最新 广东珠三角解决“技工荒”的政府对策研究-精品

的风景线 。然 而进入 ２ ０ ０ ４年 ， 先是在闽东 南地 区 ， 接着是 在 来 工 工资 、 欠外 来 工 工资 ； 的 企业 在 工作 时间 、 息时 拖 有 休
加班 及相 应 的工 资标 准 等方 面 严重 违反 《 劳动 法 》 的规 珠 三角 、 浙东 南 ， 相继 出现了 民工短 缺 情况 。２ ０ ０ ４年东莞 市 间 、
塑料 制品加 工 等行业 ；而 企业缺 工的 对象主 要是需 求量 大
区 的企业 多 、劳 动 力密集 ，对外 来民 工的需 求数 量非常 巨 大 。据《 楚天 都市报 》 道 ， 广外Ｉ深圳 、 等地 有 ２ ０万 报 仅 、 东莞 ０
地 区 的 户 口限 制 ； 四 ， 充 分 促 进 本 地 人 的 就 业 ， 当 地 的 １ － ５岁的年轻 女 工和有 一定技 能 的熟 练工 。珠 三 角地 其 要 让 ８２
的直接原 因 。 １ 地 区经济 的高速 发展 带来对劳动力 的旺盛需 求 、
和 低收入 等都严重 摧残了外来 工的心 身 。同时 ， 由于 有些地
方政 府错 误的 、 面 的招商理 念 ， 保护 劳动 者的合 法权 片 唯恐
近 年 来 ， 着 世界 经 济的增 长加 速 ， 国 ＧＤ 随 我 Ｐ每 年 保 益就 会吓 跑投 资者 ， 至发 生劳 资纠 纷时 ， 甚 政府 工作人 员总 持８ ％以上增 长 ， 东省 ＧＤＰ增长 率一 直保持 在 １％， 三 是站在 资方一 边 ， 多考虑 资方 的利益 ， 广 ０ 珠 更 因此外 来工的 基本
维普资讯
关于珠三角地 区“ 民工荒 ’ ’ 的探讨 问题
Ｏ黎 小艳
（ 东莞理 工学 院 广 东 东莞 ５ ３０ ） ２ ８８
【 摘要 】 珠 三 角地 区 出现 “ 民工 荒 ” 已是 不争 的事 实 ， 车 ， 全球 电脑配 件 要涨价 ” 的说 法 。在 珠三 角地 区缺工严 重

浅谈珠三角地区“民工荒”的现状、成因及对策[论文关键词]珠三角民工荒劳动密集型企业对策[论文摘要]2004年，中国首次出现“民工荒”，打破了中国农村“剩余劳动力无限供给”的神话。

此后，“民工荒”愈演愈烈，迅速波及到全国，尤以“珠三角”地区最为严重。

而东莞作为中国的“世界工厂”，更是重灾区中的重灾区。

“民工荒”的出现不仅严重阻碍了相关企业的生产和发展，而且制约了当地经济和社会的发展。

因此，探寻“民工荒”的成因，找到解决问题的对策是当地政府和企业必须面对的一个紧迫的现实问题。

有鉴于此，本文在通过对东莞部分企业进行调研的基础上，对这一问题作粗浅的探讨，以期对实际部门有所帮助。

一、珠三角地区“民工荒”的主要表现1.企业用工在年龄结构、性别结构方面的矛盾比较突出。

自2004年年初东莞市首次官方确认民工紧缺以来，此波迅速波及整个珠三角。

据东莞市劳动局公布的“2007年企业春季用工需求抽样调查”结果显示，九成以上企业表示将招用新员工。

其中劳动密集型企业的普工岗位用工需求仍然旺盛，预计今年企业用工需求将增长10％－15％。

据估计，东莞今后5年内企业用工需求每年都要新增10万以上。

据调查显示，在企业新的用工需求中，75％的岗位要求具有初中以上文化程度，且34％的岗位需要达到初级工以上的技能水平；45％的岗位要求年龄在18至25岁之间；60％的岗位需求女工。

不同类型企业招工难易程度不一，劳动密集型企业普遍招工困难。

调研情况显示，2008年劳动力供求的特点是，电子、鞋业、服装等传统制造业仍有较大的用工需求。

企业招聘人员难易不一，优质的企业由于工资福利、工作环境、生活条件相对较好，不存在招工难的问题，但是劳动密集型、工作时间长的企业则会存在一定的招工难问题，这类企业约定的月基本工资通常徘徊在法定最低工资标准，再通过延长工作时间来相应增加员工的收入，预计这类企业需求员工不少于30万人，其中普工约24万，技工约6万。

拖欠民工工资现象时有发生，民工流失率不断攀高在走访中，不少民工表示这个月的工资经常会在3个月甚至4个月后才能拿到，甚至会被拖欠，这种拖欠民工工资的现象在建筑业尤为严重。

