城市快速轨道交通工程建设管理

城市轨道交通建设项目管理规范
一、总则
1.为贯彻落实国家和地方有关城市轨道交通建设工程管理政策，规范
城市轨道交通建设项目管理，根据《国务院关于实施中央和地方轨道交通
计划的决定》（国发〔2005〕1号）、《关于加强和改进城市轨道交通建
设项目管理的通知》（城计〔2006〕48号）等有关规定，制定本规范。

2.本规范所称城市轨道交通建设项目指以轨道为主要运输工具的城市
轨道交通（以下简称城轨）建设工程，包括轨道机械设备、供电、通信系
统和附属设施等。

二、建设项目的整体筹划
3.建设项目的整体筹划应以实际需要为基础，结合社会经济发展和社
会变迁情况，综合考虑经济效益、社会效益、优化规划和合理纵横网络等
因素进行调整，做到综合性策划、步步为营。

4.整体筹划中要求把握好“三步走”、“一步滞”原则：
（1）“三步走”原则：在考虑现有城市轨道交通规划的基础上，采
用分步实施的方式，以短期规划为主，实施多种投资模式的连续实施，形
成线路网络。

（2）“一步滞”原则：在实施项目时，设置一定的滞点，分步实施，每一步实施要满足当前的准备条件，包括人力、资金、信。

加强城市轨道交通建设管理工作的建议摘要：随着我国城市化建设进程的不断加速，城市轨道交通迎来前所未有的发展机遇。

但是，在城市轨道交通建设全力推进过程中存在着一定的问题，亟待引起相关部门和单位的高度重视。

基于此，本文围绕加强城市轨道交通建设管理工作进行研究，分析了存在的问题，并提出了工作措施和建议，以供发展城市轨道交通运输城市管理部门参考。

关键词：加强；城轨交通；建设管理；建议引言城市轨道交通作为大城市公共交通的骨干，在城市公共交通运输中发挥着主导作用，为了缓解城市拥堵，很多城市希望大力发展资源节约型、环境友好型的轨道交通。

截至2023年3月，全国54个城市开通运营城市轨道交通线路近300条，运营里程近万公里，轨道交通建设管理水平直接关系市民幸福感、获得感、安全感。

一、城轨建设存在的主要问题（一）征地拆迁推进缓慢目前，轨道交通采用“市区共建”模式，其工程建设费用由市级财政承担，永久用地由沿线辖区提供。

辖区政府一方面急切需要修建轨道交通以推动辖区社会经济发展，另一方面在建设推进过程中因资金、钉子户等一系列问题征拆工作推进缓慢。

征地拆迁进度的滞后，引发后续相关流程同步滞后，严重影响建设进度，直接导致通车计划无法按期完成。

（二）管线迁改较难协调因轨道交通建设多位于城市繁华区域，为满足轨道交通建设需要，需迁改城市供水、排水、燃气、电力、通信、广播电视、工业、军缆等管线，涉及各个区的多家产权单位，存在产权单位协调难度大，审批流程复杂，方案研究时间长，费用结算标准不统一等问题，致使车站及车站出入口、区间的施工通道进场困难，导致车站工期延后。

（三）部分项目出渣困难轨道交通工程建设因部分区政府无法提供合法渣场，且受主城区白天交通管制，部分轨道项目出渣困难，导致轨道建设施工无法顺利推进，严重制约建设进度。

（四）夜间施工矛盾突出轨道交通线路多位于主城区，沿线周边居民区较多，施工对居民生活影响不可避免，同时因白天受交通条件影响，出渣等施工多集中于夜间，导致紧邻居民住宅工点施工的社会矛盾尤为突出。

