员工管理论我市外来务工人员现状与管理

外出务工人员管理存在的问题外出务工人员这群人，说实话，真的挺让人心疼的。

你想想，家里一大家子，生活还得靠他们去挣那一份工资。

有的甚至为了省下那几百块回家车费，吃住条件差到自己都觉得心酸。

说实话，他们的生活，谁能知道呢？就这么一大群人，每年都像是潮水一样涌进大城市，拼搏个几年，带点钱回去，结果没几个人能真正过上好日子。

外出务工，光是这些字眼就能让人想起很多苦涩的画面。

每次一提到他们的管理问题，我都忍不住皱眉，哎，说多了都是泪啊。

首先嘛，这些外出务工人员的身份证明问题一直都没得到很好的解决。

你看看，很多地方的外地务工人员，连个正规的身份证明都搞不清楚，去办个社保、买个车票都得磨磨唧唧半天。

你让一个长期在外地工作的农民工，带着身份证明去签个合同，结果他根本没有那个地方的户口，甚至连基本的居住证明都没有。

就这样，他们的合法权益基本上就成了空谈。

说到这，我真是替他们心累啊，凭啥人家为了生活背井离乡，还要面临这么多不公平的待遇呢？就好像是，走得越远，回家的路就越难。

再说了，外出务工人员的居住条件那是没得说。

你看那些工地上的集体宿舍，住个十几二十个人，挤成那样，基本上就是一个大锅盖。

热水得等半天，吃饭得排队，甚至有时候连个厕所都得抢。

要是身体不好了，得去医院看看，结果谁还管你这点小病？有些地方，连个正规的医疗保障都没有。

更别提什么职业病，很多工地的工人都得忍着腰酸背痛继续工作，谁让他们底层工人嘛，没人关心他们，伤了病了，就只能默默忍耐，咬牙坚持。

还有一点呢，就是他们的工资问题。

做了一个月，工钱还没着落，老板拖拖拉拉的，不给发工资，给个理由就搪塞过去了。

这可怎么办呢？手里的钱都快用光了，还得再忍忍。

更有那种老板，能从员工的工资里扣扣扣，扣得比原本约定的少得多，弄得一大帮人最后工资一发，发现钱没少反倒少得可怜。

人家务工人员说啥呢？能怎么样？没办法，谁叫自己低了点，社会地位也低了点呢？这些辛苦挣来的血汗钱，真是连个交代都没有，心里闹心得不行。

浅析外来务工人员服务与管理现状、对策作者：胡莺莺来源：《管理观察》2014年第10期摘要：随着经济的发展，外来务工人员急剧增加，给本市带来巨大发展的同时问题也相伴而来，他们的生存就业等状况还有待改善，针对外来务工人员的制度法规有待完善，相对应的政策有待出台。

关键词：外来务工人员现状对策一、当前我市外来务工人员的情况1.就业生存状况根据余姚市统计局统计数据显示，我市至少有40万外来人口，主要来自安徽，贵州和四川。

在业的外来务工人员中，多数人缺乏相应的技术，主要从事劳动密集型产业，从事工业企业的占了70%，三产服务业的占11%，无业的占2.7%，其他占16.3%。

从年龄构成看来看，来到本市工作的以青壮年劳动力为主，超过五分之三的外来务工人员年龄在34岁以下。

从他们收入分配来看，他们的生活水平还是处于较低的状态，大多数停留在生存需求阶段，以日常生活用品，饮食等为主。

繁重的体力劳动、大笔的花销让他们无力承担更多的生活娱乐项目，精神生活枯燥单调。

但是他们希望通过自己的辛劳，使自己适应这个城市的发展。

2.保障与服务状况余姚市对外来务工人员的保障集中体现在社会保险方面。

2008年，余姚市颁布了《余姚市人民政府关于印发余姚市外来务工人员社会保险暂行办法的通知》，进一步完善对外来务工人员的权益的制度，内容包括工伤保险、大病医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险等。

