开工报告制度

建工

10 工程开工、停工报告制度

第一章 总 则

第一条为了加强项目公司工程项追求管理，明确各工程项目开工审查管理的职责、程序，停工及复工程序，制定本制度。

第二条 本制度依据有关行业规程、规范及投资集团相关工程管理制度制定。

第三条 本制度适用于公司项目施工期间各参建单位工程开工、停工、复工等管理。

第二章 开工报告的内容及要求

第四条 工程项目在合同签订后，各参建方应积极做好开工准备。施工单位在单位工程开工前，应按开工条件自我考核，考核合格后，填报开工申请报告，提供经批准的书面材料供监理单位和公司确认。公司在接到监理单位审核合格意见后，对开工报告进行确认并签署意见（见附录）。

第五条 施工单位应按开工条件考核项目逐项填写，与开工申请报告同时报甲方 和监理单位核评（见附录）。

第六条 开工前的管理要求：

（一）监理单位应审查施工单位报送的资质报审表，主要内容有：营业执照、企业资质等级证书。施工许可证的承包范围和资质等级是否与承包合同要求相符。本项目负责人和主要技术骨干是否与承包合同承诺一致。资质审查报审表审查合格签认后报公司审批。 建工

10 （二）监理单位对施工单位的质量保证体系认证、质量保证体系文件建立、质保人员配备以及质量保证体系有效性等进行评价，确保质量保证体系正常运行，并对其做出评价意见。

（三）监理单位审批该工程施工组织设计、施工作业指导书及相关的技术措施，审查安全施工组织技术指导文件、文明施工措施。

（四）公司负责落实施工图纸及相关资料，监理单位负责组织设计院、施工单位及甲方 进行设计技术交底和施工图纸会审工作。

（五）监理单位负责检查各施工单位三级图纸会审情况，并协调解决在施工图纸会审中出现的设计问题。

（六）施工单位进驻本工程的特种作业人员必须持有资格证和上岗证，主要施工计量器具、检测仪表和主要施工机具、设备都必须具有相应资质的试验、检验组织的鉴定证书，并将相应的统计报表报监理单位审查确认。

开工报告制度

开工报告管理制度

1.目的和适用范围：

1.1目的

规范开工报告的涵盖内容及审批程序，明确实施责任人，确保施工项目按时开工，杜绝延误开工现象，实现建设工程进度、质量、成本、安全的控制目标。根据国家相关法律、法规的规定和基本建设程序的要求，结合公司实际情况，特制定本制度。

1.2适用范围

适用于公司所有新开工项目的生产经营活动。

2.编制依据

《中华人民共和国建筑法》

《建筑工程施工许可管理办法》

《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）

《建设工程文件归档管理规范》

《中华人民共和国招标投标法》等其他与本制度相关的法律法规。

3.职责和权限

3.1生产副总为公司生产管理的直接领导，负责对公司所有新开工项目的生产进展情况进行实时掌控；

3.2项目管理中心是本管理制度的主控部门，负责对本制度的修订与解释；

3.3施工单位（项目部）是本制度的具体实施单位，负责准备开工条件并提交“工程开工报审表”给监理单位；

3.4项目部将经监理单位审查合格的“工程开工报审表”提交给建设单位。

4.管理要求：

各项目开工前必须按照本管理制度来准备相关事宜，未满足相关要求的项目均不能申报开工。违反本法规定私自开工的项目属于非法开工。

4.2.2开工报告报送、审批及存档：

a）施工各项准备工作经监理检查确认已具备开工条件时，项目部将撰写好的开工报告呈送监理单位、建设单位审批备案后，工程方可正式开工。

b）开工报告由项目部负责编写完并经项目负责人审阅后，于开工前10天或监理要求时间将编写好的《建设工程开工报告申请书》及有关附件报送监理和建设单位进行审批。

c）项目部要严格执行开工报告制度，未经批准的工程不得开工。开工报告是竣工资料的组成部分，填写所用表格必须符合竣工文件规定的要求。资料管理人员按档案管理制度将监理单位、建设单位审阅批复后的《建设工程开工报告申请书》及相关附件资料进行存档。

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. 开工报告审批制度

1.总则

(1)工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。在此之前的准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。

(2)工程开工前，要作好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。

(3)凡属本施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。

(4)严格执行开工报告报审制度，未经批准的工程不得开工。

(5)开工报告作为验工计价的重要依据之一，未经批准开工的工程一律不予验工计价。

2.开工报告审批程序

(1)总开工报告由局项目部工程管理部编制并上报；其他工程项目开工报告由各项目部编写，局项目部签字盖章后自行上报监理分站初审，报监理总站复审，复审完后广珠项目部审批；。

(2)合同标段总开工报告及重点工程开工报审表于开工前5天报监理单位；监理单位3天内须完成审查，并报广珠公司工程管理部；广珠公司工程管理部2天内完成开工条件核实，并起草开工报告批复，由公司发文。

(3)单位工程开工申请报告于开工前3天报监理单位；监理单位2天内完成审查、审批工作，并报广珠公司工程管理部备案。

(4)分部、分项工程开工报告由工区项目部编制并上报监理分站审批，并报局指工程管理部备案。

3.工程开工条件

3.1合同标段和重点工程开工条件：

(1)承发包合同已经签订； 精品文档

. (2)项目参建各方管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；

(3)标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批；

(4)已经完成主要施工图的复核工作；

(5)主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；

(6)施工复测已完成；

(7)征地、拆迁工作能满足施工进度要求；

(8)工地实验室已经建立，并能满足施工要求；

(9)主要物资（材料）订货能满足连续施工要求。

开工报告申请制度

第一条：新建、改建、扩建或停建后复工的工程项目或工程项目中的单项工程，均应在正式开工或复工之前办理开（复）工报告报批手续。

第二条：施工组织设计编制完成，现场达到三通一平条件且主要人员、机具设备、材料已经进入现场，施工准备工作基本完成后，由项目总工程师填写“单位工程开工报告”，报经监理单位同意、建设单位批准后方可开工。

第三条：工程项目中首开单位工程开工前应报批单项工程的开工报告及首开单位工程的开工报告，其他单位工程在陆续开工时均应提前填报单位工程开工报告。

第四条：在单位工程开工申请报告中必须说明施工图现场核对情况，未完成施工图现场核对的项目不得申请开工。

第五条：开工报告经批准后，项目总工程师在10日内报公司工程管理部归档存查。

第六条：没有开工报告的或开工报告未经有关单位批准的不得开工。

第七条：施工准备工作没有达到开工报告的要求的各项条件时，不得申请开工。

第八条：开工报告格式、内容按照《施工技术管理办法》执行，采用A4纸，非签字栏可打印，字体不限；若手写，应用碳素笔或蓝黑钢笔填写，要求字迹工整、清晰、文面整洁不得涂改。如建设单位、监理单位另有要求时执行相关要求。

铁路工程处沈哈二项目部