理”变电模板；“JZJB”代表“监理造价管理”变电模板；“JJSB”代表“监理技术管理”变电模板。

变电工程监理管理模板均取消了符号“B”。

（2）监理标准化手册要求管理模板中一式多份文件必须为原件，要求份数必须足额。

（3）明确要求使用管理手册模板是取消模板左上方的“模板代码”字段和下方的“填写、使用说明”字段及相关内容。

2、人员配备、任职资格与条件方面存在不同手册中，750千伏变电站工程要求信息资料员配备2个，较增加1人；，在任职资格及条件等方面，强化总监、总监代表及各种专业监理人员执业资格证书及工作年限要求。

3、手册中细化了监理部工作职责和各岗位职责，增加了监理项目部重点工作及管控节点等内容，明确监理工作的关键管控节点和重点工作要求，明确各重点工作应取得的主要成果资料。

4、标准化手册明确了必须上传基建管控的内容，并以*号进行标注。

二、标准化管理手册模板变化情况说明与标准化管理手册模板比较，新增模板包括：1、新增监理项目部成立及总监任命模板2、在项目管理模板中，新增工程开工令（JXM2)、工程复工令（JXM5)、监理报告(JXM10)、监理检查记录表（JXM13)等模板；减少模板主要有：工程进度一级网络计划报审表、会议记录问题执行反馈表、设备供货单位合同履约情况表、变电站工程建设标准强制性条文检查计划等；将中的发出文件记录表和接收文件记录表合并成文件收发记录表（JXM12)3、安全管理类模板减少模板包括：安全监理巡视检查记录表、危险点辨识及预控措施表、变电站工程监理项目部专项现场应急处理方案共3个模板。

表1-5 监理项目部岗位职责表2-1 项目管理工作内容与措施表2-2 项目管理重要管理根据表3-1 安全管理工作内容与措施3.3管理根据安全管理重要管理根据见表3-2表3-2 安全管理重要管理根据表4-1 质量管理工作内容与措施表4-2 质量管理重要管理根据表6-1 技术管理工作内容与措施表6-2 技术管理工作旳重要根据附录B监理项目部基本规程规范和原则配置附表B-1 法律、法规及其他规定清单附表B-2 原则配置简表注：各类规范和原则按最新代号版本旳文献执行JXM1工程开工令工程名称：编号：注本表一式__份，由监理项目部填写，业主项目部、施工项目部各存一份，监理项目部存__份。

JXM2文献审查登记表工程名称：编号：注 1. 施工项目部按监理旳审查意见逐条答复，采纳监理意见应阐明详细修改部位，不采纳时应阐明原因。

2. 本表一式两份，监理、施工项目部各存1份。

JXM3*监理筹划文献报审表工程名称：编号：注本表一式__份，由监理项目部填写，业主项目部存一份、监理项目部存___份。

JXM5工程复工令工程名称：编号：注本表一式三份，监理项目部、施工项目部和业主项目部各一份。

JXM6监理工作联络单工程名称：编号：注本表一式__份，由监理项目部填写，业主项目部、施工项目部各存一份，监理项目部存__份。

JXM7监理通知单工程名称：编号：注本表一式___份，由监理项目部填写，业主项目部、施工项目部各存一份，监理项目部存__份。

JXM8会议纪要编号：工程名称：签发：注会议纪要由监理项目部起草，经总监理工程师签发后下发。

_________会议签到表JXM9工程暂停令工程名称：编号：注本表一式___份，由监理单位填写，业主项目部、施工项目部各存一份，监理项目部存__份。

JXM10监理报告工程名称：编号：注本表一式四份，主管部门、建设管理单位、工程监理单位、项目监理机构各一份。

JXM11质量/安全活动记录工程名称：编号：注本表合用监理人员交底、学习、培训记录使用，监理项目部自存。

编制说明国家电网公司35千伏输变电工程监理项目部标准化管理手册（试行）国家电网公司基建部组编2016 年 3 月编制说明内容提要本手册依据国家现行法律法规，以及国家、行业、公司规程规范，结合公司基建管理通用制度，按照管理内容简单实用、工作流程易于操作的原则，在总结公司系统监理项目部标准化建设及运作经验的基础上编制而成。

