水利部关于印发《水利工程责任单位责任人质量终身责任追究管理办法（试行）》的通知

水利工程质量终身责任制实施意见为加强水利工程建设质量管理，切实保障工程安全和人民生命财产安全，根据国家有关法律法规，制定《水利工程质量终身责任制实施意见》。

一、基本原则1. 建立质量终身责任制，从工程设计、施工、验收、运行到维护全过程，实现全员全程全方位的质量管理。

2. 建立质量监督检查制度，明确监督检查的职责、权利和义务。

3. 建立质量记录管理制度，严格记录工程建设各阶段的质量情况和相关责任人员。

4. 加强质量安全教育培训，提高全员的质量安全意识和技能水平。

二、责任主体1. 工程业主应当树立质量安全意识，明确工程建设的质量安全目标和责任，确保按照国家有关标准、规范和技术要求进行设计、施工、验收、运行和维护。

2. 工程建设单位应当依法按照合同约定承担工程建设的质量安全责任，制定质量管理制度和人员配备方案，保证工程建设过程中的质量安全。

3. 施工单位应当按照设计要求和技术标准进行施工，确保施工质量符合国家有关标准和规范，并对施工质量负责。

4. 监理单位应当按照国家有关规定，对工程建设全过程进行监理，确保工程质量符合国家有关标准和规范。

5. 设计单位应当严格按照国家有关标准和规范进行设计，确保设计质量符合国家有关标准和规范。

三、质量安全管理措施1. 工程建设单位应当在建设前进行项目可行性研究，制定质量管理计划和安全措施，确保工程建设过程中的质量安全。

2. 工程建设单位应当严格执行工程建设相关法律法规和技术标准，履行建设单位的质量安全主体责任。

3. 工程建设单位应当加强施工现场管理和质量监控，及时发现和纠正质量问题。

4. 工程建设单位应当建立健全施工安全管理制度和应急预案，确保施工过程中的安全。

5. 工程建设单位应当加强对施工人员的安全教育和培训，提高施工人员的安全意识和技能水平。

四、责任追究1. 对于工程建设中的质量安全问题，相关责任人员应当按照有关规定进行追究责任，并承担相应的法律责任。

2. 对于工程建设中的质量安全问题，应当及时整改，并落实监督检查和记录管理制度。

辽宁省水利厅关于进一步强化落实水利工程质量终身责任制的通知文章属性•【制定机关】辽宁省水利厅•【公布日期】2022.04.21•【字号】•【施行日期】2022.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文辽宁省水利厅关于进一步强化落实水利工程质量终身责任制的通知省水资源管理集团，各市水利（水务）局，沈抚示范区规划建设和生态环境局，各有关单位：为进一步加强全省水利工程质量管理，提高质量责任意识，强化质量终身责任，根据《水利部关于印发〈水利工程责任单位责任人质量终身责任追究管理办法（试行）〉的通知》（水监督﹝2021﹞335号）要求，现就进一步强化落实水利工程质量终身责任制通知如下：一、全面落实质量终身责任制（一）签署工程质量终身责任承诺书全省水利工程在办理工程质量监督手续前，项目法人（或建设单位，下同）、勘察、设计、施工、监理、质量检测单位（以下统称责任单位）应当明确项目负责人，签署工程质量终身责任承诺书（见附件1和附件2），连同项目负责人的任命文件、法定代表人授权书（见附件3）、身份证复印件、执业资格证书复印件、职称证复印件，由项目法人报工程质量监督机构备案。

其中，质量检测单位包括承担施工自检、监理平行检测、项目法人抽检和竣工质量抽检单位。

竣工质量抽检单位项目负责人签署的工程质量终身责任承诺书在进行竣工质量抽检方案核备时一同报备即可。

质量检测单位对质量检测过程、检测数据、检测结论承担相应质量终身责任，不免除相应施工、监理和项目法人单位的质量终身责任。

工程如果采用代建制、全过程工程咨询服务、工程总承包等建设管理模式的，或者工程施工依法分包的，相应单位项目负责人亦应当签署工程质量终身责任承诺书（式样参照附件1），并连同相关材料一并备案。