社会保险统一由用人单位缴纳，不用外来务工人员缴纳。

除了社会保险之外，余姚市对外来务工人员还提供了积分落户以及外来务工人员子女教育的政策。

并且对于外来务工人员子女教育实行六个百分百，保障100%外来务工人员子女能够在本地就读义务段中小学；保障在办公学校就读的外来人员子女100%享受同城免费等。

二、外来务工人员服务与管理中出现的问题我市全面贯彻党的指导思想，坚持科学发展观，坚持以人为本，重视外来务工人员的发展，并且取得了很大的成绩与进步。

但是在外来务工人员的管理和服务中还存在着很多的问题。

第一章总则第一条为加强外来务工人员的管理，保障务工人员的合法权益，维护社会和谐稳定，特制定本制度。

第二条本制度适用于在我市范围内务工的外来务工人员及其用工单位。

第三条外来务工人员管理应遵循公平、公正、公开的原则，实行用人单位负责、政府监管、社会参与的管理模式。

第二章外来务工人员登记与备案第四条外来务工人员应凭身份证、户口簿等相关证件，向用工单位登记，并填写《外来务工人员登记表》。

第五条用工单位应在10个工作日内将《外来务工人员登记表》及人员信息报送当地人力资源和社会保障部门备案。

第三章外来务工人员权益保障第六条用工单位应依法与外来务工人员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。

第七条用工单位应按时足额支付外来务工人员工资，不得拖欠、克扣工资。

第八条用工单位应依法为外来务工人员缴纳社会保险，保障其合法权益。

第九条用工单位应提供符合国家标准的劳动保护用品，保障外来务工人员的人身安全。

第十条用工单位应尊重外来务工人员的宗教信仰、风俗习惯，不得歧视、侮辱外来务工人员。

第四章外来务工人员行为规范第十一条外来务工人员应遵守国家法律法规，不得从事违法犯罪活动。

第十二条外来务工人员应遵守用工单位的规章制度，服从管理。

第十三条外来务工人员应自觉维护社会秩序，不得扰乱公共秩序。

第十四条外来务工人员应爱护公共设施，不得损坏公共财产。

第五章外来务工人员服务与管理第十五条各级人力资源和社会保障部门应加强对外来务工人员的政策宣传和咨询服务。

第十六条各级人力资源和社会保障部门应定期开展外来务工人员职业技能培训，提高其就业竞争力。

第十七条各级人力资源和社会保障部门应建立健全外来务工人员救助机制，及时解决外来务工人员的实际困难。

第十八条各级人力资源和社会保障部门应加强对外来务工人员的管理，依法查处违法行为。

第六章附则第十九条本制度自发布之日起施行。

第二十条本制度由市人力资源和社会保障部门负责解释。

外来务工人员登记表| 姓名 | 性别 | 年龄 | 身份证号码 | 联系电话 | 文化程度 | 家庭住址 | 职业技能 | 就业意向 | 用工单位 | 备注 |本制度旨在规范外来务工人员管理，保障外来务工人员合法权益，促进社会和谐稳定。

一、总则为加强我公司外地员工的管理，保障公司业务运营的顺利进行，提高员工的工作效率和生活质量，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于公司派驻外地工作的所有员工。

三、管理职责1. 人力资源部负责外地员工的管理工作，包括招聘、培训、考核、调配、离职等。

2. 各部门负责人负责本部门外地员工的工作安排、绩效评估及日常管理。

3. 外地员工应遵守公司规章制度，服从公司管理。

四、招聘与培训1. 招聘外地员工时，应充分考虑员工的工作能力、工作经验及适应外地工作环境的能力。

2. 新员工入职前，人力资源部负责对其进行岗前培训，使其了解公司文化、规章制度、岗位职责等。

3. 外地员工应参加公司组织的定期培训，提高自身业务水平。

五、工作安排1. 各部门负责人根据外地员工的工作能力、工作经验及岗位需求，合理安排工作任务。

2. 外地员工应按照工作计划完成工作任务，确保工作质量。

3. 各部门负责人应定期检查外地员工的工作进度，及时解决工作中遇到的问题。

六、绩效考核1. 人力资源部负责制定外地员工的绩效考核标准，各部门负责人负责实施。

2. 绩效考核应包括工作质量、工作效率、团队协作、个人成长等方面。

3. 外地员工的绩效考核结果作为晋升、调薪、奖惩的重要依据。

七、调配与离职1. 外地员工因工作需要或其他原因需调动工作时，由人力资源部负责办理调配手续。

2. 外地员工离职时，应提前向人力资源部提出书面申请，并办理离职手续。

3. 离职员工应按规定交接工作，确保工作连续性。

八、生活管理1. 公司为外地员工提供住宿、餐饮、交通等方面的保障。

2. 公司关心外地员工的生活，定期了解员工需求，提供必要的生活帮助。

3. 外地员工应遵守住宿规定，保持宿舍环境卫生。

九、附则1. 本制度由人力资源部负责解释。

2. 本制度自发布之日起实施，原有相关规定与本制度不符的，以本制度为准。

3. 公司可根据实际情况对本制度进行修订。

我市外出务工劳动力现状分析及对策建议我市在1978年由地区改为省辖市，党的十一届三中全会在这一年召开，改革开放也以这一年为元年，这似乎预示着我市将在以后的发展进程中与改革开放结下亲密的关系。

