困难群体就业帮扶行动方案

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高职院校就业困难群体帮扶路径研究

作者：吕菱

来源：《今日财富》2020年第21期

就业是民生工程。就业问题一直是高校学生工作的重点和难点，毕业生能否充分就业、满意就业关系到高职院校人才培养的质量和长远发展。为了促进高职院校就业困难毕业生顺利就业，通过问卷调查和访谈的方式，对比就业困难生和非就业困难生，提出精准识别就业困难潜在对象和就业困难生，增强毕业生就业核心竞争力，立足互联网+深化就业市场，发挥合力提供就业帮扶，多措并举提升工作效能等帮扶路径，以实现就业困难生顺利就业、满意就业。

帮助就业困难群体择业并顺利就业，是高校和社会共同关注的重点和难点课题。2019年，教育部办公厅印发了《关于做好2019届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，促进高校毕业生就业创业，既是民生，也是国计，事关广大群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关高等教育健康发展。各地各高校要准确掌握建档立卡，建立帮扶台账，做到分类帮扶、精准发力。高校要建立校院领导、专业教师、辅导员等全员参与的“一对一”精准帮扶机制。通过查阅教育部历年有关就业创业工作的文件，在强化就业困难群体帮扶上都有明确要求，并责成各高校确保此项工作有抓手、有专人负责、能落地。

一、高职院校就业困难群体的概念界定

在高职院校毕业生的就业工作中，就业困难群体占比虽然不大，但困难群体的就业问题难度却不小，落实与否事关重大。梳理相关文献，不同学者对就业困难群体有不同的定义：郑晓涛学者认为：“就业困难毕业生是指大学毕业生中，由于社会及个人自身因素的作用，在通过双向选择的过程中处于弱势地位、不被用人单位接纳或易于遭受就业挫折的群体，既包括大学生中那些处在就业相对困难现状的群体，也包括那些感到有就业困难心理状态的群体。”就业困难群体，在各高职院校没有统一的界定，根据众多学者观点，结合本校实际情况，本文指的就业困难群体，主要指有就业意愿和劳动能力，但由于专业技能、综合能力、生理、心理或家庭经济状况等原因在求职过程中无法被用人单位接纳的高职毕业生群体。

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高校辅导员如何对就业困难群体进行精准就业指导与帮扶

作者：孟兴林

来源：《价值工程》2016年第35期

摘要：高校就业困难群体就业是实现大学生充分就业的关键一环，如何对他们进行精准就业指导与帮扶，是做好高校毕业生就业工作的必然要求。本文从高校辅导员的能力范围内，围绕就业困难群体的动态划分，网络信息服务、就业绿色通道、个性化就业指导、就业跟踪和反馈等方面，探索高校辅导员如何对就业困难群体进行精准就业指导与帮扶的措施。

Abstract： The employment of the employment difficult group is the key to achieve full

employment of college students， and how to carry out precise employment guidance and

assistance， is the inevitable requirement to do a good job in the employment of college graduates.

This article from the scope of college counselors' ability， and according to the dynamic partition to

this group， the network information service， employment easy access， personalized employment

guidance， employment tracking and feedback， explore the way college counselors carry out

precise employment guidance and assistance.

xx镇帮扶就业困难人员就业再就业实施方案

为切实做好就业困难人员就业帮扶工作，着力解决“零就业家庭”的就业问题，根据县民生办精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本，大力开发就业岗位，不断提高就业再就业的稳定性，积极完善就业援助制度，建立帮扶就业困难人员的长效机制，着力解决零就业家庭和就业困难人员就业问题，营造良好的就业环境。

二、帮扶对象

对有就业能力和就业愿望的就业困难人员和“零就业家庭”实行就业帮扶：

1、就业困难人员是指县级以上（含县级）劳模、大中专毕业生、企业军转干部、夫妻双下岗、单亲家庭、公安民警家属、现役军人家属、革命伤残军人中的就业困难人员和“4050”人员；由农业户口转为非农业户口并到所在地就业服务机构进行失业登记且生活确有困难的被征地农民。