工程建设期间，项目负责人如有更换的，应在10个工作日内重新备案。

（二）施工现场设置质量责任公示牌工程建设期间，项目法人应当在工程施工现场明显部位设立质量责任公示牌。

西安市水务局文件市水发〔2017〕281号西安市水务局关于加强水利工程质量终身责任管理的通知西安水务（集团）有限责任公司，各区县水务（农水）局，局属有关单位、各重点水利工程建管处：根据《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》有关规定，按照省水利厅办公室《关于印发<2016-2017年度陕西省水利建设质量工作考核评分细则>的通知》（陕水建发〔2017〕28号）精神，为进一步加强水利建设项目质量管理，提高工程参建各方质量责任意识，切实落实工程项目负责人质量终身责任，规范水利工程质量管理行为，全面提升质量管理水平，现就有关— 1 —事项通知如下：一、全市水利工程全面建立质量终身责任承诺书和永久责任标牌制度。

工程开工前签订质量终身责任承诺书，工程竣工验收后设立永久责任标牌。

二、工程开工建设前，设计、勘察、施工、监理、质量检测单位法定代表人和项目负责人应签署工程质量终身责任承诺书（具体格式见附件），承诺对工程质量负终身责任。

项目法人在办理工程质量监督手续时，应将参建各方签署的工程质量终身责任承诺书提交工程质量监督机构备案。

对未提交承诺书的，质量监督机构一律不予办理工程质量监督手续。

三、对已开工建设的工程项目，参建各方责任人应当补充签署工程质量终身责任承诺书，由项目法人报工程质量监督机构备案。

未按规定提交承诺书备案的，质量监督机构不予出具质量监督报告，竣工验收主持单位不予通过竣工验收。

四、项目负责人如有变更的，按规定程序办理变更手续，以项目负责人变更文件日期为准，变更前由原项目负责人承担质量终身责任，变更后由现项目负责人承担质量终身责任，变更项目负责人后应重新签署工程质量终身责任承诺书，并在完成变更后5个工作日内提交工程质量监督机构备案。

五、工程竣工验收前，应设置永久性责任标牌。

“责任标牌”需载明工程名称、开竣工日期、项目法人、设计、施工、监理、质量检测单位名称；标牌尺寸：宽1000mm，高800mm，字体、字— 2 —间距和行间距可根据实际内容确定。

水利工程质量终身责任书水利工程作为关乎国计民生的重要基础设施，其质量的优劣直接影响着人民的生命财产安全和社会的稳定发展。

为了确保水利工程质量，保障公众利益，建立健全质量责任追究制度，特制定水利工程质量终身责任书。

一、责任主体水利工程质量终身责任主体包括项目法人、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等。

项目法人对水利工程质量承担全面责任，确保工程建设符合国家法律法规、标准规范和工程建设强制性标准，对工程质量负总责。

勘察单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察工作，提供真实、准确的勘察成果文件，对勘察质量负责。

设计单位应根据勘察成果文件进行精心设计，确保设计文件符合国家规定的设计深度要求，保证工程结构安全和使用功能，对设计质量负责。

施工单位要严格按照设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料，对施工质量负责。

监理单位应依照法律法规、工程建设强制性标准以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

二、责任期限水利工程质量终身责任期限，自工程开工建设之日起，至工程竣工验收合格之日止。

在工程设计使用年限内，因工程质量问题造成损失的，相关责任主体依法承担相应责任。

三、质量责任（一）项目法人质量责任1、建立健全工程质量管理体系，落实质量管理人员，明确质量管理职责。

2、按照国家有关规定办理工程质量监督手续，接受质量监督机构的监督检查。

3、组织勘察、设计、施工、监理等单位进行招标，选择具有相应资质和能力的单位承担工程建设任务。

4、不得明示或者暗示勘察、设计、施工、监理等单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。

5、组织设计交底和图纸会审，及时解决施工中出现的质量问题。

6、按照合同约定，及时支付工程款项，不得拖欠。

7、组织工程竣工验收，确保工程质量符合设计要求和验收标准。

（二）勘察单位质量责任1、按照工程建设强制性标准进行勘察，确保勘察成果真实、准确、可靠。

湖北省水利厅关于印发《湖北省大中型水利工程质量终身责任管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】湖北省水利厅•【公布日期】2016.06.22•【字号】鄂水利规〔2016〕1号•【施行日期】2016.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文省水利厅关于印发《湖北省大中型水利工程质量终身责任管理办法（试行）》的通知鄂水利规〔2016〕1号各市、州、直管市、神农架林区水利（水电、水务）局，厅直有关单位：《湖北省大中型水利工程质量终身责任管理办法（试行）》已于2016年6月16日经厅长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。