城市轨道交通建设项目管理规范随着城市化的快速发展，城市交通问题日益突出，轨道交通作为一种高效、快捷、环保的交通方式，受到了越来越多城市的重视。

然而，轨道交通的建设项目管理对于保证项目顺利进行、合理利用资源、确保质量安全非常重要。

本文将从项目筹备、设计、施工、验收等方面，探讨城市轨道交通建设项目管理规范。

一、项目筹备阶段在项目筹备阶段，为了确保项目能够符合城市规划、满足市民需求，项目管理人员需进行充分的前期调研和规划。

首先，需要与城市规划部门、交通管理部门及相关利益相关方进行充分的沟通与协商，明确项目目标、建设范围及预算。

其次，对于项目的交通效益、环境影响等方面进行充分的评估，制定合理的项目规划。

最后，确保项目资金的筹措，与金融机构进行充分的沟通和合作，确保项目资金的可行性。

二、工程设计阶段在工程设计阶段，项目管理人员应严格按照相关的标准和规范进行设计工作，并依托先进的技术手段进行设计优化。

首先，对于轨道线路的布置和站点的设置，需要根据城市实际情况、运营需求和交通规划，确保线路的合理性和便捷性。

其次，对于轨道线路沿线的环境保护、土地利用等问题，需要制定相关的方案，确保项目对环境的影响最小化。

此外，还需进行充分的交通仿真和安全评估，确保设计方案符合安全和运行要求。

三、工程施工阶段在工程施工阶段，项目管理人员需确保工程进度和施工质量，并严格按照相关的标准和规范进行施工。

首先，需要根据项目计划制定详细的施工计划，并保证各个施工环节的协调和顺利进行。

其次，对于施工过程中遇到的问题和安全隐患，需要及时采取措施进行解决和防范。

此外，还需对施工单位进行严格的监督和管理，确保施工质量达到要求。

四、工程验收阶段在工程验收阶段，项目管理人员需要与相关部门进行充分的沟通和协调，确保项目能够按照合同要求顺利验收。

首先，需进行工程的竣工验收，对各项工程项目进行检查和测试，确保工程质量符合相关标准和规范。

其次，对于设备的安装和调试工作，需进行全面的检测和评估，确保设备安全稳定运行。

城市轨道交通建设项目管理规范随着城市化进程的加速，城市交通拥堵问题日益严重。

城市轨道交通作为一种高效、大运量、环保的公共交通方式，在缓解城市交通压力、促进城市发展方面发挥着重要作用。

然而，城市轨道交通建设项目具有投资规模大、建设周期长、技术复杂、涉及面广等特点，需要进行科学、规范的管理，以确保项目的顺利实施和运营。

一、项目前期规划管理城市轨道交通建设项目的前期规划是整个项目的基础，直接影响到项目的可行性、经济性和社会效益。

在前期规划阶段，需要充分考虑城市的发展战略、交通需求、土地利用、环境保护等因素，制定合理的线路走向、站点布局和建设规模。

首先，要进行深入的交通需求分析。

通过对城市人口分布、出行方式、出行时间等因素的调查和研究，预测未来的交通流量和流向，为线路规划提供依据。

同时，要考虑与其他交通方式的衔接和换乘，实现一体化的综合交通体系。

其次，要结合城市的土地利用规划。

站点的设置应与城市的商业中心、居住区、工业区等重要区域相匹配，促进城市的土地开发和利用。

此外，还要考虑线路对周边环境的影响，尽量减少对历史文化遗迹、生态保护区等的破坏。

最后，要进行充分的经济可行性分析。

评估项目的投资成本、运营收益和社会效益，确保项目在经济上可行。

同时，要制定合理的融资方案，保障项目的资金需求。

二、项目设计管理项目设计是将前期规划转化为具体工程方案的重要环节。

在设计阶段，要遵循安全、可靠、经济、适用的原则，确保设计方案符合相关标准和规范。

设计单位应具备相应的资质和经验，采用先进的设计理念和技术手段。

设计过程中要充分考虑施工的可行性和运营的便利性，对线路、车站、车辆、供电、通信等各个系统进行精心设计。

在初步设计阶段，要对项目的总体方案进行论证和优化，确定主要技术标准和工程规模。

施工图设计阶段则要详细绘制施工图纸，明确施工工艺和技术要求。

同时，要加强设计审查和沟通，及时解决设计中存在的问题。

三、项目施工管理施工管理是城市轨道交通建设项目的关键环节，直接关系到项目的质量、进度和安全。

城市轨道交通建设项目管理规范一、前言随着城市化进程的不断加快，城市交通问题日益突出，轨道交通作为一种快速、便捷、环保的交通方式，成为了解决交通拥堵和城市发展的重要手段。

