新闻媒体经营与管理

8

新媒体运用管理的难点和对策

当前，我国同时处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”。在这样一个特殊阶段，不少网民对公权力不信任，对社会公正缺乏信心，在很多突发事件或政策讨论中，新媒体成了民意的聚集地。同情弱者，对滥用公权、现有发展模式的批评，这些都成为新媒体语境中普遍的价值共识。综观近年我国社会的重要事件和热点话题，几乎没有一个能完全绕过新媒体。

新媒体的政治参与，使现行的政府运作方式受到巨大的冲击，形成一定的舆论合力后，还会促生新的舆论方向。如何把握新媒体时代社会治理趋势，将激涌的民意控制在目前国家可以接受的程度上，在实现民意充分表达的同时，又避免因民意的过度表达而冲击政府权威、引发政治冲突，这将考验政府在新媒体时代的执政智慧。

一、新媒体对舆论工作格局的影响

1.弱化信息把控优势。

新媒体的出现和普及，不仅带来了信息传播和聚合方式的变革，也改变了信息传播格局和形态，弱化了社会管理者在信息资源把控方面的优势。新媒体的技术特性不仅模

8 糊和重新界定了过去所谓“主流”、“非主流”和“权威”、“非权威”等概念，还改变了人们评价社会公共话题的参与模式。这种依托于新媒体（主要是网络传播）的公众意见自成体系、自由表达，体现出公民参与社会公共事件讨论的能力大大加强，也使得以往信息不对称传播的方式得到改观。从某种意义上理解，新媒体帮助公众实现形式权力的突破，初步完成社会权力的再分配。

2.破坏意识形态建构。

现实生活中的很多利益问题，往往和思想认识问题交织在一起，并通过一定的社会思潮、意识形态表现出来。目前，新媒体开放、多元、交互的信息传播方式加大了我国意识形态的控制难度，传统意识形态所具有的凝聚能力下降。新媒体在一定程度上削弱了主流价值观的主导作用，反映到社会心理层面，就是人们排斥和怀疑正统思想观念和主流意识形态，表现出反传统、反主流、反权威的价值取向。新媒体以其特有的信息“阻隔”功能和强大的网络语境颠覆性，严峻考验着我国意识形态的控制力。

新闻媒体管理制度

第一章 总则

第一条 目的和范围

为了规范企业员工的新闻媒体行为，保护企业形象，提高企业的声誉和公信力，订立本制度。本制度适用于公司全体员工，包含正式员工、临时员工和实习生。

第二条 定义

1. 新闻媒体：指包含但不限于报纸、杂志、电视、广播、互联网等传媒渠道。

2. 企业形象：指企业在公众心中的形象和声誉。

3. 新闻发布权限：指合法授权的员工在企业的官方媒体渠道上发布新闻的权力。

4. 企业机密信息：指企业经营业务过程中涉及的商业秘密和敏感信息。

第二章 新闻发布权限的管理

第三条 新闻发布权限的授权

1. 新闻发布权限只限于特定部门和职位，由企业管理层依据工作职责和信任度进行授权。

2. 授权时，必需明确授权范围，包含发布频率、发布内容的限制等。

第四条 新闻发布权限的撤销

1. 在员工离职、调岗或职位更改的情况下，新闻发布权限将被撤销。

2. 授权解除后，员工必需立刻停止一切新闻发布行为，并及时移交相关工作。

第五条 新闻发布权限的监督

1. 企业管理层有权对新闻发布权限的行使进行监督和检查。 2. 定期对已授权的员工进行新闻发布权限的复审，确保权限的合理性和有效性。

第三章 新闻发布行为的规范

第六条 真实准确

1. 员工在新闻发布中必需确保信息的真实、准确和完整。

2. 员工不得散布虚假新闻、谣言或对企业形象有损的信息。

第七条 保密机密信息

1. 员工发布新闻时，禁止透露涉及企业机密信息的内容。

2. 员工应严格遵守保密协议，保护企业机密信息的安全。

第八条 专业素养

1. 员工在新闻发布中应保持专业的态度和素养。

2. 员工不得发布与工作职责无关的个人言论和看法。

第九条 敬重法律和规章制度

1. 员工发布新闻行为必需符合国家法律和企业相关规章制度的要求。

2. 员工不得从事非法行为或违反社会道德的新闻发布行为。

第十条 社交媒体使用

1. 员工在使用社交媒体时，必需注意言行举止，不得损害企业形象和声誉。

新闻媒体经营与管理自考题真题2016年10月

(总分：100.00，做题时间：90分钟)