执行过程中，有何意见及建议，请反馈至省水利厅。

湖北省水利厅2016年6月22日湖北省大中型水利工程质量终身责任管理办法（试行）第一条为加强湖北省水利工程质量管理，提高质量责任意识，落实质量终身责任制，保证工程建设质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》和水利部《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》等法规和文件要求，制定本办法。

第二条省、市、县三级人民政府水行政主管部门按照《湖北省水利水电工程建设分级监督管理意见》，负责对本级管辖范围内的大中型水利工程项目落实质量终身责任制工作开展监督检查，发现问题督促整改。

小型水利工程参照执行。

第三条水利工程质量终身责任，是指参与新建、扩建、改建、加固的水利工程项目建设的责任主体相关责任人（项目法人、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人、项目负责人、项目技术负责人和注册执业人员），按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。

第四条水利工程建设项目负责人，为承担水利工程项目建设的责任主体单位法定代表人或经法定代表人授权的项目法人单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师、质量检测（自检、平检和抽检）单位项目负责人。

水利部关于印发《水利工程勘测设计失误问责办法（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部关于印发《水利工程勘测设计失误问责办法（试行）》的通知水总〔2020〕33号为贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，进一步规范水利行业勘测设计行为，强化勘测设计责任，保障水利工程勘测设计质量，我部组织编制了《水利工程勘测设计失误问责办法（试行）》，已经部长办公会议审议通过。

现印发给你们，请遵照执行。

水利工程勘测设计失误问责办法（试行）第一章总则第一条为规范水利行业勘测设计行为，强化勘测设计责任，保障水利工程勘测设计质量，实现问责的制度化、科学化,依据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》等相关法律、法规、规章，结合水利工程勘测设计实际，制定本办法。

第二条本办法适用于初步设计批复后的水利工程勘测设计失误问责。

第三条本办法所称水利工程勘测设计失误是指勘测设计行为与成果存在以下情形之一：（一）不符合相关法律、法规、规章；（二）不符合强制性标准；（三）不符合推荐性技术标准又未进行必要论证；（四）不符合批准的项目初步设计和重大设计变更；（五）降低工程质量标准、影响工程功能发挥、导致工程存在安全隐患或发生较大程度的投资增加。

第四条水利部负责对全国水利工程勘测设计质量实施统一监督管理，组织水利工程勘测设计质量监督检查，对勘测设计失误进行调查、认定和问责。

流域管理机构受水利部委托开展相应工作。

省级水行政主管部门负责对本行政区域内具有管辖权的水利工程勘测设计质量实施监督管理，组织水利工程勘测设计质量监督检查，对勘测设计失误进行调查、认定和问责。

水利工程发生质量事故将终身追责摘要：影响水利工程的安全因素有很多，将这些因素熟记于心，应用到日常的工程建设之中可以让更多的人了解到水利工程存在的安全隐患，能够确保水利工程合理建设实施。

在复杂多变的情况中，提高施工人员的专业技术水平，能够将安全隐患问题降到最低。

关键词：水利工程；施工；安全监督；思考引言水利工程的建设能够促进农业的可持续性发展。

水利工程不仅可以在降雨时实现蓄水灌溉，还能够收集剩下的雨水，避免发生洪水。

因为受到各种内部和外部因素，水利工程安全生产管理工作仍旧存在较多的问题。

这些问题的存在，不仅会影响水利技术的工作水平，还会在一定程度上影响水利工程的稳定运行。

做好水利工程管理工作是极其重要的，水利工程作业是一个高风险的行业，水利行业的这些特征，决定了水利施工必须加强安全监督，只有这样，才能保证建设工程的安全。

1水利工程质量安全监督管理的必要性水利工程施工的耗时长，投入资金大，涉及项目复杂，施工环节多，使得监督管理的难度增大。

如果无法保障施工质量，自然会产生安全隐患，问题严重的甚至会影响到整个工程顺利推进。

安全监督管理工作的开展，能够为项目施工提供全方位的制度保障，通过严抓水利工程施工的质量管理工作，强化项目建设的效率，保证工程质量。

此外，水利工程质量安全监督管理通过制定完善的质量管理计划，可以第一时间发现施工中存在的漏洞和不足，并通过可行的解决方案迅速排除安全隐患，保证工程项目安全推进，从而为工程施工提供保证。

