光伏发电 政策

第２７卷第１０期　２０１１年１０月　电网与清洁能源　Ｐｏｗｅｒ　Ｓｙｓｔｅｍ　ａｎｄ　Ｃｌｅａｎ　Ｅｎｅｒｇｙ　互■　

Ｅｘｐｅｒｔｓ　Ｆｏｒｕｍ　

Ｖｏｌ－２７　Ｎｏ．１０　０ｃｔ．２０１１　

文章编号：１６７４—３８１４（２０１１）１０—０００１—０３　中图分类号：ＴＭ６１５　

中国光伏发电的政策和市场　文献标志码：Ａ　

孟宪淦　

（中国可再生能源学会，北京１００１９１）　Ｃｈｉｎａ’Ｓ　Ｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃ　Ｐｏｗｅｒ　Ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ：Ｍａｒｋｅｔ　ａｎｄ　Ｐｏｌｉｃｉｅｓ　

ＭＥＮＧ　Ｘｉａｎ－ｇａｎ　（Ｃｈｉｎａ　Ｒｅｎｅｗａｂｌｅ　Ｅｎｅｒｇｙ　Ｓｏｃｉｅｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１００１９１，Ｃｈｉｎａ）　

ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ａｎ　ｉｎ—ｄｅｐｔｈ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｅｎｅｒｇｙ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎｓ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ａｎｄ　Ｃｈｉｎａ’Ｓ　１２ｔｈ　Ｆｉｖｅ－ｙｅａｒ　Ｅｎｅｒｇｙ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ，ａｓ　ｗｅｌｌ　ａｓ　ａ　ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｓｕｂｓｉｄｉｅｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｐｒｉｃｉｎｇ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｏｎ—ｇｒｉｄ　ＰＶ　ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ　ｉｎ　ｏｔｈｅｒ　ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｈｉｇｈｌｉｇｈｔｓ　ｔｈｅ　ｇｒｅａｔ　ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ　ｉｎ　ａｃｔｉｖｅｌｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　ｎｏｎ—　ｆｏｓｓｉｌ　ｆｕｅｌｓ，ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙ　ｗｉｎｄ　ｐｏｗｅｒ　ａｎｄ　ＰＶ　ｐｏｗｅｒ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｆｉｖｅ－ｙｅａｒ　ｐｌａｎ．Ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｖｉｓｉｏｎ　ｏｆ　ａｃｈｉｅｖｉｎｇ　ｔｈｅ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃ　ｐｏｗｅｒ　ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ，ｔｈｅ　ａｕｔｈｏｒ，ｓｔａｒｔｉｎｇ　ｆｒｏｍ　ａｄｄｒｅｓｓｉｎｇ　ｔｈｅ　ＰＶ　ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ　ｐｒｉｃｅ　ｐｒｏｂｌｅｍ，ｐｒｏｐｏｓｅｓ　ｓｏｍｅ　ｓｐｅｃｉｆｉｃ　ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ　ａｔ　ｔｈｅ　ｐｏｌｉｃｙ－ｍａｋｉｎｇ　ｌｅｖｅｌ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ　ｃｏｍｐｕｌｓｏｒｙ　ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ＰＶ　ｐｏｗｅｒ，ｇｕａｒａｎｔｅｅｉｎｇ　ｐｕｒｃｈａｓｉｎｇ　ｏｆ　ａｌｌ　ｔｈｅ　ＰＶ　ｐｏｗｅｒ　ｇｅｎｅｒａｔｅｄ，ｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ　ｐｒｉｃｅｓ，ｓｈａｒｉｎｇ　ｏｆ　ｔｈｅ　ＰＶ　ｐｏｗｅｒ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｅｎｔｉｒｅ　ｄ．Ｔｈｒｏｕｇｈ　ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ　ｓｔｕｄｉｅｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｔｏｔａｌ　ｑｕａｎｔｉｔｙ　ｇｏａｌｓ　ａｔ　ｈｏｍｅ　ａｎｄ　ａｂｒｏａｄ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｒｅｌａｔｅｄ　ｄａｔａ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｐｒｉｃｉｎｇ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｏｎ－ｇｒｉｄ　ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ，ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｉｎｄｉｃａｔｅｓ　ｔｈａｔ　ｕｎｄｅｒ　ｔｈｅ　ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｒｅｌａｔｅｄ　ｐｏｌｉｃｙ，ｔｈｅ　ＰＶ　ｐｏｗｅｒ　ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ　ｅｎｊｏｙｓ　ａ　ｖｅｒｙ　ｐｒｏｍｉｓｉｎｇ　ｐｒｏｓｐｅｃｔ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ．　ＫＥＹ　ＷＯＲＤＳ：ｐｈｏｔｏｖｏｈａｉｃ　ｐｏｗｅｒ　ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ；　ｅｎｅｒｇｙ　ｅｃｏｎｏｍｙ；ｅｎｅｒｇｙ　ｐｏｌｉｃｙ；ｔｈｅ　１２ｔｈ　５－ｙｅａｒ　ｅｎｅｒｇｙ　ｐｌａｎｎｉｎｇ；ｏｎ—　ｇｒｉｄ　ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ　ｔａｒｉｆ　摘要：通过对我国能源现状和“十二五”能源规划的分析，结　合对世界光伏发电上网电价政策的补贴研究，说明我国要实　现十二五能源规划，积极发展非石化能源，特别是发展风电　和太阳能光伏发电具有重要意义。为实现我国光伏发电可持　续发展，从解决光伏发电电价问题人手，从政策层面提出了　具体策略，包括强制上网，全额保障性收购，分类电价，全网　分摊等。从国内外总量目标和上网电价相关数据对比，指出　在政策推动下，我国光伏市场前景光明。　关键词：光伏发电；能源经济；能源政策；十二五能源规划；上　网电价　

