重庆市建设领域行政审批制度改革试点规划环节实施办法

重庆市国土房管局关于贯彻重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案有关问题的通知文章属性•【制定机关】重庆市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2006.01.26•【字号】渝国土房管发[2006]40号•【施行日期】2006.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市国土房管局关于贯彻重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案有关问题的通知（渝国土房管发[2006]40号）各区县(自治县、市)国土房管局(国土资源局、房屋管理局)，各分局，局属各单位，局机关各处室：《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》 (重庆市人民政府令第190号)自2006年1月1日起施行。

改革方案将建设领域行政审批划分为立项、规划、用地、设计、验收五大环节，实行“五大环节有限并联 (合并)审批”。

按照改革方案的规定，我局及市发展改革委、市规划局、市建委均已制定了各环节的实施办法，并已经市政府法制办审查登记，现将涉及国土资源房屋管理的立项、规划、用地3个环节的实施办法印发给你们，同时就贯彻实施重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案有关问题通知如下：一、发挥牵头作用，切实做好用地环节审批工作我局及主城各区国土资源分局、房管局是用地环节的主办部门。

主城各区分局、房管局要落实专门机构和人员，负责统一受理申请。

各区局受理后要及时进行审查并向市局报送初审意见和全部审批材料。

市局耕保二处负责单独选址项目新增建设用地审查报批，土地利用处负责国有土地划拨或协议出让，储量处负责压覆矿产资源审查，土地利用处会同土地交易中心负责国有土地招拍挂出让，拆迁处负责城市房屋拆迁许可。

各业务处室要及时审查，必要时可采取市区联合办公、现场办公等方式进行审查，最后的审批决定由受理的各区局统一送达申请人。

二、积极配合主办部门，做好并联协办审批工作(一)立项环节并联建设用地预审市投资行政主管部门是立项环节的主办部门，负责统一受理申请材料、统一送达审批决定。

重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.22•【字号】渝府办发〔2024〕27号•【施行日期】2024.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》的通知渝府办发〔2024〕27号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅2024年3月22日重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和对重庆作出的系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，进一步优化营商环境，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕推动成渝地区双城经济圈建设“一号工程”，聚焦推动好企业快速成长、坏企业快速出清，坚持问题导向、数字赋能、改革集成，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

到2027年，实现我市营商环境竞争力显著提高，政务环境更加高效、法治环境更加公正、市场环境更加有序、创新环境更加活跃、要素保障环境更加完善，形成更多具有重庆辨识度、全国影响力的标志性成果，努力成为西部地区营商环境排头兵。

二、重点任务（一）对标先进优化提升专项行动1.市场准入。

持续提升开办企业“E企办”服务能力。

全面推行企业名称申报承诺制，规范不含行政区划企业名称登记管理，完善企业名称争议处理机制，加强知名企业名称预防性保护。

深化“一照多址”“一证多址”改革，推进食品生产和经营等高频证照智能联办，以及便利连锁企业分支机构集中办理和实名认证。

《重庆市城乡规划条例》（以下简称条例）已于2009年9月25日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，自2010年1月1日起施行。

现就条例相关规定作如下解读：一、《重庆市城乡规划条例》出台背景城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策属性。

温家宝总理指出，城乡规划“是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域”。

为了加强和规范城镇和乡村规划工作，我市先后出台了《重庆市城市规划管理条例》和《重庆市村镇规划建设管理条例》，对推动城乡建设和发展发挥了重要作用。

但是，由于这两个地方性法规制定时间较早，诸多内容已难以适应当前新形势的需要。

2008年1月1日施行的《中华人民共和国城乡规划法》，强调了城乡规划在引导城镇和村庄健康发展、促进城乡经济社会可持续发展中的统筹协调和综合调控作用，在规划的制定和实施方面作了很多新规定，亟需通过地方性法规予以落实，同时对《中华人民共和国城乡规划法》中的一些授权性和原则性规定进行细化。

此外，全面落实科学发展观，实现胡锦涛总书记“314”总体部署，加快建设“五个重庆”，对新时期城乡规划工作提出了新的更高的要求。

直辖以来，我市根据特殊市情实施的城乡总体规划的制定、建设领域行政审批制度改革等一系列实践经验，也迫切需要在地方性法规中作进一步规范。

重庆市规划局作为《重庆市城乡规划条例》的起草部门，从2005年开始进行相关调研工作。

在《中华人民共和国城乡规划法》经全国人大批准公布后，于2008年6月起草完成了《条例》（送审稿）并上报市人民政府，在市政府法制办主持下，经过近一年的反复论证、修改，《条例》于2009年5月4日经市人民政府第37次常务会议审议通过，决定送市人大常委会审议。

