遏制事故工作实施方案

遏制重特大事故工作方案

一、背景和意义

随着国民经济的迅猛发展，我国工业化、城市化进程加快，开发利用各种自然资源、建设各种工程也进入了深度发展期。这一方面带来了繁荣与进步，但另一方面也带来了安全生产逐渐成为城市建设与发展的瓶颈问题，为了切实保障行业生产运营安全，降低事故发生风险，对重特大事故进行遏制。

二、总体思路

（一）宏观战略和政策引领。通过各项制度和政策的制定与实施，形成从上至下的风险管理与法规约束，逐步实现治理工作的全面覆盖和深度推进。

（二）市场竞争和舆情监测相辅相成。通过树立品牌形象，维护公众声誉，实现舆论场的稳定和积极引导，从而有效减少事故发生的几率。

（三）完善技术标准与工艺流程。在提高安全性前提下加强产业链合作，推进行业优化升级，不断提升现代化管理水平，确保生产过程顺畅运行。

（四）提高安全意识与管理水平。通过安全培训、安全揭示等宣传活动，全面加强员工的安全意识，不断提高企业安全管理水平，保障人身、财产安全。

三、具体工作方案 （一）加大安全投入。组织编制安全生产投入计划，支付应急救援费用、安全保险、应急物资等各项支出，切实保障安全生产工作的投入。

（二）实施风险评估。加强各类重大危险源的普查登记，了解情况，根据情况及时实施风险评估，明确危险源的等级和风险，制定分级管控措施，确保安全生产。

（三）建立健全应急预案。针对各种风险事故，建立完善紧急预案，明确责任分工，加强应急演练，确保能在最短时间内得到及时有效的救援。

（四）加强技术标准与工艺流程的管理。对各类生产设备及其附带设备进行定期维修、保养和更换，加强生产过程把关，确保质量可控，使生产流程达到更加安全的状态。

（五）提高职工安全意识。加强安全教育培训，引导员工提高安全意识，掌握安全知识，进一步巩固员工的安全意识，做到发现危险隐患及时报告，适时采取有效的措施。

四、保障措施

（一）制定严格的考核和奖惩制度，对安全生产工作表现优秀的单位和个人进行表彰和奖励，对违规行为严重的单位和个人进行惩处，使安全生产工作形成压力和刺激机制。

煤矿标本兼治遏制重特大事故工作实施方案

煤矿标本兼治遏制重特大事故工作实施方案

按照《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案的通知》(安监总煤监〔XX〕58号)、《江西省安委会关于印发江西省防范遏制重特大事故工作方案的通知》(赣安〔XX〕10号)和《江西省安全生产监督管理局、江西煤矿安全监察局关于印发江西省标本兼治遏制重特大事故工作实施方案的通知》(赣安监管煤字〔XX〕76号)，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

为进一步强化安全生产红线意识，坚持标本兼治、综合治理，严格煤矿安全准入，推动煤矿重大灾害整治，强化风险分级管控和隐患排查治理，严厉冲击违法违规行为，依法关闭不具有安全生产条件的煤矿，引导煤矿淘汰退出掉队产能，提高煤矿煤矿安全保障水平，有效防范和遏制煤矿重特大事故。

二、工作重点

1.灾害类型：以瓦斯、水害、火灾为重点。

2.煤矿企业：以高瓦斯矿井、水害严重矿井，和技术管理力量薄弱、安全基础管理较差的煤矿为重点。

3.各县区要明确各自辖区内煤矿的重点灾害、重点企业等工作重点。例如：《萍乡市XX年煤矿重大安全隐患监控整改任务书》中明确的重点监管煤矿;上栗县杨岐山、湘东区湘东镇高瓦斯片区及安源区朝阳煤矿高瓦斯情况;莲花县西云山、闪石矿区水患情况;芦溪县升华煤矿、莲花县龙山煤矿火区情况;莲花县峙垅、枧下，芦溪县源南片区相邻关系复杂煤矿情况等。

三、主要工作办法

(一)严格安全准入，强化源头治理。

1.严格安全准入和许可。凡发现煤矿企业不符合安全生产条件的，一概停产整顿。增强已注销安全生产许可证煤矿的监管，凡无证非法生产的，坚决依法关闭。增强对改扩建煤矿的监管，对手续不齐全的煤矿，一概责令停产停工，对擅自组织建设生产的，依法实施关闭;各县区要摸清“3改6”改扩建矿井施工进度，把握时间节点，凡XX年末不能通过验收的，由县区地方政府依法实施关闭;各县区对注销安全生产许可证的煤矿，严格按萍乡市《关于已注销安全生产许可证煤矿监管工作的通知》增强监管。