然而，轨道交通建设项目管理的复杂性和专业性给项目参与方带来了许多挑战。

为了规范城市轨道交通建设项目的管理，确保项目的高质量和高效率实施，制定本规范。

二、项目管理组织架构1. 项目管理机构(1) 设立一个专门的项目管理机构，负责轨道交通建设项目的规划、设计、施工、运营等各个阶段的管理工作。

(2) 分别设立项目管理部、质量安全控制部、合同管理部等相关部门，明确各个部门的职责和权限。

2. 项目管理团队(1) 组建由项目经理、技术专家、施工人员、质量检查员等组成的项目管理团队，确保项目各个环节的顺利进行。

(2) 设立项目工作组，负责协调与项目相关的各个部门之间的合作和沟通。

三、项目管理流程1. 前期准备阶段(1) 确定项目目标和范围，明确项目的具体要求和目标。

(2) 进行项目可行性研究，评估项目的经济效益和社会效益。

(3) 编制项目计划和预算，确立项目实施的时间节点和资金预算。

2. 设计阶段(1) 进行轨道交通线路、站点和车辆等设计工作，制定详细的设计方案。

(2) 编制设计文件，并进行评审和审批。

3. 施工阶段(1) 组织施工招标，选择合适的承包商进行施工。

(2) 对施工进展进行监督和检查，确保施工质量和进度符合要求。

(3) 加强施工安全管理，定期进行安全检查和培训，保障施工人员的安全。

4. 运营阶段(1) 设立运营管理机构，负责轨道交通的运营和维护工作。

(2) 制定运营和维护计划，确保轨道交通线路的正常运行。

(3) 加强乘客服务，提供舒适、便捷的出行环境。

四、项目管理要求1. 安全管理(1) 制定安全管理制度，确保施工和运营过程中的安全。

(2) 加强对施工人员和乘客的安全教育培训，提高安全意识。

2. 质量管理(1) 制定质量管理制度，确保项目的施工和运营质量。

加强城市轨道交通工程建设和运营安全管理随着城市规模不断扩大，城市轨道交通成为越来越多城市的重要交通工具，城市轨道交通工程建设和运营安全管理也成为了当今城市建设的重要问题。

为了加强城市轨道交通工程建设和运营安全管理，建议从以下几个方面入手：一、加强设计和施工质量管理城市轨道交通线路建设直接关系到运营的安全和效率，因此设计和施工质量管理至关重要。

为此，在设计和施工阶段要切实加强质量管理，制定严格的质量标准和监督检查机制，确保设计和施工全程严格按照相关规定和标准进行。

另外，在施工过程中也要加强协调和联动，保证各个工程节点的顺利进行。

特别是在复杂地质和地形环境下的路段施工，要进行充分认真的勘察和安全评估，并采取相应的施工措施，确保工程质量和施工安全。

二、加强运营管理城市轨道交通工程建设完成之后，运营管理也是十分重要的一环。

为确保运营安全和效率，在运营方面要做到以下几点：1、建立安全管理制度建立健全适应城市轨道交通工程管理的安全管理制度，制定运营安全管理规定和标准，明确职责和任务，建立安全管理档案，严格按照管理制度开展安全管理工作。

2、加强培训和管理运营人员和保安人员对安全管理制度、安全操作规程等方面进行培训，提高员工安全意识和能力，同时要加强对职工的监管与管理，严格执行各项操作规程，确保工作流程的规范运行。

3、加强车辆和设备检修定期对轨道交通车辆、设备、线路等进行检修和维护，严格按照相关规定和标准，及时排除各种隐患及时处理。

城市轨道交通线路一旦发生安全事故，可能会造成严重的人员伤亡和财产损失，为此，加强应急管理至关重要。

首先，在设计和施工阶段要建立健全安全应急管理机制，制定科学的应急预案，明确运营单位和各相关部门的职责和任务，建立完善的信息和指挥体系，并加强各级领导和工作人员的应急管理培训和演练。

其次，在运营管理阶段，要建立健全情况报告和应急处理机制，及时报告和处理各种应急事件，确保能够快速、有效地进行处置工作。

城市轨道交通建设项目管理规范城市轨道交通建设项目管理规范是指在城市轨道交通项目的规划、设计、施工和运营过程中，按照一定的标准和流程进行管理，以确保项目的顺利进行和高质量的完成。

本文将从项目管理的各个阶段进行讨论和介绍。

一、项目前期准备阶段在项目前期准备阶段，需要进行项目的规划和可行性研究。

首先，需要对项目进行详细的规划，包括轨道的布局、车站的设置以及线路的走向等。

同时，还需要进行可行性研究，评估项目的经济效益和社会效益，确定项目的可行性。

在这一阶段，需要对项目进行全面的调研和分析，确保项目的可行性和合理性。

二、项目设计阶段在项目设计阶段，需要对项目进行详细的设计和方案制定。

首先，需要进行线路的详细设计，包括轨道的铺设、车站的建设以及相关设备的布置等。

同时，还需要制定项目的施工方案，明确施工的流程和安排，确保项目的顺利进行。

在这一阶段，需要严格按照相关的设计标准和技术规范进行设计，确保项目的质量和安全性。

三、项目施工阶段在项目施工阶段，需要按照项目的设计方案进行实际的施工工作。

首先，需要组织相关的施工队伍和人员，确保施工人员的素质和技能。

同时，还需要制定详细的施工计划，明确施工的时间和进度要求。

在施工过程中，需要进行施工现场的管理和监督，确保施工的质量和进度。

在这一阶段，需要按照相关的法规和标准进行施工，确保施工的安全和质量。

四、项目验收阶段在项目施工完成后，需要进行项目的验收工作。

首先，需要对项目进行全面的检查和测试，确保项目的各项指标和要求达到规定的标准。

同时，还需要邀请相关的专家和技术人员进行验收，确保项目的质量和安全。

在验收过程中，需要制定详细的验收标准和方法，对项目进行全面的评估和检查。

在这一阶段，需要按照相关的规定和标准进行验收，确保项目的合格和符合要求。

五、项目运营阶段在项目验收合格后，需要进行项目的运营和管理。

首先，需要组织相关的运营团队和人员，明确运营的职责和要求。

同时，还需要制定详细的运营计划和安排，确保项目的正常运营。

城市轨道交通建设工程验收管理暂行办法建质[2014]42号第一章总则第一条为规范城市轨道交通建设工程验收工作，依据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》和《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等有关规定，结合城市轨道交通工程建设的实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市轨道交通是指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、磁浮、自动导向轨道等系统。