2009年5月、7月，市三届人大常委会分别对草案进行了二次审议。

2009年9月进行了第三次审议，并于9月25日审议通过。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市智能建造试点城市建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2023.07.10•【字号】渝府办发〔2023〕53号•【施行日期】2023.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市智能建造试点城市建设实施方案的通知渝府办发〔2023〕53号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市智能建造试点城市建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅2023年7月10日重庆市智能建造试点城市建设实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力发展智能建造，以科技创新推动我市建筑业转型升级，提升重庆建造核心竞争力，根据住房城乡建设部等国家部委《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》（建市〔2020〕60号）等文件精神，以及智能建造试点城市建设要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实市委六届二次全会部署，紧扣成渝地区双城经济圈建设要求，深入推进以数字化变革为引领的全面深化改革，围绕建筑工业化、数字化、绿色化转型和高质量发展目标，以科技创新为引领，以建筑工业化为载体，推动现代信息技术和先进建造技术在工程建造领域应用，加快智能建造和智能制造融合发展，打造智能建造全产业链，培育新的经济增长点。

（二）试点目标。

建立健全智能建造政策体系、技术体系、推广体系、产业体系和监管体系，推动建筑工业化规模大幅提升，智能建造技术应用场景显著增加，将重庆打造成为全国智能建造高地。

到2023年年底，发展智能建造试点区县3个以上，培育智能建造示范企业5家以上，启动智能建造试点项目15个以上，建筑信息模型（BIM）技术深度应用，建筑机器人等智能化装备应用场景进一步丰富，智能建造技术集成应用取得突破，智能建造试点城市建设形成良好开局。

附件重庆市建设领域新技术工程应用专项论证实施办法（试行）第一条为规范重庆市建设领域新技术工程应用专项论证，规范新技术、新材料、新工艺等在建设工程项目的应用，保证工程质量和安全，促进建设领域技术进步，根据《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）和《建设领域推广应用新技术管理规定》（建设部令第109号）和国务院“放管服”改革要求，结合重庆市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于重庆市建设领域新技术工程应用专项论证（以下简称“专项技术论证”）的管理。

本办法所称“专项技术论证”，是指对没有相关国家、地方标准或突破国家、地方标准适用范围，以及突破重庆市技术规定的新技术、新材料、新工艺等在建设工程项目中应用进行技术论证的事项。

本办法所称新技术，是指经过鉴定、评估的先进、成熟、适用的技术、材料、工艺、产品。

第三条专项技术论证实行“谁主张、谁负责，谁使用、谁负责”的原则。

建设单位负责组织召开专项技术论证会，并对专项技术工程应用的质量安全承担首要责任，勘察、设计、施工、监理等其他建设各方主体按各自职责依法承担相应主体责任，专家对专项技术论证意见负责。

第四条专项技术论证的新技术工程应用应当确保工程建设质量与安全，并遵循自愿、互利、公平、诚实信用，以及有利于行业可持续发展、科技进步和科技成果产业化，有利于产业技术升级，有利于提高经济效益、社会效益和环境效益的原则，加强知识产权保护，依法或者依照合同的约定，享受权益，承担风险。

第五条重庆市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住房城乡建委”）负责本市专项技术论证的监督管理工作。

第六条建设工程项目采用专项技术论证范围内的新技术，建设单位应当于实施前按要求编制专项技术论证材料，组织专项技术论证，形成专项技术论证结论。

第七条专项技术论证材料包括：重庆市建设领域新技术工程应用专项论证情况表（见附件一），专项技术论证方案，可行性报告，专项设计方案，专项施工方案，专项监理细则，工程应用专项技术报告，新技术配套的技术文件，专项技术规定或相应团体标准、企业标准，以及建设相关资质证明材料等（见附件二）。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工程建设领域中介市场管理办法的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2021.02.03•【字号】渝府办发〔2021〕13号•【施行日期】2021.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工程建设领域中介市场管理办法的通知各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位:《重庆市工程建设领域中介市场管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅2021年2月3日目录第一章总则第二章行为规范第三章监督管理第四章附则重庆市工程建设领域中介市场管理办法第一章总则第一条为了规范工程建设领域中介服务行为，加强中介市场管理，维护公平竞争秩序，促进市场健康发展，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内从事工程建设领域的中介机构(以下简称中介机构)、建设单位、施工单位及其从业人员从事或者参与工程建设领域中介活动，及其监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称中介机构是指依法设立的运用专门的知识和技能，在工程建设领域按照一定的业务规则或者程序为委托人提供项目管理、工程监理、造价咨询、测绘、土地(矿产资源)评估、养护管理、检验检测、评价鉴定等服务的法人或者非法人组织。

