行政执法规范文书模板

卷 宗 目 录

序 号 文件名称 页 次

彭水县计划生育行政案件立案呈批表

彭水县计划生育行政案件询问笔录

彭水县计划生育行政案件调查笔录

添加有关身份证、户口证明、出生医学证明、病历档案等取证材料之处

财产登记表

关于 年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的函

彭水县征收社会抚养费告知书

彭水县计划生育行政案件文书送达回证

彭水县征收社会抚养费处理意见书

重庆市彭水县人口和计划生育委员会征收社会抚养费决定书

彭水县计划生育行政案件文书送达回证

召开听证会

彭水县社会抚养费缴纳情况登记表

征收社会抚养费收据复印件

添加有关行政复议、行政诉讼、催收通知书、申请强制执行等材料之处

彭水县征收社会抚养费结案审批报告

（提示：根据个案情况适用的保留，不适用的删除，没有的添加。打用目录时请删除此提示。） 精品文档

. 彭水自治县计划生育行政案件立案呈批表

（彭水） 计生立〔 〕 号

案件来源 （群众举报、工作中发现、当事人自报）

违法生育或收养子女嫌疑人 姓

名 性

别 户

籍

地

简

要

案

情 群众举报（工作中发现、当事人自报），**村**组***、***夫妇于****年**月**日在***（地名）生育*孩。

承

办

建

议

上述生育行为，涉嫌违反了《中华人民共和国人口与计划生育法》第 条和《重庆市人口与计划生育条例》第 条之规定，建议对 夫妇生育 孩一事立案查处

承办人：（签名）

年 月 日

主管

领导

批示

主管领导：（签名）

年 月 日

备 注

（主管领导签字即为立案时间） 精品文档

. 彭水自治县计划生育行政案件询问笔录

（共 页）

询问地点：

询问时间： 年 月 日 时 分开始至 时 分止。

询问单位：

询问人： 记录人：

被询问人：姓名 性别 年龄 民族 文化程度

政治面貌 职业 联系电话

工作单位 住址

告知：我们是 乡（镇）人民政府人口和计划生育工作人员(出示执法证件)，受县人口计生委的委托，今天来找你了解你的有关计划生育情况，请如实回答我们的提问；若有违法生育（捡养）行为应积极配合调查，主动陈述清楚事实，争取得到从宽处理。听清楚否？

答：

问：

答：

第 页 被询问人签名或者盖章（手印）

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. 调查笔录

（共 页）

调查地点：

调查时间：

调查单位：

调查人： 记录人：

被调查人：姓名 性别 年龄 民族 文化程度

政治面貌 职业 联系电话

工作单位 住址

告知：我们是 乡（镇）人民政府人口和计划生育工作人员(出示执法证件)，受县人口计生委的委托，今天来找你了解相关情况，请如实配合回答我们的提问，听清楚否？

答：

问：

答：

第 页 被调查人签名或者盖章（手印）

（调查内容：1、被调查人及配偶的姓名，性别，出生年月，户籍地，居住地；2、是否知道违法生育嫌疑人基本情况，他们的婚后生育情况，子女数，分别的出生时间，姓名，性别，出生地，现在何处；3、重点调查违法生育孩子的怀孕时间，地点，生育时间，生育地点（是否医院，接生人员），现在何处，如在别处喂养还要询问具体监护人，生活情况等；4、违法生育嫌疑人的家庭财产情况及收入来源情况；5、以上所记录情况是否属实，把记录给当事人看或者找第三者读给其听，如属实，则签上“以上记录完全属实”并加盖右手大拇指手印到笔录相应位置，包括有涂改地方。） 精品文档

. （笔录续页）

问：

答：

经被询问人或被调查人核对无误，在笔录尾部签名及页码处盖右手大姆指印。 第 页 精品文档

. 彭水县关于违法生育的询问（调查）提纲

（供参考）

为了客观、公正、全面反映嫌疑人双方的婚育情况和违法生育或收养子女的事实经过，特拟定以下询问（调查）提纲：

1、询问嫌疑人，问其双方的出生时间、工作简历，（被询问人及配偶的姓名，性别，出生年月，户籍地，居住地，政治面貌，何时何地从事何业、曾任过何职，以时间为序记录；并登记身份证号码，提取身份证或户口复印件）；

问被调查人（知情人即证人）的工作简历（内容同上），你是否了解嫌疑人（他俩分别是何地人氏、工作简历，你与他是什么关系）

2、问嫌疑人家庭现有人口及与其关系（姓名、性别、年龄、从事何业及职务、政治面貌）；

3、问嫌疑人双方的婚育情况（分别何地人氏，何时在何地结婚，是否办理结婚证，婚后生育情况，子女数，分别的出生时间，姓名，性别，出生地，谁接的生，是否办有出生医学证明，是否上户，现在何处，分别是否办准生证，以时序记录）；（有要复印存在案卷）