第三条本办法适用于新建、扩建、改建城市轨道交通建设工程的验收活动及其监督管理。

第四条国务院住房城乡建设主管部门对全国城市轨道交通建设工程验收实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市轨道交通建设工程验收的监督管理，具体工作可委托所属工程质量监督机构实施。

县级以上地方人民政府有关部门按照法律法规规定负责相关的专项验收。

第五条城市轨道交通建设工程验收除应执行本管理办法外，还应符合国家、行业等有关规定和标准。

第六条城市轨道交通建设工程验收分为单位工程验收、项目工程验收、竣工验收三个阶段。

单位工程验收是指在单位工程完工后，检查工程设计文件和合同约定内容的执行情况，评价单位工程是否符合有关法律法规和工程技术标准，符合设计文件及合同要求，对各参建单位的质量管理进行评价的验收。

单位工程划分应符合国家、行业等现行有关规定和标准。

项目工程验收是指各项单位工程验收后、试运行之前，确认建设项目工程是否达到设计文件及标准要求，是否满足城市轨道交通试运行要求的验收。

竣工验收是指项目工程验收合格后、试运营之前，结合试运行效果，确认建设项目是否达到设计目标及标准要求的验收。

专项验收是指为保证城市轨道交通建设工程质量和运行安全，依据相关法律法规由政府有关部门负责的验收。

第七条城市轨道交通建设工程所包含的单位工程验收合格且通过相关专项验收后，方可组织项目工程验收；项目工程验收合格后，建设单位应组织不载客试运行，试运行三个月、并通过全部专项验收后，方可组织竣工验收；竣工验收合格后，城市轨道交通建设工程可履行相关试运营手续。