建设单位是指工程建设的总负责方，包括投资人、项目管理法人或者代建单位。

施工单位是指依法设立，从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等施工承包单位。

第四条在本市工程建设领域中介市场建立市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同管理机制。

第五条中介机构、建设单位、施工单位及其从业人员从事或者参与工程建设领域中介活动，应当遵循依法依规、平等自愿、独立客观、公平公正、诚实信用的原则，恪守执业规则和职业道德，并承担相应法律责任。

第六条住房城乡建设、交通、水利等部门在各自职责范围内依法对工程建设领域中介市场实施行业监督管理。

从“串联审批”到“并联审批”重庆市规划局副局长邱建林接受记者采访时说，原来的建设领域的串联审批是“企业多头找政府”，试点后的并联审批是“企业认准4个部门，其余事情政府跑腿”。

试点前，重庆市建设领域的行政审批环节繁琐、手续复杂，跑一个规划设计方案审查，提前就要到13个部门办好前置审批，一些长期搞建筑的人都一头雾水。

如今，“五大环节并联审批”，将建设领域行政审批全过程分为立项、规划、用地、设计、验收五大基本环节，涉及到的59项审批中有37项实现了“并联”，从立项到验收，企业只需跑市建委、市规划局、市发展改革委、市国土房管局4个部门。

据有关统计显示，过去重庆市发生的腐败案件中，有相当一部分与建设领域行政审批有关，个别行政机关把行政审批作为权力“寻租”的手段，一个项目在科长那里都能卡两星期。

而今，“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的工作机制、主办部门最终决定权、协办单位超时默许制等一系列措施的出台，给政府部门戴上了“紧箍咒”，促使他们规范行为、转变观念。

由“串联审批”到“并联审批”，需要很大的智慧。

方案制定前，重庆市政府法制办首先找准了城市建设管理的三大主要矛盾：城市规划、建筑质量和生态环境，决定将建设领域行政审批全过程分为立项、规划、用地、设计、验收五大基本环节，实施“有限并联审批”。

为保证试点取得实效，还区分了主办和协办部门，明确了各自的责任。

一次推动行政运行体制改革的试点《试点方案》通过后，重庆市建委、市规划局、市发展改革委、市国土房管局4个主办部门，迅速分别出台了具体实施办法；市建委在政务办理中心公示了审批流程；市规划局、市公安消防局挑选业务骨干，进驻市建委政务办理中心实施“一站式办公”；市规划局一个多月内数次召集协办部门，会商解决并联审批出现的问题……采访中，一些行政机关认为，主办部门与协办部门的有力配合，是保证并联审批得以落实的重要基础，但这种配合的机制仍在摸索之中。

一位行政机关负责人说：“试点涉及到10多个部门，相互之间磨合肯定需要一个过程，总体上看，试点之路仍很长。

重庆市住房和城乡建设委员会关于印发《重庆市建设领域新技术工程应用专项论证实施办法（试行）》的
通知
文章属性
•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会
•【公布日期】2019.07.09
•【字号】渝建〔2019〕365号
•【施行日期】2019.07.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
重庆市住房和城乡建设委员会关于印发
《重庆市建设领域新技术工程应用专项论证实施办法（试
行）》的通知
各区县（自治县）城乡建委，两江新区、高新区、经开区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：
为促进工程建设行业技术创新，推动行业转型升级发展和新技术、新材料、新工艺工程应用，规范我市工程应用专项技术论证管理，根据国家和我市相关规定，我委制定了《重庆市建设领域新技术工程应用专项论证实施办法（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

重庆市住房和城乡建设委员会
2019年7月9日。

重庆市都市区城市建设项目配套绿地管理技术规定第一条为了推进重庆市都市区山水园林城市建设，进一步规范城市建设项目配套绿地的规划建设管理，根据《重庆市城市园林绿化条例》（下简称《条例》），制订本规定。