遏制重特大事故工作实施方案

为认真贯彻落实《中共吉林省委 吉林省人民政府关于开展“安全生产责任落实年”活动保障安全发展的实施意见》（吉发„2016‟11号）和吉林省安委会《对症下药 精准发力 全力遏制煤矿重特大事故工作方案》（吉安委„2016‟4号），有效防范和遏制重特大事故，经公司同意，制定此方案。

一、总体要求

认真贯彻落实省委、省政府决策部署，进一步强化安全生产红线意识，坚持标本兼治、综合治理，严格安全管理，推动煤矿重大灾害整治，强化风险等级管控和隐患排查治理，实施安全技防工程，提高安全保障水平，有效防范和遏制重特大事故。

二、工作重点

通过深入分析研究近年来全国煤矿安全生产情况，结合公司实际，确定以瓦斯、水害、火灾防治为重点。

三、主要工作措施

（一）严格安全准入，强化源头治理。

1.严格工艺技术设备准入。严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺，加强机电设备管理，严把设备、电缆、胶带等安全入井关，使用的设备必须按规定取得煤矿矿用产品安全标志，由专业化、有能力队伍定期对在用设备进行检修、维护、保养，由有资质的机构对主要设备按规定进行检测检验，及时更新老旧设备，严禁超期服役、带病运转。

2.严格人员素质准入。按规定配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，并经安全考核合格；配全采煤、掘进、机电运输、通风、地测和水文地质等专业技术人员；加强专业技能和实际操作能力培训。

3.严格限制开采区域。在现有技术条件下存在重大隐患而难以有效防治的煤层或区域，划定停止开采区和暂缓开采区，技术条件不成熟时严禁在“两区”从事生产活动。

（二）推动重大灾害治理和致灾因素普查，提升安全保障能力。

1.深入开展重大灾害防治工作。认真落实全国煤矿重大灾害防治工作推进会议精神，进一步细化落实实施方案，采取工程、技术和管理等综合措施，加强重大灾害防治工作。

2.两矿要开展致灾因素普查,查清本单位瓦斯、水、火等灾害情况，突出水害和瓦斯治理。瓦斯治理上，实施“一矿一策”“一面一策”、瓦斯区域治理、瓦斯日分析动态管理、安全监控系统等综合措施。水害治理上，实现“由过程治理到源头治理、局部治理到区域治理、井下治理到综合治理、措施防范到工程治理”的四个转变，逐步推进水害防治全程治理。

非煤矿山领域防范遏制重特大事故工作方案

一、背景

非煤矿山是我国非金属矿产资源的重要开采领域，其开采安全工作的重要性不可忽视。然而，由于非煤矿山的特殊性，常常存在安全隐患，容易发生重特大事故，严重威胁人民生命财产安全。为了全面提升非煤矿山的安全生产水平，防范和遏制重特大事故的发生，特制定此工作方案。

二、目标

本工作方案的目标是通过采取一系列有效的措施，全面提升非煤矿山的安全生产水平，有效防范和遏制重特大事故的发生，最大程度地保障人民生命财产的安全。

三、工作内容

1.加强监管力度：

(1)完善非煤矿山行业监管机制，建立健全监管制度和责任体系；

(2)加强对非煤矿山的日常监督检查，发现和排查安全隐患；

(3)严格执法，对违规单位和个人进行严厉处罚，加大打击力度。

2.提升管理水平：

(1)提升非煤矿山企业的安全生产管理水平，强化安全生产责任制；

(2)加强对非煤矿山从业人员的培训教育，提高其安全意识和技能；

(3)建立健全事故应急预案和应急机制，提高应急反应能力。

3.完善安全设施： (1)加强非煤矿山的安全设施建设，包括通风、排水、通风和防尘设备等；

(2)定期检查和维修工作场所的安全设施，确保其有效运行；

(3)加强对非煤矿山采掘作业的监测和控制，确保作业区的安全状况。

4.完善安全生产管理制度：

(1)建立健全安全生产管理制度，明确岗位责任和安全操作规程；

(2)加强对非煤矿山的风险评估和隐患排查，及时采取措施消除隐患；

(3)加强对非煤矿山事故隐患的通报和信息共享，提高非煤矿山企业的警觉性。

四、工作措施

1.加强监管力度：

(1)加大对非煤矿山的巡查频次和力度，确保监管覆盖到位；

(2)加强对非煤矿山从业人员的监督管理，防止存在违章作业；

(3)对违规单位和个人，依法予以处罚，严惩不贷。

2.提升管理水平：

(1)加强非煤矿山企业的安全生产管理培训，提高管理人员的能力；

(2)打造安全管理团队，定期召开安全生产工作会议，加强安全生产的组织和协调；