可见，水利工程质量安全监督管理是非常必要的。

2水利工程安全监督现状2.1安全标准不完善水利工程有关的安全标准不完善。

如果没有安全预防措施，则无人看管安全工作，这对整个项目和施工人员的安全是极为不利的。

在这种情况下，施工过程中有太多不遵守施工现场安全监督和控制的情况，安全事故会持续上升。

未指派适当的安全监督人员或项目负责人调查现场施工期间的潜在安全隐患。

施工人员违反规定，随意使用一些电动工具，进一步加剧潜在的安全隐患。

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水利工程建设质量终身责任制制度1. 水利工程建设质量终身责任制制度啊，这就像是给水利工程上了一道牢固的保险！你想想，要是建个大坝，质量不过关，那后果得多严重啊！就好比盖房子，根基不稳，随时可能倒塌。

2. 水利工程建设质量终身责任制制度，这可太重要啦！它能让那些负责工程的人时刻保持警醒。

就像你对自己珍视的东西一样，小心翼翼地呵护着，不是吗？3. 哎呀呀，水利工程建设质量终身责任制制度，这简直是保障人民安全的大法宝啊！如果没有它，那些豆腐渣工程不就泛滥啦？那可不得了！4. 水利工程建设质量终身责任制制度，这可是为了子孙后代着想啊！你难道不想让他们也能享受到高质量的水利设施吗？就像前人种树后人乘凉一样。

5. 哇塞，水利工程建设质量终身责任制制度真的太牛了！这能让那些偷工减料的人无处遁形。

好比是照妖镜，一下子就让坏东西现形了！6. 水利工程建设质量终身责任制制度，这是对老百姓负责啊！要是工程出问题，那老百姓得多遭殃啊。

这就像给老百姓吃了一颗定心丸。

7. 嘿，水利工程建设质量终身责任制制度，能让工程质量像钢铁一样坚固！你说要是没这个制度，那工程质量不就跟纸糊的一样啦？8. 水利工程建设质量终身责任制制度呀，这就是工程的守护神！想想看，如果没有它，那些不负责任的人不就随便搞啦？那多可怕！9. 哇哦，水利工程建设质量终身责任制制度，这绝对是个好东西！能让每一个参与建设的人都不敢马虎。

就跟考试一样，你得认真对待呀！10. 水利工程建设质量终身责任制制度，这是必须要严格执行的呀！不然怎么保障我们的生活呢？这就像出门必须带钥匙一样重要！我的观点结论：水利工程建设质量终身责任制制度是极其重要且必要的，它能确保水利工程的质量和安全，保障人民的利益，必须坚决贯彻落实。

