健全完善管理制度

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健全制度完善管理

文/李天权

摘要：现代信息技术教育手段是社会进步、教育发展的重要标志，应建立健全现代信息技术教育规章制度，完善科学的管理机制，从组织、经费、培训等方面加强管理，认真做好现代教育技术，深化教育改革，全面推进素质教育。

关键词：现代信息技术教育；教育改革；素质教育；规章制度；管理机制

21世纪是信息技术飞速发展的时代，是信息技术广泛渗透到人类社会众多领域的崭新世纪。应用现代信息技术教育手段是社会进步、教育发展的重要标志。认真做好现代教育技术工作，是不断深化教育改革、全面推进素质教育、提高教育教学质量的有效途径。健全制度，完善管理是做好现代教育技术工作的重要措施。

一、建立健全各项规章制度

俗话说：“没有规矩，不成方圆。”规矩就是规章制度，就是工作规范、行为规范，是事业成功的重要保证。有了规章制度，工作起来就有了依据，有了可遵循的东西。已制定并印制了实验室、图书室、计算机室、体、音、美等室的各项规章制度和工作职责。如《教室多媒体设备管理制度》《多媒体设备维护制度》《电教教师岗位职责》《中小学电教仪器工作考核标准》《中小学实验室管理制度》等，从制度上保证教学仪器和电教设备的使用效益，督促各乡镇联校和县直中、小学结合实际建立健全了各项规章制度和管理细则，要求使规章制度统一上墙，营造浓厚的功能室文化。规范账册管理制度，各学校实验室账册齐全，物物有账，账账相符、账物相符。新增、损耗物品及时入、销账。计算机室还有“一室一账、一机一号、一机一卡”，即每个计算机室有一本计算机设备登记账册，每台计算机有一个编号和一本计算机使用登记册，便于学校对各室财产的管理，有效地防止学校财产的流失。功能室管理初步实现了制度化、规范化、标准化。

---文章来源网络 在制订制度的同时，特别强调制度的落实。实验室管理制度、赔偿制度、实验通知单等制度健全。做到实物有登录、使用有记载、借用有登记、损坏有赔偿、不足有补充。电教实施、仪器装备的使用说明书、保修单等科技资料要及时整理归档，确保电教设施、仪器设备的完好。

怎样完善健全企业财务管理制度

财务管理就是对企单位金运动所实施的计划、组织、指导、协调的过程，并处理单位同各方面的财务关系的一项经济管理工作。在单位的经营与管理中，财务管理制度是控制和管理的核心，是适应社会主义市场经济体制的发展要求，提高单位核心竞争力的重要手段，尤其是在我国深入参与经济全球化进程后，经济全球化及我国“与国际接轨”，经济结构不断优化升级，重大比例日趋协调，决策环境日益复杂，经营风险日益加大，我国要在世界经济浪潮中上占有一席之地，要增强自我发展能力，实现效益最大化，就必须要加强财务管理制度，提高成本控制，构建一套行之有效的财务管理制度体系。那么，怎样才能建立一套行之有效的财务管理机制呢？笔者结合自己多年的实践经验，谈谈自己的一点见解。

一、我国财务管理制度存在的问题

1、规章制度执行力不强，缺乏严肃性

首先，财经法规、纪律、制度的执行力不强，有部分地区存在法制意识不强，纪律观念淡薄，处理财会问题不讲程序、流程、手续，财经纪律松驰、违规违纪现象突出，粗心大意，马马虎虎，处理问题仅凭习惯经验。其次，财务工作存在不稳定性和随意性，缺乏严肃性，经常有“主管领导调走，财会人员调整”，造成了清理不完的乱账等现象。最后，有个别部门对发票、支票、收据、工时记录等专项工作的重要性没有得到充分的认识，不按规定办理财政票据的核销手续，管理不善。诸多部门即使有，也很难保证财务管理的规范性、完整性，往往流于形式。

2、资产管理不规范，存在隐患

（1）货币资金内部管理存在漏洞，存在安全隐患。

在现实的管理中，有些部门没有将不相容职务相互分离，有的擅自离开工作岗位、互串岗位和干私活等，财务监督小组监督工作不到位，力度不足。大额支出或超预算开支没有办理相关手续，公款私存现象较为突出，设立“小金库”或账外账，这种现象成因复杂，且有蔓延的势头。

（2）固定资产管理制度不健全，管理缺乏有效的约束机制。

建立健全体系 完善管理制度 建设高质量公路工程

加快农村公路建设,既是全面落实科学发展观的必然要求,也是建设社会主义新农村的重要内容,是改善农村生产和生活条件,发展农村经济、解决“三农”问题的前提。但是,由于农村公路建设点多、线长、面广、量大,既增加了管理的难度,也使廉政工作面临前所未有的新形势,而廉政工作直接关系到农村公路建设的成败,关系到亿万农民的切身利益,关系到党和人民政府的形象,所以,建设者要站在实践“三个代表”重要思想的高度,落实科学发展观的理念,将农村公路建设成“放心工程”、“满意工程”、“廉政工程”。