第二条本规定所称的城市建设项目配套绿地是指城市工业、民用、商业、市政、公共设施等建设工程的新建、扩建和改建项目依法按规定建设的绿地。

第三条凡在本市都市区城市规划区范围内的各类新建、扩建、改建工程建设项目的配套绿地的规划建设，均应执行本规定。

第四条城市建设项目应按《条例》的规定建设足额配套绿地。

配套绿地建设应坚持与建设项目同步设计、同步实施、同步竣工的原则。

城市建设项目配套绿地绿化工程的设计和施工应由具有相应资质的设计和施工单位承担。

第五条城市建设项目绿地率的计算（一）城市建设项目绿地率＝（城市建设项目配套绿地面积÷城市建设项目建设用地总面积）×100％（二）城市建设项目配套绿地面积的计算按本规定第六条执行。

（三）城市建设项目建设用地总面积的计算：1．新开发区、旧城改造和市政、文化、体育设施等建设项目的建设用地总面积＝（以计算容积率的规划用地红线范围内总用地面积－项目用地内配套学校、医院等公共建筑用地面积），其中规划用地红线范围内总用地面积＝规划主管部门核发的规划用地红线图中确定的道路红线闭合范围的总面积或以道路红线与用地边界线闭合范围的总面积。

2．单位权属范围内的建设项目，若单位绿化用地面积达到和超过《条例》规定指标的，以单位总面积计算建设用地总面积；若单位绿化用地面积低于《条例》规定指标的，按本款第1目规定计算。

3．如建设项目规划用地红线内涉及规划绿地，如该规划绿地参与计算容积率指标但不计算绿地率指标并负责实施的，以规划用地总面积减去规划绿地面积之差额计算该建设项目建设用地总面积，同时要求规划绿地与该建设项目同步设计、同步建设、同步竣工。

第六条城市建设项目配套绿地面积指标计算规定（一）城市建设项目配套绿地面积计算原则：1．配套绿地包括建设用地范围内的集中（公共）绿地、建筑物旁边绿地、道路绿地三部分。

重庆市规划和自然资源局关于印发《重庆市建设工程竣工规划核实管理办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市规划和自然资源局•【公布日期】2021.07.07•【字号】•【施行日期】2021.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文重庆市规划和自然资源局关于印发《重庆市建设工程竣工规划核实管理办法》的通知各区县（自治县，含两江新区、重庆高新区、万盛经开区）规划自然资源局，局属有关单位，机关有关处室：《重庆市建设工程竣工规划核实管理办法》已经2021年第11次局长办公会审议通过，现予印发，请严格遵照执行。

重庆市规划和自然资源局2021年7月7日重庆市建设工程竣工规划核实管理办法第一条为规范建设工程竣工规划核实管理工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内进入规划审批程序的建设工程（农村居民住宅、临时建筑除外）竣工规划核实，适用本办法。

社会投资小型低风险建设项目竣工规划核实，按照我市相关规定执行。

第三条建设工程竣工规划核实是指由规划自然资源主管部门核发《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》的建设工程竣工后，规划自然资源主管部门依法对建设工程的建设情况是否符合建设工程规划许可内容进行验核和确认的过程。

第四条建设工程具备下列条件的，建设单位或者个人可以向规划自然资源主管部门申请竣工规划核实：（一）申请竣工规划核实的各项建设内容按照《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》及其附件附图的要求全部竣工，涉及配建停车位的需完成车位划线。

（二）用地红线内应拆建（构）筑物全部拆除。

第五条申请竣工规划核实应当提交以下材料：（一）《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收申报表》（原件1份）。

（二）法定代表人委托书、统一社会信用代码、受委托人身份证；城镇居民自建住房需提供申请人身份证或委托书、受托人身份证（仅用于核对身份，若与上申报阶段提供一致且符合要求的则可不提供）。

2024年建设项目行政审批改革实施方案内容如下：
为推动建设项目行政审批改革的全面落实，我国将采取一系列措施，以优化营商环境，提高行政效率。

一、建立统一的建设项目行政审批平台，整合各类审批资源，实现线上线下一体化审批服务，提高审批效率，降低企业申请成本。

二、推行审批部门精简化和职能转变，将审批权限下放到基层，加大事中事后监管力度，强化审批公开透明，减少中介环节，提高审批效率。

三、建立健全的建设项目信息公开制度，加强信息互通共享，提升行政审批的透明度和可预期性，为企业提供更加便利的申请服务。

四、实行建设项目行政审批文书制度改革，简化审批程序，压缩审批时限，提高办案效率，确保审批结果公正公平。

五、加强对建设项目行政审批的监督和评估机制，建立延伸责任追究机制，加大对违规审批行为的惩处力度，确保审批工作的规范有序。

总体而言，2024年建设项目行政审批改革实施方案将着力深化改革，优化服务，全面提升行政审批效率，为企业发展提供更好的支持和保障。

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重庆市建设工程竣工验收备案及并联审批办事指南一、设置依据《建设工程质量管理条例》、《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》（市政府令第 190 号）、《重庆市建设工程验收环节并联审批试行办法》和《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等。