事实也是如此。

作为因煤炭资源丰富而在“三线建设”中崛起的城市，在改革开放后，不可避免地被卷入经济市场化的洪流之中，最明显的，就是受东部发达地区（特别是长三角、珠三角）强大虹吸效应影响，大量劳动力外出务工。

大量劳动力外出务工在增加收入、开拓眼界、提升技能、增加经验的同时，也在我市经济水平发展到一定程度的情况下，出现了劳动力短缺现象。

经济要发展，需要人口的集聚；产业要发展，需要工人的集聚。

此一时也，彼一时也，我市想要实现更宏伟的发展目标，迫切需要从人口流出地向人口流入地转变，首先要做好的，就是促进外出务工劳动力的回流，要促进外出务工劳动力的回流，就要先分析我市外出务工劳动力的现状，进而对症下药，靶向治疗，出台符合实际的政策，吸引外出务工劳动力返乡就业创业，助推我市全面建成小康社会。

一、外出务工劳动力基本情况受历史条件的制约，我市外出务工劳动力的基本情况自2003年才有相关数据（见表）：从上表可知，我市外出务工人数总数总体上呈增长趋势，中间（2010年、2017年）虽有回落，但幅度很小，基本可以忽略不计。

自2014年以后，外出务工人员总数曲线呈持平趋势，基本稳定在55万左右。

当年外出务工人员总数占当年户籍人口的比重稳定在17%—18%。

考虑到外出务工绝大部分是劳动年龄段（16周岁—60周岁），可以得出结论：我市每4个劳动力中就有1人外出务工，占比25%。

水城县开展的一次调查，可以为上述结论提供侧面佐证。

水城县于2017年10月份组织相关部门，对辖区内比德、发耳、花戛、蟠龙、阿戛、鸡场、野钟等7个乡（镇）的外出务工人员情况进行了摸底和调查，截止2017年10月21日，7个乡（镇）外出务工总数34983人，占其总人口数的259201人的13.5%，占其劳动力总人数143284人的24.52%。

一、背景随着我国经济的快速发展，外来务工人员已成为我国城市建设和经济社会发展的重要力量。

然而，外来务工人员的管理工作也面临着诸多挑战。

为保障外来务工人员的合法权益，维护社会和谐稳定，有必要加强外来务工人员管理制度。

二、目的1. 保障外来务工人员的合法权益，提高其生活质量；2. 促进社会公平正义，维护社会和谐稳定；3. 提高城市管理水平，优化城市环境；4. 促进经济发展，推动产业升级。

三、措施1. 完善法律法规（1）修订《中华人民共和国劳动合同法》，明确外来务工人员的权益；（2）制定《外来务工人员权益保障条例》，细化外来务工人员的管理和保障措施。

2. 加强组织领导（1）成立外来务工人员工作领导小组，负责统筹协调外来务工人员管理工作；（2）明确各部门职责，形成合力，共同推进外来务工人员管理工作。

3. 完善社会保障体系（1）建立外来务工人员养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度；（2）落实外来务工人员子女教育、住房、医疗等优惠政策。

4. 加强职业技能培训（1）开展针对外来务工人员的职业技能培训，提高其就业竞争力；（2）鼓励企业开展职业技能培训，提高外来务工人员技能水平。

5. 加强权益保障（1）设立外来务工人员维权服务中心，为外来务工人员提供法律援助、心理咨询等服务；（2）建立外来务工人员投诉举报制度，及时解决外来务工人员遇到的困难和问题。

6. 强化执法监管（1）加大对外来务工人员用工企业的执法检查力度，严厉打击拖欠工资、强迫劳动等违法行为；（2）加强对外来务工人员住宿、餐饮等场所的监管，确保其生活安全。

四、总结强化外来务工人员管理制度，是促进社会和谐发展的重要举措。

通过完善法律法规、加强组织领导、完善社会保障体系、加强职业技能培训、加强权益保障和强化执法监管等措施，可以有效保障外来务工人员的合法权益，促进社会公平正义，为我国经济社会发展提供有力支持。