•“过一个春节，我的工厂就流失了超过30%的工人。厂里节后要做的夏季订单根本没有那么多人手来做，只好转手让给其他工厂，结果导致厂里第一季度基本上就没有利润赚。”尽管已经是去年的事情了，吴先生仍然无法忘怀，谁敢保证今年不会旧戏重演。
•担心过了年工人不再回来上班，成了大部分中小规模的港资企业老板春节前最担心的事情。“现在珠三角已经不再是民工荒了，已经变成了老板慌。”一位港商很无奈的说道。
•东莞智通人才连锁有限公司长安分部营运经理刘云飞是深有感触：“几年前，我们天天都找各个工厂的人事经理介绍人，现在各个工厂的人事经理天天都找我们要人，而且一要就是成百上千，我们上哪找这么多人！”
信息时报“百万安徽民工放弃东莞奔沪杭珠三角现民工荒(3)”(记者:廖卓斌游星宇幸琦昕周芳幸琦昕周涛)(2007年03月20日)
•而号称东莞“规模最大”的基业人才大市场的一名经理则推算出了缺工100万的数字。“东莞有1.4万多家港台外资企业，如果每个厂缺70人，就是100万。”这名经理认为这个数字也偏于保守，“我个人知道的情况，很多企业都缺几百人，有的缺上千。而且还没把数不清的本地企业算进去。”
南方都市报“往日民工潮今日不见珠三角惊呼民工短缺”(王雷 王吉陆）(2004-08-03)
•东莞市属下的32个镇区似乎都传来缺工的信息：以毛纺为主的大朗镇缺4万人以上，虎门、石碣这些工业重镇的缺口更是达10-20万之间。据深圳当代社会观察研究所刘开明博士估计，东莞缺工可能达70-80万人。面对如此大的用工市场，东莞市智通人才市场已成立了人力资源开发部，派专人到云南、贵州、湖南、等省份寻找工源，并打算设立100多个办事处。
從中國珠三角地區近年的“民工荒”概況，探討該區勞動市場未來的發展。
•从2004年下半年开始，处于改革开放前沿的珠三角陆续出现民工荒，特别是号称全球制造业重镇的东莞，此种现象更甚，许多工厂的生产力一直没有达到饱和状态。曾在外来工中广泛传播的“东西南北中，发财到广东”的神话被打破。尽管在2004年与2006年，广东政府部门为解决这一生产力紧缺的现状，出台了多项政策措施，如取消了“春节后一个月内不得招收民工”的禁令；调整提高了最低的工资标准（从每月510元调整为每月680元），但这些政策并没有从根本上促使民工到广东的升温。

广东区域协调发展面临的问题及对策建议广东是中国经济最发达的省份之一，也是南方沿海地区的经济中心之一。

随着近年来全国区域协调发展战略的实施，广东面临着一系列的问题，需要采取相应的对策来推动区域协调发展。

本文将从经济、社会和环境三个方面探讨广东区域协调发展面临的问题，并提出相应的对策建议。

一、经济方面1.1 结构矛盾突出广东是中国经济最发达的省份之一，但其经济结构仍然存在着明显的问题。

一方面，制造业产业链过长，工资成本上升，劳动力成本过高，导致企业利润率下降，难以竞争国际市场。

另一方面，服务业发展滞后，特别是高端服务业相对薄弱，导致经济转型升级困难。

解决这一问题的对策：首先，要加快推进制造业转型升级，推动传统制造业向智能制造、高端装备制造转型，提高企业竞争力和附加值。

其次，要加大对服务业的扶持力度，发展高端服务业，提高服务业比重。

同时，还要加强与国际市场的对接，积极融入全球创新网络，提高企业国际竞争力。

1.2 区域发展不均衡广东经济发展不均衡的问题凸显，珠三角地区相对繁荣，而其他地区发展滞后。

这种不均衡导致人口流动，资源浪费和环境压力等问题。

解决这一问题的对策：首先，要改变以往以珠三角地区为中心的发展模式，加大对其他地区的支持力度，推动全省区域协调发展。

其次，要完善和加强区域间的基础设施建设，提升交通运输的便捷度，降低区域发展的交易成本。

同时，要加强对其他地区的产业扶持，鼓励企业在经济相对落后的地区投资兴业。

二、社会方面2.1 城乡差距大广东城乡差距大，农村地区基础设施薄弱，公共服务不足，农民收入较低，社会保障水平相对较低。

解决这一问题的对策：首先，要加大对农村地区的投资力度，改善农村基础设施，提高农民收入水平。

其次，要加强农村公共服务体系的建设，提高农村社会保障水平，增加对农村居民的教育、医疗和养老等服务。

此外，还要加强农村治理能力建设，提高农民自治和自我发展的能力。

2.2 教育资源分配不均广东是人口大省，但教育资源分布不均衡。