二、办理事项主办事项：建设工程竣工验收备案登记协办事项：建设工程规划验收建设工程消防验收建设工程环保验收或环保预验收三、承办部门主办部门：市建设委员会协办部门：市规划局市公安局消防局市环保局四、受理范围在本市行政区域内由市建设行政主管部门颁发施工许可证的建设工程。

五、提交材料申请人提交申请材料，应按部门分类成套提供。

（一）主办部门所需的材料：1 、《建设工程竣工验收备案申请书》 1 份（原件）；2 、《建设工程竣工验收意见书》 1 份（原件）；3 、《建设工程施工许可证》 1 份（复印件）；4 、《施工图设计文件审查报告》 1 份（复印件）；5 、《建设工程档案验收意见书》 1 份（复印件）；6 、施工单位出具的《工程竣工报告书》 1 份（原件）；7 、监理单位出具的《工程质量评价报告》 1 份（原件）；8 、勘察单位出具的《勘察文件质量检查报告》 1 份（原件）；9 、设计单位出具的《设计文件质量检查报告》 1 份（原件）；10 、施工单位出具的《工程质量保修书》 1 份（复印件）；11 、施工单位提供的建设单位已按合同支付工程款的证明 1 份（原件）；12 、《重庆市民用建筑节能工程竣工验收备案表》 1 份（原件）13 、经房地产开发行政主管部门核定的《重庆市房地产开发建设项目手册》 1 份（原件）；14 、商品房工程应提供《新建商品房使用说明书和质量保证书》 1 份（复印件）；15 、市政基础设施工程还应提供有关质量检测和功能性试验资料 1 份（复印件）。

16 、法律、法规规定必须提供的其他文件（二）城市规划部门所需的材料1 、建设工程竣工图（其中建筑工程只提交建施图）2 份（原件）；2 、具有相应资质的测绘单位测量绘制的 1 ： 500 建设工程竣工实测地形图；属市政管线工程的，提交经重庆市测绘产品质量监督站验收合格的管线竣工图和测量资料（含电子文档） 1 份；3 、具有相应资质的测绘单位编制的房屋竣工测量报告（含电子文档） 1 份。

重庆市城乡建设委员会建设工程初步设计审批办事指南一、依据《重庆市建设工程勘察设计管理条例》、《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》（市政府令第190号）。

二、审批方式初步设计审批采取并联审批的方式。

由主办部门统一接件并向申请人作出行政批复。

协办部门向主办部门反馈协办审查意见。

三、具体承办部门及事项（一）主办市城乡建委：建设工程初步设计审批（二）协办1、市公安消防局：消防初步设计审查；2、市园林局：附属绿化工程初步设计审查；3、市气象局：防雷装置初步设计审查（限符合中国气象局令第21号第4条规定范围的建设项目）；4、市民防办：防空地下室初步设计审查（限民用建筑）；5、市市政委：市政环境卫生项目初步设计审查（限市政环境卫生项目）；6、市交委：建设项目涉及跨江河、跨越（穿越）公路或者与公路接口等事项的初步设计审查（限涉及跨江河、跨越（穿越）公路或者与公路接口的建设项目）。

三、受理范围（一）建筑高度为100米及以上的单体建筑工程及含以上单体建筑工程的项目；（二）建筑面积为3万㎡及以上的单体公共建筑及含以上单体建筑工程的项目；（三）裙房建筑面积为5万㎡及以上的建筑综合体；（四）单跨30米及以上的工业建筑及包括以上工程的项目；（五）建筑面积大于1万㎡的独立地下工程、防护等级四级及以上的复建式人防工程及包括以上工程的项目；以上（一）～（五）款的项目范围以规划局规划方案一次性批准的范围为准。