城市轨道交通建设项目管理规范一、项目管理概述随着城市人口的增加和交通需求的增长，城市轨道交通建设成为了现代城市发展的重要组成部分。

为了确保轨道交通建设项目的顺利进行和高效管理，制定一系列规范是必要的。

本文将就城市轨道交通建设项目管理的规范内容进行介绍和讨论。

二、项目组织管理1.项目组织结构项目应设立明确的组织结构，包括项目管理组、设计组、施工组、监督组等。

各组之间应有明确的职责划分和协作机制。

2.项目管理人员项目管理人员需要具备相关专业背景和经验，并接受相应的培训。

项目经理应具备较强的组织协调能力和团队管理能力。

三、项目前期准备1.项目可行性研究在项目启动前，应进行全面的可行性研究，包括市场需求调查、技术可行性分析、经济效益评估等。

2.项目立项及预算项目需经过相应的立项程序，并制定详细的项目预算。

预算包括设计费用、施工费用、设备采购费用等项目成本。

四、设计及方案管理1.设计编制设计编制应符合相关标准和规范，确保轨道交通线路、车站等各个设计元素的安全性和可行性。

2.设计审查设计文件应进行严格审查，确保设计方案的合理性、可行性和合规性。

3.变更管理如需对设计方案进行变更，应严格按照相关审批程序进行，并及时更新设计文件与记录。

五、施工管理1.施工组织设计施工组织设计应符合相关标准和规范，确保施工过程中的安全和顺利进行。

2.施工进度控制项目经理应制定详细的施工计划，并进行有效的进度控制，及时发现和解决施工中的问题。

3.质量控制施工过程中应进行全面的质量控制，包括材料检验、施工验收等环节，确保施工质量符合要求。

六、监督检查1.监督机构设立应设立相应的监督机构，负责对项目施工和管理过程进行全面的监督和检查。

2.监督措施监督机构应定期进行现场检查，发现问题及时提出整改要求，并进行项目进展、质量等方面的评估。

七、安全管理1.安全管理组织项目应设立专门的安全管理组织，负责项目安全工作的组织和协调。

2.安全技术措施项目在进行施工和运营过程中，应采取相应的安全技术措施，确保人员和设备的安全。

城市轨道交通建设项目管理规范一、引言城市轨道交通建设项目是现代城市发展的重要组成部分，其管理规范对于项目的顺利推进、质量安全保障以及最终运营的顺利进行至关重要。

本文将从项目管理的角度出发，探讨城市轨道交通建设项目应当遵循的管理规范。

二、项目管理目标与原则1. 目标：确保城市轨道交通建设项目按时按质完成，达到设计要求并投入运营。

2. 原则：（1）科学决策原则：项目的每一步决策都要基于科学、完备、可行的前期研究成果。

（2）合理布局原则：项目布局应结合城市规划、交通需求等因素，优化站点设置与线路规划。

（3）公平竞争原则：项目建设招投标等环节要遵循公平、公正、公开的原则，确保各方公平竞争。

（4）科技创新原则：充分利用先进技术手段，提高项目施工、运营效率，并不断创新改进。

三、项目管理流程1. 前期准备（1）可行性研究：进行项目可行性研究，包括市场需求分析、技术可行性评估等。

（2）规划设计：编制轨道交通线网规划及站点选址方案等，确保项目布局合理。

（3）工程准备：对项目所需的土地、资金、材料等进行准备，确保项目顺利进行。

2. 施工建设（1）工程招投标：依法进行工程招标，并对各方竞标进行综合评估，选择合适的承建商。

（2）施工管理：建立健全的施工管理体系，确保施工过程中的安全、质量、进度等。

（3）设备调试：进行轨道交通车辆、信号系统、供电系统等设备的调试工作，确保设备正常运行。

3. 试运行与验收（1）试运行：进行轨道交通线路的试验运行，检验设备操作、安全运行等。

（2）调试与优化：根据试运行中的问题，进行设备、系统调试，并对线路进行优化。

（3）验收交付：经过试运行、调试优化，通过相关部门的验收，并确保项目顺利交付使用。

4. 运营与维护（1）运营管理：建立完善的轨道交通运营管理机制，保障运营秩序正常、安全。

（2）维护保养：定期对轨道交通设备、线路进行维护保养，确保设备长期稳定运行。

（3）安全管理：建立全面的安全管理制度，加强对轨道交通安全的监控与防护。

城市轨道交通建设工程施工质量安全管理现状与对策建议随着城市化的不断推进，城市轨道交通建设的重要性日益凸显。

然而，伴随着城市化程度的提升，地铁建设与运营所面临的安全管理挑战也逐渐增加。

本文将就地铁建设中存在的施工质量安全管理现状提出问题，并提出相应的对策建议。

一、问题分析1.施工现场安全隐患较大在地铁建设的施工现场，存在一系列安全隐患。

这包括机械设备关机不彻底、现场积水、施工人员安全帽佩戴不规范或安全帽不合格、设备运行不稳定、地质条件复杂等问题，这些都是潜在的安全隐患。

2.施工设计缺乏安全预防措施设计部门在地铁施工设计中未充分考虑施工的安全风险，缺乏对施工前的安全预评价。

一些防护措施不充分，特别是在隧洞等工程中，需要改进设计，充分考虑施工安全因素，提高施工现场的安全系数。

3.管理上存在不足目前，地铁的施工管理主要由监理和工程管理部门共同负责。

然而，由于管理人员缺乏实际的现场操作经验，管理与实践之间缺乏有效沟通和协调，容易导致安全管理上的不足。

4.应急救援机制不完善地铁施工现场的意外事故容易造成人员伤亡，但应急救援机制不够完善。

建立健全的应急救援机制，协调有关部门适时采取措施，确保人员伤亡降到最低限度。

二、对策建议1.加强施工现场管理为了解决施工现场安全隐患，需要对现场进行细致的评估和整改。

应加大对施工地点的巡视检查力度，发现并及时处理问题。

提倡全员参与安全管理，建立有效的安全教育和培训机制，确保施工人员具备安全意识。

2.改进施工设计在施工设计中应充分考虑未来工程的施工安全。

设计部门需要加强施工前的安全预评价，确保施工方式和工程设备的安全性。

加强设计部门与实际操作人员的沟通和协调工作，根据实际情况合理调整设计方案。

3.加强施工管理为提高管理水平，需要加强施工管理上的协调与衔接。

监理部门应实时监管工程施工情况，将施工过程分阶段控制，确保施工安全。

建议管理部门聘请有实际经验的管理人员，以提高管理的实效性。

城市轨道交通建设项目管理规范随着城市发展和人口增长，城市轨道交通的建设越来越受到重视。

