房建施工组织设计施工组织设计诞生于计划经济时代。
只是指导企业内部施工的技术经济管理文件。
它是编制施工预算、工程索赔和实施项目管理的基础。
随着新体制的运行，建筑市场的竞争越来越激烈，施工管理模式也发生了相应的变化，施工组织设计的作用也发生了根本的变化。
以下是笔者近年来在编制施工组织设计方面的体会和体会，与大家一起探讨。
施工组织设计的功能投标阶段施工组织设计招标施工组织设计是招标文件的重要组成部分，是为取得工程承包权而编制的。
它的作用不仅是指导项目建设，更能反映企业的实际水平。
因此，它具有以下两个主要功能。
(1)论证功能。
从技术、组织和管理手段三个方面论述了满足投标报价、工期和施工质量三个目标的合理性和可行性。
(2)承诺和要约的功能。
明确、具体地接受招标文件中的要求(报价)，并对发包人在工程承包中需要提供的条件提出要求(报价)。
施工组织设计已经形成在投标阶段(即投标施工组织设计),但在合同签订后,承包商仍需修改、充实和完善,根据合同文件的要求和具体的施工条件,形成切实可行的施工组织设计。
实际施工组织设计施工组织设计是用来指导施工的，它的作用并不局限于施工，具体表现在以下三个方面:(1)施工组织设计是工程结算的基础工程造价的一个重要特点是造价与施工方案有关，其工程量与造价不一样。
工程招投标报价往往是报价单价，单价的运用和实际工程量的计算应根据经批准的施工组织设计确定，所以施工组织设计是工程结算的依据。
(2)施工组织设计是工程索赔的依据发包人未按约定提供施工条件(施工图纸、施工现场等)的，为违约;发包人不按照施工方案和施工进度进行施工的，需经双方协调后方可实施。
工期延误的，施工企业可以提出工期索赔;造成劳动及其他经济损失的，可提出经济索赔，索赔依据包括施工组织设计。
(3)施工组织设计是监理对工程进行监理的依据施工组织设计应用于施工全过程，集技术、经济、管理、合同为一体。
这是一份全面的施工方案和合同文件。
因此，监理工程师将其作为重要的监理依据，严格监督其实施，严格控制承包人对施工组织的变更、修改，将擅自变更、修改视为违约。
2.施工组织设计编制原则1.认真贯彻执行国家工程建设的法律、法规、程序和方针政策。
2.严格执行工程施工程序，坚持合理的施工程序、施工顺序和施工工艺。
3.采用现代管理原则、流程施工方法和网络规划技术，组织有节奏、均衡、连续的施工。
4.优先选择先进的施工技术，科学确定施工方案，认真编制各项实施计划，严格控制工程质量、工程进度、工程成本和安全施工。
5.充分利用机械设备，提高施工机械化和自动化程度，改善工作条件和生产力。
6.扩大预制拼装的范围，提高建筑产业化程度，科学安排冬雨施工，保证全年施工的平衡和连续性。
7.坚持“安全第一，预防为主”的原则，确保安全生产，文明施工;认真保护生态环境和历史文物，严格防止建筑振动、噪声、灰尘和垃圾污染。
8.充分利用永久性设施和组合式施工设施，尽量减少施工设施数量，科学规划施工平面，减少施工用地。
9.优化现场物料储存，合理确定物料储存模式，使库存和物料损失最小化。
3.施工组织设计的基本要求施工组织设计编制方法施工组织设计的内容会随着工程的规模、复杂性和施工难度的变化而变化。
其内容既要考虑技术需要，又要考虑履行合同的需要。
编制成集技术、经济、管理、合同为一体的项目管理规划文件、合同履行指导性文件、工程结算和索赔基础文件。
对于大型或复杂的工程，施工组织设计应分阶段编制或分部分编制(分部分和分项目);在目标项目实施前做好准备工作;分包工程(分项目)的施工组织设计(方案)应以附录的形式在工程施工组织设计中进行总结。
施工组织设计依据工程施工图及图纸联审纪要(招标时还应有招标文件);项目预算;工程合同或工程协议;施工组织总设计;工程地质报告;可利用的工程机械和劳动力;相关现行国家标准、法规、规章;企业制定的有关质量、环境、职业健康安全管理的体系文件。
4.施工组织设计的主要内容项目概述工程特性施工现场特点建设条件发包人提供的条件包括:施工图纸、施工场地、水电供应、发包人提供的材料设备、发包人需办理的审批手续等。
列出提供施工条件的时间、地点、数量和质量。
其他内容，如工程分包等。
对于分包工程，发包人应明确分包工程的入、出时间、交接验收时间、工程交接方式和程序。