水利工程项目部工程质量事故责任追究制度内容说到水利工程项目，大家可能第一反应就是那种雄伟的水坝、庞大的水库，甚至是日常里常见的小水渠啥的。

这些看起来挺牛的工程，背后可都得靠一大堆精密的设计和严密的施工流程。

而这些流程，一旦出点儿差错，后果可不是闹着玩的。

为了防止这些突如其来的麻烦，工程质量事故责任追究制度就是水利工程项目部的一项“秘密武器”。

这不光是为了避免出事儿，更是为了出了事能有个明确的责任人，防止大家都指望“天上掉馅饼”，结果反而弄得一锅粥。

你想啊，项目里上千上万的工人，各种设备，材料，工程经理、设计师、监理啥的，一大堆角色交织在一起，一环接一环。

如果其中哪个环节掉了链子，那这条链条就全断了，整个项目就像“沙滩上的城堡”一样，瞬间崩塌。

这种情况怎么能不追责呢？得有人站出来承担责任，不能让大家都坐视不管嘛。

这个制度的核心，简单来说，就是：出了事，找人，不放过任何一个失职的环节。

你要是问为什么追责要这么严格，那肯定是有道理的。

水利工程关乎的是水源、土地，甚至直接影响到群众的生产生活。

这么大的项目，一旦出问题，不仅是工程损失那么简单，搞不好还会影响周边的居民生活，甚至可能危及到公共安全。

所以，责任追究制度其实就是为了确保大家都能在一个安全、可控的环境下工作，人人都得对自己的行为负责，不能心存侥幸。

再说了，这个责任追究制度不是说要找人背锅，推卸责任，而是想通过明确责任，让每个人都能真正按规矩办事，不给“马虎”和“懒散”留空间。

有些人可能会觉得，“出点小问题，没关系吧，大家都是一起干活的，谁能保证一点错误都不犯呢？”嗯，确实，谁都不想犯错。

但有句话怎么说来着，“千里之堤毁于蚁穴”。

小问题如果不及时处理，最后就会演变成大麻烦。

所以，人人都要严格要求自己，明白自己肩上的责任有多重。

你看，水利工程项目部为了确保质量，也出台了详细的责任追究规定，啥领导、监理、施工人员，都得有明确的责任划分。

工程一旦出现质量问题，第一时间就是排查责任，看看谁的工作出了纰漏。

广东省水利厅关于印发水利工程建设质量终身责任管理办法的
通知(粤水规范字[2022]3号)
无
【期刊名称】《广东省人民政府公报》
【年(卷),期】2022()22
【摘要】各地级以上市水利(水务)局,各有关单位:为加强水利工程建设质量管理,提高质量责任意识,强化水利工程质量终身责任落实,保证水利工程建设质量,根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《水利工程质量管理规定》《水利工程责任单位责任人质量终身责任追究管理办法(试行)》等有关规定,结合我省水利工程建设实际,制定本办法,现予印发,请贯彻执行。

【总页数】5页(P52-56)
【作者】无
【作者单位】广东省水利厅
【正文语种】中文
【中图分类】TV5
【相关文献】
1.广东省水利厅关于印发《广东省水利厅关于行政处罚自由裁量权的适用规则》《广东省水利厅关于行政处罚的裁量基准(河道采砂类)》的通知(粤水规范字〔2021〕1号)
2.广东省水利厅关于废止《广东省水利厅关于水利工程建设安全生产监督的管理办法(暂行)》的通知(粤水规范字[2021]2号)
3.广东省水利厅关于印
发《广东省水利厅关于企业投资生产建设项目水土保持方案检查办法(试行)》的通知(粤水规范字[2021]3号)4.广东省水利厅关于印发《广东省水利厅关于水利安全生产标准化评审的管理办法(试行)》的通知(粤水规范字[2022]1号)5.广东省科学技术厅广东省卫生健康委员会广东省药品监督管理局关于印发《广东省临床医学研究中心管理办法》的通知(粤科规范字〔2022〕6号)
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《xx省水利厅关于水利工程建设质量终身责任的管理办法（试行）》政策解读为加强水利工程建设质量管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，保证工程建设质量，省水利厅研究制定了《xx省水利厅关于水利工程建设质量终身责任的管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

一、xx省为何要制定《办法》？（一）切实加强我省水利工程质量管理的需要。

“百年大计，质量第一”。

我省作为水利大省，水利投资长期处于全国前列，特别是近年来国务院要求加快推进水利建设，每年都有大量水利工程陆续开工建设，水利工程质量管理工作显得尤为重要。

《办法》的出台能够将工程质量主体责任明确落实到人，做到全省范围内在建和新开工水利工程建设质量有人负责，并且是终身负责，失责必究。

（二）规范我省水利建设市场秩序的需要。

长期以来，随着我国市场经济程度不断加深，市场主体自由度越来越高，工程建设领域出现了一些新情况、新问题，市场主体之间出借挂靠资质、围标串标、非法转包分包等违法违规行为成为突出问题，加大了市场监管的难度，也给工程建设质量造成了极大的隐患。