为了确保城市轨道交通建设项目能够高效、安全地完成，需要有一套科学严谨的管理规范。

本文将针对城市轨道交通建设项目的管理规范进行探讨。

一、项目筹备阶段的管理规范在项目筹备阶段，需要进行详细的前期调研和规划工作，以确保项目的可行性和可持续性。

以下是项目筹备阶段的管理规范：1.制定项目章程：明确项目的总体目标、范围和约束条件，确保项目的目标与利益相关方的期望一致。

2.进行可行性研究：评估项目的经济性、技术可行性、社会影响等因素，为后续的决策提供依据。

3.制定项目计划：包括项目的时间计划、资源计划、质量计划等，确保项目能够按时、按质量要求完成。

4.进行风险评估和管理：识别项目可能面临的风险，并采取相应的措施来降低风险的影响。

二、设计和招标阶段的管理规范在项目的设计和招标阶段，需要进行详细的设计工作和招标过程，以确保项目的设计合理性和选择合适的供应商。

以下是设计和招标阶段的管理规范：1.进行详细设计：根据项目需求，进行详细的工程设计，包括线路规划、车站设计、列车选型等。

2.制定招标文件：编制详细的招标文件，包括技术规格、合同条件、评标标准等，确保招标过程公开、公平。

3.开展招标评审：按照招标文件要求，对投标人进行评审，选择合适的供应商。

4.签订合同：与中标供应商签订合同，明确双方的责任和权益，确保项目的顺利进行。

三、施工阶段的管理规范在项目的施工阶段，需要进行有效的施工管理和监督，以确保工程质量和安全。

以下是施工阶段的管理规范：1.制定施工计划：根据项目计划和资源情况，制定具体的施工计划，包括施工顺序、进度安排等。

2.施工现场管理：严格按照设计要求进行施工，加强施工现场的安全管理和质量控制。

3.施工进度监督：对施工进度进行实时监控，及时发现和解决施工过程中的问题，确保项目按计划进行。

4.质量检验和验收：进行质量检验，确保工程符合设计要求，并进行最终验收，保证工程质量。

《城市轨道交通建设工程验收管理暂行办法》建质[2014]42号：2014年3月27日第一章总则第一条为规范城市轨道交通建设工程验收工作，依据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》和《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等有关规定，结合城市轨道交通工程建设的实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市轨道交通是指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、磁浮、自动导向轨道等系统。

第三条本办法适用于新建、扩建、改建城市轨道交通建设工程的验收活动及其监督管理。

第四条国务院住房城乡建设主管部门对全国城市轨道交通建设工程验收实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市轨道交通建设工程验收的监督管理，具体工作可委托所属工程质量监督机构实施。

县级以上地方人民政府有关部门按照法律法规规定负责相关的专项验收。

第五条城市轨道交通建设工程验收除应执行本管理办法外，还应符合国家、行业等有关规定和标准。

第六条城市轨道交通建设工程验收分为单位工程验收、项目工程验收、竣工验收三个阶段。

单位工程验收是指在单位工程完工后，检查工程设计文件和合同约定内容的执行情况，评价单位工程是否符合有关法律法规和工程技术标准，符合设计文件及合同要求，对各参建单位的质量管理进行评价的验收。

单位工程划分应符合国家、行业等现行有关规定和标准。

项目工程验收是指各项单位工程验收后、试运行之前，确认建设项目工程是否达到设计文件及标准要求，是否满足城市轨道交通试运行要求的验收。

竣工验收是指项目工程验收合格后、试运营之前，结合试运行效果，确认建设项目是否达到设计目标及标准要求的验收。

专项验收是指为保证城市轨道交通建设工程质量和运行安全，依据相关法律法规由政府有关部门负责的验收。

第七条城市轨道交通建设工程所包含的单位工程验收合格且通过相关专项验收后，方可组织项目工程验收；项目工程验收合格后，建设单位应组织不载客试运行，试运行三个月、并通过全部专项验收后，方可组织竣工验收；竣工验收合格后，城市轨道交通建设工程可履行相关试运营手续。

国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见国办发〔2018〕52号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：城市轨道交通是现代城市交通系统的重要组成部分，是城市公共交通系统的骨干。

《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发〔2003〕81号）印发以来，我国城市轨道交通总体保持有序发展，对提升城市公共交通供给质量和效率、缓解城市交通拥堵、引导优化城市空间结构布局、改善城市环境起到了重要作用。

但同时，由于城市轨道交通投资巨大、公益性特征明显，部分城市对城市轨道交通发展的客观规律认识不足，对实际需求和自身实力把握不到位，存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题，一定程度上加重了地方债务负担。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，促进城市轨道交通规范有序发展，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照高质量发展的要求，以服务人民群众出行为根本目标，持续深化城市交通供给侧结构性改革，坚持补短板、调结构、控节奏、保安全，科学编制城市轨道交通规划，严格落实建设条件，有序推进项目建设，着力加强全过程监管，严控地方政府债务风险，确保城市轨道交通发展规模与实际需求相匹配、建设节奏与支撑能力相适应，实现规范有序、持续健康发展。

（二）基本原则。

量力而行，有序推进。

坚持实事求是，从实际出发科学开展前瞻性规划研究工作，以城市财力和建设运营管理能力为实施条件，合理把握建设规模和节奏，切实提高城市轨道交通发展质量，确保与城市发展水平相适应。

