事故应急救援与处理

安全生产事故应急救援预案

为贯彻落实“以人为本，安全第一”的方针，加强安全生产工作的监督管理，在事故发生后能够有序进行救援工作，降低损失，便于日后的调查取证，根据《企业职工伤亡事故分类标准》，《特大安全事故行政责任追究的规定》，《北京市关于重大安全事故行政责任追究的》，制定该项工作预案。

“预案”中所称重大事故，指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备损坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。

一、 公司指挥部的组成及职责

1． 公司指挥部组成：公司法人代表董事长任指挥长，是第一责任人；主管生产的副经理任副指挥长。

1） 抢救组：由总工办、市场经营部、施工部组成。根据案情具体情况在指挥长的指挥下迅速抢救伤员，疏散人员、物资或投入救援工作。预案件启动时携带物品包括：氧气袋、急救箱、剪刀、绷带、担架等基础医疗设备，根据事故现场情况由指挥部或医疗机构调配其他专业医疗器材。

施工现场发生安全生产事故，公司快速组织抢救的同时，受伤者或附近人员应尽力自救，在公司范围内广泛进行自救知

识技能宣传与培训就显得相当重要。自救知识技能培训包括处理简单外伤、轻微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能，使事故发生后现场人员头脑能够保持清醒，在第一时间施救，待公司抢救小组到达后提供及时、详细、准确的伤亡信息及救援措施，避免造成更大的经济、人员损失。

抢救组施救及个人自救需具的医疗常识详见附件。

2） 警卫组：由警卫班负责。维持秩序，保证必经道路通畅，疏导现场人员，呼叫救护车辆。

3） 联络组：由办公室人员组成。在指挥长的指挥下，根据事故情况及时上报区、派出所、急救部门，保障通信联络及所使用的工具、药品等供应工作。重大伤亡事故应按照公司安全生产事故报告处理制度中程序执行。

4） 安抚组：由财务部人员组成。接待受伤人员家属，做好安抚工作，保障应急资金，做好善后准备。

5） 护送组：立即将伤员送往医院，办理治疗、住院等手续。

事故处理应急预案

一、交通事故应急预案

为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：

1、发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。

2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。

3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。

4、保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。

5、发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。

二、自然灾害、突发性事件应急预案

1、做好应急运输保障工作，在发生自然灾害、突发性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。

2、报告：遇有自然灾害、突发性事件发生，应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告（在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告）。

3、车辆：投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的在用车；车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。

4、人员：参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。

5、接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。

6、执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。

施工现场安全事故应急救援预案

为了积极应对可能发生的安全事故，高效有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和正常工作生活秩序，按照《安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》和《国务院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定》的要求，结合我项目部实际，特制定本安全事故应急救援预案。

一、《预案》范围

本《预案》是指在我项目施工辖区内，可能发生的造成一次死亡1人以上或重伤（急性中毒）3人以上以及其他性质特别严重，影响特别重大的安全事故应急救援方案，事故包括：

1、爆炸应急预安；

2、触电事故应急预案；

3、传染病应急预案；

4、大量油品泄漏应急预案；

5、防暑应急预案；

6、高空坠落应急预案；

7、火灾应急预案；

8、机械伤害应急预案；

9、桥梁建设应急预案；

10、台风应急预案；

11、突发事件应急预案；

12、行车安全应急预案；

13、中毒应急预案；

14、施工现场安全事故应急救援预案；

二、安全事故应急救援组织机构的职能和职责

1、安全事故应急救援组织机构框架图如下：

2、安全事故应急救援小组的职能及职责：

（1）事故现场操作总指挥的职能和职责：

a、负责事故现场所有操作的指挥和协调；

b、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

c、控制紧急情况；

d、协调好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；

e、与公司安全事故应急总指挥的协调；

f、组织现场事故评估。

（2）伤员营救组的职能和职责：

a、引导现场作业人员从安全通道疏散；

b、对受伤人员进行营救至安全地带。

（3）物资抢救组的职能和职责：

a、抢运可以转移的场区内物资；

b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

（4）消防灭火组的职能和职责：

a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；

b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

第五章 事故应急救援与调查处理

安全生产的目标是防止事故的发生，但当事故不可避免地发生时，为了减少事故损失，应采取有效的措施控制事故的扩大，事故应急救援预案就是控制事故扩大的有效方法。事故发生以后，应按法定要求对事故进行调查和处理。

第一节 事故应急救援预案

事故应急救援预案是指为了加强对重大事故的处理能力，防止事故的扩大，使事故损失降到最低限度，而根据实际情况预计可能发生的重大事故，所预先制定的事故应急救援对策。通过制定事故应急救援预案，并进行必要的演练，事故发生时按应急预案采取正确的应对措施，可以抑制紧急事件的影响范围，降低事故引起的人员伤害和财产损失。因此，《安全生产法》第六十八条和第六十九条对事故应急救援制度从法律上加以确认。

一、制定事故应急救援预案的一般程序与内容

如图5—1所示，制定事故应急救援预案的程序大致可分为：突发事件及其危险性分析、应急计划对象区域范围划定、编制应急救援预案计划、应急救援预案演练等步骤。

1．突发事件及其危险分析

对于一个区域来说，要分析该区域的危险源分布情况以及主要大型的生产经营活动。对于生产经营单位来说，主要应分析危险源的危险特性、触发条件、触发后事故演变过程等。下面以危险源可能突发事件及其危险的分析为例，说明具体的分析内容。

危险源的危险特性分析包括危险物性质，是否易燃、易爆、有毒物，危险物质的名称及其临界量。哪些物质被确认为可能发生重大事故的物质。制造、加工、储存或处理特定物质的设备和设施状况，泄漏情况等。触发条件分析包括设备、设施运行工艺参数及其变化情况，气候条件，周围的环境状况等。触发事件的特性，如各种最严重事件；导致这些最严重事件的过程；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止时，它的规模如何；这些事件发生的可能性；每一事件的后果等。危险源危险特性不同，触发因素也不同，如对于易燃、易爆物质的触发事件：长期的强热辐射、热量、爆炸、冲击波、飞来的碎片、泄漏蔓延等；对于毒物质的触发事件：缓慢或间歇性的泄漏、毒物容器损坏造成、管路破坏、体积受限制而迅速分散、贮存容器或过程容器的损坏或反应失控、安全系统失效等。触发后事故的演变过程既与危险源的危险特性有关，又与周围环境状况，以及所采取的措施有关。例如，易燃、易爆物发生燃烧，可能引发压力容器温度升高而爆炸，爆炸又引发更大范围的燃烧；对于毒物，由于爆炸作用，将造成更大范围的毒物扩散。设备布置状况不同，事故扩展速度也不同，对于连续布置的设备，可能会引起连锁反应。地理和气候状况直接影响扩展速度，如化学蒸气扩散区、核污染烟羽区与当地地理环境、当时的气候和风速等密切相关。