（六）总建筑面积大于50万㎡的居住小区（以规划局规划方案一次性批准的面积指标为准）；（七）大型市政工程；（八）市级重点工程；（九）跨区的建设工程。

两江新区、北部新区、高新区、经开区范围内的建设工程按照市政府有关规定执行。

四、办理程序（一）应提交的材料（主、协办部门所需材料由主办部门统一接收）：详重庆市城乡建设委员会《建筑工程初步设计审批申报表》、《市政工程初步设计审批申报表》。

（二）办理程序及时限审查程序包括行政审查和技术审查。

重庆市建设委员会关于印发《重庆市建设领域行政审批制度改革试点设计环节实施办法》的通知(渝建发〔2007〕166号)各区县（自治县）建委，设计环节各协办部门：《重庆市建设领域行政审批制度改革试点设计环节实施办法》已经2007年7月6日我委主任办公会审议通过，并经市政府法制办公室同意登记，登记号为“渝文审[2007]34号”，现予以印发，自2007年10月1日起施行。

各区县（自治县）建委可根据本地区、本部门实际情况，结合行政审批服务大厅的工作机制，参照《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》（市政府令第190号）和《重庆市建设领域行政审批制度改革试点设计环节实施办法》，探索建设领域行政审批制度改革工作。

二00七年八月二十二日附件：重庆市建设领域行政审批制度改革试点设计环节实施办法第一条为保障我市建设领域行政审批制度改革顺利实施，切实提高行政审批效率，根据《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》和《重庆市人民政府关于进一步规范行政审批事项的指导意见》，制定本办法。

第二条在本市行政区域内申请和实施市管建设工程初步设计审批，适用本办法。

市管建设工程的范围按照本办法第四条规定执行。

本办法所称建设工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。

设计环节中的建设工程施工许可无并联审批项目，由建设行政主管部门按照法律、行政法规规定的实施条件接件、审批。

第三条建设工程初步设计审批是设计环节的主办事项，由市建设行政主管部门（以下简称主办部门）负责实施。

市公安消防、园林、气象、人防、市政、交通等部门为设计环节的协办部门，按各自职责办理以下协办事项：（一）公安消防部门建设工程消防设计审查；（二）园林部门建设工程附属绿化工程设计审查；（三）气象部门建设工程防雷装置设计审查（限符合国家气象局第11号令第四条规定范围的建设项目）；（四）人防部门建设工程防空地下室设计审查（限民用建筑）；（五）市政部门市政环境卫生设计审查（限市政环境卫生项目）；（六）交通部门建设工程涉及跨江河、跨越（穿越）公路或者与公路接口等事项的设计审查（限涉及跨江河、跨越〔穿越〕公路或者与公路接口的建设项目）。

重庆市国土资源和房屋管理局关于建设项目使用国有土地预审有关工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市国土资源和房屋管理局关于建设项目使用国有土地预审有关工作的通知各区县（自治县）国土房管局、国土资源局，各分局，局机关相关处室：为充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，做好建设项目使用国有土地预审工作，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）、国土资源部《工业项目建设用地控制指标（试行）》、《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）、《重庆市土地管理规定》（渝府令第53号）和《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》（渝府令第190号）的有关规定，现将有关工作通知如下：一、建设项目使用国有土地预审的定义、范围和原则建设项目使用国有土地预审（以下简称用地预审）是国土资源行政主管部门（以下简称国土部门）依照《土地管理法》第五十二条的规定，在可行性研究阶段对国有土地上拟动工的建设项目所涉及的土地利用等方面的事项进行的审查。

新增建设用地项目的预审，从其规定。

用地预审的范围包括符合《划拨用地目录》申请行政划拨和按工业用途招标、拍卖和挂牌出让的建设项目用地。

用地预审时，各级国土部门应按照国家有关法律法规的要求，依法审查建设项目是否符合土地利用总体规划、国家产业政策和供地政策、年度土地供应计划，是否达到投资强度、容积率、建筑密度、行政办公及生活服务设施用地比例等建设用地控制性指标，严格执行供地标准，实现节约集约利用土地的目标。

二、用地预审申办的程序和要件（一）行政划拨用地行政划拨的建设项目用地应在项目审批（核准、备案）阶段进行用地预审。

重庆市人民政府关于《重庆市市政设施管理条例（草案）》的说明文章属性•【公布机关】重庆市人大及其常委会•【公布日期】2009.11.24•【分类】立法草案及其说明正文重庆市人民政府关于《重庆市市政设施管理条例（草案）》的说明——2009年11月24日在市三届人大常委会第十三次会议上市市政委主任郭汝齐主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府委托，现就《重庆市市政设施管理条例（草案）》（以下简称《草案》）作如下说明：一、立法的必要性随着我市城市经济社会的快速发展，全面落实胡锦涛总书记“314”总体部署，加快建设“五个重庆”，“实现城市管理现代化”，对新时期的市政设施管理工作提出了新的更高要求。