2、“零就业家庭”是指家庭成员具有城镇常住户口、在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望且无一人就业的困难家庭。

三、工作目标

到2012年底，全镇要解决145名就业困难人员再就业；大力实施零就业家庭脱零计划，年内实现全镇基本消除零就业家庭，确保至少有一人就业。

四、工作内容

1、组织摸底调查。周密安排部署，精心组织实施，重点对零就业家庭进行调查摸底，确保调查摸底不漏一户、不漏一人、不漏一项，全面掌握辖区内就业困难人员特别是零就业家庭的基本情况，逐一登记造册，分级建立起就业困难对象特别是零就业家庭基础台账或数据库，实行动态管理和服务。

2、开展政策宣传。加大政策宣传力度，通过入户发放宣传手册、张贴宣传图片、制作宣传栏、设置咨询点等多种形式讲明、讲透政策内容，说明享受政策的具体办法，使每一位援助对象得到一份再就业政策宣传单，了解适合自身的政策内容和办理途径。

3、制定帮扶计划。对有就业愿望和急需就业的就业困难人员特别是零就业家庭建立就业服务档案，根据其自身素质、家庭情况、求职意愿、培训要求等不同需求制定一份援助计划，叠加使用再就业扶持政策措施；签订一份服务承诺，确保5个工作日内为有就业需求的零就业家庭提供比较合适的就业岗位，实行托底安置。

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高校毕业生就业困难群体帮扶措施探析

作者：白莲

来源：《理论与创新》2017年第24期

摘要：随着教育体制的改革，越来越多的学生接受高等教育，大量的学生涌入大学，给高校的教学和管理带来了巨大的压力。与此同时，就业队伍日益庞大，就业竞争日趋激烈，大多数学生面临着非常严峻的就业形势。有的毕业生由于其定位不明确，加之家庭、企业和环境等因素，很难顺利就业，成为社会闲散人员，造成人力资源的浪费，不利于社会的安定团结。为了改变这种状况，有必要采取扶持和扶持高校毕业生就业难的政策，以实现资源的合理利用和创造和谐家园的目标。

关键词：高校毕业生：就业困难群体；帮扶措施

随着社会经济的快速发展和我国高等教育改革的继续推进高等教育大众化的进程中，高校扩招下的加速，和严峻的就业形式的整体环境，高校毕业生的就业问题不断凸显，并成为社会关注的热点话题。近年来，各种因素对大学毕业生就业过程中的影响，使其缺乏社交能力，导致就业困难，使有效的就业指导具有很大的必要性，就业服务和就业指导工作逐渐成为首要任务。

1高校毕业生就业困难群体的现状及成因

1.1人际交往与沟通能力欠缺导致的就业困难群体

相关研究表明，社会工作的毕业生要工作包括有效的口头沟通技能的基本能力，移情理解能力、积极的学习态度和方法，通过对毕业生就业困难的特点分析，受自身性格、家庭因素、生活习惯等方面，会有自卑心理或不善于交际和沟通。即使在一个完全封闭的状态，在大学四年中，进入社会，求职和面试的机会，容易产生紧张和胆怯的心理情绪，并影响他们的天赋和潜力，工作岗位流失，面临就业困难，毕业生就业状况的存在并不是孤立的，逐渐形成了就业弱势群体。

1.2基于生源地及性别差异而导致的就业困难群体

当前的社会环境下，就业形势相当严峻，在买方市场的前提下，用人单位有更多的选择，就业要求的不断提高，以及就业歧视现象明显。特别是女大学毕业生，因为他们的生理特点决定的，社会责任的基本特征，导致用人单位在与自己的利益为出发点的前提下，往往会导致就业，女大学生就业相对困难。另外，我国地域广阔，经济发展不平衡现象明显，导致大学生就业往往是选择相对发达的地区，导致“第一选择的存在，误会后就业”，就业压力的增大，而且在就业的雇主将根据地域特性，往往与某一特定地区的风俗和方言与当地毕业生情况比较熟龙源期刊网