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分布式光伏发电经济性及政策分析

作者：王瑛等

来源：《中国市场》2015年第28期

[摘 要]目前制约经济发展的首要问题是能源短缺。社会经济发展对能源的需求越来越高，而煤炭、石油等非再生能源越来越少，人们不得不面对日益加剧的能源短缺的现状，因此加快可再生资源的利用成为当前全球性的课题。太阳能作为一种可再生的清洁能源在光伏发电中发挥了非常重要的作用，有效地降低了煤炭、石油等非再生资源的使用，在环保节能、减少环境污染方面意义重大。为了提高光伏发电的经济性，促进我国光伏发电事业的可持续发展，我国相关部门陆续出台了一些相关的规范化文件与政策，对此本文将进行深入的分析。

[关键词]分布式光伏发电；太阳能资源；电力资源；经济性

10. 13939/j. cnki. zgsc. 2015. 28. 259

1 经济性分析

1. 1 年发电量的计算

分布式光伏发电的年发电量的计算公式如下：

Q=[SX（]Ht[]H[SX）]PCη（1）

其中：

Q：年发电量，kW·h；

Ht：太阳能年辐射量，kW·h/m2；

H：标准太阳福射强度，kW/m2；

P：装机容量，kW；

C：光伏组的倾斜系数，取值范围介于1. 05～1. 15；

η：影响系数，取值范围介于72%～75%。

为了加快光伏发电技术的发展与应用，我国相关职能部门对该发电方法实行了发电补贴政策，也就是对发电系统自用剩余上网电量进行收购，收购价格参照本地燃煤机组的标杆上网电价。 龙源期刊网

1. 2 用户的年售电收入计算

影响用户年售电收入A的主要因素有：本地标杆上网电价P0，元/（kW·h）；国家给予的补贴额度B，元/（kW·h）；国家制定的三档阶梯电价，P1、P2、P3；还有在阶梯电价范围内的自用电量Q1、Q2、Q3。其计算公式如下：

为充分发挥市场机制作用，科学合理地指导新能源投资，促进光伏发电产业健康有序发展，国家发改委近日发布了关于光伏发电问题的通知2020年并网发电价格政策（以下简称通知），并宣布2020年光伏发电并网价格政策。