本手册共分 4 章，分别是监理项目部设置、工程前期阶段、工程建设阶段和总结评价阶段。

同时，为方便使用，附录部分收录了监理项目部常用的标准化模板和各阶段监理项目部管理资料清单。

本手册适用于国家电网公司系统所属 35 千伏输变电工程监理项目部管理。

编制说明编制说明为规范35千伏输变电工程建设管理行为，统一监理管理工作模式，实现标准化管理目的，特编制本手册。

本手册依据国家现行法律法规，以及国家、行业、公司规程规范，结合公司基建管理通用制度，在总结公司系统监理项目部标准化建设及运作经验的基础上编制而成。

本手册根据35千伏输变电工程建设特点，按照管理内容简单实用、工作流程易于操作的原则进行编制。

主要体现在以下几个方面：一是手册正文按照工程前期、工程建设、总结评价三个阶段描述工作内容，将项目、安全、质量、造价、技术等管理工作贯穿其中，各阶段应产生和收集的管理资料以清单形式一一列出，方便管理者使用；二是按照输变电工程进行编制，整合了变电和线路专业通用管理工作内容，对两个专业不同的内容进行分别描述，便于工程综合管控；三是管理资源按照工程实际需要合理配置，精简了项目部人员配备，适当放宽了上岗条件，统一和简化了项目部上墙图牌；四是简化了项目管理策划和审批流程，监理实施细则、工程创优监理控制措施、标准工艺应用控制措施、质量旁站方案、安全监理工作方案、强制性条文执行控制措施、质量通病防治控制措等不单独编制，其内容全部纳入《监理规划》相应章节中，一并报审；五是整合了总结内容，将质量通病防治工作评估报告合并到监理工作总结中；六是简化了管理审批流程，主体工程的各单位工程及分部工程不单独报审，实行主体工程开工一次性审批；七是将监理例会与业主项目部、施工项目部的月度例会合并召开，监理月报不单独编制，内容并入月度例会会议纪要中；八是流动红旗竞赛、交叉互检、安全管理评价、安全风险动态管理、建设标准强制性条文执行检查表及汇总表、数码照片采集等工作不作硬性规定。

监理项目部标准化管理手册【变电工程】编制说明《国家电网公司监理项目部标准化管理手册（2017 年版）变电工程》是按照建设工程监理规范，结合《国家电网公司35 千伏输变电工程监理项目部标准化管理手册（试行）》和国家电网公司基建管理通用制度、“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”有关配套政策的要求，在2014 年出版的《国家电网公司监理项目部标准化管理手册》基础上，经过广泛征求各单位意见修编而成。

本手册修编体现了五大特点：一是总结了国家电网公司系统监理项目部标准化建设及运作经验，并紧密结合公司基建管理通用制度要求；二是适用于35 千伏及以上变电工程，将2016 年出版的《国家电网公司35 千伏输变电工程监理项目部标准化管理手册（试行）》结合到本手册中；三是按五大专业管理架构，对相关内容、流程等进行优化、完善，突出重要流程和重要控制内容；四是将工程进行阶段性地分解并在每一阶段中突出监理项目部重点工作及主要管控节点、工作流程等有关内容，并统一了管理模板；五是对上传基建管理信息系统的监理信息进行了集中明确。

本手册主要包括以下三方面内容：（1）监理项目部设置。

明确了监理项目部定位、组建原则、人员配置、任职资格及条件、设备配置及要求；明确了监理项目部工作职责及各岗位职责，以及监理项目部重点工作与关键管控节点。

（2）专业管理要求。

明确了监理项目部项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的管理工作内容与方法、管理流程和管理依据。

1）管理工作内容与方法。

明确了监理项目部主要工作内容和基本方法，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号。

附录B 中详细收录了监理项目部标准化管理模板（可登录国家电网公司内网“基建管理”专栏下载使用）。

2）管理流程。

明确了监理项目部各专业管理重要单项业务的工作流程。

3）管理依据。

在各章节后列出了监理项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关法律法规、管理制度、技术标准等，对于国家电网公司规章制度、技术标准等不再列出文号，只对于通知、文件等列出文号。