确定施工管理目标计划目标质量目标新技术应用示范项目目标文明建设和绿色示范工程目标安全生产目标成本目标确定项目组织确定项目经理，技术总监等确定项目施工管理机构和其他管理人员明确组织的职能和管理人员的主要职责施工方案及施工部署施工进度计划及保障措施施工准备工作包括:技术准备、场地准备、主要施工设备准备主要子工程的施工方法如下:1)施工顺序安排2)各分项工程施工方法:施工测量(监测设备及方法)、基础及基础工程(含土方)、棚架工程、主体工程(钢筋、模板、混凝土、砌体)、屋面工程、地板工程、门窗工程、装饰工程、安装工程(水、热、电、通风等)确保施工质量和安全的技术组织措施①工程质量保证体系和技术措施1)工程质量总体目标;2)质量保证体系的组织3)施工质量保证措施4)常见质量问题的预防措施5)成品保护措施6)季节性施工措施7)土建与业主分包商的合作措施8)土建、安装工程的协调措施②文明绿色施工和环保措施1)建立文明施工现场和绿色施工管理目标2)文明绿色施工的具体要求3)绿色施工组织结构图及环境管理体系4)绿色建设与环境管理的目标、指标和管理方案③职业健康安全管理体系及其组织措施和管理计划1)安全生产管理目标2)建立职业健康安全管理保证体系3)施工安全生产管理方案新技术项目的推广和应用达到规划要求的程度资源规划需求①劳动力计划②主要材料、成品、半成品、零部件需求计划③主要施工机具需求计划④现场临时设施的规划、布置建筑布局规划①确定居住建设设施的位置;②确定现场施工道路的位置;③确定现场生产和生活用水、电力管网及电力设施的位置;④确定散料和回火旋转料的堆放位置;⑤确定设备、成品、半成品、部件及配件的堆放位置;⑥确定搅拌站和加工厂的位置;⑦地理标志使用上述内容编制投标施工组织设计时，应重点突出，简洁明了。
近年来，招标施工组织设计越来越厚，往往几百页，我不认为是可取的。
招标施工组织设计主要起到示范作用而非实际操作作用，且招标阶段的施工条件尚未完全确定，所以内容过于详细，却有虚情假意之处;太多的内容，太多的空间，给评标人一种冗长的感觉，但也不利于中标。
因此，投标施工组织设计不宜过于复杂，应力求简单。
一般而言，投标施工组织设计中不应包含商业秘密的内容;单纯为企业内部管理需要，与提高投标竞争力无关的内容，不应纳入投标施工组织设计;规范、标准和程序都有明确规定的内容，所以不需要复制到施工组织设计中。
只需列出规范、标准的名称和编号，并注明按规范、标准施工，按规定操作;传统成熟的施工方法少写，重点要列出来，因为评标人员都是专家，熟悉施工技术。
5.施工组织设计实施中应注意的问题施工组织设计由监理工程师审核并签字施工组织设计是对招投标施工组织设计的修改、丰富和完善，经双方同意后方可生效。
因此，必须由总监理工程师(发包人代表)签字确认后，才能作为施工、结算和索赔的依据。
合同签订后，施工组织设计不得随意修改施工组织设计一经确定，应视为合同。
按照施工组织设计组织施工，就是履行工程合同，是承包人的义务。
施工组织设计(特别是施工方案)确需进行重大变更时，应事先书面向监理工程师说明变更的必要性、合理性及内容，经批准后实施。
项目管理部门应熟悉施工组织设计承包商与业主之间的关系是一种合同关系。
施工应按合同规定进行。
我们不能想当然地按照技术需要组织施工。
否则，我们很容易违反合同，甚至导致项目无法获得资金的后果。
把合同文件分发给每个经理显然是不现实的。
施工组织设计包括合同中与施工有关的全部内容。
与施工有关的合同条款已纳入施工组织设计。
只要按施工组织设计进行施工管理，就不存在违约。
因此，管理人员必须熟悉施工组织设计。
记录施工组织设计的实施和变更写下施工日志,记录重大事件,数量和注册监理工程师的通知,及时记录现场监理工程师的指令和口头指令,并向监理工程师签字确认,以便作为改变的基础施工组织设计和工程结算的证据,索赔和仲裁。
基于施工组织设计的合理索赔索赔是合同和相关法律赋予承包人的权利，也是承包人保护自身利益、增加收入的有效手段。
承包商要重视索赔工作，善于抓住索赔机会，学习和研究索赔技巧。
根据施工组织设计，可以提出以下主张:(1)发包人未按时交付施工图纸或其他技术资料，造成工期延误的;(2)因发包人提供的资料不完整或错误，在施工过程中改变施工方案、施工进度或返工的;(3)发包人未按约定提供施工场地、道路、水电，致使工程不能按期开工或者不能正常施工的;(4)发包人或监理工程师指示改变施工方案、施工顺序和施工现场布置的;(5)发包人或监理工程师要求加快、放慢施工进度或暂停施工的;(6)业主或监理工程师未按期验收的。
应当及时提出索赔，并在提出索赔申请的同时提交索赔金额计算书和相应的证据。
6.结论根据我在施工组织设计编制方面的经验，我认为作为编制人员，要不断学习，掌握网络规划技术、计算机应用技术、计算机网络技术，努力提高施工组织设计的科学性、实用性和可操作性。
建议加强对施工组织设计的管理和应用，使施工组织设计真正提高管理水平，增加企业效益。
