堤防工程管理制度

水利技术标准作业指导书 共4页

ZY-05-2013制修订项目征求意见稿编制说明 第一版第0次修改

颁布日期：2013年4月3日

水利技术标准

《堤防工程管理设计规范》

（征求意见稿）

编制说明

主编单位：河南黄河勘测设计研究院（签章）

2017年10月20日

第一部分：仅限内部使用（征求意见发文时不发放）

一、项目基本信息

立项依据（勾选唯一项） ■现行有效体系表项目，体系表序号：483

□对原体系内若干项目的优化，体系表序号：

□体系表外已有签报项目，签报号：

□暂未进入标准体系的其他项目

标准级别 ■行业 □指导性技术文件

■标准

□国家 住建部文件号/国标委计划号 □指导性技术文件

经费（万元） □标准

水利计划类别 经费渠道 ■前期费；□财政专项

计划下达年份 2016 经费（万元） 21

划拨经费单位 规计司

编制类型（勾选唯一项） □制定

■修订 原标准号 SL171-96 □局部修订

属性（每行勾选唯一项） ■技术标准；□管理标准；□工作标准

■公益性为主；□市场性为主

类别属名：□√规范；□规程；□导则；□标准；□方法；□条件；□规定；□通则；□要求；□指南；□准则；□规则；□模式；□规约；□其他（ ）

层次

采标 □等同采用

□修改采用

□非等效采用 采标标准编号 字数

（千字） 18

主要格式体例（勾选唯一项） □GB/T1.1标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写

□建标[2008]182号 工程建设标准编写规定

□工程项目建设标准

□JJF1002国家计量检定规程编写规则

□JJF1071国家校准规范编写导则

■SL1 水利技术标准编写规定

补充格式体例□标准化工作指南第2部分：采用国际标准 （可多选） □标准化工作指南第7部分：管理体系标准的论证和制定

□标准编写规则第1部分：术语

□标准编写规则第2部分：符号

□标准编写规则第3部分：信息分类编码

堤防管理制度

第一章 总 则

第一条 为了切实加强堤防管理工作，落实管理目标，促进管理工作朝着规范化、制度化、科学化方面发展，依照省水利厅制定的《河道管理实施细则》，结合本县实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于龙游县河道堤防的管理工作。

第三条 堤防管理工作实行日常管理与日常养护相结合的原则，按照属地管理的原则，实行分段负责河道堤防管护人员，实行绩效与人员工资及管养费用直接挂钩。促进管理工作常抓不懈。

第四条 县河道堤防管理所是承担堤防管理任务的主体，对工作人员分工负责督促指导各河段工作。

第二章 堤防日常管理

第五条 堤面长期保持平坦、无坑槽，无明显的波状起伏，雨后无积水，做到晴雨天都一样，有无检查都一样，车速行驶50-60公里/小时无明显颠簸。

第六条 堤身、平台无高杆植物和杂草。要求每次杂草清除率达到100%，益草化率达到90%以上。

第七条 堤面、堤身、平台做到无杂物、牛粪等垃圾堆放。

第八条 堤肩与堤脚完整美观，做到无坑槽、无缺损、无吊坎。

第九条 堤身、平台不允许新增上下坡路。坚决封堵车流量不大的坡道，有计划地对翻堤马路进行整治，做到马路平整、无车槽、无切堤筑路现象。经上级审批同意修筑的上下坡路，要求用土帮堤筑路并高标准硬化。

第十条 堤身、平台、禁脚范围内无牛坑、无雨流沟缺。

第十一条 堤身和禁脚地范围内无违章建房、爆破、采砂、打井、挖洞、开沟、埋坟、铲草皮、打草晒粮、搭蓬、堆放物料和垃圾、钻探与开采地下资源、进行考古挖掘、违章种植以及从事其它损害堤身和禁脚地安全的行为。进一步完善划界确权工作，有计划地启动堤防护堤地的土权、林权、管理权“三权”回收工作，“三权”回收率达95%以上。