一、第Ⅰ部分 选择题

单项选择题(总题数：25，分数：25.00)

1.我国《报纸出版管理规定》第八条规定，创办报纸应当具备八个条件，其中第一个条件是______

（分数：1.00）

A.有30万元以上的注册资本

B.有报纸出版单位的名称、章程

C.有确定的报纸出版业务范围

D.有确定的、不与已有报纸重复的名称 √

解析：[解析]中国实行新闻媒体的准入审批制度，依据《报纸出版管理规定》第八条规定，创办报纸、设立报纸出版单位应当具备八项条件，首要条件就是要有确定的、不与已有报纸重复的名称。A、B、C三项分别是第五个、第二个、第四个条件。

2.我国广播电视业的“数字化发展年”是______

（分数：1.00）

A.2000年

B.2003年

C.2004年 √

D.2010年

解析：[解析]2000年6月，中国首个数字电视平台在南宁开通；2003年，中国有线电视数字化工作全面启动；2004年被确定为广播电视的“数字化发展年”和“产业化发展年”，此后中国广播电视业数字化战略得以全面推进。

3.STP市场定位以两个因素为基础，它们是细分市场和______

（分数：1.00）

A.受众市场确定

B.广告市场选择

C.目标市场选择 √

D.副业市场确定

解析：[解析]定位是现代战略营销核心理论“STP”营销的最后一步“P”。“P”是以“S”和“T”为基础的，其中“S”指细分市场，“T”指目标市场选择。

4.1987年开始自办发行并引发了我国报刊发行“二渠道”现象的报纸是______

（分数：1.00）

A.《洛阳日报》

B.《扬子晚报》 √

C.《南方日报》

D.《新民晚报》

解析：[解析]“自办发行”包括两种模式：(1)完全自办型发行模式，以地市级报纸《洛阳日报》和省级党报《南方日报》为代表；(2)社会化发行模式，以《扬子晚报》为代表。1986年10月31日，《扬子晚报》决定从1987年1月1日起开展自办发行，即通过合作形式组建自己的加盟发行站，综合利用社会资源来办发行，通过“报贩”层层批发来实现报纸的销售。从此，中国新闻报刊业的发行“二渠道”现象在各地出现。

新闻媒体管理规章制度

第一章 总则

第一条 为规范新闻媒体的运营和管理，提高新闻媒体的专业水平和社会责任感，保障新闻报道的真实性和客观性，特制定本规章制度。

第二条 本规章制度适用于新闻媒体的所有部门和人员，在新闻报道、编辑制作、经营管理等方面都应严格遵守。

第三条 新闻媒体应当遵守国家的有关法律法规、行业规范和伦理准则，保持自律和社会责任感，做到真实、客观、公正地报道新闻。

第四条 新闻媒体在进行新闻报道时，应当保护新闻信息的真实性，不得故意歪曲事实，不得捏造虚假信息，不得恶意中伤诽谤他人。

第二章 新闻报道原则

第五条 新闻报道应当客观、公正、真实，不得为了谋求利益或操纵舆论而篡改事实，或歪曲报道内容。

第六条 新闻媒体应当尊重事实真相，尊重当事人的权益，不得进行不实报道，不得恶意中伤或造谣生事。

第七条 新闻报道应当尊重新闻事实，尊重新闻的价值观念，不得以夸大、曲解、删减等手段进行误导读者。

第八条 新闻报道应当遵循新闻伦理，做到客观公正，不得偏袒一方，不得追求轰动效应而忽视事实真相。

第九条 新闻报道应当保护记者的合法权益，不得将记者置于危险境地，不得强迫记者报道不实信息，不得违反记者实地采访的规定。

第十条 新闻报道应当遵守国家的相关法律法规，不得报道违法犯罪行为，不得制造恐慌或造成社会不稳定。

第三章 编辑制作流程

第十一条 新闻媒体应当建立完善的编辑审核制度，确保新闻报道的准确性和客观性。

第十二条 新闻稿件的编辑制作应当符合行业规范和标准，不得违反伦理道德，不得挪用他人作品，不得抄袭剽窃他人内容。

第十三条 新闻媒体应当对稿件的真实性和合法性进行审查，不得随意修改报道内容，不得篡改事实，不得违反相关规定。 第十四条 新闻媒体应当建立良好的内部沟通机制，保证各部门之间的信息共享和合作，确保新闻报道的质量和效率。

第十五条 新闻媒体应当建立定期的编辑培训和讲习制度，提高编辑人员的专业水平和素养，保障新闻报道的质量和水平。