外来务工人员服务与管理工作情况汇报第一篇：外来务工人员服务与管理工作情况汇报外来务工人员服务与管理工作情况外来务工人员在城市化进程中发挥着越来越重要的作用,为深入贯彻党的十七大精神，加快构建和谐社会的工作步伐，把全面加强对外来务工人员教育、服务、管理作为重要任务，通过建立健全长效机制，最终达到使外来务工人员享受“市民待遇”，成为和谐**的重要组成部分。

一、抓教育，提高外来人员的综合素质为了拓宽外来人员的学习知识面，提高他们的综合素质，增强他们依法保护自身合法权益的能力，帮助他们知情、明理、守法、创业，充分调动和发挥他们的积极性和创造性，街道采取多种形式和措施，加强外来务工人员的素质教育。

一是加强对外来务工人员家庭的家长培训。

街道利用社区学校教育资源对外来家庭家长进行如何教育子女、如何确立家长责任意识和如何成为一个好公民的道德培训。

此外，我们还开展了一季一次的律协进社区活动，帮助解答居民生活工作中遇到的法律难题。

二是推进对外来务工人员家庭的学生教育。

针对外来学生在校学习时间长、负担重、课外活动较少的情况，街道建立了爱心课堂，并借此成立学习厅、书画队、音乐吧等活动室，以丰富外来学生们的课余生活。

三是开展对外来务工人员成员的劳技培训。

为提高外来务工人员的生活水平，尽可能的缓解就业压力，多方了解各单位的用工需求，街道在外来人员间开展各种对口技能培训，如编织技巧学习班、计算机基础能力培训班、插花技术培训班、面点加工培训班等，帮助他们以提高劳动技能实现就业。

二、抓和谐，激发外来务工人员的创业热情一是构建组织网络，为外来人员提供周到服务。

街道以“外来务工人员联谊会”为平台，让外来务工人员自主融入到社区大家庭中来，达到以外管外、以外带外、以外促外的积极效果。

联谊会会员大会下设计划生育、综合治理、卫生及妇联等分会，协助社区做好各项工作。

二是开展扶贫帮困，为外来务工人员完善保障体系。

为了使外来员工有宾至如归的感觉，街道每年都拿出专用资金，大力资助外来务人员，以实际行动解决他们生活上的困难，今年街道还设立流动党员困难救助金，实现流动党员生活援助当地化。

我市外来务工人员服务与管理工作情况汇报我市外来务工人员服务与管理工作情况汇报我市外来务工人员服务与管理工作情况汇报根据市府办通知精神，现将我市外来务工人员服务与管理工作有关情况汇报如下：一、主要工作和措施我市现有外来务工人员37万人左右，主要来自四川、安徽、江西、湖南、河南、贵州、湖北等省，大多数人员分布在生产企业和服务性行业。

外来务工人员占全市劳动力总量的46.25%，已成为推动我市经济社会发展的一支重要力量。

我们按照××党[201X]15号文件精神和要求，切实做好外来务工人员服务与管理工作，取得了积极成效。

（一）落实政策。

我们认真贯彻落实市政府余政发[201X]44号文件精神，着力促进外来务工人员就业再就业、提高劳动技能和享受社会保障待遇。

一是鼓励全市职业介绍机构积极为外来人员提供职业介绍服务，规定每介绍成功1人，给予20元的职业介绍补贴。

据统计，201X年共有3.5万余名外来人员通过各类职业介绍机构实现就业再就业，共支出职业介绍补贴70余万元。

二是加强外来务工人员参加岗位技能提升培训，规定给予每人300元的培训费补贴。

据统计，201X年有9500名外来务工人员参加了电子仪器仪表装配、注塑工、维修钳工等免费培训，既提高了劳动技能，又稳定了就业，也增加了收入。

三是督促外来务工人员参加社会保险，落实各类企业都要为劳动者办理社会保险，缴纳社会保险费的规定。

到201X年底，全市已有30150人参加基本养老保险，有22123人参加失业保险，有97350人参加工伤保险，有31019人参加医疗保险，有6676人参加生育保险，使部分外来人员进入了社会保险安全网。

（二）健全网络。

为加强对外来务工人员在劳动保障方面的服务与管理，我们主要建立一个平台、打造一个基地、抓好一支队伍。

一是建立了以乡镇（街道）劳动保障服务机构为核心、297个社区、行政村为支点的覆盖城乡的劳动保障服务平台，为外来务工人员提供劳动保障政策咨询、职业介绍、技能培训等各种服务，外来务工人员能够就近就地解决劳动保障方面的服务问题。