1998年，我市制定出台了《重庆市市政工程设施管理条例》（以下简称《条例》），对促进我市市政设施管理，完善和保障城市功能发挥了重要作用。

但由于《条例》制定时间较早，城市面貌日新月异，市政设施功能日趋增强和多元化，特别是市政设施养护维修的市场化改革的推进、建设领域的并联审批等，使得《条例》在管理方式、管理措施等方面变得滞后，诸多内容已经难以适应当前新形势的需要，迫切需要修改。

另一方面，近年来国家建设部以行政规章的形式对城市桥梁、城市照明设施、特许经营管理等作出了新的规定，需要在地方性法规中结合我市实际予以衔接。

此外，随着政府公共服务职能的不断加强，我市城市管理水平不断提高，市政设施的管理手段和措施不断改进，管理制度取得了一系列的创新，需要在地方性法规中作进一步的规范。

最后，市人大代表和政协委员十分关注市政设施管理中出现的新情况、新问题，多次提出建议和提案要求尽快修改《条例》。

因此，制定新的《重庆市市政设施管理条例》非常必要。

二、起草过程和《草案》的主要内容我委于2005年开始相关立法调研工作，在借鉴大连、厦门、杭州、合肥、深圳、郑州等城市经验的基础上，根据国务院《城市道路管理条例》等法律的有关规定，起草了《重庆市市政设施管理条例（送审稿）》，于2009年初上报市人民政府。

重庆市规划局关于印发《重庆市建筑工程规划核实工作规程》的通知文章属性•【制定机关】重庆市规划局•【公布日期】2010.11.03•【字号】渝规发[2010]120号•【施行日期】2010.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文重庆市规划局关于印发《重庆市建筑工程规划核实工作规程》的通知（渝规发〔2010〕120号）各处室、分局，局属事业单位，各区县（自治县）规划局（建委）：《重庆市建筑工程规划核实工作规程》已经市政府法制办公室审查登记（登记号：渝文审〔2010〕21号）。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知二〇一〇年十一月三日重庆市建筑工程规划核实工作规程第一章总则第一条为加强建筑工程规划许可实施情况的监督检查，规范建筑工程的规划核实工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》等法律法规，结合实际，制定本规程。

第二条《重庆市城乡规划条例》第四十四条的城市、镇规划区国有土地上建筑工程的规划核实，适用本规程。

城、镇规划区国有土地上修建私有住宅除外。

第三条本规程所称建筑工程规划核实，是指城乡规划主管部门对建筑工程的放线情况和建设情况是否符合建设工程规划许可证及其附件、附图所确定的内容进行验核和确认的过程。

第四条建筑工程规划核实实行责任告知、联系人、规划核实确认书等工作制度。

第五条建筑工程规划核实的主要内容是：验核建筑工程放线报告；核实建筑工程是否按照建设工程规划许可证及附件、附图确定的内容进行建设；检查规划建设用地范围内应拆除的建筑物是否按规定拆除；核发建设工程竣工规划核实确认书及附件、附图；办理纳入建设领域行政审批制度改革试点的建设工程竣工规划核实确认协办函，办理建设工程竣工规划核实不予确认函等。

第六条建筑工程规划核实分为放线核实、基础竣工核实、工程竣工核实三个环节，分别通过验核建筑工程的放线报告、基础竣工测量报告、工程竣工测量报告（以下统称为测量报告、见附件1）等措施，加强对建筑工程的监督检查。

重庆户籍改革的底气在哪里？——对话重庆市发改委改革试
点处处长陈继红
王山而
【期刊名称】《新西部（上旬刊）》
【年(卷),期】2010(000)010
【摘要】@@ 在中国诸多改革中,公众对户籍制度改革的共识应该是最为充分的,但是,由于种种原因,这项改革至今仍未大规模起步.其中最重要的一条,就是户籍改革意味着福利扩大化,需要地方政府充足的财政能力作为强力支撑.
【总页数】2页(P14-15)
【作者】王山而
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.浅析户籍制度改革——以重庆市户籍改革为例 [J], 程方方
2.重庆市人民政府关于修订《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》的决定 [J], ;
3.重庆市发展和改革委员会关于发布重庆市建设领域行政审批制度改革试点立项环节实施办法的通告 [J],
4.重庆市建设委员会关于印发《重庆市建设领域行政审批制度改革试点设计环节实施办法》和《重庆市建设领域行政审批制度改革试点验收环节实施办法》的通知[J], ;
5.论户籍制度改革中的经济法思维——以重庆市的户籍制度改革为视角 [J], 金励
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重庆市建设工程规划核实办法第一章总则第一条为加强建设工程规划许可实施情况的监督检查，规范建设工程的规划核实工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》等法律法规，结合实际，制定本办法。