第三章 林木管理

第十二条 彻底消除内外禁脚空白段块，宜绿化面积绿化覆盖率达95%以上，要有计划积极上报分局，改造“小、乱、稀”和低产林堤段。

河道堤防工程安全运行管理会议制度

一、目的：规定安全会议内容、形式和会议责任人要求，确保各项堤防工程安全运行管理工作的落实

二、范围：堤防总段及各分段管理部门

三、责任者：堤防总段责任人

四、程序：

1、为了及时了解、掌握汛期堤防工程安全操作情况，加强工程安全运行管理，做好河道堤防安全预防措施，确保堤防、水闸安全运行，必须认真贯彻安全生产会议制度，会议内容以堤防工程安全运行为主，具体包括以下几方面：

（1）了解河道堤防及水闸安全运行情况，对存在的问题和注意事项，做好启闸抢排等工作。

（2）学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。

（3）通报违章违纪、先进事迹。不良现象和不安全行为。

3、会议形式和会议责任人

（1）各堤防分段安全会议要求每月一次，由各分段长负责召开，时间不限，地点由召集人决定，会议内容由各分段自行记录。

（2）各专业性安全会议由各主管职能领导负责，根据需要召集有关人员召开，由召集人负责记录。 （3）紧急会议视情况上报有关职能部门领导决定召开。

4、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。

5、通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。

6、被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。

7、会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。

8、对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行处罚。

・３６・　四川水利　２００６．Ｎｏ．５　

堤防工程技术管理　

张云康　（金川县水利局，四川金川，６４１０００）　

【摘要】浅谈山区小：型堤防工程技术管理内容，包括堤防工程的检查与观测，堤防工程的维修和加固，堤防　工程的管理。　【关键词】堤防工程管理　堤防是水利工程之～，是重要的防洪』：程，　特别是山区的小型堤防工程，直接关系到工农业　的正常生产和人民的生命财产安全，加强堤防检　查观测维修，加固保证堤防安全，是管理上的一　项重要任务。俗话说：“一寸不牢，万丈无用”、　“千里长坝，溃于一穴”，由于江、河、湖、海　水水位的涨落，常会引起堤防迎水坡和滩地被冲　刷，甚至崩坍。加之堤防工程战线长，工程量　大，施工水平高底不一，特别是我们山区的堤防　工程，大多数是当地老百姓砌筑而成，施工水平　和工艺参差不齐，施工中难免有质量标准不够之　处，且绵延于城镇与旷野，易遭人畜及虫害、兽　害及自然不可抗力因素损害，更需要及时检查观　测、维修加固和加强管理。　１　堤防工程的检查观测　１．１经常性检查　一项堤防工程建成后，应有相应的设计、施　工、竣　【资料归档备案于相关部门，相关部门应　指定专人重点检查堤防险工、险段及其变化情　况，堤防上有无雨淋沟、浪窝、洞穴渗漏、滑　坡、崩岸，有无虫害、兽害活动痕迹，堤基有无　渗漏、管涌、流土等破坏现象；护坡护岸有无松　动，翻起、塌陷、鼓胀或受冰凌和水的长期冲刷　而剥蚀．．沿堤建筑物各个部位以及闸门启闭机、　动力设备是否完好，启闭机是否灵活；护堤标木　有无损失等等。　１．２定期检查　定期检查包括汛前、汛后或大潮前后，有凌　汛任务的河道堤防在临汛前后的检查。汛前检　查，主要是对工程渡汛问题进行全面细微的检　查，同时对河势的变化、防汛物料、防汛组织及　通讯设备等进行检查。如发现工程有险工、隐　患，应及时采取相应措施，确保渡汛安全。汛前　应着重检查沿河边有无封堵情况，特别是河道卡　（上接第３３页）　沉淀于库底。库底淤泥中营养物质非常丰富，在　条件许可时，应适当清淤。　３．３进一步完善水库监测网点，及时实施水　质监测，科学划分功能区，合理利用水库水域。　要根据水库的功能控制养殖水平，对以生活　饮用水源为主要功能的库区，严禁网箱养鱼、肥　水养鱼；以工农业或旅游为主要功能的水库，鼓　励科学的自然放养方式，养殖规模应科学论证，　充分考虑水资源和水环境的承载能力，经有关部　门审批．．合理确定养殖密度和养殖规模；严格禁　止高密度养殖，网箱养殖活动向水中排放的污染　物，不得超过相邻水体的自净能力。　只　有加强水库的水环境保护意识，高度重视　水利发展中的生态环境问题，妥善处理好开发与　保护的：　系，构建工程措施、行政措施、技术措　施、管理措施相结合的水环境保护体系，才是防　止水库　营养化最有力的措施。