制定本《办法》，建立水利工程建设责任主体项目负责人质量终身责任承诺书及信息台账，明确项目负责人须依法承担质量终身责任，震慑并有效遏制出借挂靠资质、非法转包分包等违法违规行为，督促项目负责人切实履行项目管理职责，规范我省水利建设市场秩序。

二、《办法》制定的主要原则和内容是什么？《办法》的制定遵守上位法规定，主要条款符合国家和省有关质量法律法规的规定（《建设工程质量管理条例》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》《水利工程质量管理规定》和水利部《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》）。

《办法》的目的和思路明确，主要针对项目法人、勘察、设计、施工、监理单位、检测单位这6个质量责任主体，其中又重点针对这6个质量责任主体的项目负责人，对什么情况下应追究质量终身责任、质量终身责任实行法定代表人授权和项目负责人书面承诺制度、质量终身制信息台账怎么建立和管理进行了规定，简单明了，操作性强。

水利工程项目负责人质量终身责任制在水利工程的建设和管理中，质量是一个至关重要的方面。

为了确保水利工程质量的持续改进和稳定提高，许多地方已经采取了水利工程项目负责人质量终身责任制。

本文将探讨该制度的背景、内容和实施效果，并对未来的发展提出建议。

一、背景水利工程涉及到人们的生命财产安全以及社会经济发展的大局，其质量是不容忽视的。

然而，在过去的一些项目中，由于工程建设责任不明确、管理不到位等原因，导致了一些重大事故和质量问题的发生，给人民群众的生产生活带来了巨大的损失和隐患。

为了避免类似的问题再次发生，水利工程项目负责人质量终身责任制应运而生。

该制度的实施可以更好地明确项目负责人的责任范围和义务，提升其在工程建设和质量管理中的主体作用。

二、内容水利工程项目负责人质量终身责任制主要包括以下内容：1.责任明确：项目负责人应明确其在项目中的职责和权力，并在项目启动前进行明确约定。

这包括项目计划、工程设计、施工管理、质量控制等方面的责任划分。

2.培训要求：项目负责人应具备相关的水利工程专业知识和管理能力。

为此，相关部门应加强对项目负责人的培训和考核，确保其具备必要的能力来完成项目质量管理的工作。

3.质量控制：项目负责人应对项目的质量控制负有最终责任，包括对工程设计、施工过程、质量检查等方面的全面监管。

同时，他们还应建立健全的质量控制体系，确保项目的质量符合相关标准和要求。

4.质量追溯：项目负责人应对项目建设过程中的质量问题负有追溯责任。

一旦发现问题，他们应迅速采取措施进行整改，并及时向上级主管部门报告情况。

5.后期维护：项目负责人应承担对已竣工工程的后期维护责任。

他们应确保已竣工工程的安全运行和有效使用，并及时修复和处理工程出现的问题。

三、实施效果水利工程项目负责人质量终身责任制的实施对水利工程的建设和管理产生了积极的影响。

首先，该制度通过明确责任范围，提高了项目负责人的责任感和使命感。

他们意识到他们的行为和决策将直接影响到项目的质量，因此会更加慎重对待相关问题。

水利工程质量终身责任制实施意见为了加强水利工程质量管理，为人民群众提供更好的服务，落实工程建设的质量安全责任，现制定实施水利工程质量终身责任制意见，具体如下：一、责任主体所有涉及水利工程建设的责任主体，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、验收单位、维护单位等，均应该对水利工程的质量承担终身责任。