第二条城市、镇规划区国有土地上建设工程（私有住宅除外）的规划核实，适用本办法。

第三条本办法所称建设工程规划核实，是指城乡规划主管部门对建筑工程和市政工程的放线情况和建设情况是否符合建设工程规划许可所列内容进行验核和确认的过程。

第四条建筑工程规划核实分为放线核实、基础竣工核实、工程竣工核实三个环节，分别通过验核建筑工程的放线报告、基础竣工测量报告、工程竣工测量报告（以下统称为测量报告、见附件1）等措施，加强对建筑工程的监督检查。

市政工程规划核实分为放线核实、工程竣工核实二个环节，分别通过验核市政工程的放线报告、工程竣工测量报告（以下统称为测量报告、见附件1），加强对市政工程的监督检查。

市政工程中的建筑部分规划核实参照建筑工程核实三个环节进行监督检查。

第五条建筑工程规划核实的主要内容是：验核建筑工程放线报告；核实建筑工程是否按照建设工程规划许可所列的内容进行建设；检查规划建设用地范围内应拆除的建筑物是否按规定拆除；核发建设工程竣工规划核实确认书及附件、附图。

市政工程规划核实的主要内容：第六条本规程所称放线报告，是指放线单位依据城乡规划主管部门审定的建筑施工图有关规划部分内容，对建筑工程实施定位测量形成的测量成果。

放线核实，是指城乡规划主管部门将放线报告与依法审定的建筑工程总平面图进行对照，验核该建筑工程的放线情况与城乡规划主管部门审定的总平面图是否一致。

本规程所称基础竣工测量报告，是指放线单位对建筑工程基础竣工情况验测形成的测量成果。

基础竣工核实，是指城乡规划主管部门将基础竣工测量报告与建设工程规划许可证及附件、附图确定的有关建筑基础规划部分内容进行对照，验核建筑工程基础的建设情况是否与建设工程规划许可证及附件、附图相符。

重庆市建设委员会关于印发建设领域中介机构专项整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2008.08.25•【字号】渝建发[2008]141号•【施行日期】2008.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市建设委员会关于印发建设领域中介机构专项整治工作方案的通知（渝建发〔2008〕141号）各区县（自治县）建委，有关单位：为进一步整顿和规范建筑市场秩序，加强建设领域中介服务机构的管理，规范建设领域招标代理、造价咨询、工程监理、质量检测等中介服务行为，按照市委、市政府以及市建委党组关于切实加强建设领域党风廉政建设的工作要求和部署，市建委制定了《建设领域中介机构专项整治工作方案》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：建设领域中介机构专项整治工作方案重庆市建设委员会二〇〇八年八月二十五日附件：建设领域中介机构专项整治工作方案为认真开展建设领域中介机构专项整治工作，进一步巩固和加强建设领域清正廉洁的行业风气，取得实效，特制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建和谐社会的要求统领建设领域中介机构专项整治工作，按照“强化教育、预防为主、规范管理、指导发展”的原则，坚持以制度建设促进中介机构规范执业行为为核心，以督查检查和企业的自查自纠相结合促进中介机构自律和职业道德体系的形成，以政府指导和社会监督相结合建立起中介机构平等竞争、优胜劣汰的机制，加强对中介机构的管理与服务，推动建筑市场的健康发展。

二、目标任务通过建设领域中介机构专项整治工作，促进企业牢固树立“正当竞争、廉洁从业”的发展意识；加强对从业人员素质的教育和提高，严肃查处中介活动中的违法违规行为，规范中介机构及执业人员的执业行为；充分发挥行贿受贿档案查询和不良行为黑名单制度的作用，强化建设行政主管部门的监督执法职能，发挥行业自律和自我规范作用，教育和督促中介机构严禁采取行贿受贿等方式，扰乱市场秩序，腐蚀拉拢相关人员；规范建设领域反商业贿赂、反市场垄断、反不正当竞争的市场秩序；完善诚信体系建设，建立建设领域中介机构规范管理的长效机制，提升我市建设领域中介机构的整体水平，维护建筑市场的正常秩序。