一、建立健全农村公路廉政建设的责任体系

省级交通主管部门针对农村公路廉政建设应出台相关政策,制定有关在农村公路建设中加强廉政工作的若干规定,规范农村公路廉政建设的责任主体,进一步明确各级交通主管部门对农村公路建设中的廉政建设负总责,使基层交通主管部门在农村公路建设廉政工作上有据可依,便于操作,也只有这样,才能确保关口前移、预防为主、因地制宜、切合实际,使农村公路廉政建设不走过场、取得实效。省级交通主管部门负责有关政策的出台,并监督市县两级落实农村公路廉政建设,市级交通主管部门负责农村公路建设廉政工作的检查考核,县级交通主管部门会同乡镇政府负责农村公路建设廉政工作的组织实施。在农村公路建设中,要建立工程廉政责任制,要做到业主与施工单位、业主与监理单位、监理单位与施工单位层层签订工程廉政责任状,做到责、权、利的有机结合。 二、建立健全农村公路建设中的制度体系

我们要在抓重点工程廉政建设的基础和经验上,针对农村公路建设的特点,对重点环节、关键部位、主要技术和管理人员的各项管理制度要补充、完善、细化,不放过任何一个容易滋生腐败问题的重点环节和关键部位,用完善的制度来保障农村公路建设的顺利实施。

一是完善招投标制度

根据《中华人民共和国招标投标法》规定,农村公路建设项目依法实行招投标制,这对降低工程造价,选择有资质、信誉好的施工单位,减少和遏制质量问题和腐败问题,绝对是一个好的措施。但我们必须针对农村公路建设的实际情况,把农村公路建设招投标制细化,制定农村公路建设项目招投标补充办法,使之更具有针对性、操作性、实质性。在招投标过程中,为确保“公开、公平、公正”,除按规定邀请纪委、监察部门依法监督外,还要邀请人大代表及村民代表等作为社会监督,提高招投标的透明度,实行“阳光操作”,由于县(市、区)的区域局限性,参加评标的技术人员相对很少,施工单位相当熟悉,为保证评标的公正性,建议考虑和其他县(市、区)交错评标;评标人员的评分要署名,为规范评标人员的公正性,可实行评标审查制。在招投标文件中严格落实项目经理第一责任制,保证专业技术人员的到位,同时重点审查施工组织设计的合理性和可操作性,质量、安全、进度、廉政的保障措施是否有针对性。

法律援助制度的健全与完善　

王盼　

摘要：法律援助制度是国家和政府将某些制度以法律化的形式，为一些经济困难或者案件比较特殊的当事人提供免费的法律帮助，　

来保护他们利益的一项法律制度。目前各国普遍采用这种国家义务行为，是现代法制国家必须承担的一种国家责任。随着我国社会主义市　场经济体制不断完善，各种利益关系发生了新的变化，社会矛盾呈现出多样性，社会群体对政府管理提出新的要求。而我国的法律援助制　

度，起步晚，发展不完善，制度本身存在缺陷与不足，已经不适应有中国特色的社会主义法律援助制度的需求，展望法律援助制度的发展　

前景，必将形成有中国特色的制度设计，本文将着力从这些方面论述，以期对我国的法律援助制度的健全与完善有所裨益。　

关键词：法律援助；法律援助实施主体；受援助对象　

“法律援助实质上是国家通过制度化的方式，分配法律服务的资源，　来确保特殊群体不因其经济能力、生理障碍所限而平等地获得法律的保　

护。”最早诞生于１５世纪的英国，经过数百年的大体分三个时期具有代　

表性的发展过程，已经相当健全与完善。第一阶段是“慈善阶段”，也　即法律援助初期，仅是对穷人的法律援助，故常被称为“法律救济”。　第二阶段是“政治阶段”。主要原因为资本主义在欧洲各国普遍建立，　

天赋人权成为各国宪法确立的原则，社会的发展要求法律援助进一步扩　

大，纯粹的慈善已经不能满足社会发展的需要，进而法律援助成为国家　的责任。第三阶段为“国家福利阶段”，第二次世界大战以后，生产力　

的恢复，欧洲各国经济增长迅猛，一些国家的福利政策优厚，进而促进　

社会为本的观念深人人心，反映在司法制度上就是案件的当事人有权获　得律师的法律帮助，这是综合体现欧洲各国法律援助制度的新的态势。　

而在我们这样一个新兴的法治国家，却是一项新事物。我国的法律　援助制度起步较晚。１９９５年ｌ１月９日，我国首家政府投资设立的专门　

办理法律援助业务的律师服务机构——广州市法律援助中心成立，揭开