二、实施程序1. 建设单位应该在工程规划及设计阶段，制定水利工程质量管理计划，明确质量目标及标准，并在施工、维护等各个阶段落实。

2. 设计单位应该在设计阶段，严格按照国家相关规定和标准进行设计，以确保水利工程质量符合法律法规及技术标准要求。

3. 施工单位应该在施工阶段，严格按照设计要求和施工标准进行施工，确保水利工程质量达到设计要求。

4. 监理单位应该在监理阶段，对施工单位的施工过程进行监督检查，确保水利工程的质量符合设计要求和国家相关标准。

5. 验收单位应该在验收阶段，对水利工程进行全面的验收，确保水利工程的质量符合国家相关标准和技术要求。

6. 维护单位应该在维护阶段，对水利工程进行定期的检查和维护，确保水利工程的长期稳定运行。

三、责任追溯1. 对于因责任方的原因引起的水利工程质量问题，责任方应该承担相应的责任和后果。

2. 对于因监理单位、验收单位等责任方未尽职责导致的水利工程质量问题，应该追究责任，确保责任方承担相应的责任和后果。

3. 对于因设计单位、施工单位等责任方的设计和施工不达标导致的水利工程质量问题，应该追究责任并进行惩罚，以确保责任方承担相应的责任和后果。

四、质量评估1. 对于水利工程建设项目，应该进行全过程质量控制，监测水利工程的质量变化。

2. 对于已建成的水利工程，应该定期进行维护和检测，评估水利工程的质量状况。

3. 对于水利工程的质量问题，应该进行深入调查和分析，找到问题的根本原因，推行质量改进方案，以确保水利工程的质量符合国家相关标准和技术要求。

以上为水利工程质量终身责任制实施意见，希望各责任方认真执行，确保水利工程质量符合国家相关标准和技术要求，为人民群众提供更好的服务。

水利工程质量终身责任制实施意见“水利工程质量终身责任制实施意见”是针对我国水利工程质量问题而制定的一项政策措施。

该措施规定了相关责任人应承担的终身责任，旨在保障水利工程的质量安全，提高水利工程管理水平。

下面，我们将围绕这一实施意见进行阐述。

第一步：强化管理责任水利工程质量终身责任制的实施，首先要求各级管理部门和有关单位强化责任担当。

针对从设计、施工、监理到使用等环节，相关管理部门应当设置相应的制度和程序，明确相关责任人的职责和任务。

同时，还需建立健全投诉举报和风险评估等机制，及时开展巡查检查，强化质量安全监管，提高管理水平。

第二步：建立健全法制体系在水利工程质量终身责任制的实施过程中，法律法规的制定和执行至关重要。

各级政府应当加强法律法规的宣传和推广，加强对违法违规行为的惩处力度，并倡导大众共同参与，形成良好的法治氛围。

此外，还应加强水利工程质量安全等方面的法律法规制定，依法承担责任，切实保障人民群众的合法权益。

第三步：加强技术能力建设在水利工程质量终身责任制的实施过程中，技术能力的提升和培养也非常必要。

首先，要建立健全水利工程技术规范和标准，构建科学的技术评价体系。

其次，要重视科技创新，加快水利工程新技术、新材料、新工艺的应用和推广。

同时，还应加强人才队伍建设，培养高素质技术人才，形成具有强大技术支撑的水利工程建设队伍。

第四步：加强监督检查力度水利工程质量终身责任制的实施，需要加强对各类水利工程项目的监督检查，强化信息收集、问题查处、巡视检查等检查手段，确保水利工程质量安全。

同时，还应建立健全水利工程质量安全联合检查机制，加强各项纪律的执行和监督，形成全民监督、全方位监管的大格局。

综上所述，水利工程质量终身责任制的实施，是我国水利工程建设和管理的一次重要变革，具有重要的现实意义。

我们需要抓住这一机遇，积极推动落实相关政策措施，形成科学的管理模式和机制，为我国水利事业的发展奠定坚实的基础。

安徽省水利工程项目负责人质量终身责任制管理办法（试行）（征求意见稿）第一条为加强水利工程建设质量管理，提高水利工程建设责任主体质量责任意识，落实水利工程质量责任追究制度，根据《建设工程质量管理条例》和《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》等法规和文件要求，结合本省工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省范围内的符合基本建设程序且由本级水行政主管部门监督管理的新建、扩建、改建、除险加固等水利工程。

其他水利工程可参照执行。

第三条水利工程建设责任主体项目负责人是指承担水利工程项目建设的项目法人（建设单位）项目负责人、勘察单位项目负责人（勘察总负责人）、设计单位项目负责人（设计总负责人）、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师、检测（自检、平检和抽检）单位项目负责人。

工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位（以下简称参建单位）法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人。

第四条水利工程建设责任主体项目负责人质量终身责任，是指按照国家法律法规和有关规定，参建单位及其相关责任人员按照各自职责在工程设计使用年限内对水利工程质量承担相应终身责任。