因地制宜，经济适用。

坚持近远期结合，统筹考虑交通、环境、工程等各方面因素，选择适宜的轨道交通系统制式和敷设方式，宜地面则地面、宜地下则地下，合理确定建设标准，着力提高综合效益。

城市轨道交通工程建设项目管理摘要：随着城市的不断发展，地面交通压力是越来越大，在上下班高峰期经常遇见堵车情况。

为了更好的缓解城市交通压力，越来越多的城市进行了轨道交通建设。

但是在城市轨道交通建设中，由于施工技术和施工管理方面的问题，导致出现了一些问题。

关键词：城市轨道；交通工程建设；项目管理1轨道交通工程主要特点分析1.1工程建设的规模较大，成本较高我们日常生活中常见的地铁、轻轨、有轨电车都属于城市轨道交通的范畴，其涵盖了我们生活出行各个方面的建设工程。

当然，城市轨道交通工程也不是只包括了轨道的建造和维护费用，作为重要的公共设施其受众群体比较大，因此在其整体运行过程中就需要对人口聚集以及站点的分布问题进行考量，这样就无形中增加城市轨道交通工程建设的难度。

城市轨道交通工程不是我们所想的只是进行铁路的铺设，其实它多涉及的是一个非常复杂的体系，在进行工程质量管理的过程中，相关人员必须对轨道交通工程建设的各个方面进行考虑。

1.2工程协调内容众多城市轨道交通工程建设的过程中，会涉及很多内容，这就需要各个领域之间做好协调和配合工作。

比如说，在施工的过程中，由于对城市道路的占用和导致公共设施的中断就会对人们的生活产生影响。

这些问题都需要进行综合的考虑，并且轨道交通工程建设不是一个公益化的项目，它需要具有一定的盈利点，所以在工程项目进行的过程中还需要保证在工程投入运营时存在一定的正向现金流。

城市轨道交通在对社会效益和经济效益进行参考的过程中还需要进行合理的规划，对于工程的建设、运营、资源利用等方面可能涉及的内容都需要进行科学的考量。

2城市轨道交通工程施工技术要点2.1盾构技术盾构法曾用于地下管道的建设，目前常用于地铁建设。

现代盾构隧道施工中使用盾构机完成各种项目主体的施工。

盾构法施工的优点是环保性较强，可以满足我国绿色发展的要求。

盾构法的施工过程主要包括：组装衬板、挖土和衬砌背后压注等。

盾构法施工过程中，需要特别注意盾构机械的精确控制，对施工过程中所有数据进行实时监控，调整不合理的参数。

城市轨道交通建设工程验收管理暂行办法发表日期：2014年4月3日出处：住房保障处（政策法规处）【编辑录入：牛小杰】建质[2014]42号，2014年3月27日公布并施行第一章总则第一条为规范城市轨道交通建设工程验收工作，依据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》和《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等有关规定，结合城市轨道交通工程建设的实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市轨道交通是指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、磁浮、自动导向轨道等系统。

第三条本办法适用于新建、扩建、改建城市轨道交通建设工程的验收活动及其监督管理。

第四条国务院住房城乡建设主管部门对全国城市轨道交通建设工程验收实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市轨道交通建设工程验收的监督管理，具体工作可委托所属工程质量监督机构实施。

县级以上地方人民政府有关部门按照法律法规规定负责相关的专项验收。

第五条城市轨道交通建设工程验收除应执行本管理办法外，还应符合国家、行业等有关规定和标准。

第六条城市轨道交通建设工程验收分为单位工程验收、项目工程验收、竣工验收三个阶段。

单位工程验收是指在单位工程完工后，检查工程设计文件和合同约定内容的执行情况，评价单位工程是否符合有关法律法规和工程技术标准，符合设计文件及合同要求，对各参建单位的质量管理进行评价的验收。

单位工程划分应符合国家、行业等现行有关规定和标准。

项目工程验收是指各项单位工程验收后、试运行之前，确认建设项目工程是否达到设计文件及标准要求，是否满足城市轨道交通试运行要求的验收。

竣工验收是指项目工程验收合格后、试运营之前，结合试运行效果，确认建设项目是否达到设计目标及标准要求的验收。

专项验收是指为保证城市轨道交通建设工程质量和运行安全，依据相关法律法规由政府有关部门负责的验收。

国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2003.09.27•【文号】国办发[2003]81号•【施行日期】2003.09.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市轨道交通正文国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知国办发[2003]81号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，城市快速轨道交通（以下简称城轨交通）在我国得到较快发展，部分特大城市相继建成了一批项目，使城市交通状况有了明显改善，对充分发挥城市功能，改善环境，促进经济和社会发展起到了重要作用。

与此同时，一些地方也出现了不顾自身财力，盲目要求建设城轨交通项目的现象。

有的未经国家审批，擅自新上城轨交通项目；有的盲目攀比，建设标准偏高，造成投资浪费；有的项目资本金不足，债务负担沉重，运营后亏损严重。

为了加强城轨交通的建设管理，促进其健康发展，经国务院同意，现就有关问题通知如下：一、坚持量力而行、有序发展的方针，确保城轨交通建设与城市经济发展水平相适应城轨交通项目具有一次性投资大，运行费用高，社会效益好而自身经济效益差的特点。