4、重点询问违法生育或收养的事实经过（对违法生育的何时怀孕、何时未参加生殖健康检查，怀孕期间是否有乡村干部过问，（如外出则问同何人外出何地、从事何业），何时在何地何医院生育男或女孩、何人接生、取何名、何时回家有何证人，在现何处，如果别处喂养还询问具体管理人，生活情况等。收养的是何时在何地怎样发现的有何物是男是女等由来情况，以时为序记录。）

5、问违法生育后选择落实了何种长效避孕措施；

6、问嫌疑人是否知道所生育孩子属违法生育行为，为何要违法生育孩子，是否了解人口与计划生育政策、法律法规？生育后是否有干部过问，是否接受过处理；

7、对违法生育事实有何想法，是否愿意主动接受处理（表明当事人态度）；

8、问嫌疑人双方从事何业，家庭财产情况及经济收入来源情况；

9、询问嫌疑人一方，则要问明另一方的去向（某人何时到何地干何事，何时回家；你能否代表他，他是否有相反意见？记录在案。获取男女双方的询问笔录，双方相互印证未婚生育的事实，才能确认男、女当事人，申请强制执行法院才认可）；

10、你还有什么需要说的；

11、以上所记录情况是否属实，把记录给当事人看或者找第三者读给其听，如属实，则签上“以上记录完全属实”并加盖右手大拇指手印到笔录相应位置，包括有涂改地方。

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. 彭水县关于违法生育子女调查的注意事项

（供参考）

1、办案人员必须是行政机关持有《行政执法证》的工作人员二人以上。在一个案件中不能既是调查人又是证明人。被查的嫌疑人和被调查人姓名要与身份证、户口簿一致。

2、发现违法生育或收养子女，须即时立案，并书面通知嫌疑人(带居民身份证或户口簿、出生医学证明等有关资料)接受调查。

3、询问、调查前拟定好调查提纲，便于记录时重点提问。询问和调查均一人一笔录，一般应调查二个及以上知情人，直至查清事实为止。询问和调查每一件事必有“六何”要素，即：何时、何地、何人、何事、何因、何果。弄清事实的因果关系，即事实的发生、发展、结果等各个情节、过程都清楚，行成证据链。

4、选择好询问、调查的谈话地点。避免人多，被询问、调查人不讲或不敢讲真话。并注意调查气氛，不要指名问供、逼供和诱供；要平等待人，讲明来意，问话和气，营造一个宽松的调查环境，对思想有顾虑的要以政策攻心，加以疏导，使其放下思想包袱。

5、先找嫌疑人还是先找知情人，可根据案情而定。一般应采取先易后难，掌握了第一手资料后才去找嫌疑人，好辩解说服对方，以理服人。

6、违法生育或收养人双方必须询问。如询问一方，另一方已外出，则要问明其去向，是否有相反意见，能否代表他。对未婚生育一定询问男女双方，双方相互印证未婚生育的事实，才能确认男、女当事人。

7、询问、调查记录要客观、真实。对调查的问题要具体明了，文字表达准确，避免含糊不清、模棱两可。对被询问、调查人的谈话内容不得随意用记录人的话去概括，对被询问、调查人前后矛盾不清的，应问明后再记录。

8、询问、调查完毕后，交被询问、调查人阅读核对笔录。对不识字者，应向其读笔录，被询问、调查人要求更改的应同意，有所悔悟需作大的改动，应另换一页纸重新进行记录，加以说明附在先前的记录之后，不要在原件上作大的更改。被询问、调查人认为笔录无误后，应让其在笔录尾部签字“笔录经核对无误”或“以上纪录完全属实”，再签名盖章或指印，并对每一页和改动处要盖章或指印。被询问、调查人拒绝签名盖章，调查人可在笔录上予以注明，由在场（见证）人签章。

9、调查取证材料一律用钢笔或毛笔书写，字迹工整。不能用圆珠笔、铅笔、红墨笔书写。

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. 彭水县关于违法生育有关取证材料及复印件

认定违法生育或收养子女要以事实为依据、法律为准绳。因此，不能以（当事人承认或某一种证据）孤证定案，不能以人证直接定案。要调查、还要取证，要综合运用出生医学证明、入户证明等骨干证据，形成连续的、逻辑严密的证据链定案。

一、发现违法生育或收养子女的，可先向户口管理部门提取当事人及其家庭成员的户口(名单)证明后再作调查；或在调查中提取当事人及其家庭成员的户口页(身份证)复印件。

二、对违法生育的子女应提取《出生医学证明》，对未提取到《出生医学证明》的，且有线索表明在本地区某医院生育的，应到其医院提取当事人的主要病历档案；在外地生育的可联系所在地计生办，提取当事人的主要病历档案。

三、对违法生育或收养子女已入户的还应提取户口页复印件。

四、“零口供”，即从怀孕、生育、婴幼儿保健、入户、入托入学等各个环节调查取证，形成证据链，以充分的事实，来佐证当事人的违法生育行为。

对于当事人在，但不予配合的“零口供”，仍要按程序对当事人进行询问，当事人对询问笔录、告知书和决定书送达回证不签字，应采取留置送达，由见证人村民代表或村社干部签字；对于当事人不在的“零口供”，告知书和决定书可采取法院认可的公告方式送达。