第五条水利工程建设责任主体项目负责人质量终身责任制实行项目法人（建设单位）负责、政府部门监督的实施、管理方式。

项目法人（建设单位）负责按照本办法的要求做好参建单位项目负责人质量终身责任制实施工作。

省、市、县三级水行政主管部门按照职责分工负责对本级管辖范围内的水利工程建设责任主体项目负责人质量终身责任制实施工作进行监督管理。

第六条建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任，不得违法发包、肢解发包，不得以任何理由要求参建单位违反法律法规和工程建设标准，降低工程质量，其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题应当承担相应责任。

各参建单位应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同等履职尽责，对各自职责范围内的工程质量承担责任。

第七条符合下列情形之一的，县级以上水行政主管部门应当依法追究本行政区域内的水利工程建设责任主体项目负责人的质量终身责任。

水利工程项目法人质量责任追究和奖惩制度为了全面落实岗位责任制和健全项目管理人员监督机制，强化领导干部工作责任心，督促各级管理人员忠于职守，减少或杜绝各类失职行为，提高生产经营管理水平，制定本制度。

一、责任追究制度是指对项目管理人员在生产经营管理活动中，由于失职（不作为、不当作为或乱作为）或违法违纪，导致工作失误，用人失察、经济损失、劳动纠纷和质量、安全、环境事故以及其他严重后果，损害项目和员工合法权益或者损害企业在社会上的声誉和形象的，予以追究责任的一种制度。

三、责任追究范围项目负责人、技术负责人、财务负责人、安全负责人、质量负责人和现场代表，发生失职、违法乱纪行为，造成严重后果，必须追究责任的，适用本制度。

一、追究责任原则坚持实事求是、“谁主管，谁负责”和“事故（问题）原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到批评教育不放过”的原则，对在生产经营管理过程中有严重过失并造成不良后果的领导干部追究相应责任。

二、追究责任方式1.自我问责:主动检讨、道谦、请求组织处理、请求辞职等。

2.组织问责:由项目部相关领导小组进行查处，或交由公司查处。

六、对责任人员的处理方式及程序（一）处理方式1.主要处理方式：责令书面检查、警告、通报、批评、记过、调职、降职、撤职、留用查看、解除劳动合同。

2.辅助处理方式：部分或全额赔偿损失。

主要处理方式只可以选择一种，辅助处理方式配合主要处理方式适用，也可以单独适用。

（二）处理程序责任事件发生后，由公司责任人发出问责通知书，要求其在规定时间内向公司作出书面说明。

据此，由公司综合部牵头，会同项目部相关领导小组进行调查、核实后，出具调查报告，依据事件事实和影响，按照该制度的相关条款提出处理意见，由公司作出处理决定。

七、质量事故及责任界定质量事故界定根据《水利工程质量事故处理暂行规定》进行分类：（一）直接经济损失1.因失职或违法违纪，造成大体积混凝土、金结制作和机电安装工程直接经济损失在3000万元上，或土石方工程、混凝土薄壁工程直接损失在1000万以上的为特大质量事故，对应责任为重大责任；2.因失职或违法违纪，造成大体积混凝土、金结制作和机电安装工程直接经济损失在500万元上3000以下，或土石方工程、混凝土薄壁工程直接损失在100万以上1000以下的为重大质量事故，对应责任为严重责任；3.因失职或违法违纪，造成大体积混凝土、金结制作和机电安装工程直接经济损失在100万元上500以下，或土石方工程、混凝土薄壁工程直接损失在30万以上100以下的为较大质量事故，对应责任为较重责任；4.因失职或违法违纪，造成大体积混凝土、金结制作和机电安装工程直接经济损失在20万元上100以下，或土石方工程、混凝土薄壁工程直接损失在10万以上30以下的为一般质量事故，对应责任为一般责任；（二）事故处理所需合理工期1.事故处理所需合理工期在6个月以上，为特大质量事故，对应责任为重大责任；2.事故处理所需合理工期在3个月以上6个月以下，为重大质量事故，对应责任为严重责任；3.事故处理所需合理工期在1个月以上3个月以下，为较大质量事故，对应责任为较重责任；4.事故处理所需合理工期在1个月以下，为一般质量事故，对应责任为一般责任。