因此，发展城轨交通应当坚持量力而行、规范管理、稳步发展的方针，合理控制建设规模和发展速度，确保与城市经济发展水平相适应，防止盲目发展或过分超前。

现阶段，申报发展地铁的城市应达到下述基本条件：地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，城区人口在300万人以上，规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上；申报建设轻轨的城市应达到下述基本条件：地方财政一般预算收入在60亿元以上，国内生产总值达到600亿元以上，城区人口在150万人以上，规划线路客流规模达到单向高峰小时1万人以上。

对经济条件较好，交通拥堵问题比较严重的特大城市，其城轨交通项目予以优先支持。

二、加强城轨交通建设规划的编制、审批工作，严格项目审批程序城轨交通发展直接影响到城市的布局结构和发展方向，应统筹规划、分步实施。

城市轨道交通建设工程验收管理暂行办法第一章总则第一条为规范城市轨道交通建设工程验收工作，依据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》和《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等有关规定，结合城市轨道交通工程建设的实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市轨道交通是指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、磁浮、自动导向轨道等系统。

第三条本办法适用于新建、扩建、改建城市轨道交通建设工程的验收活动及其监督管理。

第四条国务院住房城乡建设主管部门对全国城市轨道交通建设工程验收实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市轨道交通建设工程验收的监督管理，具体工作可委托所属工程质量监督机构实施。

县级以上地方人民政府有关部门按照法律法规规定负责相关的专项验收。

第五条城市轨道交通建设工程验收除应执行本管理办法外，还应符合国家、行业等有关规定和标准。

第六条城市轨道交通建设工程验收分为单位工程验收、项目工程验收、竣工验收三个阶段。

单位工程验收是指在单位工程完工后，检查工程设计文件和合同约定内容的执行情况，评价单位工程是否符合有关法律法规和工程技术标准，符合设计文件及合同要求，对各参建单位的质量管理进行评价的验收。

单位工程划分应符合国家、行业等现行有关规定和标准。

项目工程验收是指各项单位工程验收后、试运行之前，确认建设项目工程是否达到设计文件及标准要求，是否满足城市轨道交通试运行要求的验收。

竣工验收是指项目工程验收合格后、试运营之前，结合试运行效果，确认建设项目是否达到设计目标及标准要求的验收。

专项验收是指为保证城市轨道交通建设工程质量和运行安全，依据相关法律法规由政府有关部门负责的验收。

第七条城市轨道交通建设工程所包含的单位工程验收合格且通过相关专项验收后，方可组织项目工程验收；项目工程验收合格后，建设单位应组织不载客试运行，试运行三个月、并通过全部专项验收后，方可组织竣工验收；竣工验收合格后，城市轨道交通建设工程可履行相关试运营手续。

城市轨道交通建设项目管理规范一、项目管理的基本原则城市轨道交通建设项目的管理应遵循以下基本原则：1.科学性原则：项目管理应基于科学、合理的方法和理论，注重项目的可行性研究和技术分析，确保项目的成功实施。

2.协作性原则：项目管理需要各相关部门和单位之间的紧密合作，形成有效的工作协同机制，明确责任分工和沟通渠道，以保证项目的顺利推进。

3.全过程管理原则：项目管理需要从前期规划、设计、施工到投运和运营的全过程进行管理，确保项目始终处于控制之下。

4.风险控制原则：项目管理应做好风险评估和风险控制工作，确保项目的安全性和可靠性，并妥善应对可能出现的突发情况和问题。

5.效益导向原则：项目管理应以提高城市轨道交通的运营效益和服务质量为目标，注重资源的合理利用和成本的控制，确保项目的经济效益和社会效益。

二、项目管理的组织架构城市轨道交通建设项目的管理应建立合理的组织架构，明确各职能部门的职责和权限，确保管理工作的高效执行。

1.项目管理委员会：负责制定项目管理的方针和决策，协调解决项目管理中的重大问题，保证项目的整体进展和质量要求。

2.项目管理办公室：负责组织和协调项目的各项工作，包括项目计划的制定、资源的调配、进度的控制、质量的监督等。

3.设计部门：负责项目的规划设计和相关技术研究，确保设计方案的科学性和可行性。

4.施工部门：负责项目的实施施工，组织施工队伍和物资供应，确保施工进度和施工质量。

5.运营部门：负责项目的后期运营管理，包括运营方案的制定、列车调度、乘客服务等工作。

三、项目管理的关键内容城市轨道交通建设项目的管理涉及多个关键内容，包括项目计划、设计管理、施工管理、质量控制、安全管理和投资回报等。

1.项目计划：项目管理应制定合理的项目计划，明确工期和里程碑节点，合理安排资源和人力，确保项目进度的控制和目标的实现。

2.设计管理：项目管理应加强对设计质量的控制和审核，确保设计方案满足技术和安全要求，减少施工中的变更和修正。