一、总则为了加强对外来务工人员的管理，保障外来务工人员的合法权益，维护社会治安和社会秩序，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

二、管理原则1. 公平、公正、公开原则。

对外来务工人员的管理，应遵循公平、公正、公开的原则，保障外来务工人员的合法权益。

2. 分类管理原则。

根据外来务工人员的性质、行业、就业状况等因素，实行分类管理。

3. 便民、高效原则。

简化管理程序，提高管理效率，为外来务工人员提供便捷服务。

4. 安全稳定原则。

加强对外来务工人员的管理，维护社会治安和社会秩序，确保社会稳定。

三、管理范围本制度适用于在本市行政区域内从事各类务工活动的外来务工人员。

四、管理内容1. 信息登记。

外来务工人员应当向居住地社区居民委员会（以下简称社区）登记个人信息，包括姓名、性别、身份证号码、联系方式、工作单位、居住地址等。

2. 居住证办理。

外来务工人员应当按规定办理居住证，并随身携带。

3. 劳动合同签订。

外来务工人员与用人单位应当签订劳动合同，明确双方的权利和义务。

4. 社会保险缴纳。

外来务工人员应当按规定参加社会保险，用人单位应依法为其缴纳社会保险费。

5. 住宿管理。

外来务工人员应当遵守住宿管理规定，不得在非居住地过夜。

6. 社会治安管理。

外来务工人员应当遵守社会治安管理规定，不得参与违法犯罪活动。

7. 健康教育。

社区应当定期开展外来务工人员健康教育，提高其健康意识。

五、管理措施1. 社区居民委员会负责外来务工人员的信息登记、居住证办理、劳动合同签订、社会保险缴纳等工作。

2. 劳动保障部门负责监督检查用人单位与外来务工人员签订劳动合同、缴纳社会保险费等情况。

3. 公安机关负责对外来务工人员实施治安管理，维护社会治安秩序。

4. 健康教育部门负责开展外来务工人员健康教育，提高其健康意识。

六、法律责任1. 外来务工人员违反本制度规定，由社区居民委员会、劳动保障部门、公安机关等部门依法予以处理。

（员工管理）论我市外来务工人员现状与管理论我市对外来务工人员管理中存于的问题及如何管理摘要：了解外来务工人员的现状、加强外来务工人员的管理是城市发展建设的壹个极其重要的环节。

营造关爱外来务工人员的氛围，健全外来务工人员的管理体系，提高外来务工人员的思想文化基础，是解决外来务工人员管理问题的有效措施。

关键词：外来务工人员现状；问题；管理外来务工人员通常指的是外地来本地城市打工的人员，和民工含义相近。

壹般泛指建筑行业,搬运行业等等技术含量低,体力劳动为主的从业人员。

有壹定的歧视成分于里面。

现阶段，中国的各城市外来务工人员总数有上亿人，他们是中国工业化、市场化进程中出现的壹个特殊群体，是中国现代化建设的壹支重要力量。

但同时我们也见到，外来务工人员主要来自内地农村，文化素质不高，流动性大，又居无定所，生活和工作没有相对稳定的保障，于就业、工资待遇、子女上学、医疗救治等方面存于许多需要解决的社会问题。

外来务工人员管理难度大，权益受侵害维权难，已经对城市文明建设造成严重影响。

作为城市生活中不可或缺的壹个群体，加强外来务工人员的管理，做好外来务工人员的工作，对促进经济的进壹步发展，构建和谐社会具有重要的意义。

一、我市外来务工人员现状我市是珠江三角洲南端的壹个重要海滨城市。

2008年，国务院颁布实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年），且明确我市为珠江口西岸的核心城市。

我市是中国六个经济特区之壹，我市陆地面积有1701平方千米，人口156.02万人（2010年人口普查统计）。

随着国家国务院正式批准实施的《横琴新区总体发展规划》和港珠澳大桥的拟建，我市对劳动力的需求不断扩大，带动越来越多的外来务工人员陆续涌进我市,全市外来人口总量也随之呈现出快速增长态势。

其中绝大部分外来的务工人员均是从事壹线产业,外来人口已成为我市现代化建设中壹支必不可少的队伍,为我市经济繁荣昌盛作出了巨大贡献。

（壹）从年龄结构上见外来人口主要以青壮年劳动力为主。