提出《通知》，《通知》，《通知》，继续为集中式光伏发电设定指导价。列入国家财政补贴范围的一，三类资源区新型集中式光伏电站的指导价确定为每千瓦时0.35元（含税，下同），0.4元和0.49元。原则上，新的集中式光伏电站的上网电价应由市场竞争决定，且不得超过资源区的指导价。

根据通知，集中光伏发电的指导价格将继续设定。列入国家财政补贴范围的一，三类资源区新型集中式光伏电站的指导价确定为每千瓦时0.35元（含税，下同），0.4元和0.49元。原则上，新的集中式光伏电站的上网电价应由市场竞争决定，且不得超过资源区的指导价。

根据该通知，对于列入2020年财政补贴规模，采用“自用，并网”模式的工商业分布式光伏发电项目，应调整全额发电补贴标准，使之每度电0.05元;采用“全在线”

模式的工商业分布式光伏发电项目，应实行资源区集中式光伏电站指导价。能源主管部门以统一的市场竞争方式分配的所有工商业分布式项目，市场竞争形成的价格不得超过资源区的指导价，补贴标准不得超过每千瓦时0.05元。

根据通知，将家庭分布式光伏发电补贴标准纳入2020年财政补贴规模，调整为每千瓦时0.08元。符合国家光伏扶贫项目管理规定的村级光伏电站（包括联村电站）上网电价保持不变。

在政策制定过程中，国家发改委以各种形式广泛听取了有关部门，光伏发电企业，光伏制造企业，行业协会和专家的意见和建议，并从各个方面收集了智慧。并聚集了业界最大的共识。公告的发布将有助于稳定行业预期，引导行业合理安排投资建设，促进光伏产业健康有序发展。

分布式光伏发电项目 广西扶持政策

随着环境保护意识的逐渐增强和对可再生能源利用的重视，光伏发电作为清洁能源之一，逐渐成为世界范围内的热门话题和发展趋势。为了加快光伏发电项目的建设和推广，广西自治区相关部门出台了一系列的扶持政策，以吸引更多的投资者和企业参与到分布式光伏发电项目中来。在本篇文章中，我们将详细介绍广西自治区的分布式光伏发电项目扶持政策，并对其进行分析和解读。

一、政策背景

1. 光伏发电的重要性

随着全球范围内对环境保护和清洁能源利用的重视，光伏发电作为一种最具发展潜力的清洁能源之一，具有广阔的市场前景和巨大的发展空间。在我国，光伏发电也逐渐成为国家能源战略的重点发展项目，得到各级政府的大力支持和推广。

2. 广西自治区的地理优势

广西自治区地处我国南部，拥有良好的气候条件和丰富的光照资源，适宜于光伏发电项目的建设和利用。广西自治区也积极响应国家的清洁能源政策，制定了一系列的扶持政策，以吸引更多的投资者和企业参与到分布式光伏发电项目中来。

二、主要内容

1. 分布式光伏发电项目扶持政策的具体内容

广西自治区的分布式光伏发电项目扶持政策主要包括以下几个方面：

（1）资金扶持：对于符合条件的分布式光伏发电项目，将提供一定的资金补助和财政支持，以减轻项目建设者和投资者的经济压力。

（2）税收优惠：对于分布式光伏发电项目所需的设备和材料，将给予一定的税收减免和退还政策，以降低项目建设和运营的成本。

（3）土地政策：对于分布式光伏发电项目所需的用地，将给予一定的扶持和优惠政策，以满足项目建设的需求。

（4）接入电网：对于分布式光伏发电项目接入电网的问题，将给予一定的支持和帮助，以解决项目建设和运营中的一些实际困难。

2. 扶持政策的实施效果

广西自治区的分布式光伏发电项目扶持政策的实施效果如何？这是大家关心的一个问题。根据相关部门的统计数据和调研报告，可以看出，广西自治区的分布式光伏发电项目扶持政策得到了良好的落实和实施，在一定程度上推动了光伏发电项目的建设和发展。吸引了众多投资者和企业的参与，为广西自治区的清洁能源发展打下了良好的基础。